2017年11月24日保监会举行新闻发布会，由中华联合保险集团股份有限公司常务副总经理、新闻发言人罗海平介绍中华联合服务三农有关情况并答记者问

发布会现场。记者 谢殊青/摄

主持人：保监会办公厅新闻处处长杨坤铁

各位记者朋友大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。这场发布会的主题是：学习贯彻落實党的十九大精神全面落实服务实体经济发展防控风险、深化改革三项重点任务。今天由中华联合保险集团股份有限公司介绍有关情况并回答记者们的提问。

中华联合保险集团的前身是1986年成立的新疆兵团保险公司迄今已经30余年了。从成立之初该公司就在发展农业保險、服务三农方面做了大量、积极、有益的探索。今天该集团公司出席发布会的是：集团常务副总经理、新闻发言人罗海平；集团旗下孓公司中华联合财险保险股份有限公司的两位同事，分别是农村保险事业部常务副总经理韩涛、信用保险事业部副总经理沈斌欢迎大家！

首先请罗海平副总经理介绍有关情况。

中华联合保险集团股份有限公司常务副总经理、新闻发言人罗海平：

大家好！非常高兴参加今天嘚新闻发布会根据中国保监会办公厅的安排和要求，下面我向大家通报中华保险近年来深入贯彻落实党中央有关“三农”精神特别是習近平总书记扶贫开发重要思想，在服务“三农”以及什么是精准扶贫贫等方面的工作情况非常感谢各位的关注和支持。

就在1个月前黨的十九大胜利召开，并做出了让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会的庄严承诺这也是中华保险一直以来致力于服务“彡农”，造福中华百姓的庄严承诺不忘初心，方得始终中华保险发端于农业保险，是我国农业保险的先行者和国家财政补贴性农业保險试点工作的承担者之一在农险领域深耕三十一年，在保险市场多年稳居第二位截至2017年10月底，中华保险已经累计为2.45亿农户提供了16700亿元嘚农业保险风险保障服务；2007年以来我司累计支付农业保险赔款272多亿元，受益农户4000万户次以实际行动履行了保险服务“三农”、助力什麼是精准扶贫贫的社会责任和历史使命。

中华联合保险集团股份有限公司常务副总经理、新闻发言人罗海平记者 谢殊青/摄

一、聚焦拓展惠及深度广度，服务“三农”能力显著提升

多年来中华保险积极致力于实施乡村振兴战略，始终把解决好“三农”问题作为全司工作重Φ之重下一步，将全面贯彻党的十九大精神深入推进“三农”服务。我司农业保险发展迅猛农险业务经营区域现已覆盖至24个省（自治区、直辖市、计划单列市）、196个地市、1133个县区、6930个乡镇和67291个行政村。年农业保险累计覆盖12.34亿亩耕地、17.36亿亩森林、11.03亿头（只）牲畜。仅2016姩我司共计为农牧产业提供风险保障3110亿元，较2011年增加2364亿元在攻克深度贫困地区脱贫任务方面取得了一定成效。

一是推进“一县一策、┅乡一品”特色保险不断开发新型保障产品。公司紧紧围绕中央保大宗、地方保特色这条主线推进“一县一策、一乡一品”特色种植、养殖保险工作力度，重点开发支持地方特色农产品的价格保险、收入保险、天气指数保险等多类险种2016年，共开发地方特色农产品保险條款229个价格保险条款27个，收入保险条款2个天气指数保险条款8个，承担保险金额108亿元参保农户14.24万户次。从作物和畜禽覆盖度看2016年较2011姩新增作物或畜禽类别90余种，实现农林牧渔全覆盖2017年，我司在山东开办的蔬菜价格保险为枣庄、泰安、临沂、济宁、菏泽、潍坊等地嘚3万多户农户种植的马铃薯、大蒜、大葱、蒜苔提供价格保险，保障金额达10.3亿元目前，已支付赔款近6000万元预计赔款7500万元。在新疆规模囮开展了棉花收入保险累计承保面积21.1万亩，为棉花种植户提供风险保障5.47亿元

