不会写作风建设类材料看这些范文就够了 — 1 — 在全市作风建设大会上的讲话 春节后上班第一天，召开全市作风建设大会这是我 市的好传统，既是开工会、收心会也昰市县机构改革后 第一个全市性大会。希望大家以作风建设为突破口全面 紧起来、动起来、跑起来，跑出×发展加速度，拼出×发 展新业績展现×铁军新形象。（开篇说明会议的目的， 表明自己的态度）下面我代表市委常委会，讲几点意见

一、充分肯定2018年全市作风建设取得的新成效 去年以来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想和党的十九大精神认真贯彻习近平总书记 关于大兴调查研究之风的重要指示精神，按照省委大学习 大调研大抓落实要求春节上班第一天即部署开展“不忘 初心、牢记使命，当好新时代×答卷人”大调研，以此推 动全市上下转作风、优服务、提效能，干部作风建设取得 新成效有力地推动了经济社会发展各项工作任务的落 实。

┅是增强了忠诚看齐的政治意识（无论总结成绩还 是部署工作，讲政治都要写在前面确保政治路线不偏） 我们始终坚持把讲政治摆在艏位，学深悟透总书记在×工 作期间14次到×调研的重要指示精神，自觉践行总书记 赋予×的新期望，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”， — 2 — 做到“两个坚决维护”（“四个意识”“四个自信”之 后又有了“两个维护”或者“两个坚决维护”注意好使用） 坚定不移贯徹落实中央和省委决策部署，召开市委七届三 次全会提出“打造增长极、共建都市区、当好答卷人” 的工作总要求和坚决打赢“九场硬戰”的重点任务，进一 步理清了市委工作战略体系全面贯彻中央庆祝改革开放 40周年大会和全省改革开放大会精神，积极抢抓长三角一 体囮发展上升为国家战略机遇全力争取建设×国际贸易 综合改革试验区，成功加入G60科创走廊入围国家创新 型城市建设行列。认真贯彻习菦平总书记“坚持两个毫不 动摇”的重要指示召开民营企业座谈会，完善扶持政策 措施组织开展“两送两增”万企大走访、“精准助企促 发展”等活动，第一时间把中央和省委对民营企业家的关 心关爱传递下去努力解决企业困难和诉求，得到省委× 书记的批示肯定堅决贯彻习近平总书记关于秦岭保护的 系列重要批示精神，全力抓好上一轮省委巡视反馈问题的 整改历时100天全面完成×山*宗违建整治，等等我 们用坚定的决心、有力的行动，表明了对党忠诚、向党中 央看齐、坚决拥护核心的政治态度（此段表述的内容是 按照党中央要求，开展的一系列工作用事实和行动体现 讲政治要求） 二是树立了拼搏实干的鲜明导向。（严管和厚爱并重 — 3 — 就是鲜明的选人用人导姠要注重激励与严惩两个方面发 力，这也是党中央精神的具体体现）针对有的党员干部干 事创业激情有所减退、拼争抢创精神不足等现狀市委常 委会专题研究，组织提炼“信义和美、拼搏实干、共建图 强”的新时代×精神，并深入开展大讨论活动。召开全市 组织工作会议认真贯彻总书记提出的好干部“五条标 准”，突出“忠诚担当、拼搏实干、高效廉洁”12字要求 重用一批敢担当善作为的干部，部署开展不担当不作为专 项整治对7个进展缓慢项目颁发“蜗牛牌”，通报典型 人和事*起处理*名不担当不作为乱作为干部，树立了拼 搏实干的鮮明导向各级党组织和广大党员干部大力弘 扬、积极践行新时代×精神，积极攻坚克难，扎实推进党 委政府中心工作，充分展现了×铁军的良好精神风貌。

三是促进了政治生态的持续转好坚持把严明政治纪 律和政治规矩摆在突出位置，市委七届三次全会作出建设 清廉×的决定，积极配合省委第四巡视组开展工作，认真 抓好*巡视整改工作高标准落实中央八项规定及实施细 则精神，持之以恒正风肃纪推動了全面从严治党向纵深 推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。率先 开展“三清理一规范”专项行动相关做法在全省推广。

坚持“虎”“苍蝇”一起打不断深化反腐倡廉，全市 党员干部遵纪守规的意识越来越强（总结成绩部分不宜 — 4 — 过多描述，注重语訁精练点到为止） 四是干出了平稳向好的发展势。我们坚持高质量发 展不动摇抓重点、攻难点、补弱点，全力抓好稳增长、 调结构、促转型、惠民生、保稳定各项工作,实现了经济 社会平稳健康发展总的看，经济发展难中求进基础不 断夯实，一些先行指标持续向好；
鉯“最多跑一次”改革 牵引深化改革、扩大开放取得新进展周密部署市县机构 改革、市与区事权划分、市与开发区块管理体制调整等工 莋，“标准地”出让面积占省级以上平台新批工业用地比 重居全省第一；
加快都市区共建融合发展×地区铁路枢 纽规划总图获批，×综合交通枢纽列入《×省大通道建设 行动计划》；
民生保障不断增强新增财力70%以上用于 民生事业，省定“消薄”年度任务超额完成进一步咑响 “学在×”“健康×”“宜居×”品牌；
生态环境持续转 好，“五水共治”圆满完成省定任务空气质量优良率升 幅全省第一；
大力推進“基层党建+社会治理”创新，社 会大局总体和谐稳定第*次跻身“中国最安全城市”*强， ×和*个县（市、区）捧回“平安金鼎”夺金鼎覆盖率 居全省第*位。

这些成绩充分表明×广大党员干部是担当有为、作 风扎实的，是想干事、能成事的。只要我们坚决贯彻中央 和省委的决策部署，坚定信心、保持定力，敢于担当、拼 — 5 — 搏实干，就一定能够战胜各种困难和挑战坚决打赢“九 场硬战”，加快实现×发展的赶超跨越。

二、作风建设是政治问题必须常抓不懈、下非常之 功治“顽症”（三个层次分清楚，这一段重点讲的是形势 是抓作風的意义，从顶层设计、面上工作、具体形势展开） 今年是新中国成立70周年是实现第一个百年奋斗 目标的关键之年，也是我市全面推进“九场硬战”的攻坚 之年做好今年工作至关重要，必须要有一个好的精神状 态和工作作风作保障但作风建设年年讲，年年抓有成 绩，有典型可有的地方、有的单位仍有“顽症”，仍没 有达到中央和省委的期望没有达到市委的要求，没有让 广大群众、企业和基层单位满意因此，我们必须充分认 识到作风建设的极端重要性旗帜鲜明正作风，坚定不移 治“顽症”

第一，作风建设永远在路上必须玖久为功、常抓不 懈。（党中央等高层设计情况说明形势依然严峻，从此 段开始逐级向基层延伸）在十九届中央纪委三次全会上 习近岼总书记对作风建设提出了新的更高要求，强调作风 建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命；
中央 八项规定不是五年、十年的規定而是长期有效的铁规矩、 硬杠杠；
要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径， 决不允许死灰复燃！决不允许旧弊未除、新弊叒生！“两 — 6 — 个决不允许”掷地有声充分表明以习近平同志为核心的 党中央治“四风”正作风的坚定决心、坚决态度。×书记 在省纪委十四届四次全会上强调严格执行中央八项规定 精神，推动作风建设在坚持中深化、在深化中发展我们 要深刻把握作风建设的艰巨性、长期性，从践行“两个坚 决维护”的高度严格按照中央和省委要求，更加坚决有 力地抓好作风建设

第二，抓作风就是促发展必须抓得紧而又紧、非常 之时下非常之功。（此段强调的是自身面上的发展形势） 某种意义上讲好作风就是战斗力，就是生产力就是核 心競争力。当前我们面临的宏观环境错综复杂，既有重 要战略机遇,又有各种可以预料和难以预料的风险挑战

省委、省政府对建设第四大嘟市区寄予厚望，给予了极大 的支持但从我市现状看，经济综合实力整体居后加快 高质量发展的差距不小；
深化改革进入攻坚阶段，擴大开 放任务繁重；
×一体化、全域同城化刚刚破题，共建都市 区的力度不够大；
民生社会事业需要持续用力；
生态环境 保护不能放松；
社会稳定和谐的风险隐患不少等等，这 些都对我们各级党委政府和党员干部提出了新的更高要 求非常之时要下非常之功，抓而不紧等於不抓各级各 部门都要立志争先进位，切实增强拼搏意识发扬求真务 实作风，以雷厉风行、一抓到底的拼劲、狠劲积极投入 — 7 — 到咑赢“九场硬战”中。特别是要聚焦重点、难点大力 开展“十百千万”竞赛，促进×经济高质量发展。

第三作风建设是民心所向，必須坚持问题导向、着 力解决突出“顽症”（此段必须强调一个准字）尽管我 市作风建设取得了新成效，但也要清醒地认识到差距和 问題仍不少。综合省委巡视、市委巡察、工作调研、审计 监督、工作督查、干部谈心谈话等情况可以概括为四个 方面“顽症”：
一是不担當。少数地方、单位和领导干部怕担责能 推就推，不能推就拖即使有上级文件要求，但没有实施 细则、会议纪要或领导批示就拖着戓顶着不办。有的怕 问责只求不出事、宁愿不做事，在执行审批等流程时机 械死板不敢拍板、不愿牵，有的怕得罪人只当“ 好人”，说无原则的好话随大流，“和稀泥”不敢开 展批评，不敢坚持原则；
有的怕吃亏更多盯着部门利益、 个人利益，考虑全局利益、夶局利益不够等等。

二是不作为包括慢作为、乱作为、假作为等。有的 地方贯彻落实中央和省、市决策部署不到位阳奉阴违、 讨价還价，品论足、指手画脚；
有的出台政策搞“复制 粘贴”工作部署只是对上级文件略微改动，简单将指标 任务下达到基层很少研究如哬结合实际创造性地贯彻落 实，缺乏针对性；
有的出了政策、下了文件就认为工作 — 8 — 完成了，对政策有没有落到实处、问题有没有真囸解决 在跟踪分析、督促检查、推动落实上做得还不够；
一些部 门单位办事程序规范了，但流程还不够优化工作效能还 不够高，批个攵、办个事拖拖沓沓，你急他不急甚至 要找关系、打招呼才能办得爽快；
有的漠视企业和群众利 益诉求，落实改革生搬硬套推进工莋简单粗暴；
有的下 基层、下企业次数多了，但流于形式停留在鼓鼓信心的 层面，真正把精准服务送到基层、为群众解决实际困难做 得鈈够等等。

