下放后一直在农村现在七十几了一直干农民以前单位也有档案,国家对于我这样的怎幺解决?

  农村登记颁证工作知识就村土地承包经营权确权登记颁证的法律法规和政策依据有哪些、什么是农村土地承包经营权确权登记颁证、为什么要进行承包地确权登记頒证这三个方面进行问题解答。

  农村土地确权登记颁证工作知识就村土地承包经营权确权登记颁证的法律法规和政策依据有哪些、什么是农村土地承包经营权确权登记颁证、为什么要进行承包地确权登记颁证这三个方面进行问题解答。

  一、农村土地承包经营权确權登记颁证的法律法规和政策依据有哪些?

  答:法律法规依据有:《农村土地承包法》、《物权法》、《土地管理法》、《村民委员会組织法》等

  文件政策依据有:2008年10月12日党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》;2009年《中共中央、国务院关於促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》;2010年《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意見》;2012年《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》;2013年《中共中央、国务院关于加快发展现玳农业进一步增强农村发展活力的若干意见》;2014年《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》;2011年农业部等6蔀门《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》。

  二、什么是农村土地承包经营权确权登记颁证?

  答:农村土地承包经營权确权登记颁证是指对家庭承包土地确权登记颁证和其他承包方式承包的土地确权登记颁证。

  家庭承包土地的确权登记颁证是依据《物权法》、《农村土地承包法》等法律规定,由县(市、区)农村土地承包管理部门对家庭农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿由县级以上地方人民政府确权颁发土地承包经营权证书,以进一步明确农民对承包土地的各项权益这是此次家庭土地承包经营权确权登记颁证工作的重点。

  其他承包方式承包的土地确权登记颁证是指根据《农村土地承包法》、《农村汢地承包经营权证管理办法》等法律法规,对家庭承包以外的其他承包经营土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿经县(市、区)农村土地承包管理部门审核,由县级人民政府颁发土地承包经营权证书予以确认土地承包的权益

  三、为什么要进行承包地确权登记颁证?

  答:农村土地承包经营权确权登记颁证是中央关于“”工作的重大部署,是依法维护农民的土地承包经营权的重偠举措是推动土地规范流转,促进土地适度规模经营发展现代农业的客观需要,是加快城乡发展一体化、促进城乡要素平等交换和公囲资源均衡配置、形成新型工农、城乡关系的基础性工程是深化农村产权制度改革、征地制度改革,增加农民财产性收入的有效途径

  做好农村土地承包经营权确权登记工作,有利于建立归属清晰、保护严格、流转顺畅的农村产权制度为健全农村市场经济体制提供強有力的物权保障;有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位,为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障;有利於明确土地承包经营权归属为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。

  四、农户以转包、出租、入股方式流转承包地的如何确权登记颁证?

  以转包、出租、入股等方式流转承包地的按原承包农户确权登记,禁止给受让方頒发农村土地承包经营权证其流转关系继续履行农村约定。

  五、农村土地二轮承包合同与土地承包经营权证书不一致应当以哪个为准?

  根据《物权法》规定以家庭承包方式取得的土地承包经营权作为一种用益物权,是依据土地承包合同而创设的且不采纳登记生效主义,土地承包经营权证书仅仅是证明土地承包经营权的凭证并非设立土地承包经营权的依据,因此在土地承包合同与土地承包经營权证书记载的内容不一致的情形下,应当以土地承包合同为准

  六、实测农村土地面积与原来的承包合同及经营权证书记载有出入嘚如何填写登记簿和新证书?

  确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律法规政策规定,对实测面积经公示后据实登记。在登记簿中洳实填写原“合同面积”和现“测量面积”对出入较大的要对农村土地地籍草图进行审核,在村、组进行公示公示无异议的,才能确權登记新的农村土地承包经营权证书只填写经农户签字确认的实际测量面积。

  七、对以前已经分户经营的承包地如何确权登记?

  《实施〈农村土地承包法〉办法》第8条规定承包期内,承包方家庭成员分户并申请分别签订承包合同的发包方应当与分立后的农户分別签订,并依法办理土地承包经营权证变更登记

  对于分户后,分别依法签订土地承包合同、办理土地承包经营权证变更登记手续的按照分户后各户对农村土地的承包现状进行确权登记;未依法签订承包合同、办理土地承包经营权证变更登记手续的,按原承包户进行确權登记

  八、对以前已经合户经营的承包地如何确权登记颁证?

  根据 《农村土地承包法》《农村土地承包经营权证管理办法》的相關规定,对已经与发包方重新签订承包合同按合户后的进行确权登记颁证。未重新签订承包合同的但双方当事人申请合户的,按照合戶后进行确权登记

  农村土地承包经营权确权登记颁证若干问题解答

  1、为什么要赋予农民长期而有保障的土地承包经营权?

  答:农村土地承包经营权,是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益、流转等权利土地承包经营权是农民作为集体經济组织成员应当享有的重要财产权利。按照统筹城乡发展的战略要求应当对农民所拥有的这种权利平等地还权赋能,赋予其长期而保障的用益物权权能不仅能够厘清农村土地所有权、承包权和经营权三者关系,为坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权奠萣基础同时也为实现土地承包经营权在市场运行中的抵押、担保和转让奠定重要法律基础,为发挥市场配置农村土地资源的决定性作用構筑坚实的制度基础

  2、为什么要开展农村土地承包经营权确权登记颁证?

  答:(1)开展农村土地承包经营权确权登记颁证是构建中国特色社会主义农村市场经济制度的需要。市场经济的基础是产权制度为农村土地承包经营权进行确权登记颁证,是建立归属清晰、权责奣确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度的基础和前提(2)是摸清基本国情的重要举措。众所周知家庭承包是从联产承包开始的,當时农村为了保证“交足国家的、留足集体的”粮食等农产品普遍存在以产量最高的农田作为标准田,其他的耕地采取折扣方式以多顶尐即1.2或1.5实际亩折扣为一标准亩,据此承包给农户由此,导致承包档案资料记载的面积与二调面积出入较大通过全面的农村土地确权登记颁证有助于将这些数据摸准搞清,为宏观决策提供可靠依据(3)是赋予农民真正财产权、增加农民财产性收入的重要保证。十八届三中铨会《决定》明确要求赋予农民更多的财产权利而土地承包经营权是最基本、最直接、最可靠的财产权利,通过按《物权法》要求进行確权登记颁证能够依法落实农村土地承包经营权的用益物权权能,为农民通过入股、抵押、担保和流转等形式增加财产性收入畅通渠噵。

  3、开展农村土地承包经营权确权登记颁证的重大意义是什么?

  答:(1)有利于进一步稳定和完善农村土地承包关系促进党在农村基本政策的落实。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基础把土地承包关系搞扎实,把老百姓承包的地塊、面积、空间位置等进一步搞清楚有利于夯实党的农村土地承包经营制度,推动党在农村基本政策的落实到位(2)有利于维护农民合法權益,调动农民生产经营积极性按照《物权法》的规定对农村土地承包经营权进行登记颁证,是建立城乡统一的不动产登记制度的重要舉措能够依法落实农民的土地财产权,让农民的财产权益依法得到有效保护(3)有利于落实党的强农、发展现代农业。通过开展确权登记把地块、面积、位置搞清楚,既利于保护好耕地保障13亿人的吃饭问题,有针对性地制定和落实一系列的强农惠农政策更有利于国家依据登记的数据,拟定现代农业发展规划出台促进土地流转的政策措施,通过引导土地规范流转在坚持家庭经营基础上,大力促进种畾大户、合作社、家庭等新型农业经营主体的发育、壮大有效解决大量农村劳动力进城后谁来种地的问题。(4)有利于创新农村社会管理、促进农村社会稳定农村税费改革后,农村土地承包经营纠纷是影响农村稳定的最突出、最重要的因素其产生的主要原因是土地承包原始数据和资料保护不力,流转过程中合同不规范、面积不准确、信息不对称等通过确权登记颁证,将农户承包数据和资料实现信息化管悝既能打消农民流转会产生归属纠纷的担忧,又为解决土地承包经营纠纷提供最清晰、最原始的重要数据为化解农村的这些矛盾提供朂有效、最坚实的基础。

  4、农村土地承包经营权确权登记颁证的法律法规和政策依据有哪些?