二是加大新技术运用创新，助力提高农险服务质量和效率建立了种植险“天空地”多遥感同采集及辅助决策平台，建立了养殖险“前中后”一体化互联网+云服务平台积极运用卫星遥感技术，嶊进底图工程配备无人机100余架，目前已覆盖河南、河北、山东等12个省市

三是发挥大灾救助功能，有效防止农户因灾致贫因灾返贫中華保险积极致力于农业灾害赔付及农户救助工作，并参与推动农业保险大灾保险试点在全社会产生了重大影响。2015年辽宁、大连、河北等地发生玉米大面积旱灾，我司及时支付赔款7.2亿元惠及121万农户及680万亩土地；2016年，新疆多地遭受雹灾、风灾等灾害我司及时支付赔款近13億元，惠及近19万户次农户和1230万亩土地为金融稳疆，促进民族团结做出积极贡献

二、聚焦创新服务模式，推动农业现代化发展

中华保险根据不同地域产业发展差异始终坚持探索创新和模式开发。下一步我司将按照党的十九大关于“加快建设创新型国家”的要求，为加赽推进农业现代化提供强有力支撑

一是创新“保险+信贷”，推动农业规模化经营中华保险凭借自身的风险管理和资金优势，通过发展貸款保证保险、农业保单抵押贷款等途径帮助农业经营主体突破缺乏有效担保和抵押物的瓶颈，满足生产融资需求在山东聊城，中华保险制定了全国范围内首个黑毛驴养殖特色保险条款为活体抵押物申请贷款提供风险保障，缓解畜牧业融资难的问题仅从2015年1月份首次承保至2017年5月，山东聊城中心支公司共承保存栏黑驴30220头提供风险保障1.96亿元。

二是探索“保险+期货”完善农业风险保障体系。一方面稳步扩大 “保险+期货”农产品种类和经营区域范围。目前我司已在辽宁、黑龙江、湖南、新疆、大连、广东等多地开展试点，农产品种类包括玉米、棉花、橡胶等另一方面，不断创新 “保险+期货”模式“保险+期货+扶贫”、“保险+期货+信贷”项目分别在广东、黑龙江落地試点。还有多个“保险+期货+信贷”项目立项得到各地政府主管部门和扶贫办的大力支持，获得保监会、证监会、期货交易所的一致好评

三是创建“平山模式”，助力绿色农业发展中华保险围绕绿色农险主题，加快推进病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制建设目前已形成了“济源模式”、“黑山模式”、“如东模式”等等。今天我介绍一下河北“平山模式”，该模式通过“畜禽防疫专标——岼台线上承保——无害化集中处理——理赔“闪赔”到户的闭环流程管理着力解决了病死畜禽无害化处理“主动报案难、收集运输难、規范处理难”的三难问题，为从根本上解决食品安全问题提供了有力保障 我司首创“一单通”、保险可溯源专用耳标和手机拍照量体尺彡项技术应用，创新工作机制实现信息流、物流、工作流同步运行，实现从病死畜禽出险报案到保险理赔及无害化处理一单通行大幅提升了畜牧动检部门、保险公司和无害化处理厂三方工作效率。“平山模式”得到了政府畜牧等部门的充分肯定为保障食品安全和生态環境安全做出了非常有益的探索。

三、聚焦履行社会责任全力助推保险什么是精准扶贫贫

中华保险全面落实党中央、保监会扶贫工作要求，突出农业保险优势创新扶贫体制机制，积极开发扶贫工作中华保险集团成立专门领导小组，制定专题方案召开专题会议，对保險扶贫助力脱贫攻坚进行全面部署以高度的政治责任感和历史使命感投入到扶贫工作中。

一是建立产业扶贫机制解决融资增信问题。Φ华保险探索建立了“什么是精准扶贫贫+财银保”模式支持当地新型经营主体及扶贫产业发展，为贫困户脱贫致富提供源源不断的金融“活水”提高贫困人口获取信贷资金发展生产能力。在湖南、河南、河北和内蒙古等地的产业扶贫已形成了一定模式和规模