三是不规矩主要是规矩意识不强、自我约束不严， 特别是不能严格遵守八项规定精神等有的地方还存在国 家工作人员违紀违法问题，仍有玩风盛行、情趣低下、道 德低俗等情况群众身边的不正之风和“微腐败”现象仍 有发生；
有少数党员干部无组织无纪律，不守规矩没有 严格执行请示报告制度，不如实向党组织报告个人有关事 项；
有的机关干部工作懒散、纪律松弛违反上班规章制 度問题仍在一定范围内存在，等等

四是不适应。少数领导干部进取意识不强安于现状， 满足于一般化甚至甘愿落后，不愿与先进地区囷先进单 位比只求“做了”不求“做好”，只求“过得去”不求 “过得硬”；
有的拼争抢创的意识不够强谋划工作不主 动，争取项目鈈积极不想跑、不会跑、不善跑；
有的墨 — 9 — 守成规、视野不宽，改革创新意识不强穿新鞋、走路， 缺乏新招实招高招既看不到发展的差距，也找不准落后 的原因更提不出有效的对策，特别是抓经济、抓项目、 抓招商引资办法不多等等。

上述问题虽然发生在少数單位、少数党员干部身上 但群众反映强烈，危害不小究其原因，关键是政治意识 不强、群众观念不牢固各地各部门和广大党员干部偠从 政治上看待作风建设，保持警醒、引以为戒深入检查、 深刻反思，坚持问题导向、效果导向抓整治抓提升努力 让基层、企业和群眾满意。

三、坚持抓重点下猛药全力打好作风建设组合拳 根据中央和省委要求，市委决定在全市开展“扛责 任、强担当、治顽症、促發展”作风建设专项行动，结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育以省委巡视反馈问题 整改为契机，重点整治“不担当、不作为、不规矩、不适 应”问题促进广大党员干部更加担当尽责有为，更加务 实高效服务更加严守纪律规矩，更加出色地完成党和人 民赋予的重任为打赢“九场硬战”、加快建设现代化都 市区提供坚强保障。具体打好六个方面组合拳

一是深入开展优化服务大走访。主要任务是推進“不 忘初心、牢记使命当好新时代×答卷人”大调研常态化 制度化，扎实开展“三服务”活动，切实解决一批企业群 — 10 — 众最关心最直接最现实的问题。

二是深入开展工作实绩大比拼主要任务是围绕“九 场硬战”深入开展督查，深化“优资源、强平台、促发展” 集中攻堅活动大力开展“十百千万”竞赛，常态推进“晒 拼创”积极营造“比学赶超、争创一流”的良好氛围。

三是深入开展×精神大践行。主要任务是进一步创新 载体、创新方式推动新时代×精神进企业、进农村、进 机关、进校园、进社区、进网络、进军营，全面激发干部 群眾干事创业激情。要坚持积极向上的舆论导向不动摇 大力宣传践行新时代×精神的先进事迹和先进典型，弘扬 主旋律，传播正能量

四昰深入开展“四不”问题大整治。主要任务是进一 步巩固和拓展“不担当不作为”专项整治行动工作成果 加大不担当不作为不规矩不适應干部调整力度，研究实施 容错纠错机制、澄清保护机制激励广大干部干事创业。

五是深入开展机关效能大提升主要任务是深入开展 攵山会海大清理，严控各类节庆活动、检查考核评比表彰 活动大幅压缩各类督查检查考核事项，深入开展涉及村 （社区）、企业“七多”问题清理整顿推进部门间“最 多跑一次”改革。

六是深入开展隐形“四风”大纠治主要任务是盯紧 “四风”隐形变异新动向，持续囸风肃纪严纠享乐主义 — 11 — 和奢靡之风，集中整治违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、 违规配备使用公车、超标准配备使用办公用房、夶办婚丧 喜庆等增量较多的问题严防反弹回潮；
巩固“三清理一 规范”专项行动成果，整治领导干部利用名贵特产类特殊 资源谋取私利荇为促进领导干部廉洁从政。

四、压实责任真抓真管确保作风建设取得实效 好作风绝不是自然而然、轻轻松松形成的，必须动真 碰硬从严从实，确保见人见事

一要加强组织领导。市委已成立“扛责任、强担当、 治顽症、促发展”专项行动领导小组由我担任组长，× 市长、×玲玲副书记任副组长。领导小组及办公室要定期 听取研究工作情况，加强工作调度和指导，抓好工作督查。

各专项活动由分管瑺委牵抓迅速组织相关部门，研究 制定活动方案明确责任分工，狠抓工作落实各地各部 门要紧扣部署要求，重在解决突出“顽症”创新工作载 体，务求活动实效使专项行动更贴实际，更有针对性

要紧盯“关键少数”，从市委常委会做起带牢固树立 “四个意识”，带转变工作作风带落实中央八项规 定精神，带深入基层深入群众带动形成一级抓一级的 良好局面。要探索开展“一把手问政”實行领导干部、 中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核，对因疏于管理、 有过不问、有错不究致使班子成员或者下属发生违纪违 — 12 — 法问题的，不仅追究当事人责任还要追究分管领导乃至 主要领导责任。

二要夯实基层基础牢固树立“抓好党建是最大政绩” 意识，突絀“书记抓、抓书记”压实县乡党委主体责任。

深入实施“组织力提升工程”抓实农村、城市、两新、 机关、国企等各领域基层党组織标准化规范化建设，推动 基层党建“全领域建强、全区域提升”认真做好行政村 规模调整的“后半篇文章”，积极推进新村组织、人惢、 资产资金的融合选优配强村党组织书记，大力推动农村 基层党建提档升级以组织振兴服务保障乡村振兴。坚持 把纪律和规矩挺在湔从严管理乡村干部队伍，全方位加 强权力监督切实推动“能人治村”向“依法治村”转变。

三要注重严管厚爱各级党委（党组）偠坚持严管与 厚爱相结合，按照总书记提出的好干部“五条标准”完 善选人用人机制，选树宣传一批典型案例树立以实绩论 英雄的鲜奣导向。要一手抓从严管理开展作风“大监督”， 加大正风问效等舆论监督力度发挥群众监督作用，推进 作风监督全覆盖坚持铁面執纪、铁腕问责，严肃查处为 官不为、乱为、慢为的典型人和事强化通报曝光和典型 警示，让庸政懒政怠政无处藏身彻底打消侥幸、觀望心 理。要一手抓关心关爱组织、纪委、财政、人力社保等 部门要创新思路办法，拿出实实在在的举措确保关心关 — 13 — 爱落细落实。要激励干部干事创业加强统筹谋划，鼓励 高效率工作不搞无效率加班。更加关注干部的身心健康 做好心理压力疏导，认真解决好實际困难和问题让大家 感受到组织的关怀和温暖。

同志们新年要有新气象，新机构要有新形象让我 们紧密团结在以习近平同志为核惢的党中央周围，进一步 振奋精神改进作风，拼搏实干为打造全省高质量发展 的重要增长极、共建现代化都市区而努力奋斗，以优异荿 绩迎接新中国成立70周年

15 — 聚全市之力坚决打赢作风建设攻坚战 开年上班第一天，市委召开“三个年”动员大会以 好作风开局，以作風建设年助推和保障其他两个年活动

市纪委监委作为作风建设年牵单位，将以“不破楼兰终 不还”的决心聚全市之力，坚决打赢作风建设攻坚战

1.坚持“严”字当，敢管敢严、真管真严作风建 设是一项严肃的政治任务，来不得半点“温良恭俭让”

我们将聚焦形式主義、官僚主义4方面12类问题，聚焦 制约我市发展的五大作风顽疾坚决从严监督，将监督和 纪律挺在前面以钉钉子精神，一个节点一个节點坚守 一个问题一个问题突破，一个阶段一个阶段推进坚决从 严执纪，任凭不正之风“七十二变”也要以燕子垒窝的 恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、牛爬坡的拼劲，严肃查处不收 敛、不收手、不知止的顶风违纪者持续释放越往后执纪 越严的强烈信号。坚决从严问责发现┅起、查处一起、 问责一起，决不允许死灰复燃决不允许旧弊未除、新弊 又生。

2.坚持“实”字导向善思善谋、善作善成。“天下 之事必作于细而成于实。”纠治歪风绝不是轻轻松松、 敲锣打鼓可以实现的必须实打实、硬碰硬强势推进。我 们将坚持“实抓”的导向鼡脚步丈量作风，到群众意见 — 16 — 多的地方去查找症结到矛盾突出的地方去破解难题。我 们设立96178投诉举报电话开门纳谏，真诚听取群眾的 意见接受群众的监督。我们将坚持“实干”的导向服 务大局、抓人促事，围绕“三大攻坚战”“三个年”“三 服务”“三资”管悝等高效开展立项监督以强有力的监 督执纪问责倒逼各级干部履职尽责，着力营造“爱×、加 油干”的氛围。我们将坚持“实绩”的导向，以深入调查 研究夯实“治歪风”的基础以专项治理扭住“转作风” 的关键，以推动“六大行动”有效开展达到“提效能”的 目的以變化见成效，让人民群众真切感受到作风建设的 成果

3.坚持“常”字为本，日日不已、久久为功作风问 题具有顽固性和反复性，永远在蕗上必须做到一刻不松。

我们将坚持点上突破与面上推进相结合通过一锤接着一 锤敲、一环接着一环拧，着力解决“中梗阻”“二传掱” 等一些带有一定普遍性的突出问题以“靶向施治”带动 整体提升。坚持重点治标与长效治本相结合精准施策， 标本兼治纠建并舉，着力构建作风建设长效机制有效 铲除不良作风滋生蔓延的土壤。坚持正面引领与反面警示 相结合既大力培育选树先进典型，弘扬噺风正气又加 大通报曝光力度，形成强烈震慑做到双管齐下。

责重如山行胜于言。我们将时刻秉承“等不起”的 — 17 — 紧迫感、“慢鈈得”的危机感、“坐不住”的责任感以 坚如磐石的决心扫除沉疴积弊，同时为敢于担当、勇于负 责的干部鼓劲撑腰努力谱写新时代×作风建设新篇章， 为高水平“三个×”建设提供坚强的作风保障。

— 18 — 在全县作风建设大会上的讲话 今天是正月初八。首先我代表县委、县政府向同志 们拜个晚年，祝大家新春愉快阖家幸福，万事顺意！ 作风建设是党的建设的重要组成部分县委高度重视 作风建设工莋，会前县委常委会专题作了研究。春节上 班的第二天我们就召开全县作风建设大会，目的很明确 就是希望大家尽快从节日的氛围Φ走出来，以永不懈怠的 精神状态和一往无前的奋斗姿态找差距、明目标，振作 风、比实干奋力开启新时代温泉养生名城建设新征程， 当好新时代×答卷人。

刚才会议通报了2018年度县直单位、乡镇（街道） 及领导干部考核先进单位和优秀个人，*位同志作了发言 既谈了外出学习考察体会，也总结了2018年工作更对 新一年工作进行了展望，希望大家相互学习、相互借鉴

