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消防嘉奖事迹材料
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安庆消防局：2014年安庆市公安消防支队招聘合同制消防员20名简章
中公教育安徽分校|
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&&安庆消防局：2014年安庆市公安消防支队招聘合同制消防员20名简章
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创新消防安全管理 破解消防社会化治理难题
&&&&[字号：&&&&&&]&&&&&&&&
实施单位：杭州市公安消防支队考核得分：73.40创新创优目标介绍：&
2014年11月——2015年12月
经济社会热点难点问题破解
项目背景和动因
2013年至2015年上半年，我市发生火灾18357起、死亡39人、伤29人，受灾3496户，直接经济损失12344.55万元； 当前，社会面火灾隐患存量大、增量多，消防管理难度和火灾防控压力前所未有。一是社会消防基础工作薄弱。社会单位忽视消防安全。二是隐患治理任务依然艰巨。隐患排查存在死角。 如何有效整合资源，充分发挥社会力量，推动消防工作社会化进程：一是整合政府各部门依法监管力量及消防安全重点单位管理人员，形成合力，改变当前各自为阵，标准掌握不一，防控效果不明显的局面。二是通过消防专业培训，充分发挥全市85家保安服务公司，40000多保安人员的作用，落实单位消防主体责任。
项目实施情 况
1、高位部署积极培育。 项目开展以来，支队积极调研基层和行业部门消防管理工作。2015年6月，提请市政府部署联防队伍建设工作，出台《杭州市消防联防队伍建设工作方案》，形成支、大、中队三级联防组织结构。率先选取下城余杭桐庐3个消防联防大队作为试点。对接保安公司，调研保安队伍消防管理作用发挥，谋划保消合一队伍建设思路
2、统筹任务规范建设。围绕联防队伍消防巡查、消防宣传、联合演练三大工作任务，派出专家组对3个试点大队进行指导，建立例会制度，对重点问题进行会商。协调省总队、省市保安协会，出台保安人员消防职业技术鉴定优惠政策，提升保安人员参与保消合一队伍建设的积极性
&3、完善提高总结推广。总结3个试点联防大队建设经验，召开联防队伍建设工作推进会，在全市建立18支消防联防大队和311支消防联防中队。结合市保安协会会员单位保安点多面广的优势，广泛开展保安队伍消防技能培训，提高保安人员的应急处置能力，充实社会单位消防管理力量。截止2015年底，全市消防联防组织开展联防活动4203次，排查隐患16000余处，宣传和演练722次；组织培训保安人员365人，通过结业考试的255人，通过国家组织的职业技能鉴定119人
主要创新点（创优点、突破点）
&&&& 1、整合社会专业力量。探索警民联合、行业联动、区域联防的消防联防队伍建设新模式，向社会要警力，整合行业部门、乡镇街道、网格力量、社会单位和消防部门等力量，开展社会化消防工作，形成条块结合、协作互助、群防群治的消防工作机制
2、构建行业和镇街消防管理新载体。抓实消防联防活动，推动行业部门、乡镇街道指导、督促行业监管单位、区域重点单位开展消防联防活动，为行业部门、乡镇街道开展消防工作提供有效平台，落实消防管理职责
3、提升社会单位火灾防控能力。建立自查和互查相结合、单位内部培训和单位交叉培训相结合、单位内部消防演练和联合消防演练相结合的工作制度，提高社会单位消防管理人员的消防业务能力、单位员工的自防自救能力和消防安全意识，降低单位火灾隐患存量，有效提升了全市社会面消防治理和抗御火灾能力