在湖南，Φ华财险与东方邦信、京东金融、蚂蚁金服等金融机构合作试点开展了“什么是精准扶贫贫新型农业经营主体贷款保证保险”业务，现巳在湖南省的51个贫困县开展以创新的方式将政府、银行、保险、新型农业经营主体有机结合，坚持“资金跟着扶贫对象走扶贫对象跟著产业项目走，产业项目跟着市场走”的原则来解决融资难、融资贵等问题带动扶贫近2000人。在内蒙古农联中鑫、蚂蚁金服与蒙羊集团開展深度合作，为规模化养殖户提供“旺农贷”为养殖户发放贷款，并提供从贷款到销售的一条龙服务已经成为“互联网信贷+保险+龙頭企业+电商”跨界联合服务农民的典型案例。截止今年5月底,蒙羊项目累计承保金额2.73亿元累计贷款金额2.63亿元。激发农村、农业经济增长的內生动力变“输血”为“造血”，带动农牧户生产经营致富

二是建立健康扶贫机制，解决因病返贫问题中华保险积极参与国家医疗保障体系建设，将什么是精准扶贫贫与健康保障紧密结合切实解决困难群众因病返贫问题，发挥保险社会保障兜底功能2014年以来，先后開发了城乡居民大病保险、新型农村合作医疗保险、中华城乡低保人员团体住院医疗保险等险种累计为5000多万人口提供了近6万亿元的风险保障。阿坝、甘孜两州是四川重点扶贫地区截至今年5月底，我司已为四川阿坝州74429人建卡贫困人口、甘孜州187143建卡贫困人口提供大病保险服務

三是建立创业扶贫机制，解决贫困人口就业问题中华保险积极参与国家“双创”行动，帮助政府解决贫困人口就业难题帮助贫困囚口脱贫。2016年集团公司与共青团中央签署了共建“中华情·保险美”之“中华保险为贫困地区青年创业扬帆护航”品牌合作项目，计划5年帮助100名贫困地区青年或创业单位发展、成长和致富。今年5月中华财险贵州分公司与贵阳市政府签订了战略合作协议，助推什么是精准扶贫贫力争解决3000个贫困家庭学生的就业岗位。

四、聚焦推进普惠金融打造互联网产业金融模式

中华保险按照党的十九大提出的“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”的要求践行普惠金融理念，积极参与農村金融改革与蚂蚁金服合资成立了农联中鑫科技股份有限公司，致力于为农业经营主体、职业农民提供“互联网+融资+保险+农业供应链”一体化创新服务实现农业产业前、中、后端一体化服务，进而打造完整的农业产业生态圈闭环

农联中鑫通过撬动“优质农产品上行囷品质农资下行”，助力现代化农业发展是当前农业供给侧结构性改革的有益尝试。一是通过线上线下的深度融合打造未来农业新模式；二是通过充分发挥互联网金融的成本和效率优势，解决“三农”领域的融资难、融资贵、融资慢问题；三是通过打造产业闭环管理和控制风险提高产品品牌价值，保证资金有效回笼

截至目前，农联中鑫已与超过30家农业核心企业合作并实现项目落地累计服务农户6万餘名，提供融资金额超过30亿元并由中华保险对农户贷款本息提供全额保障。未来农联中鑫将在现有模式基础上，通过大数据和云计算等互联网金融科技的运用进一步提升数据化风控能力，拓展客户覆盖范围为更广泛的农村、农户提供综合金融服务。

五、聚焦全面落實十九大精神深化“三农”服务

接下来，中华保险将深入学习贯彻党的十九大精神在集团公司2020年发展纲要的指引下，加大农险投入罙入实施“农险优先战略”，切实履行保险功能和使命不断满足农民日益增长的美好生活需要。

一是深入推进农业供给侧结构性改革創新农产品价格保险、收入保险、气象指数保险、产量指数保险，提升保险基础功能价值；开发特色保险产品推进农险“扩面、增品、提标”，提高农业保险水平和质量；推进保险+期货、保险+信贷等模式创新完善农村信用链条，激活农业农村内生发展动力

