2018年黑户还给上户口吗_时鹏宇律师语音解答|华律o语音
2018年黑户还给上户口吗
专职律师安徽徽商律师事务所
语音内容：
从中国的户籍制度来说，“黑户”是指在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡(常住人口登记卡)，并没有身份证的人。“黑户”总人口在1300万左右、占总人口1%，已经成为一个影响社会公平、和谐的重大问题。日，公安部部长主持召开公安部党委会议暨部全面深化改革领导小组第十七次(扩大)会议。会议的两大主题，一个是反恐工作，另一个就是解决全国无户籍人口的户口登记问题。根据第六次人口普查，中国约有1300万人口没有户口，成为俗称的“黑户”。根据国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远等人在2014年七、八月份的调研，这些黑户中60%以上是超生人员，其他还包括没有主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等多种原因导致的无户籍人员。因为没有户口，他们大多数人没有社会保障，失去正常的工作、生活和受教育机会。而随着“实名制”逐渐普及，他们的生活受影响更大，出行也变得困难。早在今年1月，《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》中，就提出了要全面解决无户口人员登记户口的问题。现在，以下几种情况的人员可以提供证明合法落户了!1、超生的无户口人员;2、未办理《出生医学证明》的无户口人员;3、非婚生育的无户口人员;(包括与外国人或无国籍人士的非婚生育)4、长时失踪被宣告死亡后注销户口的;5、收养弃婴而未办理收养手续的;6、因农村婚嫁原因被原居处注销户口的;7、户口遗失或超过有效期而为补办导致的无户口;
版权声明：华律网对语音解答模式享有独家版权，未经许可不得以任何形式复制、转载。
相关法律咨询
共 1 位律师回答
共 2 位律师回答
共 3 位律师回答
共 6 位律师回答
共 2 位律师回答
相关法律常识消失了15年的户口回来了，他连连道谢消失了15年的户口回来了，他连连道谢钱江晚报百家号浙江24小时—钱江晚报首席记者 鲍亚飞 通讯员 周霞云 丁方旖 张灯辉5500多个日夜，对王师傅来说，日子非常艰难：他想找合适的工作必须有身份证，他没有身份证，补办身份证需要户口，而他的户口已经被注销好多年。“我还能拿到身份证吗？”“我还能找到我的户口吗？”求助，最后被转到了杭州临安公安局，面对已经消失15年的户口，警方该何去何从？离家出走17年，注销户口成“黑户”15年王师傅今年63岁，1953年出生于籍安徽省绩溪县。他30岁时的1983年，认识了临安岛石的程女士并与之结婚，同时他将户口从安徽老家迁入临安。再8年之后的2001年，王师傅和程女士因夫妻关系不合而离家出走，从此杳无音讯。2003年，程女士到法院起诉与王师傅离婚。当地法院综合衡量各方因素判决离婚；之后程女士再婚。同年，所在村委以王师傅大伯失踪多年为由，上报当时管理户籍的镇政府。王师傅的户口遂被注销。其实，王师傅并没有“失踪”，他只是去外地打工。当年，王师傅离开临安后，就去了外地。开始还好，但随着第一代身份证过期，他开始找不到固定的工作，短工成了他惟一的选择。“打短工收入低，也没有五险一金，只能勉强过过日子”。他说自己曾在前几年到安徽老家试着换领二代身份证，但因为他的户口已经迁出而无法办理。“派出所说，除非我能提供离婚证、户口注销证明等手续资料，但这些资料我没有。”户口的事情就这样再次搁耽了下来。2018年3月初，王师傅已经没法住宾馆，没法买车票，他只能通过搭车回到安徽老家询问落户事宜。“一路上很艰难，没有身份证，心里总是虚的。”但是他跑了当地的民政局、公安局等部门均已证明材料不全被告知无法落户。最后的一条路指向杭州临安。但他的户口迁往的地方就在临安啊。抱着试试看的心态，王师傅走进了临安公安分局昌北派出所户籍室……户籍民警多渠道核查确认，终于帮他落了户籍户籍民警张灯辉接手求助。“相关资料显示，求助人王师傅的户籍信息2003年就已被注销，属于‘黑户’。” 张灯辉一方面弄清了事实来由，另一方面将相关情况向所领导做了汇报。临安公安分局户籍业务部门也很快接到汇报，王师傅的户籍补办程序即刻启动。几条“路”很快延伸：公安分局主动对接法院、民政局等部门；派出所和村委会、镇政府取得联系；村委会开始查阅当年户籍资料……事情没有想象中顺利，因为2003年前后，户籍的管理基本上由乡镇负责——这里并没有能找到王师傅的任何户籍登记信息。还有另外一种可能性：那就是通过村委会查找当年的村民花名册。