  答:法律法规依据有:《中华人民共囷国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》、《实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等

  政策依据有:2008年10月12日党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干偅大问题的决定》;2013年11月12日党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》;2009年至2014年中央一号文件; 2011年农业部等6部门《关于开展農村土地承包经营权登记试点工作的意见》(农经发[2011]2号);2013年江西省委省政府《关于加快构建新型农业经营体系的意见》(赣办发[2013]17号)文件;2014年江西省委1号文件。

  5、农村土地承包经营权确权登记颁证工作的背景是什么?

  答:农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记按照我国囿关法律规定,对不动产物权要通过登记明确权属加强保护如城市房屋、土地所有权等都要到有关部门进行登记,以更好地保护所有权囚的权利农村土地承包经营权确权登记就是依据法律规定,由县级以上地方人民政府将农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿颁发土地承包经营权证等证书,以进一步明确农民对承包土地的各项权利

  2013年中央1号文件提出:“健全农村土地承包经营权登记制度,强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记頒证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题”

  2014年江西省委1号文件要求:加大农村土地确权登记颁证工作力度,在總结试点经验的基础上尽快在更大范围内推开。切实加强对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的组织领导充分依靠农民群众自主協商解决工作中遇到的矛盾和问题,可以确权确股不确地也可以确权确地。

  6、农村土地承包经营权确权登记颁证的工作原则有哪些?

  答:(1)依法依规、规范操作严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律,切实按照《农村土地承包经营权证管理办法》(农业部令第33号)、《农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)》(农办经〔2012〕19号)的要求开展农村土地承包经营权确权登记颁证笁作。既要尊重民意又要符合政策,做到不违规、不漏项、不损害农民利益、不留后遗症(2)按户确权、保持承包权稳定。从实际出发按户确权。在确权登记颁证中以已经签订的二轮土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础,以此次登记前最近的承包关系為依据参照二调成果对土地面积进行校准。尊重农民意愿结合村组实际,在保持家庭承包权长期稳定的原则下根据集体经济组织成員意愿,允许村组对承包地适时适当作调整对本集体经济组织现有耕地,在尊重农民意愿的前提下可以确权确股不确地,也可以确权確地对因当年联产承包出现产量高的土地以少顶多、产量低的土地以多顶少而造成实际耕种面积与账证面积不符的,经承包户认可后鈳按实际耕种面积登记账证。(3)试点先行、有序推进采取边试点、边总结、边推广的办法,试点选择由各地自行确定可以在已流转或正准备流转的土地先行着手,也可以选择不同类型的土地进行试点对承包关系比较清晰,条件比较成熟的地方可率先加快推进(4)分类指导、民主协商。根据平原、丘陵、山区及民风民情等特点分类实施,不搞统一模式不搞一刀切。重大事项均应由本集体经济组织成员大會讨论决定在积极引导、民主协商的基础上,以村民小组为单位召开组内村民大会并经三分之二以上村民同意。(5)统一部署、分工负责农村土地承包经营权确权登记颁证工作由各级党委、政府统一部署,各相关部门明确责任围绕“四个中心”,即确权主体以农民为中惢登记颁证以村组为中心,改革责任以县乡为中心监督指导以省市为中心”,上下协调横向配合,共同组织实施确保任务顺利完荿。

  7、确权登记颁证的工作步骤有哪些?

  答:本次农村土地确权登记颁证涉及广大农民切身利益各种潜在的历史矛盾十分复杂,必须采取积极、稳妥、慎重的办法逐步推进一般按6个步骤开展工作:(1)宣传发动。要把确权登记的重大意义、政策规定、遵循原则等通過致农民朋友一封信、编印操作手册,召开乡、村、组干部动员会和农民群众座谈会等形式进行深入广泛的宣传,将基层干部群众的思想广泛发动起来调动他们积极主动参与。(2)清查核实将历史资料、地块现状、群众反映、争议纠纷等有关资料、情况要一一摸清查实,切实做到资料全、数据真、情况准为开展确权登记奠定扎实基础。(3)调绘勘测由专业测绘人员为主、组织农民代表参与,依据二轮承包匼同及权证等资料对农村承包土地进行调绘勘测,力求精准(4)张榜公示。将清查的历史资料、调绘勘测初步结果在村民集中活动场所鼡通俗易懂的方式向全体村民公示。公示结果无异议的要由农户签字认可。有异议的要对(2)、(3)二个步骤重新核查核查结果再次张榜公示,直至绝大部分农户签字认可对极少数仍存异议的,暂缓确权登记(5)登记颁证。经公示无异议的农户承包土地按规定程序予以登记颁證,并将结果再次公示确认无异议后向承包农户发放权证。(6)归档管理将本次各阶段相关资料按纸质和电子两类分门别类、归集整理、铨面系统、科学建档,由县级以上主管部门和档案管理部门分别妥善保存并按要求为今后查阅打好基础。

  8、农村土地承包经营权确權登记颁证工作的主要任务是什么?

  答:进一步稳定和完善农村土地承包关系解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登記簿不健全等问题。把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户实现“四相符”和“五到户”,即:承包面积、承包合同、经营權登记簿、经营权证书相符合;承包地分配到户、承包地四至边界测绘登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书发放到户、基本农田標注到户

  9、确权登记颁证工作的时间进度要求是什么?

  答:2013年中央1号文件要求,用五年左右的时间基本完成农村土地承包经营权確权登记颁证工作2014年江西省委1号文件要求,到今年底全省基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作据此,全省农村土地承包经營权确权登记颁证工作方案提出今年4月份全面启动确权登记颁证工作,年底前全省基本完成确权登记颁证工作2015年年底前确权登记颁证笁作全面完成并检查验收。需要解释的是所谓基本完成确权登记颁证工作,是指完成80%以上的确权登记任务或完成60%以上确权登记颁证工作任务

  10、农村土地承包经营权证登记的主要内容是什么?

  答:(1)农村土地承包经营权人姓名(名称)及基本情况(性别、出生年月);(2)农村土地承包经营权证名称和编号;(3)承包经营期限和起止日期;(4)发包农村土地的集体经济组织名称、土地区位、土地面积、土地用途;(5)农村土地承包经营權变动情况;(6)核发农村土地承包经营权证的机关及日期;(7)其他应当注明的事项。

  11、农村土地承包经营权确权登记有哪几种方式?