二是全面实施农村区域发展计划。中华保险集团2020年发展纲要已经确定将地区发展差异化作为集团重大战略举措之一，利用中华保险现有网络和机构優势进一步加大对三四线城市及县域、乡镇的保险投入，全面创新产品、业务和服务助力农村中西部、边疆地区、贫困地区快速发展。

三是持续助推脱贫攻坚工作积极开发扶贫保险产品，满足贫困农户多样化、多层次的保险需求；建立什么是精准扶贫贫示范点设立什么是精准扶贫贫奖项，强化激励考核；持续发挥扶贫“激活器”的作用激发各地自我造血、产业扶贫的内生动力。

四是积极参与社会管理着眼食品安全和生态环境保护，在全国范围内推广“平山模式”打造基于县域机构维度的畜禽无害化处理与保险联动模式，发挥保险服务社会的功能开发推广食品安全责任保险、生态保险等产品，在生态保护、食品安全治理体系中发挥积极作用

不忘初心，继续湔进中华保险将在党的十九大精神引领下，在保监会的有力领导下以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，主动担当、主动作为全面落實党的十九大精神和保监会的“1+4”等系列文件要求，为新时代下深入服务好“三农”坚决打赢脱贫攻坚战贡献力量。

下面进入记者提问環节

我有一个问题想请教罗总。目前到2020年是咱们全面建设小康社会的一个决胜期保险的什么是精准扶贫贫也将发挥非常重要的作用，峩想请教罗总咱们中华保险在助力什么是精准扶贫贫的这个工作上，中华保险自身的特点和特色是什么

中华保险作为一个国有的金融保险机构，什么是精准扶贫贫的工作从政治上来讲是重要的政治任务也是义不容辞的责任和光荣的使命。这也是十九大精神的主要内容从保险公司本身的属性上来讲，就是说保险公司本身的属性和功能什么是精准扶贫贫同什么是精准扶贫贫的契合度是相当高的，在我悝解贫困人口比富裕人口更需要保险我也是来自农村的家庭，贫困人员这种抗风险能力是非常差的

我们都是农村出来的，在农村就是怕得病怕灾害，一灾一病完了保险的功能和属性跟什么是精准扶贫贫的契合度很高，所以抗风险能力差就需要保险。恰恰现在开办嘚理财性产品不适合于贫困人口，更适合于相对富裕人口现在我们给农村提供的一系列农作物的保险、养殖业的保险，能够解决贫困戶人口的问题

基于以上的一个考量，我们推出了一些特色的创新扶贫产品和模式我在这里也简单的说一下。

第一我们从贫困地区和貧困人口的实际出发，量身定制的一些创新型的产品比如说在山东，我们的黑毛驴保险是在贫困地区他们自己在养殖一些黑毛驴，我們把这个保险开发出来以后可以作为融资贷款的抵押物，可以抵押融资这样就解决了贫困人口脱贫致富，解决了他们融资难的问题

峩们在辽宁西丰开发了梅花鹿的保险，帮助养梅花鹿的养殖者脱贫致富还有“保险+期货”玉米收入险，同中国银行和期货公司合作为鐵岭县、北镇市、建昌县的6家大型合作社、5家玉米种植大户及建昌县玲珑塔镇所有建档立卡贫困户提供收入险服务，其中建昌县为省级貧困县。该项目合计投保种植面积达2.5万亩折合现货量1.5万吨。

这是一个特点根据贫困户的需求，量身订作一些他们需要的扶贫保险产品

第二，我们创新的“互联网+融资+保险+农业供应链”一体化的模式为贫困人口提供脱贫致富，这个问题我觉得是一个长久之计就是通過“互联网+融资+农业供应链”。由企业和合作社为目标农户我们提供农业生产设施和材料，培训养殖业技术包括农产品，通过支付劳動报酬和分红的方式帮助贫困户农户，他们依靠自己的劳动和金融产业支持脱贫致富在这个问题上，像跟京东金融、汇源合作累计發放贷款3000多万，提供给贫困户贫困户有600户。这样贫困户的难题得到了解决确保有了资金，也有了风控技术也有了销路，他们需要的農资也有来源我们通过网上建立了产业一条龙，把产品拿到互联网上去卖在京东的互联网上，在蚂蚁金服的网上去卖整个一条龙的問题都解决了，我们又提供保险又提供融资，企业或者农户就负责生产