几个方面的材料慢慢归齐：王师傅原籍地安徽荆州派出所调取到了户口注销证明；经与多部门对接后调取到王师傅的一代身份证底卡、常住人口登记表以及临安区人民法院的离婚判决书等历史性证明材料。日，在材料充分的情况下，依据相关规定，昌北派出所户籍窗口补录了王师傅的户口并当场为他办理了二代身份证。5月初，王师傅收到了心心念念的二代身份证，特地打电话给昌北派出所户籍民警张灯辉，兴奋地告诉民警，终于如愿以偿的领到了新的身份证，电话中，他抑制不住内心地激动，连声道谢，“17年了，我都没信心了，没想到我跑了一次你们就帮我办好了，要不是你们帮忙，我都准备放弃了，临安警察真负责，太感谢你们了！”本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。钱江晚报百家号最近更新：简介:30年一贯靠谱！新闻快、资讯多、服务全！作者最新文章相关文章当前位置：
我州16万无户口人员登记户口问题将得到全面解决
来源：凉山新闻网　时间：日 点击率：
　　甘洛县海棠镇小王，1999年上学时户口由乡下老家迁移到成都，并在当年办理了时效为10年的临时身份证，毕业后户口迁移回来后挂靠在县城一亲戚名下，但是本人一直在老家工作，所以几年来户口从未管过。去年，工作调进县城后，在办理银行按揭贷款时，居然发现网上没有他的身份信息，“这么多年来，我一直是‘黑人黑户’啊？该咋办哦？”
　　采访中，记者了解到，由于历史的原因，像小王这样一不小心成了“黑人黑户”的，不在少数。第一种，超生的小孩，由于是计划外的，没有办法上户口，造成“黑户”。第二种，非婚生子，由于身份特殊，没有办法走正常渠道上户口。第三种，由于犯法了，在服刑期间户口被注销了，导致“黑户”。第四种，就是原来已经有户口，在户口迁移过程中，户口迁移证开出来了，但是没有及时去迁往地派出所上户，或者把户口迁移证弄丢了，导致迁往地和迁出地都没有户口，造成“黑户”。
　　因为没有户口，登记结婚、本人及子女入学、办理银行贷款等，都成了大问题。多年来，“黑人黑户”的身份，一直困扰着他们。
　　全州无户口人员达16万余人
　　10日，州政府召开全州解决无户口人员登记户口问题工作电视电话会议，通报全州无户口人员摸底情况，对解决无户口人员登记户口问题进行安排部署。
　　从摸底情况看，目前，我州因各种原因造成的无户口人员达16万余人。
　　从即日起至12月31号，我州将全面开展解决无户口人员登记户口问题专项工作，主要解决因落户与计生处罚未脱钩、群众户口意识淡薄等原因形成的无户口人员，主要包括：不符合计划生育政策的无户口人员、未办理《出生医学证明》的无户口人员、未办理收养手续的事实收养无户口人员、被宣告失踪或者死亡后户口被注销人员、农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员、户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员等六类。
　　此次专项工作将按照加强督导，攻坚克难；明职履责，破解难题；依法登记，严守纪律；落实专人，加强情况报送的工作要求，分宣传发动、集中攻坚、抽查整改和总结验收四个阶段进行。
　　副州长、州公安局局长、州解决无户口人员登记户口问题工作领导小组组长周述要求，各级党委政府要不折不扣地抓落实、抓推进，及时研究解决政策保障、经费保障、人力保障等“瓶颈”难题，统筹协调、系统推进，确保目标任务的圆满完成；各级有关部门要加强协调配合，形成解决无户口人员登记户口问题的工作合力。要明确两条不可逾越的“红线”，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，切实保障公民依法登记户口的基本权利。
　　落户“零门槛”
　　此次行动， 要求各地各部门按照州政府关于进一步推进户籍制度改革实施方案的要求,进一步完善政策措施，确保进城落户“零门槛”、公共服务同保障,进一步落实户口迁移调整政策，加快提升我州户籍人口城镇化水平。州上将派工作小组负责对全州无户口人员落户专项工作进行督导检查，层层传导压力，推动专项工作深入开展，确保到2017年末，我州基本实现全面解决无户口人员登记户口问题的目标。
　　州民政局相关人员表示，依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。解决无户口人员登记户口问题，是更好地服务和保障民生、促进社会公平正义、推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重大举措，对此，民政部门责无旁贷。
　　据了解，我州民政部门将采取措施，协助公安部门做好民政服务对象户口排查工作，对未上户人员进行及时统计和上报。