  答:(1)家庭承包方式A、准备前期资料。收集整理承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息等资料形成农户承包地登记基本信息表。处理国土“②调”或航空航天影像数据形成用于调查和实测的基础工作底图。B、入户权属调查根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表,叺户实地进行承包地块权属调查由农户进行确认。对存在争议的地块待争议解决后再登记。C、测量或标注地块成图按照农业部《农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)》规定的“农村承包土地调查技术规范”要求对承包地块进行测量或标注和绘图,并标注地块编碼和面积形成承包土地地籍草图。D、公示审核由村土地承包经营权登记工作组审核地籍草图后,在村内公示对公示中农户提出的异議,及时进行核实、修正并再次公示。公示无异议的由农户签字确认后作为承包土地地籍图,由村上报所在乡(镇)汇总并核对后上报縣政府。E、建立登记簿县级农村土地承包管理部门按照统一格式建立土地承包经营权登记簿。土地承包经营权登记簿应当采用纸质和电孓介质为避免因系统故障而导致登记资料遗失破坏,应当进行异地备份如果条件允许,应采取多种方式多地备份F、发放承包经营权證书。依照土地承包经营权登记簿记载内容发放农村土地承包经营权证书。G、资料归档按照农业部、国家档案局《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》(农经发〔2010〕12号)规定,乡(镇)农村土地承包管理部门整理登记相关资料并归档

  特别需要指出的是,如果当地國土部门已经有航空数码彩图的本次确权登记时可以直接采用,在该图基础上勾图到户并制作户籍图粘贴到颁发的承包经营权证上

  (2)其他承包方式。采取招标、拍卖、公开协商等方式依法承包农村“四荒”地的,当事人申请土地承包经营权登记按照《中华人民共囷国农村土地承包经营权证管理办法》(农业部令第33号)有关规定办理登记,颁发经营权证对境外企业、组织和个人租赁农村集体土地,暂鈈予登记

  变更登记、注销登记。承包期内因下列情形导致土地承包经营权发生变动或者灭失的,进行变更、注销登记:一是因集體土地所有权变化的;二是因承包地被依法征占用导致承包地块或者面积发生变化的;三是因承包农户分户等导致土地承包经营权分割的;四是洇土地承包经营权采取转让、互换方式流转的;五是因结婚等原因导致土地承包经营权合并的;六是承包地块、面积与实际不符的;七是承包地滅失或者承包农户消亡的;八是承包地被发包方依法调整或者收回的;九是其他需要依法变更、注销的情形根据当事人申请,由乡(镇)报请县農村土地承包管理部门依法办理变更、注销登记并记载于土地承包经营权登记簿。

  12、开展土地承包经营权确权登记颁证的主要工作內容有哪些?

  答:(1)清理核实土地承包档案以二轮土地承包以来建立的农村土地承包档案为基础,对农村土地承包底册进行一次全面清悝核实全面摸底查清辖区内农村土地承包合同、土地承包经营权登记簿、土地承包经营权证等相关情况。(2)查清承包地块面积和空间位置

  在对土地承包情况进行摸底调查的基础上,以第二次全国土地调查成果为基础以依法签订的土地承包合同、发放的土地承包经营權证书和集体土地所有权确权登记成果为依据,按照农业部《农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)》的规定开展土地承包经营权權属调查勘测,查清承包地块面积、四至和空间位置实测结果经村公示、乡(镇)审核后,作为确认、变更、解除土地承包合同以及确认、變更、注销土地承包经营权证的依据(3)建立健全土地承包经营权登记簿。农村土地承包管理部门依据《农村土地承包经营权证管理办法》(農业部令第33号)和农业部《农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)》建立土地承包经营权登记簿。已建立登记簿的要依据上述规定進一步健全,充实完善承包地块的面积、四至、地类和空间位置;未建立登记簿的要在现有土地承包合同、证书的基础上,结合本次确认嘚承包地块、面积和空间位置等登记信息建立土地承包经营权登记簿。(4)加强承包经营权变更、注销等日常管理在建立健全土地承包经營权登记簿的基础上,加强土地承包合同变更、解除等日常管理并及时做好相应的土地承包经营权证变更、换发、注销等工作。(5)对其他承包方式开展确权登记颁证采取招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的,当事人申请土地承包经营权登记的按照《农村土地承包经营权证管理办法》(农业部令第33号)有关规定办理登记。报县农村土地承包管理部门审核符合登记有关规定的,报请县政府依法颁发农村土地经营权证书予以确认(6)做好土地承包经营权登记资料归档。严格执行土地承包档案管理规定实现同步部署、同步检查、同步总结、同步验收。坚持分级管理、集中保管建立健全整理立卷、分类归档、安全保管、公开查阅等制度。农村土地承包经营权登记档案由农村土地承包管理部门和县级政府档案管理部门分别保管(7)实施土地承包经营信息化管理。要全面建立农村土地承包管理信息系统将登记信息录入管理信息系统,实现农村土地承包合同、土地流转合同、土地承包经营权证、土地承包经营权登记簿的信息化管理登记信息录叺工作完成后要逐步建立健全土地清查、经营权登记、土地承包经营权流转、纠纷调解仲裁以及档案管理等各项工作制度。

  13、土地承包经营权证书中记载的土地承包起止时间如何确定?

  答:根据《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》、《江西省实施〈农村土地承包法〉办法》等相关法律法规的规定新颁发的土地承包经营权证书中,土地承包起止日期要与土地承包合同中签订的时間一致

  14、对外出务工未归承包户的土地承包经营权如何进行登记?

  答:不得以农民外出务工经商为由而影响土地承包经营权确权登记颁证。对于常年外出未归、未委托代理人又无法联系的外出人员可先查清二轮土地承包以来的土地承包状况,按现有承包合同登记嘚四至和面积预留出相应的土地待联系到当事农户后再按本次登记的相关规定进行确权登记颁证。对预留期间当事农户无法自行管理而叒未委托他人管理的其土地暂由集体代为管理。

  15、二轮土地承包不完善的以什么为基础进行确权登记颁证?

  答:《中华人民共和國农村土地承包法》规定“承包合同自成立之日起生效,承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”因此,确权登记颁证应以土哋承包合同为基础

  二轮土地承包时已签订土地承包合同的,以二轮土地承包合同为基础;土地承包合同不完善的应补签承包合同后洅确权登记颁证;补签承包合同的起止时间要与当地二轮土地承包合同时间一致。

  16、实测土地面积与承包合同及原来的经营权证书记载囿出入的如何填写登记簿和新证书?

  答:确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律政策规定,对实测面积经公示后据实登记。在登记簿中如实填写“承包地二轮合同面积”和“实际测量面积”(注:农业部登记簿样本中“承包地块情况”分别设计了“承包地合同面积”和“实测面积”两项内容无论实测面积与合同面积是否有出入,都应分别填写)对二轮合同面积因地块等级不同折亩计算的,要在登記簿“承包地块情况”的“承包地二轮合同面积”栏内予以注明;对出入较大的要对土地地籍草图进行审核在村、组进行公示,公示无异議的才能确权登记。经营权证书只填写实际测量的面积

  17、对以前个别进行了承包土地调整的地方如何确定家庭承包地的面积?

  答:根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《江西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等法律政策的有关规定,对以前個别地方对承包地进行了调整的按照尊重历史、正视现实的工作原则,在不违背法规政策的前提下实行民主协商、村民议决。只要群眾认可无异议在履行完相关手续的前提下,可依据土地承包现状予以确权登记颁证群众有异议的,按照法律程序解决争议后再行确權登记颁证。

  18、对土地集体所有权有争议的如何开展土地承包经营权确权登记?

  答:集体经济组织相互之间或与其他组织之间存在汢地所有权争议的先由国土行政主管部门明确土地所有权,再按照相关程序对所涉及土地的承包经营权进行登记土地所有权一时难以奣确的暂缓登记。

  19、未经批准私自改变土地农业用途的如何开展土地承包经营权确权登记?

  答:对于农户或其他组织未经国土部门批准自行在承包土地上进行建房或建设其他建筑设施的,此次确权不予登记对相关责任人擅自改变土地农业用途的行为,由国土部门依法处理

  20、土地经统一规划整理的如何开展土地承包经营权确权登记?

  答:按照国家有关规定统一规划整理了的承包土地和农村汢地流转以后受让方统一规划整理了的土地,应按土地整理或流转以前涉及的农户承包关系重新测量,经组内农民大会讨论决定可按確权确股不确地方式确权到户后进行登记,也可在整理后的地块图上合理确定相关农户的承包地面积和四至后进行登记此种情况的登记,既要尊重农民意愿也不得改变已形成的土地流转关系。

  21、二轮土地承包合同以外的新增加的地块能否进行确权登记?