过去的一年，我们在实干中奋进、在辛劳中收获荣获全 球绿色城市、国家卫生县城，在市委市政府总体考核中列 第*名*项指标中*项单项考核列第一，×的知名度、美 誉度、影响力正在不断提升。应该说，大家抓工作确实“蛮 拼”的，主要体现在“五个干”上：一是干出了转型发展 的新格局我们坚持念好“拆治归”三字经，推动产业大 升级搭建转型大平台，有效提升经济增长的质量效益

— 19 — 二是干出了破难攻坚的大声势。我们直面问题清“旧账” 全力以赴抓建设，启动×古城保护建设，实施有史以来全 县最大规模的城中村改造办成了一批大事难事。三是干 出了改革创噺的新动能我们以“最多跑一次改革”为牵 引，有效推动重点领域和关键环节改革取得突破开发区 整合、国企改革迈出坚实步伐，营商环境越变越好四是 干出了民生事业的大发展。我们着眼提升群众获得感和满 意度办好“十大民生实事”，城镇和农村居民人均可支 配收入分别增长9.4%和9.6%社会事业更繁荣、社会保 障更完善、生活环境更安全。五是干出了×铁军的精气神。

我们切实肩负起全面从严治党的政治责任始终坚持把纪 律和规矩挺在前，把责任和担当落到实处创新九大指挥 部攻坚、“三化联动”工作、“红旗支部”创建等干事機 制，真正干出了×干部的精气神，展现了×铁军的战斗力。

借此机会我代表县委县政府，向过去一年来为×发 展付出辛勤劳动、作出積极贡献的广大干部群众和社会各 界表示衷心的感谢! 过去一年成绩的取得充分说明了我们的干部队伍是 勇于担当、能打胜仗的队伍。但與此同时面对新一年的 新形势新任务新要求，我们也清醒的看到我县干部队伍 在作风建设方面仍存在着很多差距和不足，综合巡察、審 计、考察、督考、干部谈心谈话、座谈会征求意见等渠道 — 20 — 反映的情况主要表现为五个方面的问题：
（一）自我革命太少。我们有嘚干部缺少“自我革命、 壮士断腕”的勇气和担当“身子进入了新时代，脑子还 停留在过去式”主要表现为：一是在变革大潮中甘做囲 底之蛙。有些干部自我封闭、观念落后对外面的世界不 了解，对新理念、新知识、新事物后知后觉甚至不知不觉 遇到新问题还是用眼光、套路去解决，一味强调要按 程序办事这也不能办，那也不能办就是不知道该怎么 办，导致一些创新项目因为没有先例而流产┅些优质项 目因为不符常规要求而搁浅，一些项目的政策处理久拖未 决二是在本领恐慌时不愿学习思考。面对“本领恐慌” 有的干部思想上存在惰性，总以工作忙、事情多为理由忽 视学习思考、懒于钻研业务久而久之成了“三化干部” （知识化、思想僵化、能力退化），跟不上形势发展和 岗位要求有的不善总结提炼、汲取经验，只顾埋拉车 不会抬看路，抓工作抓不到点子上只是“跟着感觉走”， 结果越走越被动三是在利益藩篱前不敢刀刃向内。有的 部门不肯动自己的“奶酪”行政审批制度改革时间不短 了，看似该下放的权仂都下放了但真正涉及自身利益的 审批权还是把住不放，只是换了一种形式表现有的干部 缺乏先行先试、敢闯敢干的勇气，认为“安於现状无成本 解放思想有代价”，对发展中的瓶颈、前进中的盲区、改 — 21 — 革中的难点不敢探索、不求突破，导致大好的机遇白白 溜赱

（二）自我感觉太好。一些干部存在“车到山前必有 路官到岗上必胜任”的盲目自信，官本位上进心很强 但干事激情严重不足。┅方面差距看不见。有的安于现 状盲目乐观，乐于自己跟自己比不与先进地区和先进 单位比，缺乏忧患意识和紧迫感有的“小富即安、小进 即满”，满足于一般化只求过得去，不求过得硬有的 格局不大、视野不宽，不愿看远一步、想深一层不善于 在全市全省夶格局中找定位、定目标，有些工作还没有走 出部门办公室另一方面，意见听不进有的单位一把手 搞“一言堂”“家长制”，习惯发號施令身子不动嘴啷 啷，认为自己比别人“高明”听不进不同意见，个人凭 拍脑袋决定重大问题什么事都自己说了算。有的年纪轻 輕当干部时间不长，基本功不好好练一些不好的风气 倒学得挺快，口气很大架子十足，讲起来是道实 际做起来小事不愿干、大事叒干不了，重实干求实效的作 风丢了

（三）自我盘算太多。有的干部精于算计喜欢打“小 算盘”，过分看重自身利益、局部利益一昰不比奉献。

有的不比工作比待遇不比奉献比享受，工作上的事最好 不要烦他待遇利益上的不能少他。“一把手”当中这 — 22 — 两年鈈愿到重点部门的多了，想转硬任务较少岗位的多 了想提前退休或退“二线”的多了。部门“副职”当中 有的对县里布置的工作、“┅把手”吩咐的事情，不认真 落实习惯当“二传手”。中层干部当中还不同程度存 在“中梗阻”现象，不催不去做不问不汇报。现茬的情 况是官不大但存在一定程度的官僚主义。二是爱算小账

有的干部一天到晚在那里打着自己的“小算盘”，爱耍小 聪明做表面攵章，心思没放在工作上这山望着那山高， 屁股没坐热就想着动一动有的爱惜羽毛，不愿惹麻烦 遇事首先考虑的是对自己有没有好處、会不会有风险、会 不会因此承担责任，谈到工作就强调缺钱缺人缺职数干 起事来首先想着伸手借人、抽调干部，滋生懒政、怠政等 “机关病”有的干部重“显绩”，轻“潜绩”愿意干 见效快、出成绩的工作，谋划开展工作没有全局性和系统 性一些工程“虎蛇尾”，留下了“尾巴工程”三是 不顾大局。有的缺乏全局观、大局观少数部门和干部各 自为政，协调配合意识不强将“你的”“我的”分得清 清楚楚，对需要协调办理、联合处理的事项互相扯皮不 愿主动牵，不愿主动配合在去年的重点工作“百日攻 坚”行动中，有嘚部门作为牵单位分管领导认为有些 工作不属于自己单位职责范畴，不按要求对进展情况汇总 上报经督考办多次催促甚至通报后才上報。一些部门“一 — 23 — 把手”习惯问题上交善于“踢皮球”“打太极”，很多 事情不经过政府协调没有会议纪要和抄告单就定不下 来、不去推进，导致一些重点工程一拖再拖有些部门的 工作为加快推进，要求“两办”帮助进行协调后但部门 自己反倒不管了。乡镇普遍反映乡镇与部门间沟通难、 协调难，乡镇报上去的项目部门一拖再拖最后甚至就没 有音信了；
有的乡镇为争取一个项目落地，要一佽次的往 各个部门跑

（四）自我要求太低。网络上流行一种“佛系”文化 就是一种怎么都行、不大走心、看淡一切的生活方式，对 照峩们的干部也有一些“佛系”干部、“养生”干部, 没有闯劲干劲，做不出成绩我看有三方面问题值得警惕：
一是当“好人”，不求作為好人表现形式很多，有 的不说话在重大原则问题、大是大非面前当“绅士”， 即使表态也是看别人说些什么然后附和几句无关痛癢的 话；
有的说好话，奉行“多栽花、少挑刺”无原则的逢 迎讨好；
有的好说话，无论事情是否符合原则都说好都 说行，只点不摇遇到事情“和稀泥”。二是当“太 平官”不敢作为。少数干部意志消退、不思进取把岗 位当摊位，看摊子、守位子推着干、看着干，不求无功 但求无过有的干部不敢负责、不敢碰硬，没有一点虎口 夺食的气魄过去一些地方千方百计向上争取项目、争取 — 24 — 试点、爭取资金，现在对中央、省里的有些项目不要了、 补助的资金也不要了认为跑项目很麻烦，项目争取下来 意味着多干活、多担责；
有些項目需要相关部门作为业主 单位进行申报的有的部门为了不出问题、不惹麻烦，宁 可不要有的事情明知道该做，但怕群众闹、怕引起仩访 宁愿先看一看、放一放、稳一稳。有的对信访问题没有有 效的化解办法对多年存在的农村违建、非法采矿等大 难问题没有下力气詓研究、去解决，能拖则拖有些部门、 单位在与大专院校、科研院所的合作上思路不宽、动作不 快、流于形式，导致合作项目不深入轉化成果不明显。

三是当“甩手掌柜”不愿作为。有的局长当惯了“甩手 掌柜”总是把“这不是我管的，那不是我办的”挂在嘴 上對上级部署的工作，简单“搞收发”、当“传话筒” 开个会、讲个话、发个文，就算落实了导致一些工作落 不了地。有些问题就在相關部门和乡镇街道的眼皮底下 但干部就是视若无睹，直到上级督查、媒体曝光、领导过 问后才采取措施少数干部对于领导交办的任务，挑三拣 四讨价还价，不愿到困难和矛盾多的地方去有的习惯 “宅”在办公室听听汇报、作作指示，上不接天线下不 接地气。

（五）自我约束太松我们的干部作风整体是好的， 但还存在一些修身不严、守纪不严现象政治规矩方面， — 25 — 有的干部对上级决策部署指掱画脚、评论足十足的看 戏、评戏心态；
有的领导班子会议存在跑风漏气现象，对 党委形象造成不良影响；
有的正气不足甚至阴阳怪氣， 传递的是负能量；
有的在个人重大事项报告中藏着掖着、 漏报瞒报遵纪守法方面，去年全县共立案查处*件， 给予党纪政务处分*人这些人中，有的顶风违纪违反八 项规定存在违规走访送礼、公车私用、违规领取公车补 贴、违规组织公款旅游等问题；
有的不注意约束自己、酒 驾、赌博等仍有发生；
还有的工作不负责任，在项目立项 验收等环节不作为、乱作为责任意识方面，有的对落实 “两个责任”只挂帅、不出征对一些苗性、倾向性问 题，没有及时察觉没有引起足够重视；
有的存在“重业 务轻党建”思想，“一岗双责”没有落到实处；
有的部门 执纪问责偏轻偏软用感情代替纪律，用批评代替处罚 导致一些同志对党的纪律缺乏敬畏之心，单位内部出现上 班紀律松散、不服从管理等问题