　　另外，州民政局要求各县市民政局在对收养无户口人员办理户口登记过程中，一是事实收养无户口人员办理户口登记时，不能以办理收养登记手续为前置条件；二是私自收留抚养无户口人员办理户口登记时，对于超生、未婚生育等情形均按照规定直接办理户口登记；三是对于暂时无明确法律法规依据的私自收留抚养无户口人员，民政部门将会同公安部门、卫生计生委加强调查研究，认真落实民政部、省民政厅制定出台的相关政策措施，推进私自收留抚养无户口人员的收养登记问题稳妥解决。
　　入学“零障碍”
　　入学，一直是困扰无户口人员的大问题，此次行动中，这一问题将会得到一次性解决。
　　据州教育局相关负责人透露，我州各级教育行政部门将按照州政府要求，进一步健全无户口适龄儿童少年接受义务教育制度，将从以下各个方面依法保障他们平等接受义务教育。
　　保障平等受教育权：各级教育行政部门将依法保障所有义务教育阶段适龄儿童少年平等接受义务教育，从现在开始，新登记户口人员享有与当地户籍人口平等受教育权，对义务教育阶段的适龄儿童少年由县级教育行政部门按照“划片招生、就近入学”的原则安排入学，非义务教育阶段儿童少年按照相关规定和要求录取入学。
　　积极安排入学：县级教育行政部门将积极配合相关部门，全面掌握辖区内居住的新登记户口和暂无户口的义务教育阶段适龄儿童少年情况，按照“一人一案”做好工作，立即安排就近入学，同时要指导义务教育阶段学校依据学生的年龄和学力等情况安排在合适的年级就读。必要时，可以先入学后办理户口登记手续。
　　严格规范管理：学校将应用全国中小学生学籍信息管理系统，为所有入学的适龄儿童少年建立学籍和学籍档案。
　　据了解，正常情况下，学生学籍号是通过学生身份证号与公安户籍系统进行比对，比对成功后由系统自动生成。为了解决无户口适龄儿童少年的学籍注册问题，教育部针对无身份证号码学生注册学籍提供了相应的操作途径，能够保证每一位学生能注册学籍。学校对新登记户口、暂无户口学生将与其他学生一视同仁，不得以任何理由收取额外费用。
　　关注特殊群体：县级教育行政部门和学校将重点关注新登记户口或暂无户口适龄随迁子女、留守儿童、残疾儿童的就学工作。将从提高教育条件保障水平、提高教育教学水平和构建社会关爱服务机制等方面，做好农村留守儿童的教育和关爱工作。
　　同时，将加强控辍保学和落实教育惠民政策，特别要将新登记户口和暂无户口的义务教育阶段适龄儿童少年作为控辍保学的重点，保障每一个适龄儿童少年不因户口问题、经济困难、入学困难等原因辍学；把新登记户口或暂无户口的义务教育阶段学生全部纳入“三免一补”、营养改善计划、高寒地区取暖补助、免除住宿费等教育惠民政策范围。（记者 周静）
主办单位：凉山州人民政府
网站标识码：特别声明：本文为网易自媒体平台“网易号”作者上传并发布，仅代表该作者观点。网易仅提供信息发布平台。大家都在看分享成功热门推荐违反计生也可落户 山东两个月就办理了12万余人
　　14日，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，规定8类&黑户&能落户了。其实，早在2014年2月，山东省公安厅就下发通知，解决未婚生育和计划外生育人口的落户问题，仅两个月就办理1岁以上人员出生登记12万余人。　　在山东，目前计划外生育人口的落户已经不是太大的难题，面临的困境在于未办理收养手续的无户口人员。　　齐鲁晚报记者 杜洪雷　　》计划外生育　　5个孩子都没户口，书和校服自己买　　&婶子，为什么我同学都有户口，我咋没有呢？&面对着10岁侄女的疑问，家住济南市历城区的李女士难以回答。　　&黑户&导致很多不良影响，他们自卑心重、缺乏安全感、游离于正常社会之外、无法享受公民的基本权利等。　　李女士丈夫的哥哥在十多年前与外地来的一个智障女子结婚。由于各种原因，这家人生了5个孩子，大的10岁，小的1岁多。&我之前催他去落户，可是也没有出生证明，他也懒得去，结果就没有办。&李女士说，去年4月份，哥哥因病去世，更是让一家人陷入困境。&孩子上学没有学籍，书和校服都要自己花钱买，没有户口真是难呀。&　　后来辖区港沟派出所户籍民警孙晨带着他们跑手续，去年12月29日，历城公安分局为这5个孩子办理了落户。&这家人非常困难，落户之后就能够办理医保和低保了。&孙晨称。随着省公安厅落户政策的发布，很多之前计划外生育的人员都有了户口。&我们这两年已经为这一部分人员落户近3000人，解决了很多人切身的难题。&历城公安分局户政科工作人员表示。　　》私自收养　　民警很谨慎，怕孩子是被拐卖的　　&之前好解决的&黑户&人员差不多都已经落户了，剩下的情况非常复杂，其中最头疼的是那些私自收养没有办理收养手续的无户口人员。&一基层派出所户籍民警称。历城区王女士的父亲几年前捡到一个小孩，2014年时小孩7岁，到了上学的年纪。&当时，王女士就给我们反映孩子落户的问题，我们发现她并没有合法的收养手续。