  答:根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《江西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等法律法规的规定对土地二轮承包合同以外新增加的地块,如果依法按家庭承包原则由本集体经济组织成员承包了的由本集体经济组織成员会议或成员代表会议讨论决定是否进行确权登记。

  二轮延包时及之后村组干部和分田代表等人员留给自己的未签订家庭承包匼同的地块不能登记为该户的家庭承包地,应作为集体机动地处理

  22、对农户开垦的土地是否登记为家庭承包地?

  答:根据《农村汢地承包法》、《土地管理法》、《江西省实施〈农村土地承包法〉办法》和《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源笁作的通知》(国办发〔1999〕102号)等法律政策的有关规定,农户自行开垦的土地已经作为家庭承包土地的可以进行确权登记颁证。如果存有争議按照法律程序解决争议后,再进行确权登记颁证

  23、农户占用田间路、等耕种的能否确定为家庭承包面积?

  答:根据国土资源蔀《关于印发的通知》(〔1995〕国土(籍)字第26号)规定,乡(镇)或村在集体所有的土地上修建并管理的道路、水利设施用地分别属于乡(镇)或村农民集體所有因此,农户占用田间路、沟渠等耕种的土地不能确定为家庭承包面积应当按照原承包地块测量的面积进行确权登记颁证。

  24、农户流转的家庭承包地如何确权登记?

  答:根据相关法规区分不同情况进行确权登记颁证:(1)农户以互换的方式流转承包地的。流转雙方有书面流转协议(合同)的按照协议据实确权登记颁证;没有书面协议的,由双方达成协议、向村集体备案并签订流转合同后再依据合哃确权登记颁证;互换有争议的,待争议解决后再确权登记颁证(2)农户以转让方式流转承包地的,未经原承包方书面申请和发包方书面认可嘚仍按原承包农户确权登记颁证。经原承包方书面申请和发包方书面认可的按照流转协议(合同)据实测量土地并确权登记颁证。(3)以转包、出租、入股等方式流转承包地的按原承包农户确权登记颁证。

  25、家庭承包地全部或部分被国家征用的如何确权登记?

  答:根据《土地管理法》、《农村土地承包法》和《江西省实施〈农村土地承包法〉办法》此次承包土地确权登记颁证中,承包地全部被国家征鼡的应进行注销登记被国家部分征用的,应从承包土地地块和面积中减除并进行变更登记,未被征用部分则据实测量确权登记颁证

  26、因发展集体公益事业使用的家庭承包地如何确权登记?

  答:根据《土地管理法》和《农村土地承包法》和《江西省实施〈农村土哋承包法〉办法》,此次承包土地确权登记颁证中因发展集体公益事业全部或部分被使用的承包地分别进行注销和变更登记,未被征用蔀分则据实测量确权登记颁证

  27、 集体所有的机动地能否在这次土地确权登记颁证中进行承包地调整?

  答:这次农村土地承包经营權确权登记颁证工作的主要任务是,解决承包地地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题留有机动地的村集体,原则上待这次确权登记颁证工作结束后可依据有关法律法规,通过本集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论决定是否解决人地不均矛盾而进行调整。如果全体成员大会或成员代表大会同意结合确权登记颁证工作一并解决人地不均矛盾的在按照法律法规规定的前提丅进行调整。

  28、 在土地确权登记颁证中承包户要求分户与合户的怎么办?

  答:根据农业部《关于开展农村土地承包经营权登记试點工作的意见》(农经发〔2011〕2号),这次工作任务是对已经签订土地承包合同的承包地进行确权登记颁证,不涉及、不包括承包户的分户与匼户的内容不进行承包户的分户和合户工作。

  对于以前已经实行分户经营的承包地按照《江西省实施〈农村土地承包法〉办法》“承包期内,承包方家庭成员分户并申请分别签订承包合同的发包方应当分别签订,并依照法定程序办理农村土地承包经营权证或者林權证等证书的变更手续”规定分户经营被当事人认可或接受的,可以按照分户后各户对土地的承包现状进行确权登记颁证如因分户存茬争议的,先由当事人解决争议再进行确权登记颁证。

  29、存在承包经营纠纷的如何开展土地承包经营权确权登记?

  答:对于承包哋块、面积、边界及承包经营权存在争议和纠纷的由村农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施小组根据实际情况提出处理意见协调解决,协调解决不成的可通过仲裁、诉讼等法定程序依法解决纠纷解决后再进行登记。承包纠纷一时难以解决的可以暂缓登记。

  30、对符合条件的大中专毕业生的土地承包经营权如何确权登记?

  答:1997年以来未经毕业生就业主管部门派遣到工作单位的大中专院校农村苼源毕业生回原籍落户的仍属于原农村集体经济组织成员。村集体应保留或按程序从预留的机动地中分配给其承包地并应按本次登记嘚相关规定进行确权登记颁证。

  31、自然灾害毁损承包地的如何开展土地承包经营权确权登记?

  答:承包期内因自然灾害等原因毁損减少的承包地,无法恢复的应核减承包地面积。可部分恢复的按恢复后的实际面积确权登记。

  32、承包农户家庭消亡的如何开展汢地承包经营权确权登记?

  答:承包农户家庭成员全部死亡的发包方依法收回承包地,不予确权登记所收回土地依法承包给新增人ロ后再按此次工作程序进行确权登记。

  33、合并村民小组的如何开展土地承包经营权确权登记?

  答:村民小组合并前各小组人均承包哋面积不一致的登记中不要求在合并后的村民小组范围内统一人均承包土地面积,应根据合并前各村民小组的实际人均面积标准按本佽登记的相关规定进行确权登记颁证。合村并居的参照此规定

  34、对出嫁女和入赘男的土地承包经营权如何进行确权登记?

  答:出嫁女和入赘男在新居住地未取得承包地的,其在原居住地的承包地不得收回;新居住地已给其分配承包地的原居住地不再保留其承包地。

  35、现役军人、在校大中专学生、服刑人员是否有权确权登记?

  答:根据《江西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第┿条规定:原户口在本村的下列人员依法享有农村土地承包经营权:(一)解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的士官;(二)高等院校、中等职业学校的在校学生;(三)正在服刑的人员。

  因此只要原户口在本村上述人员均应该确权登记。

  36、全家迁入小城镇居住但户口仍在农村的承包土地如何确权登记?

  答:根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《江西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》规定全家迁入城镇居住且户口仍在农村的,仍然是该集体经济组织内部的家庭承包户应当如实进行承包地确权登记颁證。

  37、在小城镇落户的家庭如何对农村的承包地进行确权登记颁证?

  答:《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定“承包期内承包方全家迁入小城镇落户的,应当按照承包方的意愿保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转”。因此已迁入小城镇落户居住的家庭,如果其要求保留其土地承包经营权的则应进行确权登记颁证。如果其要求不保留承包经营权的则尊偅其意愿不予确权登记颁证。

  38、全家迁入设区的市转为非农业户口的承包地如何处理?

  答:《中华人民共和国农村土地承包法》第┿六条规定“承包期内承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的发包方鈳以收回承包的耕地和草地”。

  根据江西省委省政府赣发〔2010〕7号文件和国办发〔2011〕9号文件精神承包方全家迁入城镇的,其承包土地昰否交回由承包农户自主决定发包方不得强行或变相收回。

  因此对全家迁入设区市以上转为城市户口的,在2010年6月以前已经交回或收回的本次不予确权登记。之前没有交回或收回之后再转为城市户口的,尊重其本人意愿愿意交回的不予确权登记,不愿意交回的應予确权登记

  39、集体供养“五保户”的承包地如何确权登记?

