新形势下如何加强和改进纪检监察信访举报工作
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新形势下如何加强和改进纪检监察信访举报工作
&　　随着市场经济的加速发展、改革开放的不断深入，纪检监察举报工作面临着越来越多的新情况、新问题，越级和重复信访件增多。如何做好新形势下的基层受理信访举报工作，解决基层矛盾，促进基层稳定和谐成了摆在我们面前的当务之急，下面笔者就好新形势下如何加强和改进纪检监察信访举报工作浅谈几点看法。中国 http://www.xzbu.com/6/view-3583724.htm　　（一）在宣传教育上下功夫，进一步畅通信访举报渠道　　一是加大正确举报知识的宣传力度。各级纪检监察部门要通过标语、宣传栏、网络、宣讲、橱窗、书刊等形式加强知识宣传，引导群众正确行使举报权力。二是加强基层群众信访举报知识的。基层单位要结合等形式，加强信访举报知识的培训，引导群众依法举报，增强群众的举报意识和责任感。三是提倡、鼓励署名举报。通过各种宣讲和受理等载体，大力宣传署名举报的重要性、必要性，鼓励群众署名举报，对查证属实的署名举报者，根据线索或案件具体情况对举报有功人员及时进行奖励，营造良好的举报环境，从而有效减少越级和匿名举报。　　（二）在案件查处上下功夫，发挥办案治本功能　　一是查教结合，注重以案促廉。通过警示、案例通报等形式，深入剖析案例的原因、教训以及给企业和个人带来的危害，不断增强广大群众的廉洁自律意识。二是查帮结合，注重保护群众。纪检监察部门既要当“啄木鸟”、“吃虫子”、“红牌”拿下，也要当“预警员”、及时“黄牌”警告、“吹哨”叫停。在加大案件查办力度的同时，也要对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，有效提醒和控制一部分人少犯错误或不犯错误；警示督导犯了错误的人主动纠正错误，最大限度教育和挽救犯了错误的人员。三是查防结合，注重治本功能。针对查办案件中暴露出来的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，有对性地进行专项治理，完善相关规定，堵塞管理漏洞，减少和防止类似问题再度发生，发挥办案工作的治本功能。　　（三）在整合资源下功夫，提高整体合力　　受理举报工作是一项复杂的系统，涉及到生产经营管理的方方面面，仅靠纪检监察部门的力量是有限的，需要各部门的积极支持和基层单位的密切配合。因此，要充分整合资源，形成合力。一是加强纵向联系。在积极争取上级的支持和指导的同时，加强对基层纪委的业务指导，充分发挥基层纪委的职能作用，提高基层处理问题的综合能力，形成上下互动的良好格局；二是加强横向联系。要进一步充分发挥机关各业务部门的专业优势，通过督办、协办等方式加强沟通联系，做到信息共享，优势互补，形成左右联动的工作机制。　　（四）在加强基层管理上下功夫，推进基层工作上新台阶　　基层工作既是群众的源头，又是解决问题的关键环节。一是提高基层。针对目前基层经济领域违规违纪的问题仍占较大比重，基层单位要以提高内控执行力为着力点，用制度管人，按制度办事。同时，进一步加强经营管理关键部位和关键环节的监督，提高气矿各级管理人员的执行力，规范生产经营管理行为。二是提升基层综合管理能力。有一句话：“火车跑得快，全靠车头带”，形象地道出了领导干部在基层管理的突出作用。为此，基层领导干部要坚持原则、遵守纪律，放手干但要讲程序，胆子大但不能越雷池。同时，通过领导干部培训班等平台多加强领导干部的交流与学习，借鉴在管理方面有好经验和好作法的单位。三是加大基层公开透明度。各级领导干部要面向基层、面向群众、面向实际问题，在涉及群众关心的热点、难点问题，加大公开度和透明度，主动解惑释疑，帮助其开通思想，明悟道理，努力营造党群、干群间的和谐氛围。四是提高基层兼职纪检干事的能力。在条件允许的情况下，抽选个别基层兼职纪检干事参与的调查，提高纪检干事的处理问题的综合能力。　　（五）在队伍建设上下功夫，提高纪检监察队伍整体素质　　加强党风廉政建设和反腐败工作，必须建设一支政治上靠得住，工作作风上过得硬，特别能战斗的高素质队伍，这就需要纪检监察队伍要练好“三功”。练好“内功”。纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，为此，纪检监察干部要不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。同时，根据工作需要，在条件允许的情况下，有组织、有计划地安排纪检监察干部外出观摩学习，接受新知识、新经验、更新观念、开阔新视野，切实提高纪检监察队伍的实战能力。练好“硬功”。纪检监察工作是得罪人的工作，更是帮助人、挽救人的工作，这就需要纪检监察干部在工作中除要有强烈的责任意识和奉献精神外，在与不良风气、低俗思想、错误行为作斗争的时候，更不能畏惧、妥协和退缩，要敢于“硬碰硬”、敢于“叫板”、敢当“黑脸包公”、一查到底、绝不姑息。只有实事求是，客观公正地秉公执纪，才会赢得他人对纪检监察工作的尊重、信任和理解。练好“气功”。纪检监察干部自身形象的好坏，不但与自己有关，而且直接影响到部门的威信，纪检监察干部要始终保持清正廉洁、刚直不阿和秉公执纪的优良作风，大力弘扬正气，树立纪检监察干部“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的良好形象。&
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明水县纪委采取“五个统一”健全完善信访举报工作流程
作者：admin 浏览：
近日，明水县纪委对信访举报工作流程进行清理规范，使信访件流转做到了“五个统一”，实现了信访举报处理流程科学严密。一是统一登记。所有受理范围内的信访举报件，实行统一登记和归口管理。委局领导、机关各室收到的信访举报件，在五个工作日内转交信访室进行统一登记，集中办理。二是统一交办。信访举报件统一由分管信访举报工作领导、纪委书记签署办理意见，根据领导批示意见信访室按程序进行分流，转承办单位办理。凡催办、督办、限时办结的信访举报件由信访室统一安排，统一交办。三是统一管理案件线索。案件线索录入信息系统、扫描备案后，报经领导审批，后集中统计登记分流。对应转到基层纪委的直接转交，对应由本委各科室办理的转案件监督管理室统一分转。四是统一排查。对重要的信访举报件，信访室报请主管领导后由县纪委“案件线索排查会议”统一排查研究，排查后方可按程序转交线索，由案件监督管理室在内设科室进行分流交办处理。五是统一报结。对上级交办和领导批示件，信访室建立了专门台账，实行归口管理、跟踪督办、限时办结。对转到基层纪委和上级要情况、要结果的信访举报件，按时限催办。特殊情况不能按时办结的按程序办理延期申请，延期时间不得超过1个月，逾期未办结的信访室将进行督办。&新时期纪检监察信访举报工作的思考
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新形势下做好纪检监察信访举报工作的思考
作者:○纪委 && 来源:
& && 发布时间: 00:00 && 浏览量:291
　　随着市场经济的发展和全面改革的不断深化，社会各方面利益分配格局正在重新构筑，新的社会矛盾不断显现，人民群众的民主法治意识、维权意识不断增强，纪检监察信访举报工作遇到越来越多的新问题、新情况。如何适应新常态，做好纪检监察信访举报工作，及时化解或舒缓各种矛盾，促进社会和谐稳定是摆在我们面前的一项重大任务。　　一、新形势下纪检监察信访举报工作的特点随着党的十八大、十八届三中、四中全会精神的深入贯彻，落实中央八项规定深入人心，党风廉政建设与反腐败工作持续推进，纪检监察信访工作呈现出一些新的特点：　　1、信访数量明显增加广大群众的法治意识、民主意识、监督意识和维权意识不断增强，许多群众遇事不再"委曲求全"，不再"事不关己高高挂起"。遇到不平之事，就要求伸张正义；看见违纪违法的事，就要监督举报；遭遇侵权，寸步不让。因此，近年来信访举报件明显增多，就齐鲁工业大学而言，仅今上半年我们就接收各类信访举报13件，已超过往年全年的数量。　　2、信访内容涉及面不断扩大随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，各级纪委的工作得到广大人民群众的认可，纪委已经成为群众心中的靠山、正义的化身，多数群众认为要反映问题纪委最值得信赖，所以有事找纪委是现在群众反映问题的新常态。今年我们接到的信访件，真正涉及党员干部违纪线索的并不多，大多是对行政管理工作的质疑，对干部作风的意见，甚至是对学校管理部门业务工作的咨询以及对个人权益的诉求等等。