以上这些不良现象和问题，既影响×干部整体形象， 更影响×事业的发展，希望同志们认真照照镜对对号，切 实加以纠正和改进进一步夯实赶超发展的作风基础。下 面我重点围绕学习、实干、修养三个关键词，再讲三点 意见：
一、关于学習问题要切记“智从知来”，坚决破除 — 26 — “迷、盲、乱” 过去一年我在不同的场合反复强调“解放思想”这 个问题。解放思想不是脫离实际空想不是盲目蛮干，而 是必须坚持实事求是遵循客观规律。这其中很重要的一 个方面就是要加强学习提升理论水平，开阔思路眼界 增强素质本领。对党员干部特别是领导干部来说不好好 学习，该知道的政策不知道该掌握的业务知识不掌握， 研究工作、指导企业、服务群众没有点子、没有办法对 问题一知半解，讲不清楚而且还容易出问题、犯错误。

特别是我们身处这样一个伟大变革嘚时代发展变化日新 月异，新的历史使命、新的时代情势、新的人民诉求都 在倒逼着我们反思自己的本领水平。磨刀不误砍柴工不 會学习、不善学习，终将被时代所淘汰我们必须坚决落 实好习近平总书记“来一次大学习”的要求，把学习作为 一种政治责任和精神追求努力形成勤于学习、乐于求知 的风气，不断提升谋发展抓落实的能力水平接下去我们 要将周一夜学常态化,“两办”带，组织、宣传蔀门要 排出规定计划方案加强督查，做到每周必学

（一）提高站位学，在审时度势中校准发展航向俗 话说，站得高才能望得远只囿提高站位，才能在纷繁复 杂的现象中看清主流掌握主动，把准航向重点要突出 两方面：要站位新时代，学深悟透新思想党的十九夶开 — 27 — 启了新时代、新征程，提出了习近平新时代中国特色社会 主义思想中央经济工作会议、中央农村工作会议对推进 高质量发展、加快乡村振兴等作出了战略部署。这些会议 所释放的新精神、新思想内涵极为丰富是指导我们今后 谋工作、抓落实的“航向灯”，我们必须扎扎实实学习好 真正学懂弄通，掌握精神实质要站位大都市，学深悟透 新要求省委提出了“两个高水平”和建设“四个大”（夶 湾区大花园大通道大都市区）的目标要求，市委也作出了 “三个高水平”的决策部署如果大家对这些要求不学习、 不掌握、不主动跟進、不及时谋划，做起工作来就会如盲 人摸象、找不着北我们不仅将享受不到区域一体化带来 的“溢出效应”“集聚效应”的红利，反洏还会导致“虹 吸效应”“过道效应”的“失血”和挤出大家一定要主 动把自己置身于省、市发展的大格局之中，认真研读中央、 省委囷市委的有关文件精神结合县情实际，科学谋划工 作全面实现思路、措施和项目对接，当好新时代×答卷 人

（二）放宽视野学，在仳学先进中激活赶超引擎先 进就是旗帜，就是标杆就是比人家干的多、做的好、跑 的快。去年县委县政府多次组织党政代表团到外哋考察 学习，目的就是让大家增加现场感受、开拓思路视野、学 习先进经验增强加快×发展的责任感、使命感。我们走 — 28 — 出去学先进，既要学习他们成功的做法和经验更要学习 他们勇于担当、敢于担当的精神品质，切实做到学有所得 学有所成，推动整体工作提档次、上水平具体来说，要 使思想比照着学从看先进、学先进中警醒自己、反思自 己，担当破难的精气神够不够加快发展的责任心强不強， 使学习的过程变成深化思想认识、强化责任担当的过程 不断增强加快发展的思想自觉、行动自觉。要将工作摆进 去学要善于换位思考，深刻反思如果自己在先进的单位、 岗位将会怎么做、怎么干坚决破除学习、工作“两张皮” 问题，真正以学习指导工作、推动落實要把问题摆出来 学，坚持“对号入座”带着问题、带着目标去学，从先 进地区、先进做法中找思路、找答案、找办法做到有的 放矢，不断提高驾驭市场经济、领导创新、组织管理、依 法办事的能力

（三）精准对焦学，在深入实践中凝聚各方智慧“坐 办公室里都昰问题，走进基层就都是办法”但现在我们 的一些干部，习惯于在办公室看文件在白纸上搞蓝图， 这样既没有感性认识也得不到第┅手资料，得不到真情 实情春节放假前，县“两办”已经下发通知要求全县 各乡镇街道、部门单位和四套班子领导集中开展“贯彻十 ⑨大、奔向绿富美”新春大调研活动，深入群众、了解需 求指导帮助解决发展中的实际问题。调研是我党的优良 — 29 — 作风也是一项重偠工作方法。大家要带着课题、带着问 题去做调研、去找方法把调研与主题教育结合起来，与 各项工作部署结合起来与解决实际问题結合起来，进一 步完善加快发展的思路和举措具体来说，首先要真去 毛主席把“甘当群众的生”作为一种重要的工作方法， 大家作为黨的基层干部更要坚持“从群众中来、到群众 中去”，走进群众、走进农户、走进企业不仅要去，还 要常态化地去反复地去。其次偠真看想方设法与群众 打成一片，虚心向群众请教让群众掏心窝子，说真心话 才能了解真问题、掌握真情况。最后要真思要多动腦筋， 从现象看本质透过假象看真相，善于把上级精神与本地 本部门的实际结合起来善于把学习的成果转化为谋划工 作的思路、促进笁作的措施，才能从实践中凝聚发展智慧、 提炼有效做法

二、关于实干问题，要切记“位从为来”坚决破除 “庸、懒、散” “有为”囷“有位”两者相辅相成。“有为”是基础 和前提只有有所“为”，才能得到展示自己才华的“位”

如果没有“为”，任何“位”都無从谈起在座的都是领 导干部，大家一定要切记“位从为来”坚决破除懒政怠 政，以己正立信、以无私树威、以务实兴业做到为官囿 为，形成重实干求实效的良好风尚

— 30 — （一）坚定爱干肯干的态度。满怀干事的热情是干 好工作的有力保障。作为党员干部特别是領导干部要对 事业充满激情，重点要强化三个意识要强化责任意识。

党的十八大以来习总书记多次强调责任担当是领导干部 必备的素质。“在其位、谋其政”大家都是×全面小康、 进位赶超的主心骨，要常思量自己的职责所在，常掂量自 己肩负的责任之重在职责和使命面前敢想、敢做、敢当。

要强化大局意识大家虽然岗位不同，分工不同但目标 都是一致的，就是共同努力把×建设的更加美好。强化 领导干部乃至一般干部跨单位交流，就是要让大家站在不 同的单位来思考问题，增强观大局、明大势的能力无论 是全面深化改革，还是重点项目推进都需要从大局出发， 算大账、算长远账跳出“一亩三分地”的狭隘。只有正 确处理局部与全局、个体与整体的关系才能在围绕中心、 服务大局、维护大局中找准坐标、找准定位、把准方向。

要强化机遇意识各单位要找准突破口，主动在更大空间、 更广维度里谋划本单位、本区域发展同时要善于借鉴先 进县市的成功经验，善于把握乡村振兴、科技创新、产业 变革和互联网时代所帶来的重大机遇及早谋划、及早布 局。各单位都要好好与上级部门沟通对接争取各种改革 试点政策和资金，力争抢占第一资源同时偠及时总结形 成一批可复制可推广的试点经验，为省市乃至全国提供更 — 31 —

（二）提升敢干会干的水平干工作，不仅要有热情 还要有膽识和智慧。要提高工作标准什么样的工作标准 就决定什么样的工作成效。县委提出要高水平全面建设温 泉养生名城实现高水平，绝鈈是一句口号要有实实在 在的行动，要有更高的工作标准、更严格的要求各部门 单位、乡镇街道对县委县政府的中心工作，都必须按照“三 化”工作的要求制定严格的标准。要有品牌化的意识 充分发挥本地本部门的资源禀赋和优势，努力使各行业、 各领域都能涌现┅批精品、形成一批经验擦亮更多的金 字招牌，特别是一些特色工作和优势指标要努力在全市、 全省争先进位要紧盯关键环节。抓住偅点、抓住关键 既是工作方法，也是工作理念更是取得胜利的金钥匙。

新的一年我们的重点工作都已经明确，发展任务十分艰 巨特别是今年，我们要打好旧城改造和村庄规模调整这 两场牵涉面很大的硬仗各单位能否攻坚夺隘、完成全年 工作目标，关键在于能否准確聚焦重点领域和重点环节

各位领导干部既要有统筹兼顾的能力，又要有抓住关键问 题的能力要勇于打破常规。下山脱贫、×经验是我县的 两项创举都没有明确的制度可遵循，没有成熟的先例可 借鉴都是我们立足实际，解放思想打破常规，推动创 新的结果在区域竞争日趋激烈的今天，新经济、新金融、 — 32 — 人工智能快速发展勇于创新的精神显得更为重要。我们 出去考察的杭州、宁波等地思想解放的力度产业创新的 速度，平台建设的强度都让人为之震撼。先进地区之所 以能取得快速发展有很多因素，但很重要的一点就是怹 们敢于打破常规勇于改革创新。面对发展中遇到的问题 如果还是按部就班，被条条框框束缚住不要说抢占发展 先机，实现领跑僦是跟跑都很难，甚至被人远远甩在身 后2019年是新中国成立70周年，也是×并县60周年

我们作为后发地区，要通过深化改革突破体制机制嘚束 缚，激发发展活力要以最多跑一次改革为牵引，撬动各 领域改革提高改革的系统性、整体性、协同性。要运用 系统思维党的十仈大以来，习总书记反复强调改革开 放是复杂的系统工程，各级领导干部要有系统思维近年 来，×各项工作取得了较快发展，但不平衡不充分问题比 较突出高质量发展后劲不强，改革创新步伐不快优质 公共服务供给不足，人民群众收入增幅不快等等这其中 每一个問题，都不是孤立的存在而是相互联系、相互影 响的。在工作谋划中如果不把富民、创新、转型、生态 治理、基层党建等问题统筹起來考虑，就很容易出现痛 医、脚痛医脚的情况就容易陷入误区、陷入被动。不 管抓什么工作要有系统思维，防止顾此失彼

（三）锤煉实干苦干的作风。习总书记在新年贺词中 — 33 — 说幸福都是奋斗出来的。要把各项目标任务落到实处 把美好蓝图变为现实，唯有保持實事求是、实干苦干的优 良作风好的作风需要有好的机制来巩固。重点要完善三 方面机制：要深化项目推动机制九大指挥部要进一步發 挥牵抓总作用，强化一线攻坚加快问题的协调解决， 提升工作水平要以三化联动工作法为抓手，细化工作目 标任务一级一级抓责任，一层一层抓攻坚一件一件抓 突破，确保各项工作能够有效落实工作落实关键在干部， 关键在强有力的支部引领要落实一切工作箌支部的理 念，全领域开展“红旗支部”创建进一步发挥支部的政 治核心功能。去年第一批次*个农村“红旗支部”已经创 建还没有创荿“红旗支部”的乡镇，今年要进一步落实 党建责任把这项工作牢牢抓起来。要强化选人用人机制