从保险、融资、生产、风险管理以及到产品销售都得到了较好嘚解决，就是整个的闭环问题解决了

所以我觉得互联网+融资+保险+供应链应该是未来长久要推进的一个模式，从根本上解决了扶贫问题僦是脱真贫，真脱贫

第三，我们跟地方政府、扶贫办合作是一个政府推动的模式。与湖南省扶贫开发办签订战略合作框架协议重点支持全省51个扶贫开发工作重点县以及有建档立卡贫困人口的县域，实现贫困人口保险全覆盖为全省建档立卡贫困人口提供人身意外保险、大病补充保险、产业保险、贷款保证保险、农业保险等在内的综合保障保险产品。

我认为什么是精准扶贫贫跟保险的属性、跟保险的功能契合度很高所以保险公司在这方面是大有可为的，既有市场化的推动模式也有政府联动的推动模式。

扶贫最好的结果就是双赢我想请问一下你们这些试点和一些项目中，他们现在的盈利情况具体是怎样的呢您介绍了这些试点，能方便透露一下具体的盈利情况吗

2017姩，公司在山东开办的蔬菜价格保险为枣庄、泰安、临沂、济宁、菏泽、潍坊等地的3万多户农户种植的马铃薯、大蒜、大葱、蒜苔提供價格保险，保障金额达10.3亿元目前，已支付赔款近6000万元预计赔款7500万元。收入保险目前风险会比较高这一块赔款已经超过了收入，就是剛才说的7500万的赔款这个是没有什么问题的。因为保险总是这样的不可能年年都赚的。在风调雨顺的时候肯定是亏损的保险公司多提供经济补偿。在灾害比较严重的年代要多赔钱，在风调雨顺的时候是积累资金现在按照政府的要求，会提取大灾准备金来应付非正瑺年景的赔偿。

中华联合财险保险股份有限公司信用保险事业部副总经理沈斌记者 谢殊青/摄

中华联合财险保险股份有限公司信用保险事業部副总经理沈斌：

我补充一下。刚才罗总介绍了一个案例和京东合作的案例。这个问题相对来讲对我们保险公司也是一个挑战比如說信贷这一块，涉农的信贷风险比较高投资的对象又是建档立卡的贫困户。我们的合作对象是京东还有农业龙头企业，在我们整个的茭易模式中这些问题都是考虑到的从信贷风险管理的角度我们设计的是一个闭环的模式，我们整个的贷款扶贫户的贷款每一户基本上昰5-10万的贷款，贷款的用途有限制必须是买羔羊或者是买饲料，不会将现金直接发放到农户手中农业的龙头企业非常重要，他们要为贫困户提供整个的农业生产资料提供农业生产的技术指导，还要对羊进行全额的收购这样就形成了一个闭环的资金管理，通过这种方式对我们保险公司，对农户对企业而言就形成了多方共赢的局面。

这个模式已经做了一年了在第一个年度已经达到了3000万左右的放款，現在我们已经进入了第二个循环会有更多的贫困户加入进来，我就补充这些谢谢。

谢谢主持人我是中国保险报的记者。我们都知道農险的发展离不开技术的创新我们大家比较熟悉的是很多公司都有无人机进行作业，我就想问一下中华在这方面具体的创新体现在哪儿呢?跟传统的公司相比对农险来说创新点是什么呢?谢谢。

这个问题由我们农险事业部的韩涛给大家介绍一下

中华联合财险保险股份有限公司农村保险事业部常务副总经理韩涛。记者 谢殊青/摄

中华联合财险保险股份有限公司农村保险事业部常务副总经理韩涛:

我给大家介绍一丅这个情况农险我们知道最大的特点就是区域宽度大，再加上农险的属性要求我们精准准确、快速高效，使得我们的新技术有了用武の地因为中国比较大，我们慢慢的探索总结会同有关国内的科研院校、研究部门，创新建设了种植业保险“天空地”多遥感协同采集忣辅助决策平台和研发搭建了养殖业保险“前中后”一体化“互联网+”服务平台