纪检监察信访渠道收到的信访件呈多样性、服务性趋势。　　3、信访渠道向现代化、网络化发展过去信访举报多是匿名举报信，"一封举报8分钱，有事没事查半年"，你在明处，他在暗处，查完之后想回复都找不到人。现在是"一封邮件天天催，办不满意不撤退"，包括电话信访，也是匿名，他在暗处，不是实名，胜似实名，信访人有时会天天催促，回复不满意，就要争议、理论。处理信访工作除了对反映问题的查处，还附加了许多作思想政治工作的义务。　　4、现代信访工作对接访人员水平素质要求越来越高电话信访，对方可能会有许多问题，有质疑，有反问，有争议，甚至在背后录音。接访人员的工作态度、政策水平、专业知识面、业务熟练程度都会时刻受到考查和检验，一句话说错被发到网上，就可能引发轩然大波。接访中有一句解释和争议，可能会引起对方不满，对方会认为接访人员敷衍应付，推卸责任甚至"官官相护"，从而会把矛盾转移到接访者身上，把投诉其他人员变为投诉接访者。这也是需要提醒和告诫纪委接访干部的关键环节。　　二、新形势下纪检监察信访工作需要重点研究的问题加强纪检监察信访举报工作的目的、职能、作用研究，推进和完善新形势下纪检监察信访举报工作的理论创新。　　重点研究新形势下纪检监察信访举报工作的转职能、转方式、转作风问题，解决如何使信访举报工作聚焦主业、突出重点的问题。　　认真研究新形势下基层单位接访工作的方式方法，正确划分各类信访件，妥善进行分类处理。对一些职责边界不太清楚或涉及多部门职责的问题，更要做好内部协调工作，尽快落实主办部门，避免给群众造成推诿扯皮的印象。　　高校纪检监察部门，是师生群众比较信赖的部门，每年也要接受教职员工的测评考核。在聚焦主业的同时，如何加强为教学第一线师生服务也值得认真研究，只有在工作中主动为师生解决困难，答疑解惑，才能真正获得群众的好评。　　三、新形势下做好纪检监察信访工作的思路新形势下高校纪检监察信访举报工作的总体思路是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，着力落实"三转"、聚焦主业，按照反腐倡廉建设的总体部署，全面履行职责，畅通信访举报渠道，积极开展信访监督，做好直接核实工作，不断提高业务水平，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供有力保障。　　1、充分认识做好信访举报工作的重要性信访举报作为纪检监察工作的重要组成部分，既是教育、监督、保护党员干部的有效措施，又是人民群众参与和支持反腐败斗争的重要渠道。随着改革开放的不断深入，许多新情况、新问题、新矛盾源源不断地通过信访渠道反映出来，增加了影响社会稳定的不和谐因素。因此必须采取有效措施，积极应对，切实做好新形势下信访举报工作，维护群众的合法权益和社会的和谐稳定。　　2、找准信访工作着力点（1）进一步改进和规范纪检监察来访接待工作。原则上对于业务范围外的来访等不予受理，但是要加强宣传解释，把相关法规政策讲清楚，引导群众尽可能向有处理权限的部门准确反映问题，最大限度争取群众的支持和理解，引导群众以理性合法的方式逐级表达诉求。高校纪检监察部门作为基层单位部门，对每一个信访件都要妥善处理，有能力时，在受理范围外，可以适当做一些服务解惑工作；对明显有误解的问题，要做好矛盾化解工作。　　（2）实行纪检监察主要领导定期过问信访举报制度，重要信访件要亲自督办。　　（3）完善纪检监察举报信访接待处理的相关规章制度，规范程序，明确责任。　　（4）关注重点领域的人和事。对高校而言，要注意重点关注选人用人、基建维修、招标采购、科研经费、招生考试等权力中的领域，在做好信访接待、信访处理的同时，要经常对关键岗位得干部咬耳朵、扯袖子，提醒他们时时警觉、少犯错误，最好是不犯错误。　　3、贯彻落实转职能、转方式、转作风的要求（1）进一步明确信访举报工作职能定位，严格按照党章和行政监察法等法律法规赋予的职责职权开展信访举报工作。重点是受理和办理群众对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告，集中精力抓好主业，把不该管的工作交还主责部门，切实做到不越位、不缺位、不错位。　　（2）充分发挥信访举报工作的职能作用。