&历城公安分局户籍民警称。　　王女士到民政部门咨询收养手续，被告知必须出具派出所开具的捡拾弃婴报案证明。当时因为辖区变迁和时间太久，费了好大劲才找到。　　&事实上，很多捡拾婴儿的人当时并没有报警记录，无法开具捡拾婴儿的证明。&基层户籍民警称，他们不敢私自落户，主要是担心不明来历的孩子中有被拐卖的儿童，一旦落户，身份就被洗白了。　　&这次国务院办公厅出台的意见，针对这一个特殊群体落户制定了相关程序，相信会为这个难题的解决带来契机。&该基层户籍民警说道。　　》&口袋户&　　户口迁移证被烧，拆迁要补偿才想起　　除了上述两个主要的&黑户&群体，&口袋户&和户口迁移证件遗失造成的无户口人员也比较多。&一些口袋户是之前的大学生，户口从老家迁出来又没有新落户；另外一种情况是女子嫁到外村，为了逃避交公粮等原因没有落户。&户籍民警称，遇到这类情况多数是让其到原籍进行落户。　　去年10月份，长清公安分局就为辖区居民赵某俊补录了户口，结束了其长达十余年无户口状态。长清区张夏镇居民赵某俊1990年与东营市利津县居民胡某前结婚。1993年，赵某俊将其户口迁出准备落户到利津县其丈夫身上，但由于夫妻二人常年在外打工未及时到当地派出所落户。　　2004年，赵某俊家中失火将户口迁移证烧毁，导致其无法在利津县落户。赵某俊当时也没把这事放在心上，可是利津县近期农村拆迁涉及补偿问题，赵某俊这才想起来自己还未在当地落户。　　赵某俊来到张夏派出所寻求民警帮助。户籍民警一次性告知当事人补录户口所需手续，并让社区民警到辖区走访。经多方查找档案、询问证人，积极与上级户籍部门联系并报上级领导批准后，张夏派出所才为赵某俊补录了户口，结束了其长达十余年的无户状态。　　》我省情况　　前年山东就已禁止户口和计生挂钩　　根据第六次人口普查，中国约有1300万人口没有户口，成为俗称的&黑户&。&黑户&的产生有多种多样的情况，包括计划外生育、未婚生育、相关证件丢失、未取得收养手续的收养人员等。2014年2月份，山东省公安厅向各市公安局印发《关于进一步规范出生登记管理有关问题的通知》。根据该规定，新生儿落户只需提供《出生医学证明》等资料，对于无法取得《出生医学证明》的，凭亲子鉴定也可落户。　　该通知特别强调，对未婚生育、计划外生育、超计划生育等违反计划生育政策的出生人口，绝不允许随意设立任何前置程序和附加条件。&我省的这个政策在全国走在前列，呼应了百姓的需求，也有利于户口管理工作。&当时，很多派出所户籍民警的工作量明显加大，有的派出所一天能够办理200多个落户手续。　　新政策实施两个月，山东省共为新生儿办理出生登记30余万人，其中，为1周岁以上出生人员办理出生登记12万余人。据了解，1岁以上新落户的人员中多数是计划外生育人口。
　　八类&黑户&及落户方法　　1、计划外生育　　政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。　　2、未办理《出生医学证明》的　　在助产机构内出生的，可向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。　　3、无收养手续的事实收养　　当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。日《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，可按照规定向公证机构申请办理事实收养公证，经公安机关调查核实尚未办理户口登记的，可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。　　4、被宣告失踪或死亡　　被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪（死亡）的生效判决书，申请恢复常住户口登记。　　5、农村因婚嫁被注销原籍　　经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。　　6、户口迁移证遗失或超期　　可向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。　　7、与外国人、无国籍人非婚生育　　我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员，本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。　　8、其他无户口人员　　其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。　　据新华社
Copyright (C) iqilu.com All Rights Reserved