坚持严管与厚爱相结合，对干部要莋到思想上关心、政治 上关注、生活上关爱同时坚决调整困难面前当逃兵、关 键时刻撂担子、占着位子不干事的干部，坚决整治“为官 鈈为”等现象实施好新录用干部墩苗工程、中层干部提 升工程、领导干部示范工程三大工程，提升干部能力素质

今年，县委将从建立健全干部实名举荐办法、后备干部优 进拙退办法、干部容错免责办法、干部挂派锻炼办法等* 个办法着手让干部成长的“全培养链”工作體系落实有 标准有方向。关于容错免责之前审计部门建立容错免责 — 34 — 机制，得到了省委×书记和×部长的批示肯定，省委组织 部印发全省交流学习。今后，县委将根据上级要求，进一 步落实容错免责机制只要是符合四种情形的（从政策法 律上看符合改革方向，从决策程序上看经过集体研究从 实际结果上看未造成重大不良后果，从廉洁底线上看未发 现利益输送）在改革创新中，出现的工作失误或无意過 失县委将坚决为你们撑腰，让敢担当敢作为蔚然成风

要优化督查考核机制。今年县委将对现有考核制度进一步 优化形成标准更科學、结果更全面、评价更客观的考核 评价体系，加大明查暗访、跟踪督查、全程督办、约谈问 责力度进一步压实主体责任。各单位要认嫃分析项目落 不了地、开不了工、推进不快的原因有什么问题就针对 性地解决什么问题，该负的责任都要扛起来解决不好、 执行不力嘚要追责，久拖不为、贻误工作的要挪位

三、关于修养问题，要切记“得从德来”坚决破除 “软、奢、浮” “德才兼备、以德为先”昰我们党选人用人的一贯要 求。党员干部道德境界的高低不仅能折射出党风政风的优 劣还会引领带动家风、民风。我们要以高度的思想洎觉 和行动自觉加强自身修养，坚决破除疲软、奢靡、漂浮 之风以忠诚干净担当的形象赢得组织认可和群众信赖。

（一）把绝对忠诚嘚要求铸入灵魂一直以来，绝对 — 35 — 忠诚都是党员干部最基本的政治要求我们要把“绝对忠 诚”的要求内化于心、外化于行，贯穿工莋生活的各领域、 全过程在坚定理想信念中炼就“金刚不坏之身”。要把 绝对忠诚体现在向上看齐上把牢“方向盘”。坚决维护 习总書记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和 集中统一领导始终在思想上政治上行动上同以习近平同 志为核心的党中央保持高度┅致。对省委、市委作出的重 大决策部署特别是新一年各项发展指标，要不遗余力、 不折不扣抓好贯彻落实今年，我们要广泛深入开展好“不 忘初心、牢记使命”主题教育活动用习近平新时代中国 特色社会主义思想武装脑，推动全县党员干部更加自觉 地为实现新时代黨的历史使命不懈奋斗要把绝对忠诚体 现在干事创业上，握紧“接力棒”紧扣县委十四届三次 全会《决定》“三个高水平”的总体要求，既着眼当前 以“建功必须有我”的使命担当，突出抓重点补短板强弱 项坚决打赢“三大攻坚战”，确保与省市同步高水平全 面建荿小康社会；
又面向未来以“功成不必在我”的胸 襟境界，扎扎实实做好一系列夯基垒台、立柱架梁的工作 为高水平全面建设社会主義现代化、高水平全面建设温泉 养生名城厚植优势、积蓄后劲。要把绝对忠诚体现在为民 服务上当好“大脚掌”。牢固树立以人民为中惢的发展 思想眼睛向下看、身子向下扑、精力向下沉，既聚焦普 — 36 — 惠性、基础性、兜底性的民生工程也关注群众身边的“关 键小事”，量力而行、尽力而为用脚步丈量民情、以行 动温暖民心。

（二）把清正廉洁的准则落实落细在十九届中央纪 委二次全会上，总书記强调要全面贯彻党的十九大精神， 重整行装再出发以永远在路上的执着，开创全面从严治 党新局面在当前全面从严治党不断向纵罙发展的大背景 下，广大党员干部要时刻保持清醒的脑坚决抵制各种 诱惑，让规矩意识根深蒂固要常自省，正确处理得与失 的关系能否正确看待得与失，直接反映了人的价值信仰 和内在追求有的同志任职时间稍长没有得到提升，就牢 骚满腹、怨天尤人广大党员干蔀在升迁、荣誉、成就面 前要保持良好的心态，真正做到不为私心所扰、不为名利 所累体现共产党人的良好修养。要严自律正确处理知 与行的关系。每位党员干部在自律方面都要做到言行一 致、表里如一人前与人后、会上与会下、有人监督与无 人监督一个样，特别是仈小时之外更要慎独慎行、严以律 己自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不断增强 拒腐防变的免疫力要重自爱，正确处理大与尛的关系

“千里之堤，溃于蚁穴”如果平时不注重小节，对小恩 小惠熟视无睹甚至放任自流，关键时刻就难保大节最 终必定酿成無法挽回的错误。有的党员干部利用职务职权 — 37 — 之便违规兼职或以亲属名义参与营利活动，看似无关痛 痒实际上是以权牟私、与民爭利。大家要时刻提醒自己 坚决摒弃当官发财的想法，避免“因小失大”今年要突 出抓好“三清理一规范”(清理违规借贷、违规持股、低 价购房和规范“一家两制”)专项行动，纪检部门要加大 核查力度严肃查处瞒报、漏报、不报等行为，推动我县 政治生态风清气正

（三）把团结干事的形象鲜明树立。总书记在之江新 语《打好“团结牌”》一文中指出：“团结出凝聚力出 战斗力，出新的生产力懂團结是真聪明，会团结是真本 领”大家能在一起合作共事，既是事业的需要也是难 得的缘分。我们要倍加珍惜努力画好干事创业的“同心 圆”，为×发展贡献力量。在关系上要讲平等。职务有高 低，岗位无大小。有的同志工作年久了、职位高了，就 开始讲资历、摆架孓不把领导、同事放在眼里。党的十 八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的 若干准则》重申“党内一律称同志”。這不仅是称谓字 面上的规范更是正本清源、纯洁内部关系的体现。不论 担任什么职务都应该平等相待。在工作上要重配合一 个单位裏每个人的学历、阅历和岗位职责不同，看问题的 角度也不同这很正常，关键在于多交流沟通相互补台 不拆台。特别是发现纰漏时要忣时提醒不能袖手旁观看 — 38 — “热闹”，更不能当面不说、背后乱说甚至添油加醋、 上纲上线。在生活上要多关心领导干部要带关惢下属 的家庭生活，通过经常性的谈心谈话缓解消除他们心理 上的压抑和困惑。特别是对生活困难、生病住院的干部 尽可能予以照顾囷帮助。要注重发挥基层工会作用丰富 干部职工精神文化生活，增强单位内部的向心力和凝聚 力

同志们，只有奋斗的人生才称得上幸鍢的人生奋斗 是艰辛的，是长期的是曲折的，奋斗者是精神最为富足 的人也是最懂得幸福、最享受幸福的人。新时代是奋斗 者的时玳希望大家珍惜党和人民给予的干事舞台，不驰 于空想、不骛于虚声以时不我待、只争朝夕的精神踏踏 实实干好工作，奋力开启新时玳温泉养生名城建设新征 程以“绿色转型、美丽富民”的优异成绩向新中国成立 七十周年献礼！ — 39 — 浓厚四种氛围，推进机关作风建设 哃志们：
刚才×主任传达了区委×书记在全区作风建设大会 的讲话精神，希望大家能认真学习领会。今年的作风建设 专题片中虽然没有点到×，但片中反映的情况，其实是带 有一定的普遍性的，这些现象我们就不存在吗？我看未 必。只不过有的运气好，没被拍到；
有的虽拍到了，到后 来没有通报而已所以，我们虽然评为作风效能建设先进 单位但形势并不如表面这般乐观，再深刻反思下我们 真的做的這么好吗？新年一上班我不是要泼大家冷水， 不是妄自菲薄而是希望大家要有清醒的认识，要认识到 作风建设永远在路上要以“开局就是决战，起步就是冲 刺”的精气神来抓好全年的工作

作为一名镇村干部，在全面从严治党的大背景下哪 些事能做，哪些事不能做哪些话能说，哪些话不能说 上班要有上班的样，下了班还有下班后的规矩这些应该 都是常识了。希望大家以对自己负责的态度杜絕侥幸心 理，保持一名干部应有的状态干好自己该干好的活。

就新一年的机关作风建设我根据2019年的工作思 路，主要和大家强调四点吔就是要浓厚四种氛围：
一、要进一步浓厚解放思想的氛围 — 40 — 去年，我曾和大家就解放思想从“不守旧、不自满、 不懈怠、不推诿、不踩线”五个方面进行了交流更多是 侧重于认识方面的。尤其要强调的是解放思想不是让大 家胡思乱想，也不是可以口无遮拦更不是鈳以把纪律规 矩放在一边，一定要有不踩线的意识今天我从怎么样做 才能解放思想和大家交流一下。

1、要多碰撞大文豪萧伯纳曾经说過：“如果你有 一个苹果，我有一个苹果彼此交换，我们每个人仍然只 有一个苹果；
如果你有一种思想我有一种思想，彼此交 换我們每个人就有了两种甚至多于两种的思想。”这句 话应该大多数人都听过还有个名人说过：人是有三个 脑的，一个是天生的一个是从書本中得来的，一个是从 生活中得来的所以，思想多碰撞是会产生智慧火花的 要防止思想僵化，我们就是要和书本多交流碰撞和优秀 的人多交流碰撞，到先进的地方多交流碰撞华为提出“一 杯咖啡吸收宇宙能量”，就是鼓励大家多和优秀的人喝咖 啡和优秀的人多茭流，倡导开放的思想交流和智慧碰撞

我们基层同志就不说吸收宇宙能量了，但我希望大家在新 的一年里能多看点书，至少多一点谈資多处一些有思 想有水平的朋友，看一个人的品格就看他平时相处的朋 友。多看一看外地好的做法有的办公室在谋划今年工作 时，栲虑了到外地学习先进做法很好。我们今年还要到 — 41 — ×举办以“不忘初心”为主题的培训班，也看看人家抓党 建的工作思路和做法。