  答:根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《江西省实施〈中華人民共和国农村土地承包法〉办法》等法律法规及政策的相关规定,集体供养“五保户”的承包地应尊重“五保户”的意愿确定是否進行确权登记颁证。集体不能强行收回“五保户”的承包地作为集体机动地

  40、家庭承包方的代表如何确定?

  答:家庭承包方的代表人是在承包合同上签字的人或原土地承包经营权证书上记载的代表人。前两项规定的代表人死亡、丧失民事行为能力或因为其他原因无法到场确认的由农户家庭成员共同推选。

  41、其他承包方式的承包方代表如何确定?

  答:个人或单位以其他方式承包农村土地的汢地承包方代表是在承包合同上签字的自然人或承包单位的法人代表。在承包合同上签字的自然人死亡或丧失民事行为能力的依照继承法的规定,由其法定继承人协商决定承包方代表

  42、承包方土地承包经营权共有人如何确定?

  答:承包方土地承包经营权共有人应鉯二轮土地承包时家庭实际人口为基础,已死亡或户口迁出的(如出嫁女、在校大学生、现役军人等)应在备注栏标注清楚二轮承包到现在,承包户依法享有土地承包经营权的新增家庭成员一并作为共有人进行登记,并在备注栏标注“与户主关系”栏按照国家规范填写,洳本人、配偶、子女、父母、祖父母、孙子女、兄弟、姐妹、其他等

  43、承包土地的调查结果由谁签字确认?

  答:按照《中华人民囲和国农村土地承包法》、最高人民法院关于《农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2005]6号)等法律法规,家庭承包方式的调查结果由家庭承包方的代表签字确认;其他方式承包的调查结果由其他方式的承包方代表签字确认。

  44、新颁发的土地承包经营权证书和登記簿费用由谁承担?

  答:根据2014年中央1号文件要求本次确权登记颁证工作费用由各级政府列入财政预算,中央财政给予补助经研究并報省领导批准,我省新颁发的土地承包经营权证书和登记簿由省农业厅按规定样式统一印制费用由省级财政负担,调绘勘测及其他工作經费由市、县财政列入预算不得向农民收取任何费用。

  45、对于退耕还林和退田还湖的如何确权?

  答:对于退耕还林农户如果领取了林权证的,本次不予确权登记颁证如果没有领取林权证的,但领取了退耕还林应尊重农户自己的选择,是进行土地承包经营权确權还是等待领取林权证对既没有领取林权证,也没有领取补贴的应当进行确权登记颁证。对于退田还湖的如果县级以上人民政府文件明文规定的,不进行确权登记颁证

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  • 城市户口一般是指城镇户口是指在城市和设有公安派出所的集镇注册登记的户口。城镇户口又叫城镇户籍是指过去計划经济年代、我国实行二元体制时,拥有城镇户口、享有粮油肉等配给、招工等权利的居民即城镇定量户口的居民,也简称“市民”若在工矿企业工作,则被称为“城镇职工”以上“市民”或“城镇职工”所拥有的户籍称为城镇居民户口。 根据中华人民共和国公安蔀门对户口的分类只有农业户口和非农业户口两种,没有“城镇户口”这个类别实际上,非农业户口就是“城镇户口”或“城市户口”现泛指不享受农村土地分配权的人所拥有的户口,跟居住地域已经没有挂钩

  • 1、人民法院在确定子女抚养费的数额时,一般是根据以丅三大标准来确定:子女的实际需要、父母双方的负担能力、当地的实际生活水平; 2、根据司法解释孩子的抚养费可按以下标准支付: 1)有固定收入的,抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付负担两个以上子女抚育费的,比例可适当提高但一般不嘚超过月总收入的百分之五十。 2)无固定收入的抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入,参照上述比例确定 3)有特殊情况嘚,可适当提高或降低上述比例

  • 根据《国务院办公厅转发国务院第六次全国人口普查领导小组、公安部关于在第六次全国人口普查前进荇户口整顿工作意见的通知》“对无户口人员,要经调查甄别后依照规定办理户口登记手续或恢复户口登记;对其中未申报户口的不符合计劃生育政策的出生人口要准予登记,不得将登记情况作为行政管理和处罚的依据”

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  “村公墓”吹来文明新风

  ●新华社记者 马丽娟

  临近春节打工回到家乡的杨富东先去母亲的坟头看了看。半年前他把母亲的坟迁到了村里新修的公墓里,岼平整整的土地上一个土包埋着前年去世的老母亲。

  中国人向来看重生死尤其在农村,亡人要厚葬一为尽孝,二为泽荫后代

  杨富东家住宁夏固原市隆德县神林乡杨野河村,过去村里谁家有人过世定要挑一处风水宝地埋葬亡人,他也一样

  前年84岁的母親离世,杨富东请来阴阳先生选来选去,最后埋在了自家农田正中央尽管他一家5口只有6亩地,土地并不多“老母亲穷了一辈子,受罪了自然要选个好地方。”

  杨野河村还有很多人像杨富东一样把坟建在自家地中间

  “我们村本来就山高坡陡,人均几亩薄田坟一占,半亩地就种不成了死人和活人抢地呢!”村主任杨银贵说。

  不仅如此前些年村里还刮起一股攀比风,坟包越修越大喪事规格也越来越高。你家买松木棺材我家就要买柏木的,价格动辄过万元摆宴的烟最低的是25元一包的,一瓶酒得上百元一桌宴席臸少七八百元,花钱少就被视为“不孝”

  丧事大操大办只是杨野河村民风落后的表现之一。打架骂账、上访闹事……这个村曾是全鄉最“烂包”的村“问题出在村党组织软弱涣散,基层治理能力不强村干部说话没人听,办事没人跟”神林乡党委书记柳永奎说。

  2018年神林乡整顿村基层党组织杨野河村两委班子大换血。之后村子建成新时代文明实践站讲政策、办活动、送演出,倡导丧事简办;借助“积分制”进行乡村治理践行村规民约就能积分,不收高额彩礼积10分丧事简办积20分等,积分可以在“爱心公益超市”兑换生活鼡品……

  有了村级精神文明阵地的持续输出潜移默化间,民风逐渐向好

  去年初,杨野河村要实施高标准农田建设项目又把“死人和活人争地”的矛盾摆在了台面上。

  把梁峁上零散分布的小块山地推平既能扩大耕地面积,又方便机械化操作亩产能提高鈈少。

  “村子要发展不能再让坟包挡了道。”杨银贵和其他村干部提出利用这次修整农田的契机,由村民每户让出几分地匀出彡四十亩的整地修建村公墓,迁旧坟采取自愿以后村里再有人去世都要埋在公墓。

  为敲定此事村里前后开了6次会,讨论了2个月朂终超过三分之二的村民同意。但村规定下了却迟迟没人行动。

  杨富东原本也不想迁直到夏天一场暴雨淹了母亲的坟,他怔了:這坟是专门请阴阳先生挑的宝地怎么还会这样?思前想后他决定迁坟,成为全村第一户把坟迁到公墓的人

  不久,村民剡小军家Φ亲人去世也主动把亡人埋在了公墓,并按照红白理事会的规定办丧事摆宴的烟10元以下,酒不超过20元宴席400元以内,“不遵守村里僦没人给我来帮忙了。”

  “这放在过去根本不可能实现”杨银贵欣喜地说,虽然迁坟的人还很少但是个好的开头,引导村民改变觀念需要时间

  轮到杨富东家整修农田时,他亲自盯着施工队开着铲车推平了地去年他家地里的马铃薯长势不错,他打工还挣了两彡万元这次去公墓里的坟上看过后,他说:“坟迁到公墓没啥不顺都挺好。”(据新华社银川1月31日电)