深入挖掘信访举报资源，扎实做好信访举报信息、交办督办、转办督办、信访监督以及直接核实等工作，充分发挥信访举报工作在惩治腐败、服务决策和教育监督等方面的重要作用。　　（3）转变信访举报办理方式。运用法治思维和法治方式处理信访工作，严格界定和落实受理范围，重点处理好业务范围内的检举控告。对反映违纪行为与提出利益诉求相互交织的信访举报，要在重点处理好违纪行为的同时，积极推动有关部门落实责任，妥善解决诉求问题。　　4、强化纪检监察信访举报的职能（1）畅通举报渠道，努力创造良好的举报环境，要加强信访举报宣传工作，构建便捷高效的举报受理平台，加强举报人保护工作，做好实名举报办理工作，鼓励实名举报。　　（2）做好信访举报信息工作，为反腐倡廉决策和查办案件提供有力支持，实行信访举报件归口管理制度；认真排查梳理违纪问题线索；加强信访举报综合分析，提高信访举报分析的层次和水平。　　（3）认真处理检举控告事项，充分发挥信访举报在监督执纪问责方面的重要作用。　　（4）加强自身建设，打造高素质信访举报干部队伍。对信访举报工作队伍加强法律和纪律教育，培养法治精神，提高纪检监察信访接访干部的思想水平、业务知识和工作能力，要求严格遵守各项纪律尤其是保密纪律，要着力提高问题线索发现能力、分析判断能力、检举控告处理能力、群众工作能力和应急处置能力，努力增强信访举报干部队伍的活力。
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友情链接：　　关于印发《2016年全市纪检监察信访举报工作要点》的通知
发布人：监察审计处&&发布时间：&& 浏览次数:10
合纪办〔2016〕14号关于印发《2016年全市纪检监察信访举报工作要点》的通知各县（市）区纪委、监察局，市直各单位纪检组（纪委、纪工委），委局机关各厅（部）室、机关党委：现将《2016年全市纪检监察信访举报工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。&&&&中共合肥市纪委办公厅2016年4月13日&&2016年全市纪检监察信访举报工作要点&&2016年，全市纪检监察信访举报工作总体要求：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省市纪委全会部署，按照全面从严治党、依规治党以及把纪律挺在前面的要求，聚焦监督执纪问责，创新理念和机制，全面履行信访举报工作职责，进一步提高工作水平，更好地服务党风廉政建设和反腐败斗争。一、认真做好受理和处理工作，充分发挥信访举报监督的主渠道和基础性作用1.认真做好信、访、电、网受理工作。进一步完善来信、来访、电话、网络“四位一体”的举报受理平台，认真办理业务范围内来访举报，使其成为获取问题线索的主渠道。着力规范来访举报秩序，耐心听取来访群众意见，对未经本级而直接越级上访、交办后三个月内重复越级上访以及缠访、闹访等业务范围内非正常越级上访的，做好解释说明工作，引导群众依法逐级上访。2. 把受理和处理涉及党员领导干部举报件作为重中之重。围绕纪律审查工作重点，坚持把纪律挺在前面，对照党纪处分条例，以纪律为尺子，全面梳理反映党员领导干部违反“六项纪律”的举报线索，为监督执纪问责提供线索支持。3. 切实做好涉及纪检干部举报件受理工作。按照信任不能代替监督、打铁还需自身硬的要求，把监督挺在前面，认真梳理涉及纪检监察干部的信访举报件，重点关注执纪违纪、以案谋私、乱作为以及不作为等问题，及时移送干部监督部门，为加强内部监督提供问题线索支持。4. 加大对转送件办理情况的督促检查力度。研究制定提高信访举报核查率的相关措施，继续采取随机抽查、跟踪了解、现场查看等方式，定期和不定期督促检查转送件登记是否规范、处置是否及时，推动转送件得到快速正确办理，努力实现“件件有着落、事事有结果”。推动市纪委信访室与党风政风监督室、案件监督管理室、纪检监察室等部门沟通协调，建立健全转送件处置情况反馈机制。5. 不断加强信访交办件办理工作。高度重视实名举报和初信初访，进一步完善交办件跟踪督办机制，改进督办方式，定期对信访交办件办理情况进行汇总通报，提高交办件的核查率和按时报结率。认真审核信访交办件办理结果，实行集体审核把关，必要时调阅案卷、听取汇报，提高办理质量。6. 积极开展重复举报专项治理活动。