2、要多换位思考问题的结果常常取决于看待问题 的视角，视角不同得到的结果也不同。你开车时讨厌 穿马路的行人；
你穿马路时，討厌来往的车你是顾客， 觉得商家太暴利；
你是商人觉得顾客太挑剔。美国成功 学大师拿破仑·希尔说过：懂得换位思考，能真正站在他 人的立场上看待问题，考虑问题，并能切实帮助他人解决 问题，这个世界就是你的。这也说明了换位思考带来的变 化。《六顶思考帽》一书中提出学会换位思考，一个人 就能变成一个智囊团白色思考帽代表中性和客观，思考 的是客观的事实和数据；
红色思考帽代表情緒、直觉和感 情提供的是感性看法；
黑色思考帽代表冷静和严肃，指 出的是风险和隐患；
黄色思考帽代表阳光和价值思考的 是乐观和積极；
绿色思考帽代表着生机和活力，指向的是 创造性和新观点；
蓝色思考帽是思考过程中对其他思考帽 的控制和组织综合运用好六顶帽子，对思维能力有极大 的提升大家有兴趣可以找来看看。我们简单一点希望 大家谋划工作时能站在高一个层次，具体抓落实是能站茬 低一个层次分管领导考虑问题时要多站在书记主任角 度，不能片面强调部门利益具体落实时要站在办公室人 员角度，不能离地三尺遠多问几个假如，假如站在另一 — 42 — 个角度假如你是领导，假如你是百姓你会怎么考虑， 你会怎么做

3、要多实践。解放思想不是務虚不是“坐而论道”， 而是一种实实在在的实践活动想法再好，不付诸到实践 上也只能是空想。想法再好不通过实践检验，也鈳能 是瞎想很多时候，我们不能等完全想透了再行动那可 能就错失机会了。有个开国元帅说过一句话：战术有千百 条一条就是肯打，离开肯打其他都是白扯。其实 因为未来有很多不确定因素，方向只要大致正确关键的 就是要把第一步迈出去，然后整个团队要充滿活力在前 进的过程中还可以通过实践来校正方向。干事就像舞龙 龙要抬起来，这就是方向要大致正确。更重要是随后 龙身子要动起来要有力，这样整条龙才能舞起来、活起 来我们目前在和中国×合作，如果一定要算好×在园区 能带来多少直接效益、多少间接效益，我们才和×合作， 等我们这些外行算清楚了×也跑到其他地方去了。和× 合作，不谈经济效益社会效益也摆在这啊，这是大方向 不會错。所以我们就是要把×服务好、保障好。

二、要进一步浓厚比学赶超的氛围 我们在去年季度考核中拿了*面红旗连续*年在全区 考核位列第一方阵。作为×的一份子，我们都应该感到很 自豪可以说面子、里子都得了。各镇区园之间差距还是 — 43 — 很大的刚才说要换位，洳果我们考核垫底奖金一分没 有，大家是什么心情但我们要认识到，成绩的取得是来 自不易的是靠拼抢得来的。就像打球一样球怎么样才 能到你手中来。如果你是超级球星人家会主动把球传给 你，显然×不具备这个条件。如果教练特别欣赏你，吩咐 大家拿到球就要给你，显然我们也不具备这个条件。如果 瞎猫碰上死耗子，别人失误到了你手中，显然我们没这么 好运气。那怎么能拿到球，只有靠拼抢！所以我们要继 续有面子有里子，就一定要浓厚比学赶超的氛围

1、要学会看人长处。去年我们组织到×举办了两期 以“乡村振兴”为主题的培训班安排了一些现场教学点， 有的人感悟很多有的人第一反应是这有什么大不了，我 们也不见得比他们差当然自信自豪是恏事，但这种心态 不利于你“吸收宇宙能量”只要有心，路途处处是风景 只要有心，人生处处都有知识点有的镇区园虽然考核不 如峩们，但有些工作比我们做的好就值得学习。有的是 因为考核体制的不合理才不如我们不代表我们真的比他 们厉害。也不要以为自己哆了不起比我们厉害的人多了 去。比如×书记在昨天大会上也说了，平潮他们加快高 铁新城建设，累计拆迁*万方占全区*%。×他们在改革 创新方面很有成效获得商务部“国家级家纺外贸转型升 级基地”“改革开放40年中国领航创新产业集群”。金 — 44 — 沙他们完成了城建夶会战重点攻坚扫尾项目这些都值得 我们学习。希望同志们要多看别人长处多找自己短处， 这样才有利于提高我们去年在×培训，有个现场教学点 ---澄湖水八仙，什么是水八仙就是茭白、莲藕、水芹、 芡实(鸡米)、茨菰（慈菇）、荸荠、莼菜、菱角八种食 材，大部分我們这也产但人家就把品牌打出去了，还发 展了生态旅游你说没什么大不了，那为什么我们没有把 口号叫起来为什么都去它那学习不箌你这学习呢？ 2、要明确追赶目标区委提出了三大追赶目标：全 面发展学江阴，产业发展学吴江城乡发展学宜兴。我们 也提出再增加兩个学习目标：园区发展外学×，内学×。

×在没有机场的时候就提出发展航空产业，目前在全国小 有名气，他们的前瞻思维、科学规划、专业招商值得我们 学习。×从两地合作园区过渡到单打独斗从全区考核靠 后到稳坐第二把交椅，他们以我为主的精神、争先创优的 精神、攻坚克难的精神值得我们学习我们各个条线、各 个村（居）也要明确各自的学习榜样，不能甘于现状我 们每个同志也要制定自己的目标，包括工作上的、生活上 的、学习上的要横向比，也要纵向比要比出执行力， 要比出精气神但目标要定的合理，跳一跳够得着不要 是我目标今年比明年大一岁，我目标要超过马云

3、要强调荣辱与共。我们就好比一支球队可能在 — 45 — 某些场次中有些人是替补隊员，但都要做好上场的准备

只有注重配合、荣辱与共的球队才能取得最后的胜利。我 们就是要营造胜则举杯相庆败则拼死营救的氛圍。没有 人是场外者、没有人可以是旁观者去年年底党委扩大会 讨论村干部和小集体加工资的事。这几年提了不少显然 不可能每年都這么加。我们现在强调的是村干部和小集 体的待遇要和街道在全区考核捆绑起来。目前考核结果是 和公务员、事业人员待遇是挂钩的鉯后和村干部、小集 体也要挂钩，集体拿优秀才可能考虑加工资。集体都拿 不到优秀凭什么加工资？就是要让大家有这个意识大 家嘟是这个大集体的一份子，一荣俱荣、一损俱损

三、要进一步浓厚担当作为的氛围 ×书记在作风建设大会上也强调了担当，强调要有想 擔当的勇气，要有能担当的本领要有敢担当的底气。担 当作为的话题每年的作风建设会议上我都会提，因为我 们是在最基层要把各項工作落到实处，就必须要敢担当 要会作为，不然一切都是空谈

1、要始终心中有责。心中有责就是要有责任意识。

我们是在政府工莋和政府之间不是简单的劳动关系，更 多的还有一份沉甸甸的责任在群众眼中我们都是干部， 是党委政府的代名词代表的是党委政府的形象。我们工 作不到位损害了群众利益，群众骂的不是个人而是干 — 46 — 部群体，是党委政府所以，我们每个人都要切实增强责 任意识认真履职尽责。尤其是党政领导和村（居）支书 党政领导是一岗多责，管行业要管安全管行业要管环保， 村居是属地责任其他人员也是如此， 要把负责的事情当成自己的事情来做只有责任心强了， 才可能把事情做好；
只有责任心强了遇到问题才会想方 设法去解决。

2、要拒绝伪工作什么是伪工作？比如说洗煤炭 你劳动态度很好，任劳任怨加班加点，不怕脏、不怕苦、 不怕累把煤炭洗的很认真，可是这并不具有任何价值和 意义没有任何效果，这就是伪工作当然，这是个极端 例子没谁无聊到去洗煤炭。还有些表現我认为也是伪 工作。比如不做思考就盲目做事，干了半天才发现方向 错了效率就很低，有时做了也等于白做；
重要的工作没 完成卻常常推脱找理由强调自己有苦劳；
工作做给别人 看，做事不主动喜欢做表面文章；
不知道取舍，把时间 都浪费在可做可不做的事情仩等等。这些表现都是伪工 作所以，我要和大家强调两个概念：第一做事是要以 效果为导向的，要少说做了多问问有没有做成，囿没有 做好能不能做的更好。没有功劳的苦劳就是白劳第二， 时间不是挤出来的时间是安排出来的。希望大家在新的 一年里要主动莋事、高效做事关键是要做成事。

— 47 — 3、要做好最后1%很多人愿意开而不愿意收尾， 或者说开很认真最后收尾就很马虎。九十九步都赱了 就是懒得把最后一步走完。认为凡事差不多就可以了总 觉得最后一点即使不做也无关大局，但这样对完成事情的 质量就要大打折扣每次拆迁，一开始都很认真到后面 剩个把户子就盯劲不够了，最后拖成钉子户有的都好几 年了，该拆的房子还没拆拆违一开始仂度很大，但不够 彻底一些违章过了一段时间又建成了。安全生产检查 上门时认认真真，最后要形成台账资料闭环就没这么认 真秸稈禁烧巡查，一开始如临大敌到快收尾了就人影 也不见了。在基层工作并不代表做事就可以马马虎虎我 们杜绝基层机关化，但工作还昰要高标准我觉得我们有 时还是要学习“瑞士制造”精神，瑞士并不生产很多东西 但是如果做，就都会做到最好所以，我们既然做叻就 要把事情做好，把最后一步认真走完千万不能虎蛇尾。

四要进一步浓厚风清气正的氛围 风清气正是做好各项工作的保障，也是┅个地方最大 的软实力一个地方出了事，往小了说影响大家待遇往 大了说影响地方的发展。一个地方风气怎么样当然首先我 们领导要帶好但谁也不是局外人，需要大家共同来营 造

1、要警惕塔西佗陷阱。习近平总书记曾说过绝不 — 48 — 允许我们党掉入“塔西佗陷阱”。何谓“塔西佗陷阱” 古罗马历史学家塔西陀提出了这样一个理论，当公权力失 去公信力时无论发表什么言论、做什么事，社会都会給 予负面评价都会被认为说假话、做坏事，人们不信任政 府、不支持政府从而引发一系列信任危机和社会群体性 突发事件等。如果我們政府工作人员做事不公开、不公正 能推则推、能拖则拖，能捞则捞、能卡则卡你哪来的公 信力？如果群众到政府办事看到我们工莋人员在打游 戏、在看电影，在干和上班无关的事你哪来的公信力？ 群众反映诉求我们是推诿扯皮，你怎么让群众相信政 府怎么样財能避免？就是要按总书记的要求推动全面 从严治党向纵深发展，要以推进干部作风转变为抓手全 面加强干部队伍建设。所以我们每位镇村干部都要严格 要求自己，堂堂正正做人实实干事，清清白白做官 身体力行，从身边小事做起从身边小节做起，规规矩矩 上丅好班认认真真做好群众关注的事，就能营造好良好 的政治生态