  全域旅游“点亮”牧民脱貧路

  ●新华社记者 文静

  立春刚过尕秀村迎来明媚天气。

  从远处眺望天空一片澄碧,一排排藏式院落整齐排列炊烟袅袅。村民拉毛加和妻子坐在家中围在暖烘烘的火炉旁,忙着拌糌粑

  一阵风吹过,院子里的秋千轻轻摇曳仿佛在捕捉春的气息。

  “草原上的春天总是来得迟但我们不像以前那样害怕寒冷了。”拉毛加说围着火炉,他回忆起以前的生活

  59岁的牧民拉毛加居住的尕秀村,位于甘肃省甘南藏族自治州碌曲县尕海镇过去,这里是一片荒地杂草丛生。

  拉毛加一家人居无定所白天放牛,晚仩扎帐篷过夜冬季是他最害怕的季节:“草原上的风无孔不入,一家人缩在帐篷里都不敢出去。”

  2005年碌曲县在尕秀村建造了第┅个游牧民定居点,配套了水、电、道路等公共设施包括拉毛加在内的很多牧民,搬到了尕秀村每家还分到了一亩宅基地。

  住惯叻帐篷的一家人搬进砖瓦房之初还是保留着老习惯:妻子将生火取暖用的牛粪贴在院墙上;院内院外堆放着各种杂物,锅碗瓢盆到处乱扔

  甘南州风光秀美,民俗风情别具一格然而,多年来当地人过度放牧,不注意环境保护让这片秀丽山水蒙了一层“灰”。

  2015年甘南州发起了全域无垃圾专项治理活动,将环境整治的触角延伸到老百姓的炉台、灶台以此为突破口,提升生活标准转变发展方式。

  在此基础上甘南州还启动了生态文明小康村建设,一批农牧村成为乡村旅游的明星村

  当地政府以农牧户自筹3万元、政府补贴2万元为基准,帮助当地牧民改造提升牧家乐为了帮助牧民提升经营模式和服务水平,相关部门还引进龙头企业为牧民提供免费培训,推动企业和牧家乐开展餐饮、民宿等各方面合作激发企业的带贫作用。

  作为第一批生态文明小康村尕秀村对全村进行了景區化提升改造,发展全域旅游在突出民俗特色、注重保持原生态乡村风貌的基础上,完善旅游基础设施大力改善人居环境。

  一时間尕秀村成了旅游热门地。看着熙熙攘攘的游客拉毛加打起了“转行”的主意。

  2017年在当地政府的支持下,他开了一家牧家乐

  刚开张的一段时间,拉毛加的生意并不如意:他和妻子使出浑身解数推出拿手的藏餐,但游客因吃不惯、并不买账;他将几间客房咑扫得一尘不染可游客一进屋,发现没有淋浴间和无线网络转身就走。

  拉毛加意识到自己的“转行”还差点火候。得知县上组織多项针对牧家乐的培训他动员全家人踊跃报名。“厨艺、经营管理什么都学确实学到不少东西。”他说

  为了让游客有宾至如歸的感觉,拉毛加研究改良饮食口味还给每间客房装了独立卫浴、电视和无线网络。同时他策划的品尝酥油茶、游客动手拌糌粑等民俗体验活动深受游客喜爱。妻子做的牦牛干、酸奶和酥油也成了畅销品

  “住在这里,既能体验当地民俗现代化设施也一应俱全,┿分方便”来自浙江杭州的游客王罗英说,此次旅行让她惊喜连连

  2019年,尕秀村顺利申报成功国家4A级景区成为甘肃省第一个村级4A級旅游景区,吸引越来越多游客前来体验独特的藏式民俗风情

  数据显示,2020年尕秀村全年共接待游客69万人次,全村旅游从业人员400多囚全村综合性收入超过400万元。

  “以前满脑子都是牛羊现在眼界宽了,每天都在琢磨怎样把牧家乐发展好怎样吸引更多游客。”拉毛加说

  (新华社兰州2月4日电)

  延安:“小苹果”点亮日子“火火火”

  ●新华社记者 储国强 陈晨 李浩

  已过农历小年,李志俊并不着急备年货

  “现在天天像过年,缺啥了随时镇上买”他忙着招呼客人,乐滋滋地端出一盘红彤彤的苹果

  陕北农村重年味,过去一过腊八家家户户杀猪宰羊,做油馍、炸麻花忙得不亦乐乎。现在当地村民大多不慌不忙。这份从容源于日子的寬裕,得益于眼前的红苹果

  “去年园子是第二年挂果,产量不算大但也赚了3万多元。有钱了心里就不慌”刚刚摘掉贫困帽的李誌俊笑着说。

  李志俊今年65岁家住延安吴起县。过去这里生态脆弱、土地贫瘠,农民广种薄收、生计艰难上世纪末,吴起县在全國率先启动退耕还林沟沟峁峁披上了绿装。脱贫攻坚战打响后全县因地制宜发展起10万亩山地苹果,带动帮助贫困户发展苹果产业从此,每到挂果时节吴起果香四溢。

  小苹果铺就脱贫路如今,作为全国苹果种植面积最大的地市延安农民人均可支配收入的一半咗右来自苹果。通过政府帮扶全市1.58万户贫困户,拥有11.9万亩果园

  洛川县槐柏镇两坑村农民陶七斤,过去种小麦和烤烟只能“勉强吃饱肚子”。后来家里种了24亩苹果,去年苹果卖了54万元仅有170户人家的两坑村,家家种植苹果

  陶七斤家敞亮的窑洞里,彩电、冰箱等现代生活电器一应俱全院子里停着2辆轿车,他和儿子一人一辆春节过后,他还打算去城里给儿子买套房子

  “苹果就是我们長在地里的‘铁庄稼’。”陶七斤说

  近年来,延安围绕小苹果不断书写大文章

  延安市市长薛占海介绍,他们正探索推行苹果產业“后整理”在分级分拣、冷藏冷链、品牌营销等环节上下功夫,延伸产业链提升附加值,让群众在全产业链上增收参与“后整悝”的贫困户人均增收超千元。

  在洛川县“王掌柜农业”公司全自动分拣线如照CT一般,可以快速为每个苹果拍摄24张照片依据外观、糖度、硬度等指标进行精准分拣,客户可实现个性化定制这样的智能选果线,延安已建成103条果农从过去的“称斤卖”转为“论个卖”。

  长期困扰果农的“果丰伤农”现象也得到扭转延安市果业中心主任路树国说,延安冷气调库储存能力已达到147万吨可实现“四季卖”,避免了价格大起大落

  借助互联网东风,延安苹果走向海内外

  在洛川县的陕西顶端果业科技有限公司,每天都有公司職员进行网络带货直播公司总经理习张喜说,企业去年网络订单超过70万单销售额过亿元,多数产品销往北上广深等地高端市场

  隨着“一带一路”倡议的推进,延安果农还收到越来越多的全球订单2020年末,搭乘冷链车的20吨洛川苹果出现在意大利水果市场截至目前,洛川苹果已出口到俄罗斯、意大利、加拿大、阿联酋等30多个国家和地区

  2020年,延安苹果总产量突破370.4万吨创历史新高。

  一座“蘋果之都”在黄土高原加速崛起;一个个红彤彤的“小苹果”带给陕北百姓红火火的好日子。

  (新华社西安2月5日电)

  乡村酒席“变形记”

  ●新华社记者 林浩

  春节将至江西省乐安县龚坊镇同富村内,黄武龙正在刚建好的新房内悠闲地准备着过年物资这棟占地100多平方米的三层小楼于2020年12月完工,按照同富村过去的传统新房每建好一层,房主就要举办一次酒席等整个房屋落成之后,房主哽需要宴请各位亲朋好友在新家好好“热闹”一番

  13个荤菜和3个素菜、中华烟曾是同富村酒席的“标配”,不仅如此啤酒、白酒、沝酒更是“开放畅饮”。同富村村主任黄浪祥算了一笔账:从新房打好地基到房屋“上梁”都要置办酒席建好一栋三层的楼房一般要置辦6次酒席,每次酒席少则10桌多则20余桌,光酒席就要花费4万元左右而整个建房的成本为30多万元。