认真治理重复举报问题，定期选择重复次数多、长期反映、久拖不决的典型问题，加大督办力度，推动重复举报问题得到依法依规办理。按照监督执纪“四种形态”要求，建立健全初信初访办理情况通报制度，推动落实首办责任制，从源头遏制重复举报增量。7. 扎实做好领导班子成员约访和带案下访工作。完善领导约访和带案下访机制，改进工作方法，进一步提升质量、提高效果。按照领导班子成员约访暂行办法，组织实施领导约访活动。深入贯彻落实关于进一步加强和改进领导干部接待群众来访工作的意见，加大督导检查力度，推动县（市）区、乡镇纪委领导接访工作深入开展。8. 全力做好信访突发情况应急处置工作。对信访举报中的突发情况，做到快速反应、果断行动、妥善处置，确保信访举报平稳有序。积极配合市信访局做好对无理缠访闹访的依法处置工作，引导群众正确行使权利。二、认真做好分析研判和信息反映工作，充分发挥反腐民意晴雨表和领导决策情报部的作用9.提升信访举报综合分析研判水平。充分利用信访举报信息资源，准确把握信访举报总体情况和主要特点，强化对形势的判断和对原因的剖析，提高分析研判质量，力争提出具有一定前瞻性的建议，为领导决策提供参考。坚持和深化分地区、分领域分析信访举报形势，面向领导和有关部门，“点对点”提供信息，更好地服务源头防腐和纪律审查工作，为全面从严治党提供有效保障。10.加大信访举报专题分析力度。瞪大眼睛、拉长耳朵，围绕党风廉政建设和反腐败工作部署，加强对违反政治纪律行为、违反中央八项规定精神和省委三十条规定、市委十条规定精神、侵害群众利益等问题的分析研判，把有价值的情况及时提炼出来，形成专题分析报告，为正风肃纪提供有效信息支持。积极配合换届工作，高度关注、及时处理涉及地方领导班子换届的信访举报件，加大对涉及各级党委“一把手”信访举报问题的分析研判，及时为领导和相关部门提供必要的参考和信息动态。协助做好党风廉政意见回复工作。11.加强信访举报信息反映工作。加大信访举报信息反映频率，在坚持开展季度、半年度和年度等定期分析的基础上，根据不同时期信访举报情况，实行定期分析和不定期分析相结合的工作机制，提升综合分析研判的时效性。丰富信访举报信息反映载体，确保领导第一时间掌握信访举报基本情况、发展趋势和主要特点，准确研判党风政风中存在的突出问题，科学作出决策部署，推动相关问题早解决、早处置。三、扎实推进制度化规范化建设，不断提高信访举报工作科学化水平12. 强化信访举报工作制度建设。按照深化“三转”要求，制定信访举报工作规程、提高信访举报核查率减存量遏增量若干规定、信访举报工作目标管理考核办法等相关工作制度，着力构建相互衔接、相互配套的信访举报工作制度体系，使受理、处理、管理等信访举报工作的各个环节都有章可循。狠抓信访举报工作制度落实，切实提高制度的权威性，增强制度的执行力。13. 扎实做好信访信息管理系统推广应用工作。按照中央纪委和省纪委统一部署，加强督促检查，上半年完成市、县（市、区）纪委的信访信息管理系统升级改版，推动信访信息管理系统真正使用起来，确保规范操作、认真录入，力争信访信息数据统计完整、准确，工作效率进一步提升。强化对各地的日常业务指导，完善工作联动机制，推动上下联系制度化、经常化，及时帮助下级解决工作中遇到的问题。14. 认真组织实施信访举报工作目标管理规划检查验收工作。按照《关于开展第八轮（2013—2015年）基层纪检监察信访举报工作目标管理检查评比活动的方案》要求，在各地各单位自查自评的基础上，上半年对全市贯彻落实《目标管理规划》情况进行检查考评，做好迎接省纪委、省监察厅验收工作。检查验收后，认真总结取得的成效和存在问题，谋划做好我市第九轮基层纪检监察信访举报工作目标管理工作。15．加强信访举报干部队伍建设。坚持从严教育管理，通过举办专题学习和业务培训等形式，组织信访举报干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、中央和省市纪委全会精神，认真钻研信访举报业务知识，熟练掌握法规政策，着力提高问题线索发现能力、分析研判能力、信访举报处理能力。健全监督制约机制，认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，督促信访举报干部牢固树立纪律和规矩意识，自觉向高标准看齐，守住纪律底线，以更高的标准、更严的纪律，依法依规履行职责，推动责任落实。&&&&&