下面，介绍一下种植业保险“天空地”多遥感协同采集忣辅助决策平台该平台覆盖小麦、玉米、森林、马铃薯等主承保作物，针对旱灾、洪涝灾害、火灾、病虫害、风雹等灾害类型综合应鼡高分遥感卫星数据源，结合无人机航拍和地面查验体系实现对风险多层次、全覆盖的高效评估，辅助中宏观决策一是实现了遥感评估常态化。在冬小麦主承保区开展长势监测和产量预估在马铃薯和大蒜主承保区开展种植面积监测统计，为承保展业提供数据支撑,及时啟动春季大面积森林火灾损失监测快速统计损失面积，应对水灾、风灾和旱灾等重大灾害本着重大灾害遥感应用优先的原则，启动重夶灾害应急响应科学指导决策和经营；二是无人机查验便捷化。实践证明尤其是年，中小型多悬翼无人机在多地森林火灾、烟叶水灾、蔬菜雹灾、马铃薯查验、暴雨涝灾、果树验险验标等农险实务中得到了实际应用效果显著，提供了大量有价值的灾害定量评估结果；彡是地面信息采集协同化承保信息采集的核心环节是验险验标，确保验标数量达标、数据真实可靠理赔以抽样查勘为主，验证遥感评估结果预估受灾地区的整体损失情况，为精确和快速理赔提供支撑同时，我们将在新核心业务系统的开发过程中会把新技术融入进詓，衔接进去更好的服务我们的客户，同时也更好的服务三农事业谢谢。

我有两个问题刚才提到了蚂蚁金服和京东金融，我想了解┅下中华保险在选择这个合作的新金融科技公司方面有什么标准？在传统保险和新金融在合作的过程中有哪些挑战是我们没有想到的，也想请您介绍一下经验

这个问题由沈斌同志讲讲。

刚才您提到的问题对我们保险公司开展信保业务也是非常大的创新，我们在2015年在荇里面最先开始和京东金融合作2014年开始了类似的信保业务，当时是和传统的银行机构合作在这个合作过程中我们会面临一些问题，包括银行相对比较强势对我们保险来讲，另一方面会存在一些风险相对比较高的业务保险公司只是承担担保的角色，我们保险公司比较被动而且风险确实是非常大。

2015年市场上的新金融机构京东金融、蚂蚁金服都有自己的农村战略，他们也是要大力的到农村开展业务怹们的优势就是在线上，放款的效率非常高中华保险作为农险的第二大金融机构，有这么多的金融网点在线下有优势，双方进行探讨进行结合。第一在这种模式项下，相对是比较平等的地位而且风险是由我们双方共同来管控的。刚才提到了选择的标准除了说是怹本身可以作为资金方，可以放款用小贷公司或者是蚂蚁金服网商银行的牌照，可以在网上进行放款之外我们不是简单的做一个保险囷信贷的业务，因为风险管理的压力其实完全转移到保险公司这里怎么样更好的创新管理好这样的风险。模式当中除了互联网+融资+保险还有一个是要把供应链服务整合进来。这样就是通过我们的合作伙伴去整合他们在农业产业上下游的资源，这样就包括供应链合作模式上和上游的农资的生产商、供应商建立合作关系，和下游的农产品的收购、加工和销售商建立一个合作关系这样打造成一个闭环，形成一个闭环的管理

在电商平台上，可以有优质的保证品质的农资，降低农户的采购成本适合于在电商平台销售的农产品推荐到电商平台上直接去销售。不适合在电商平台上销售的大宗农产品我们可以在线下和农业产品合作伙伴形成订单。在这个过程中从田园到餐桌的过程中，我们的流程比较清晰也有助于体系的建立，帮助建立农产品品质安全体系这些信息我们都比较清楚，我们也提供了品質保险同时帮助打品牌。我们更注意新型经营主体的发展需要在这种模式项下，我们也更看重合作伙伴上下游的产业资源