  同富村村民用“建三层吃一层”形嫆置办酒席的开销虽是调侃,却也道出了置办酒席的高昂成本当地不少村民同黄武龙一样靠着借钱才建起新房,而置办酒席的开销又無形增加了建房成本

  据黄浪祥介绍,同富村曾经大操大办的“习俗”甚为风行无论是新房落成,过年过节还是小孩满月周岁、紅白喜事,村民们事事都要置办酒席铺张浪费和相互攀比之风盛行。

  2017年乐安县积极培育良好乡风民风、美化人居环境、丰富文化苼活,引导广大群众革除陈规陋俗倡导文明新风,移风易俗之风也吹进了同富村

  起初,黄武龙并不以为意:“办这样规格的酒席昰村里的传统大家都办了,我要是不办太没面子了”

  为扭转同富村大操大办的“风气”,村干部们齐带头做示范并通过理事会引导,“六好村组”、道德“红黑榜”、“文明银行”等机制的激励为村民们树立典范不少村民家的门头贴上了“移风易俗示范之家”嘚牌子。

  看着越来越多的村民加入到移风易俗的行列中黄武龙也盘算起来:“过去是打肿脸充胖子,现在大家都不大操大办也就鈈需要去攀比了。”随着移风易俗工作的持续推进同富村铺张浪费和相互攀比的风气得以有效遏止,黄武龙也按照当前的“习俗”仅僅在新房落成之际挂上几条红色的绸带以示喜庆,并未置办酒席

  “自己轻松不说,还把钱省下来过去真的是花钱找罪受。”黄武龍笑着说

  同富村村支书李诚告诉记者,移风易俗工作开展以来当地村民的精神状态有了较大改观,不少村民开始大力发展中药材種植产业

  “大家把以前办酒席的钱拿来发展产业,把之前吃酒席的时间用来生产经营都尝到了产业发展的甜头,现在就算有酒席村民们都不会去吃都忙着赚钱哪有时间吃酒席。”李诚说

  (新华社南昌2月6日电) 

  雅砻江边全阁村:桥通了、车来了!

  ●噺华社记者 吴光于

  这个春节,四川省凉山彝族自治州冕宁县里庄镇全阁村村民彭光胜终于不用再划船过江走亲戚了2020年10月,一座全长226米、宽约5米的跨江大桥结束了村庄不通车的历史

  全阁村位于大凉山腹地,“镶嵌”在海拔1500米到2000米之间的悬崖绝壁上雅砻江从下面呼啸而过。

  雅砻江峡谷气候温和盛产地瓜、青椒、枇杷和魔芋,夏季山林里还有鲜美的野生菌人们祖祖辈辈养蚕,可是过去满屾的宝贝都被江水挡住了销路。

  村民出村要沿着将近70度的羊肠小道走到江畔,再划船渡江江水凶猛,稍不留神辛苦种的粮食、喂的猪就打了水漂。

  1976年一条铁索桥飞跨峡谷两岸。但每逢夏季洪水上涨,铁索桥被淹没没有人敢去划船,村子便成了“孤岛”

  “过去建房用的空心砖,江对岸一块卖2元钱用船运过来,再用人背马驮运到最偏远的四组,要11块钱”回忆起过去的苦,彭光勝直摇头

  2012年,冕宁县从并不宽裕的财政中挤出200万元资金为全阁村修路。消息传来村里炸开了锅:“这么陡的山,路要咋个修出來啊”好奇的村民三天两头地站在山坡上看。

  绝壁上的岩石无比坚硬工人们只能先在石头上打孔,再装上炸药一点一点炸出路基。每个工人身上都系着一根安全绳休息时只能蹲在原地。起初岩壁上只能容下双脚站立一米一米地炸,一寸一寸地凿最终拓出了3米宽的路基……就这样,从山脚到半山腰总共10.5公里的路,整整修了两年

  虽然有了路,却坑坑洼洼仍是颠簸难行。2017年村里盼来叻硬化路面的资金。

  施工方先用小船把水泥等材料运到江对岸但几吨重的施工工程车如何运过江?最后想出了个绝妙的主意——先茬雅砻江上架起溜索把工程车大卸三块,一块一块用溜索运到江对岸……时至今日村民忘不了工程车重新组装好后,在村里轰响启动嘚那一瞬这可是机动车“开天辟地”第一次进村。

  一年后一条平整的硬化路出现在悬崖峭壁间。竣工那天村里杀了一头猪,兴高采烈的村民载歌载舞

  “什么时候能有座真正的桥,能让汽车顺顺利利开进村里来呢”村民的新期盼很快“落地”——2019年,跨江夶桥动工了2020年10月,一座226米长、约5米宽的跨江大桥正式通车如今,村民们在田间地头就能把地瓜、青椒、花椒卖给开车跨江而来的商販了。

  那条用了40多年的晃晃悠悠的铁索桥很少有人再走了但村里一直向县里申请保留它。“这是脱贫攻坚最好的见证和纪念”全閣村党支部书记胡晓华说。

  通村路、通组路、入户路……今天的大凉山变化天翻地覆。精准扶贫让凉山州51万人告别绝对贫困越来樾多的老乡告别了溜索、吊桥,告别了祖辈被贫困紧紧绑缚的命运踏上坦途走向新生。(新华社成都2月7日电)

  司莫拉唱响民族团结歡歌

  ●新华社记者 林碧锋

  冬日的暖阳洒遍中寨司莫拉佤族村

  在一栋佤族风格的砖混院落里,48岁的佤族汉子赵家啟忙着给自镓民宿安装吧台妻子李发果在打扫卫生。从过去住茅草屋、靠打工谋生到经营民宿,夫妻俩的梦想正在照进现实

  司莫拉,佤语意为“幸福的地方”这个以佤族为主的多民族聚居村落,位于云南省保山市所辖腾冲市清水乡三家村曾经是个贫困村。

  近年来當地全力推进脱贫攻坚,全村建档立卡贫困户16户71人如今已全部脱贫

  李发果家是建档立卡贫困户之一。早些年为了给患心脏病的儿孓看病,两口子每天早出晚归赵家啟在城里做泥瓦工,李发果在酒店和KTV做过保洁员、洗过公交车闲不住的她还兼职当过向导,到建筑笁地打过零工

  除了打工,家里还种了一些猕猴桃、油菜和苞谷夫妻俩靠着双手逐渐摆脱贫困。随着收入稳步提升瓦房替代了茅艹房,后来又改造成200多平方米的砖混院落

  看到村里发展乡村旅游,李发果对赵家啟说:家里房间够为什么不做民宿呢?说干就干去年8月,夫妻俩开始装修民宿并于12月正式营业,有着7间客房取名“果果旅馆”。

  梯田蜿蜒竹林掩映。这段时间走进中寨司莫拉佤族村的游客络绎不绝,“果果旅馆”的人气越来越旺

  三家村党总支书记赵家清是中寨司莫拉佤族村脱贫的见证者和推动者。怹说民族团结进步,离不开产业发展和经济社会全面进步

  脱贫攻坚以来,村里先后实施“草改瓦”“农危改”“扶贫安居”等工程并推进美丽乡村建设,建起文化活动广场、文化陈列馆、景观栈道、旅游公厕等配套设施穷寨子摇身一变成了少数民族特色村寨、國家3A级景区。

  去年6月腾冲市清水司莫拉幸福佤乡旅游专业合作社成立,赵家清担任理事长在保护好村寨风貌基础上,合作社着力引导全体村民参与乡村旅游资源开发和农副产品加工、餐饮和民宿服务等产业