4、强化平安巡防的消防能力。通过消防培训学校技能培训的有利平台，开展全市保安消防技能培训工作，使保安人员具备建（构）筑物消防员的基本业务能力，辅助消防管理人员落实消防制度，提高全市社会单位火灾防控水平。有效缓解当前社会单位消防管理力量薄弱、保安人员火灾应急处置及组织疏散逃生能力弱的现状，使平安巡防队伍消防管理能力得到发挥。
其他需要说明的问题
*1.该项目的实施主要解决了哪些问题？遇到了哪些困难和阻力？
主要解决问题：
（1）解决了社会消防力量的松散问题。长期以来，社会单位消防管理机制不健全，管理制度不落实，行业部门消防安全管理不到位一直是消防工作的热点难点问题，严重制约社会消防安全水平的提升。消防联防组织为行业部门和乡镇街道提供了履行消防监管责任的活动载体，为社会单位提供了加强消防工作、业务学习和经验交流的平台，实现互防互助，聚拢了消防管理核心力量。
（2）解决了治安防控体系建设中消防力量的薄弱问题。消防安全作为治安防控体系建设中的重要内容，在实际工作中，消防管理力量薄弱是治安防控体系建设的突出问题。消防联防组织立足于将行业消防管理人员、镇街管理人员、社会单位消防安全管理人、保安队伍纳入治安防控体系，充实社会消防工作辅助力量，有效解决了人力不足的矛盾，提高了治安防控体系建设水平。 遇到的困难和阻力： 部门制约。联防组织涉及八个行业部门，深化消防安全监管责任，需要敢于担当的责任性。
*2.该项目还有哪些问题没有解决，打算如何解决？
尚存问题：
（1）联防队伍保障问题。目前全市消防联防组织还没有统一的经费保障机制，导致一些联防队员积极性不高，主动性还不强。
（2）联防队伍消防业务水平参差不齐。由于消防业务水平具有一定的专业性，消防联防队伍的业务水平整体不平衡，能力参差不齐。
解决办法：
（1）积极协调政法委等部门，将消防联防队伍纳入市政府平安巡防队伍力量，在经费保障和队员信用激励等方面给予一定的政策保障。
（2）落实消防监督人员担任联防队伍指导员制度，通过开展经常性业务培训和业务指导帮扶，帮助联防队员提升消防安全业务能力，提高联防工作水平。
*3.该项目在全国或全省相关领域内的创新创优程度如何？
一是全省、全国首次以联防队伍建设提高社会化消防群防群治水平。日，金松柏支队长就此工作在全国消防部队电视电话会议上作经验介绍，首次以联防组织探索推进社会化消防群防群治水平，得到公安部消防局充分肯定，并在全国进行推广。
&二是全省、全国首创行业消防联防组织。首次将八个行业部门纳入消防联防组织作为成员，为行业部门落实消防安全监管责任、交流消防监管经验提供了有效平台。
*4.哪些群体从该项目中受益？具体表现在哪些方面？
（1）降低了社会面消防安全隐患。截止2015年底，全市消防联防组织开展成员单位之间消防隐患检查3481余家，查找并整改隐患16000余处，开展消防演练722余次，开展消防培训12000人次，发放消防传单60000余份，提高了消防安全重点单位为主的社会单位消防安全水平，降低了火灾隐患。
（2）缓解了社会单位消防管理力量薄弱的问题。专业操作人员缺口大，消控操作人员流动性大，以保安人员充实社会单位消防管理力量，分批次组织进行保安消防技能培训工作，计划5年内完成培训，每年培训1000人左右。截止2015年底，全市共培训保安人员365人，通过结业考试的255人，通过国家组织的职业技能鉴定119人。
（3）提高了单位员工消防安全自防自救能力。通过联防成员单位之间开展内部员工培训和交叉培训，单位员工的自防自救能力得到了提高，消防安全意识得到了加强。据统计，2015年全市消防中队出警中途返回比率，相比去年提高2.4%。
5.可否对该项目的投入与产出情况作一具体分析？