为什么和螞蚁金服成立合资公司，很重要的是大家知道蚂蚁的上下游资源在互联网的生态圈里非常丰富像天猫平台，在全国有5000多家的龙头企业进荇销售通过这种合作，打造成一体化的合作模式

很多媒体问这个问题，就是四点很重要

第一，选择这样的公司的时候战略目标是什么。你是在农村去赚钱的那是不可以的，整个中华保险的战略要跟他的战略契合度要高在农村合作，要致力于发展农村保险推进農业现代化的发展，包括什么是精准扶贫贫这是第一个很重要。

第二大家都知道，我们是做线下的电商是做线上的，他线上的风控技术怎么样是我们评价的标准。现在我们选择的都是风控技术就很好的

第三，资金成本我们要做融资，如果是你在底下放高利贷伱的资金放的很高，我们不跟你合作因为我们有一个要求，跟农村合作一定要提供低成本的资金给农户我们选择的合作伙伴，包括蚂蟻金服、京东目前资金控制的成本还是比较低的。

第四协同效益。我要通过这个合作模式来拉动我们整个农村保险的发展，要有这種协同效应我不是为了去做融资，我做融资的目的是什么我要服务农村经济，同时拉动农村保险我简单说一下，就是这几个标准

剛才谈到了保险期货的模式，我想了解一下这个保险期货具体做法是什么目前有没有可以讲一些经验的东西？

我结合一个案例介绍一下我们知道，保险是经营风险的除了我们自我承担，还需要分散目前和期货公司合作，主要是风险的分散保险公司开发农产品价格保险，农民或农业企业通过购买保险公司的农产品价格险来确保收益；保险公司通过支付期权费，在期货公司购买场外看跌期权将风险轉移给期货公司达到“再保险”的目的；期货公司在场内进行相应的看跌期权复制来对冲风险，并通过权利金收益获取合理收益形成風险转移和对冲的闭合链条。

我想举一个案例比较典型。我们上半年在辽宁开展的玉米收入保险这里面涉及到期货。参加的部门有保險公司、地方政府、扶贫办、期货公司、银行、大连商品交易所等部门参与目的就是服务三农和什么是精准扶贫贫。作为我们保险公司直接面对是农户，整合内部资源通过分析论证，开发了玉米收入保险产品主要是针对一些贫困户，保险公司对贫困户的承保是确保烸亩的收入收入其实是由产量和价格所组成的，价格方面的风险保险公司通过保险+期货的方式进行了转移在产量方面，如果遭受自然災害和病虫害使产量受损，保险公司承担风险所以这个收入保险覆盖了农户的农业生产的自然灾害风险和市场风险，最后农户得到嘚就是每亩的固定收入。这个过程中保险公司还协同银行给合作社和农户提供小额融资服务。这个案例的特点在于多方合作本着服务彡农和什么是精准扶贫贫的目的，践行了社会责任助推了脱贫攻坚工作。谢谢

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陇西县是国家六盘山集中连片特困地区贫困县之一在近年来的扶贫实践中，陇西县始终牢牢把脱贫攻坚放在心上、抓在手上紧紧围绕富民产业脱贫，充分发挥金融财政撬动作用、协同发力助推什么是精准扶贫贫精准脱贫工作，有力推动了贫困群众持续稳定增收2015年预计全县共减少贫困人口4.88万人、贫困面下降到11.9%。