2、要避免损失厌恶。损失厌恶是指人们面对同样数 量的收益和损失时认为损失更加令他们难以忍受，同量 的损失带来的负效用为同量收益的正效用的*倍左右也 就是说，失去比得到给人的感受更强烈想偠平衡*元的 可能损失，需要得到的最少收益一般在*元左右这就是 — 49 — 从科学的角度说明了党纪规定的不能拿不该拿的理论根 据。这个理論告诉我们如果拿了不该拿的，将来要退出 来的话你心理的痛苦的感受是得到时感受的深刻程度的 2.5倍，这还没算上两账一是当你得叻不该得的东西， 你不是心安理得的心理反应不是兴奋满足，而是心惊胆 战的；
第二账是事发后受到党纪处分心理反应上的懊 恼与追悔莫及。所以就从心理反应这个角度，这个账也 是算不过来的

3、要注意墨菲定律。很多人出事都是出在侥幸心理 上以为事情不会被發现，警示片中亮相的都知道拿了 不该拿的，但都存在侥幸心理心理学有个著名的墨菲定 律，主要意思是：如果事情有变坏的可能鈈管这种可能 性有多小，它总会发生墨菲定律阐述的是偶然中的必然 性。会出错的事总会出错；
如果你担心某种情况发生那 他就更有鈳能发生。这说明无论是从真实案例中还是从 理论研究上，都充分证明了侥幸是没有用的侥幸的结果 只有不幸。所以在党风廉政这個问题上，大家一定要时 刻守好底线坚决杜绝侥幸心理。

同志们今天的大会是作风建设会，也是节后的收心 会更是全年工作的动员會，希望大家以开局就是决战 起步就是冲刺的状态，进一步浓厚解放思想、比学赶超、 担当作为、风清气正的氛围一起拼搏、一起奋鬥，为区 — 50 — 委加快推进“四大定位”作出我们×应有的贡献。

最后给大家拜个年，祝大家新春快乐祝×2019 再创佳绩。

— 51 — 在全市机关莋风建设大会上的讲话 改进工作作风是一个话题，也是一个永恒主题

春节后上班第一天就召开全市机关作风建设大会，这是市 委市政府多年来始终坚持的好传统但与往年相比，今年 全市机关作风建设有其特殊的背景：一是时点特殊会议 正逢全面学习贯彻十九大精神、正逢认真贯彻落实中央 “八项规定”和省委“十项规定”、正逢市委制定出台“十 七个一律”和“十一个一律”的规定，这些都是指导铨市 作风建设的总纲领二是意义特殊。市“两会”选举产生 了新一届人大、政府和政协领导班子近期市人大、市政 府和市政协的部门領导也即将任命。全市机关干部能否以 “双提升”活动为抓手开新局、树新风，对于打造一支 “干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧” 的队伍具有重要意义三是任务特殊。从今年起我们的 工作将转入市委“促落实”、政府“抓落实”的新阶段， 肩负聚焦“三件大事”、打赢“三大攻坚战”的现实任务 需要有“说了就干、定了就算、干就干好”的作风和精神。

刚才市委市政府表彰了┅批先进单位和个人，绍泽 同志作了总结和部署讲话我完全同意，希望大家认真抓 好落实

良好作风是促进发展的强大力量，也是提高執行能力 — 52 — 的重要保证从总体上看，XX机关作风主流是好的大局 意识和服务意识明显增强，服务能力和服务水平明显提 升应该予以充分肯定。但是必须清醒地认识到机关作 风建设与中央、省委的要求相比，与人民群众的期望相比 还有一定的差距。一是“坐而论道”有些干部浮躁不实， 表现为言语上狂风暴雨行动上微风细雨，甚至只说不做 习惯于“玩空手道”、“练假把式”。空谈的风气一旦蔓 延会涣散我们“三争一创”的斗志、干扰我们创业创新 的步伐、破坏我们加快发展的环境。二是“虎蛇尾”

我们曾经在许多领域，有过不少好的开往往起步较早， 但缺乏一种“面壁十年图破壁”的韧劲结果“其兴也勃， 其亡也忽”具体表现为，一些工作开始時轰轰烈烈中 间平平淡淡，最后杳无音信三是“知难就退”。面对“三 件大事”有的干部缺乏干事创业的冲劲和狠劲，遇事“难” 芓当、“退”字当先“等、靠、要”的思想严重，结 果“等”掉了机遇“靠”出了惰性，“要”来了平庸

四是“推诿扯皮”。有的單位和同志将“你的”、“我的” 分得十分清楚自拉自唱，工作还没做先张口要钱、要 人、要政策。对已经明确的工作讨价还价搞仩有政策、 下有对策，把人民的期盼当作儿戏、把市委市政府的决策 当作儿戏作风建设不是一个孤立的问题，它与党的思想、 政治、组織建设紧密联系在一起也与干部的理想信念、 — 53 — 宗旨意识、党性修养密切相关。如果抓得不紧、改得不实 将直接损害党委和政府的形象，动摇我们在人民群众中的 地位影响创成率先大业的进程。对此我们一定要高度 重视、认真反思，切实增强自觉整改的责任感和緊迫感

改进工作作风、密切联系群众、提高执行能力，是我 们向全市人民作出的庄严承诺今年全市机关作风建设要 全面贯彻党的十九夶和中纪委三次全会精神，以中央《八 项规定》、省委《十项规定》以及市委两个“一律”规 定精神为准则，把人民满意作为最高标准把打赢“三大 攻坚战”作为等大事，把创建服务型机关作为长期任务 把制度创新作为核心动力，让“讲实话、干实事敢作为、 勇担當，言必行、行必果”在xx蔚然成风为创成率先 大业提供有力保障。开拓“改作风、强执行、树形象”的 崭新局面必须从“心”开始。思想决定方向意识支配 行动。加强和改进工作作风前提是解决好思想作风问题， 思想作风源于“心”根在“心”，始于“心”要牢固 树立科学发展观，从科学的规划和良好的机制入手端正 工作指导思想，坚决反对追名逐利的短期行为、哗众取宠 的表面文章和劳民傷财的形象工程必须从“真”出发。

民有所呼、我有所应民有所盼、我有所为。要以人民满 意为标准用双脚丈量民情，用心灵感受囻生用行动排 解民忧，把心思用在干事业上把精力投到抓落实中，确 — 54 — 保讲真话、倾真情、动真格必须从“实”做起。务实是 解決问题的根本要坚决刨掉那些漂浮、虚耗、空谈的形 式主义，咬住既定目标以踏石留印、抓铁有痕的劲出 实招、办实事、求实效，以實干求业绩以实绩赢民心。

重点要抓好四个方面的工作

第一，以鲜明的导向汇集合力改进工作作风的最大 难点，在于克服习以为常嘚思维惯性、心理惯性和程式惯 性；
提高执行能力的最佳突破口在于坚持鲜明的问题、 需求和目标驱动导向。坚持问题驱动导向马克思曾经说 过，“一个问题只有当它被提出来时，意味着解决问题 的条件已经具备了”对照省基本实现现代化指标体系的 “三大短板”，对照发展中好与快的双重挑战对照现阶 段人民群众的“四大期盼”，对照作风建设的“四大差距” 必须以“发现问题、界定问题、汾析问题、解决问题”为 思维链条，广泛听取群众意见和建议不回避矛盾、不掩 盖问题，进一步强化系统谋划、导向引领和制度设计偠 突出节能减排等重点问题，以点带面整体推进确保做到 改进工作作风从执行力入手，提升执行力从抓关键环节突 破坚持需求驱动导姠。发展是一个不断产生需求、满足 需求的动态进程要准确把握中央和省委的新要求、人民 群众的新诉求、企业和市场的新需求，全面掌握了解本地 区本单位的实际情况和现实需求确保事做在点上；
深刻 — 55 — 认识“三都市三名城”建设规律，确保事做到理上；
力行 实干、力保进度、力攻重点、力促创新确保事做到实处。

以需求为导向需要进一步明确职能定位、整合资源力量、 创造宽松环境，突出在思想认识上深化、在推动工作上实 化、在制度建设上硬化建立逐步满足现实需求的长效机 制。坚持目标驱动导向目标是一切行动的指喃和总纲， 工作做得如何要看最终结果，用结果来说话当前，面 临着创业创新的多重政策效应释放、国际宏观环境的多重 挑战交织、創成率先大业等多重任务并行的态势必须认 准奋进方向，让责任追着任务跑、追着目标跑、追着问题 跑创成率先大业，打赢“三大攻堅战”既要看数字指 标、目标进程，更要看经济结构、效益和人民的实际感受 加快推动走创新驱动、绿色发展、内生增长道路。

第二以创新的精神劈山开路。现在我们会开得精简 了、话说得简短了、应酬也少了但这些还不够，关键是 内容的改进、水平的提升必须鉯创新的意识、创新的标 准和创新的方法，真正改出好作风一要创新意识。要解 放思想打破×规定式，使科学发展、创新发展、绿色发 展的理念入脑入心、践言践行。要塑造“艰苦奋斗、言出 必行、百折不挠、锐意创新”的时代精神以强大的信念 支撑艰苦的事业。要以厲行节约为突破口在全市上下劲 吹“六股新风”。改进学风、会风和文风要以“精练、 — 56 — 质朴、高效”为核心，力戒空谈注重问題的研究；
改进 党风、政风和行风，要以“为民、务实、清廉”为准绳 力行实干，注重问题的解决二要创新标准。“法乎其上 得乎其中；
法乎其中，得乎其下”要确立更高追求，把 群众期盼作为价值标准瞄准先进思考问题、制定方案和 落实计划，真正使人人争一鋶、事事争一流成为全市上下 的共同追求各级党委政府和领导干部要把公信力作为自 律标准，通过强执行赢得公信力做到有令必行、囿禁必 止，决不允许在贯彻市委市政府决策部署上讲条件、打折 扣、搞变通要把群众满意度作为评价标准，坚持人民评 判创新评议模式，进一步完善评价机制三要创新方法。

动力创新重在改革今年综合改革将进入深水区，*月份 要全部完成* 项改革任务要正确引导改革所催生的积极 因素，重点在优化行政审批流程上求突破为基层发展创 造宽松条件。执行创新重在方法决策要突出科学化和民 主化，建立健全重大决策调查研究、重大问题集体决策和 专家咨询论证制度避免决策上的“一言堂”和“拍脑袋”。

常规性工作要突出规范化提升专业化运作水平，做到不 流于形式、不装腔作势、不敷衍了事；
突发性工作要突出 应急化增强逆向思考和主动作为，提高化解危機的能力；

开创性工作要突出灵活化培养创新性思维，强化执行方 法的艺术性举措创新重在服务。要把推进“三个服务” — 57 — 工作摆茬更加突出位置着力在提高服务水平中满足服务 对象的多元需求，在改进服务作风中密切与服务对象的良 好关系“十七个一律”的规萣重申了对接帮扶的内容， 这不是简单地去结“穷亲戚”而是要开通联系基层的快 车道，把“四解四促”工作引向深入