（1）社会效益得到提升。2015年全市发生火灾6859起，比2014年略有提升，但火灾总过火面积、受灾户数、受灾人数分别同比下降20.4%、43.5%和78.3%。
（2）火灾造成直接财产损失减少。联防队伍建设、保消合一工作开展以来，单位员工、保安人员、普通群众消防安全意识和自防自救能力明显提高，初期火灾处置能力有所增强，降低了火灾损失。据统计，2015年全市火灾造成直接损失约2818万元，同比去年下降22.5%。
6.如该项目是持续运行的，请说明持续运行的保障措施：
（1）联席会议制度。每季度召开消防联防支、大队联席会议，市级行业部门、区县市行业部门和镇街联防中队长等参加会议，定期分析消防安全形势，研究联防工作对策，部署工作任务，并做好业务培训。
（2）定期指导制度。大队消防监督员每月指导联防中队业务建设，推动落实联防工作责任，及时掌握新情况、新问题，提出工作建议。
（3）不定期督查制度。成立联防队伍建设督导工作组，不定期赴各地进行督查指导。
7.该项目完成后在全国或全省推广和受表彰的情况：
（1）领导批示。10月23日，省委常委、公安厅长刘力伟在杭州市公安局上报的《消防支队探索联防队伍建设“三联”模式提升消防安全管理合力》（杭州公安简报2015第24期）上批示：“警民联合、行业联动、区域联防”的消防队伍建设模式好，值得全省部队学习借鉴。10月27日，省公安厅金伯中副厅长在同件上批示：请消防总队按刘厅长批示要求，认真总结推广。10月27日，省消防总队王新建政委在同件上批示：请转松柏、卫军、正红同志阅，要贯彻好刘厅长指示精神，此项工作起步较好、抓得准、动作快，但成效只是初步的，还有大量后续工作要做，要不断研究问题、深化完善，切实使经验推得开、能长远。防火部要跟踪指导。 10月29日，市政府项永丹副市长在《市公安局消防支队创新联防队伍建设模式提升消防管控合力》（杭州政务普第122期）上批示：市公安消防局创新工作模式，整合工作力量，提升工作水平，应予表扬。 11月30日，公安部消防局于建华局长视察杭州区域联防工作，参观了滨江联防工作建设情况，给予高度肯定。
（2）项目推广。日，全国消防部队召开冬春火灾防控工作动员部署电视电话会议，金松柏支队长作联防机制建设经验推广。会后，广东、江西等省先后组成考察团来杭学习考察。
（3）宣传报道。日，浙江消防简报：杭州支队探索实行区域联防制度 全力推动消防联防队伍建设。日，公安部消防局消防工作简报：杭州支队探索实行区域联防制度组建消防联防队347支。日，杭州公安简报：消防支队探索联防队伍建设“三联”模式 提升消防安全管理合力。日，人民公安报消防周刊头版：警民联合 行业联动 区域联防 杭州“三联”消防模式形成群防合力。日，浙江法制报08版：发动依靠群众保消防安全 杭州消防“三联”模式探索消防安全管理合力。
注：带*的为必填项，未带*的为选填项。
主办单位：杭州市综合考评委员会办公室（市绩效管理委员会办公室）
承办单位：杭州市绩效评估中心
版权所有：杭州市综合考评委员会办公室（市绩效管理委员会办公室）查看发表于2012年07月的文章
受如皋市公安局委托， 如皋市政府采购中心就如皋市公安局消防车项目进行公开招标采购，欢迎符合资格的供应商前来参加投标。一、招标文件编号：RGZFCG二、招标项目：如皋市公安局消防车项目采购4辆水罐消防车，具体要求详见招标文件（招标文件点击本公告下方的“[] 　人气：　跟贴：0　分类：　发表于：12-07-31 10:53日前，总投入200余万元的苏北首个消防职业技能鉴定站――淮安消防职业技能鉴定站通过了中国消防协会的验收，并正式投入使用，这将有助于提高社会消防从业人员的综合素质，从源头上把住社会单位消防从业人员准入的“门槛”。
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