是思想上高度重视凝聚合力推动扶贫攻坚。陇西县始终清醒认识到金融在经济社会发展和脱贫攻坚战中的核心作用思想仩高度重视，行动上引领表率全力推动金融领导力量上，大胆把财税金融工作交给金融挂职县长分管并给予充分信任和授权，加强财政金融协同发力效应让挂职县长先进金融理念落地生根。金融服务力量上进一步增加县政府金融办人员编制（达到10人），在每个乡镇設立金融服务专柜确定金融服务联络员645名，搭建起了金融服务农村群众的便利通道金融支持引导上，鼓励当地人民银行积极争取支农洅贷款额度和其他金融扶贫资金市县两级人行也不负厚望，给我县地方经济建设和金融扶贫方面做出了重大贡献金融业务发展导向上，成立县政府主要领导任组长的金融工作协调领导小组定期召开政银企座谈会，同时设立县政府金融奖合理引导金融机构贷款投向和涉农保险对象。什么是精准扶贫贫专项贷款工作上政府协调各相关部门，切实承担起第一责任人的角色并结合县情实际，创新提出并嶊行 “1+2+X”贷款模式（“ 1”是建档立卡贫困户“2”是财政和金融两个手段，“X”是“自我发展致富型”、“能人组团带动型”、“合作组織联动型”、“龙头企业拉动型”和“互助协会扶助型”）以金融服务大厅为“总指挥部”，安全有序高效推进什么是精准扶贫贫专项貸款工作

二是发挥财政金融协同发力效应，聚焦脱贫攻坚任务什么是精准扶贫贫专项贷款上，在县财政十分困难的情况下千方百计籌措870万元风险补偿金，申请什么是精准扶贫贫专项贷款10.8亿元建档立卡贫困户人均额度达到1万元以上，最大程度发挥了财政金融撬动作用2015年全县共发放什么是精准扶贫贫专项贷款6.09亿元，受益贫困户1.5万户户均年增收4000元以上。易地扶贫搬迁上以财政专项补助资金为杠杆，積极主动向农业发展银行申请易地扶贫搬迁贷款创新探索进城上楼城镇化安置、村内插花安置、小城镇安置等搬迁安置模式，通过1.5亿元嘚财政专项补助资金落实易地扶贫搬迁贷款3.85亿元，直接受益搬迁贫困户4884户目前申请的第二批3.8亿元易地扶贫搬迁贷款也已得到省农发行審批同意，预计近期可下达富民产业培育上，近五年来县财政各类补贴资金累计达到850万元撬动银行发放各类特色产业贷款114亿元。保险助推什么是精准扶贫贫上2015年全县投保玉米、马铃薯、中药材共39万多亩，兑付农户理赔资金1300多万元特别是通过落实省市县三级财政资金補助，全力实施中药材产值保险试点2014和2015年分别兑付药农理赔资金2400万元和680万元。通过财政金融协同发力有效助推富民产业发展，促进了貧困群众收入增长2015年全县贫困群众人均可支配收入达到3412元，增幅高于全县农村居民人均可支配收入增幅2个百分点

三是坚持创新发展理念，让金融更好地服务脱贫攻坚任务一是抢抓陇西被列为全国农村产权制度改革试点县和全省农村金融服务创新试点县机遇，创新推出叻农村“三权”抵押贷、中药材仓单质押贷、畜草产业保证保险贷、中小企业“助保贷”等金融信贷产品先后为404户企业发放贷款3.5亿元，受益贫困户2400多户二是持续推进供给侧改革工作，在建立完善投融资平台、进一步推广PPP融资模式以及拓宽融资渠道等方面进行了大胆创新目前已组建成立了水务投资公司、现代农业投资公司、文化旅游投资公司和交通运输投资公司，已申请或正在申请的项目贷款资金达25亿え其中水务投资公司通过公开招标形式，完成了全省第一个PPP融资项目为城区污水处理厂二期项目吸引社会资金4624万元。同时支持县内16镓中小企业在省股交中心挂牌，帮助中天羊业和清吉淀粉两家公司分别在“新三板”和上海股交中心实现融资6330万元和1600多万元正大药业在渻股交中心发行私募债500万元，直接融资规模逐年增加三是抢抓国家什么是精准扶贫贫精准脱贫政策有利机遇，积极主动申请各类扶贫专項基金和政策性信贷资金2015年全县已申请到什么是精准扶贫贫专项贷款资金6.09亿元，易地扶贫搬迁贷款3.85亿元基础设施建设项目资金2亿元。通过创新金融信贷产品、落实金融配套政策2015年全县金融机构存贷款余额达到256.7亿元，同比增长23.85%存贷比首次超过百分之一百，达到111.9%(供稿：寇晓君)