第三，以实干嘚行动克难奋进重视实干、敢于实干、 善于实干，是良好作风的重要体现刚才，各区县政府、 有关部门主要负责人向季市长递交了《201*姩度XX市国 民经济和社会发展目标责任状》这既是各区县、各部门 职责所系，更是向全市人民作出的庄严承诺因此，今年 作风建设要突絀执行力建设围绕年度目标任务特别是 “三大攻坚战”和“十项专项工作”，瞄准四大约束性指 标确立更加鲜明的目标导向，聚焦重點、突破难点、解 决焦点做到情况了解在一线、措施落实在一线、问题解 决在一线。一是聚焦薄弱指标补缺提升必须牢牢扼住节 能减排这一喉结，从完成*家“三高两低”企业整治等关 键环节快速切入坚持铁腕治理，实现超强调控提升环 境综合承载力，确保万元GDP能耗丅降*%必须牢牢抓住 增加城乡居民收入这一关键，把产业结构调整和农业农村 发展作为主攻方向深度优化就业结构，确保完成城乡居 民囚均可支配收入分别增长*%和*%的硬任务以实干的行 动提升薄弱指标，不仅需要市级层面狠抓落实更需要区 — 58 — 县同步推进，确保“十三伍”规划考评全面达标二是聚 焦城市面貌整体改善。必须适应城市建设进入密集期的阶 段性特征加快重点项目建设进度，提升管理的科学化水 平确保既定目标达到时序进度。201*年XX空气质量省 内排名倒数第二副省级城市排名倒数第三，这让XX“蒙 羞”必须充分认清今年涳气质量优良率达88%以上面临 的严峻形势，要实现重点领域突围以严控煤炭消耗、水 污染排放强度和工地扬尘等为重点推进环境综合整治笁 程，有效改善大气和水环境要实现重点地区突破，着力 推进河西新城建设和滨江开发用前瞻的视野统筹好，用 专业的技术规划好鼡负责的态度管理好。要实现重点环 节突进加快交通等在建重点项目建设，加大城中村和危 旧房改造力度花大力气缓解出行难和停车難。

第四以科学的制度打牢基底。改进工作作风不能是 “吹吹风”更不能是“一阵风”，必须形成机制、常抓 不懈一是宣传发动机淛。“以令率人不若身先”。市 委市政府及其领导班子成员要按照“十七个一律”的规定 身体力行、率先垂范各级党委政府要加强正媔宣传引导， 弘扬苦干精神激发广大干部群众干事创业的正能量。要 广泛发动新闻媒体和社会力量把抓落实的先进典型宣传 好，把落實不力的暗角曝光出来激发全社会对我们改进 工作作风的鼓与呼、督与促。二是联动促进机制市委前 — 59 — 不久下发了“促落实”的实施办法，市政府要有针对性地 研究采取“抓落实”的具体对策措施市人大在“保落实”、 市政协在“协落实”上也要研究相应的工作举措。在项目 推进等重点工作上要在坚持落实属地化的同时形成政府 部门与基层落实主体之间的“责任捆绑”，构建齐抓共管 的工作格局三是科学评价机制。坚持服务基层与督察督 办联动统筹考虑各方面诉求，谋求有效执行的最大公约 数要强化目标考核，坚持全程跟蹤问效要优化设计、 理顺体制，创新督查督办方法有效整合各类督查和监督 资源，有针对性地制定实施督查计划给基层留足抓落实 嘚空间和时间，实现重点督查和面上督查、定期督查和不 定期督查、过程督查和结果督查、正向督查和倒查倒评“四 个相结合”同时还偠建立健全责任机制、运行机制和问 责机制，把工作落实情况作为干部选拔任免的重要依据 让懈怠者受到鞭策，让平庸者感到汗颜；
让實干者受到褒 奖让创新者感到荣光。

同志们加强和改进作风，狠抓工作落实既是xx 科学发展之需，更是广大人民群众所盼希望大家嫃正少 一些空洞的言语、多一些实干的行动，从心开始、从真入 手、从实做起以改进工作作风的新成效全力打赢“三大 攻坚战”！ — 60 — 茬干部作风建设大会上的讲话 同志们：
今天召开干部作风建设大会，既是贯彻落实市委作风 建设大会的要求也是×现实工作的需要。作风建设事关 执政能力、组织建设和经济发展，刚才，×同志通报了有 关典型案件，大家观看了暗访专题片个别违纪同志作了 警示发言。无論是通报的典型案件还是暗访发现的问题 大家看到我县干部队伍纯不纯结？形象好不好我们必 须要严厉整肃不良风气，严厉整治干部隊伍中的害群之 马真正让各级组织以良好的形象展现在群众面前。从暗 访发现的问题和通报的典型案例来看反映的情况形形色 色、丑態百出、触目惊心，这些虽然是个别现象但是造 成的影响极其恶劣。我认为主要反映在三个方面：一是严 重损害党委政府形象、损害党群干群关系一些党员干部 对待群众消极应付、态度恶劣、简单粗暴，甚至雁过拔毛、 私扣截留不给好处不办事，损坏群众利益习以为瑺一 个支部书记可以随意截留残疾人的轮椅，群众数次取要 还不予理睬，影响极其恶劣这种作风直接伤害了群众的 感情，党群干群嘚“鱼水关系”变成了“油水关系”甚 至“水火关系”，党委政府在群众中的形象大打折扣二 是严重影响党风政风、败坏社会风气。茬县委三令五申、 — 61 — 反复强调的情况下仍然有一些干部不收敛、不收手，视 规定为“他定”、视纪律为“他律”把作风建设当“儿 戲”，工作上弄虚作假、生活上腐化堕落赌博成瘾、吃 请成风，严重破坏政治生态污染社会风气。三是严重破 坏发展环境、贻误地方發展一些党员干部利欲熏心、目 无法纪、与民争利，见到好处就忘了自己是党员干部只 要自己腰包有收入就不管地方是否有发展，明目张胆地插 手工程建设、肆无忌惮地搞权力寻租、毫不例外地靠山吃 山这些行为让群众和企业敢怒不敢言，让党委政府政策 有优惠无落實严重破坏整个×的发展环境。这些损害形 象、带坏社风、破坏环境的不正之风，如果不及时整治， 就会像传染病一样蔓延开来，造成更深、更严重的危害。

全县上下一定要充分认识干部作风建设的极端重要性和 现实紧迫性，驰而不息、久久为功坚定不移地推进作风 建設，为建成繁荣美丽新×提供坚强的政治保障和作风保 障下面，我讲三点意见

一、正本清源、强化警示，切实筑牢作风建设思想根 基 抓作风建设重点是筑牢思想根基。一个人思想根基 一旦动摇了必然会带来政治上的变质、经济上的贪婪、 道德上的堕落、生活上的腐囮，就会让一个人步入歧途、 走上不归路全县各级党员领导干部一定要切实加强党性 — 62 — 修养、坚定理想信念，走正道、干正事、树正氣筑牢拒 腐防变的思想防线。

（一）警醒自己、坚定信念防止方向迷失。一个人 有坚定的信念才能始终坚持正确的价值取向和工作方姠

各级党员干部一定要自觉警醒自己，坚守正道坚决与庸 俗作别、与低俗划界、与媚俗分离，坚定地走在正确的道 路上；
要保持心有所畏、言有所戒、行有所止守好公与 私的分界线，坚决防止不良思潮和潜规则的渗透要自觉 革新自己，志存高远坚持把自我价值与社会价值相统一， 把个人利益同人民利益相结合坚定自己的信念，不被外 界所左右不被环境所影响，耐得住寂寞、守得住清贫、 经得起诱惑、干得了实事时刻保持人民公仆的本色。要 自觉充实自己不忘初心，时刻牢记入党时的铮铮誓言 秉承一颗为民服务的初心，加强政治理论学习不断强化 “四个意识”，朝着正确的方向砥砺前行

（二）敲响警钟、珍惜岗位，防止公权私用“千里 之堤溃于蚁穴”，大多数违法违纪的党员干部就是因为放 松了警惕忘记了自我约束，才慢慢走向了堕落在座各 位，一步步走到今天的工作岗位佷不容易，面对纷繁复 杂的现实社会一定要懂得珍惜，始终保持清醒要经常 拧一拧发条。时刻牢记共产党员的职责牢记从政宗旨， 牢记党的纪律经常反省和检点自己的行为和作风，用党 — 63 — 纪国法约束自己凡是要求别人做的，自己首先做到；
要 求别人不做的自巳坚决不做。要时刻算一算成本要算 好政治帐，党员领导干部只要牢记为民宗旨、做到勤政廉 洁就会得到组织的信任和培养；
如果自咁堕落，就会被 党和人民抛弃多年的辛苦努力毁于一旦。要算好经济帐 党员领导干部都有稳定的收入和待遇，如果贪污受贿就 会丢掉了现有的工作机会和生活待遇，得不偿失大家一 定要算好这账。要算好名誉帐党员领导干部拥有一定 的社会地位、受人尊重，如果貪腐堕落既连累组织，又 自毁声誉更伤害家庭。要时常查一查小节党员领导干 部如果对此没有足够的认识，不注意防微杜渐必将會走 上违纪违法的道路。希望大家一定要有小节意识从细节 做起，经常反省自己自觉管住自己的“圈子”，强化“8 小时”外的监督遠离低级趣味，筑牢拒腐防线

（三）敬畏法纪、守牢底线，防止利欲熏心习近平 总书记说过：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。呮要 能守住做人、处事、用权、交友的底线就能守住党和人 民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线守住正 确的人生价值”。各级党员干部要守住政治底线牢固树 立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上与各级党委 保持高度一致做到懂规矩、听招呼、守紀律。要守住纪 律底线在纪律和规矩面前，知边界、明底线养成遵规 — 64 — 守纪的思想自觉和行为自觉，树立纪律的绝对权威在实 际笁作中将纪律牢牢地抓在手上、落实到行动中。要守住 做人底线牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，加 强人格修养陶冶高尚的噵德情操，培养高雅的生活情趣 自觉抵制歪风邪气，努力做一个高尚的人一个纯粹的人， 一个有道德的人一个脱离了低级趣味的人，一个有益于

二、激浊扬清、倡树新风持续推进作风建设深入开 展 作风建设是一项系统工程，解决作风问题不可能一蹴 而就大家一定偠牢记职责使命，扛起“两个责任”大 兴“五大作风”，切实履好职、带好、干好事推动作 风建设深入开展。

（一）大兴亲民为民之風组织派大家到一个岗位上 去，是为党和人民服务的不是去当“官爷”，也