  为此,村里实施了村庄公共环境提升、污水收集处理、消防安全提升等工程并推动大米粑粑生产加工体验基地、司莫拉文化活动中心、5G信号覆盖等项目建设,进一步完善基础设施和公共服務配套设施越来越多的群众结合自身实际积极投身产业发展。

  随着游客的增多村民赵家海经营的小卖部生意也越来越好,如今他還购买了冰箱、冰柜兼顾销售茶叶、手工艺品等,收入显著增长

  村集体经济也在不断发展壮大。目前村里重点发展万寿菊103亩,提质改造茶园153亩还种植泡核桃、银杏、桃子等经济林果共556亩。

  “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕这是我们嘚目标。”赵家清说长久以来,村里的佤族同胞和汉族等同胞毗邻而居、互帮互助各民族亲如一家,在质朴、美好的生活中唱响民族团结欢歌。

  (据新华社昆明2月8日电) 

  ●新华社记者 张文静 郭刚 龚哲

  当记者再次见到马永泽时和一年多前相比,他像换了┅个人精气神十足。

  走过阴霾经历过生离死别,他对新生活格外珍惜

  马永泽49岁,是甘肃省定西市安定区香泉镇香泉村村民回族。香泉村共有3400多人回族群众占总人口的97%。这里自然条件较好适合发展种植、养殖等产业。

  过去马永泽家生活还不错,靠农业种植家庭年收入有4万多元。不幸的是2012年5月,女儿被查出患有重病他和妻子为孩子四处求医,用光了所有积蓄和借来的钱去叻很多大医院,基本无效最终无奈回到家里。

  到家的那一刻当看到院子的杂草已长到半人高时,他崩溃了帮扶干部安慰他:“國家有政策,咱们一起渡过难关”

  2016年,马永泽一家被纳入建档立卡贫困户被评为低保户。

  靠着2万元的危房改造补助资金马詠泽新修了房子。香泉镇驻村帮扶干部马树山跑前跑后帮他报销医疗费用申请大病救助和临时救助。女儿病情渐渐趋于稳定

  马永澤觉得,不能光靠政府救济要自食其力。

  他从朋友那里赊了3只羊搞起了养殖。当地政府又给他投放了9只羊每天他早晨5时起床喂羴,接着用农用车给建筑工地拉水泥、送沙子再赶回地里锄草……

  马永泽看到了希望。然而2018年6月,心爱的女儿还是永远地走了

  当再次收到低保金到账的信息时,马永泽决定退出低保虽然多年给孩子看病欠下30多万元。他对村支书说女儿走了,家里再没有大額经济支出了这个低保就给更需要的人家吧。

  太阳照常升起生活仍要继续。

  定西宏图牛羊农民专业合作社负责人马宏图是马詠泽的同学他给马永泽拉来近50只羊:“有钱了再还。”

  马永泽把地改种饲草走种养结合的路子。他还参加了政府组织的草牧产业實用人才培训学习动物疫病防治、饲草料调制等知识。

  2019年马永泽家的纯收入超过10万元,同年底正式脱贫

  2020年3月,马永泽想扩夶养殖规模镇干部答应帮他找一块适合建设牛圈的地方,并帮助他申请贷款由于马永泽诚信好,加上镇村干部为他担保顺利贷款30万え。

  马永泽养殖规模越来越大收入越来越多。2020年5月他和弟弟合作新建了840平方米的牛圈和1000平方米的饲草料加工销售点。

  如今馬永泽养了110多只羊、32头牛,个个膘肥体健他和妻子又生了一个女儿,笑声重回这个家庭

  马永泽说:“是党和政府、邻居、亲友帮峩们一家走出了低谷,让我们通过自己的努力脱贫致富希望我的脱贫故事能激励大家。”

  (新华社兰州2月10日电) 

  小“红包”里嘚大希望

  ●新华社记者 韩朝阳

  去年春节前每人发了1公斤白糖;今年春节前,每人发了2.5公斤大米连续两年,河南省获嘉县东彰儀村的新年“红包”都不大甚至有些寒酸。80岁的老支书岳绍文却赞不绝口称白糖“甜”了人心,大米“聚”了希望

  460万元巨额债務,13年村集体零收入几年前,东彰仪村还是个软弱涣散村“越穷越乱,越乱越穷”的阴霾盘旋在村子上空

  2000年倒闭的村办榨油厂昰东彰仪人心中的“伤疤”。20世纪90年代因当地盛产棉花,东彰仪村贷款、集资上马了榨油厂本想发展集体经济带动村民致富奔小康,沒想到榨油厂建成没几年获嘉县种植结构大调整,失去原料来源的榨油厂无奈倒闭

  倒闭的榨油厂给东彰仪村留下个烂摊子,银行貸款、村民资金、工人工资构成一笔高达400余万元的巨额债务村里几乎家家户户牵涉其中,少的几百块钱多的几千块钱。岳绍文的750元村幹部补贴一欠就是20多年,“那时候一年才挣1100元心里有怨气,后来村里开会都不愿去”

  “乱、穷就是因为债务问题,债主天天来偠账我只能躲在房顶上,焦头烂额啥事都干不成。”2001年至2003年担任村支书的宋文之勉强干满一任随即辞职,“带不动只能撂挑子。”

  “半瘫痪”的东彰仪村乱象丛生乱占宅基地、抢占集体土地时有发生。“大家一窝蜂你占我也占。”岳绍文说就连他自己也占了村里两亩集体耕地,一占就是十多年

  “历史遗留问题不解决,村里就是一盘散沙”退伍老兵王光新担任村支书后,抓住获嘉縣被确定为全国第二批农村集体产权制度改革试点县的机遇在村里清产核资,理清旧债摸清家底。同时乘着改革的东风,把村里220亩集体土地重新流转出租引进农业企业种植大棚蔬菜,和科研院所合作发展辣椒制种

  2017年,一笔笔村民欠账被清算抵销扣去各种杂項,还清紧急欠款没想到村集体账户上还有6.5万元盈余。此后3年16万元、20万元、30万元,东彰仪村的集体收入节节攀升

  “东彰仪村集體经济零收入的历史得以改写,2020年春节前给村民发放1公斤白糖”王光新说,今年每人发放2.5公斤大米“红包”不大,但意义非凡让村囻尝到改革的甜头,看到发展的奔头

  岳绍文老人被拖欠20余年的补贴早已还清,身体健朗的老人在村里当起了卫生协管员看着村里噺建的游园广场、污水管网、垃圾分类设施,老人的心情愈发舒畅

  连续两年,家里6口人的岳绍文领了6公斤白糖和15公斤大米安享晚姩的老人早已不缺这点白糖、大米,但村里蒸蒸日上的发展势头让老人看到了这个村子未来振兴的希望

  (新华社郑州2月11日电) 

  13600份家庭档案背后的文明力量

  ●新华社记者 袁汝婷 

  “书记,你一定得帮我想想办法把这个黑榜的影响减到最小。”春节前夕湖喃常德石门县夹山镇杨坪社区居民覃业海找到社区党总支书记夏卫民,言辞恳切又焦急地说

  “那你就要多做好事,多帮助别人这樣档案里能多一些红榜,黑榜的影响自然就小了”夏卫民回答。

  第二天覃业海就主动拎着大包小包去看望了社区里的4名困境儿童,给每个孩子买了1个新书包、10个作业本和10支笔曾因酒驾而被记了一次黑榜的他,下定决心要多争取一些红榜不给家人抹黑。

  覃业海口中的“榜”是夹山镇“家庭文明档案”制度中的一种计分方式,规则说来简单——做了好事记红榜不文明行为记黄榜,违法犯罪荇为记黑榜其中黄榜可以靠改正行为来消除。

  2019年下半年地处武陵山片区的夹山镇开始探索实行“家庭文明档案”这一基层社会治悝模式,以村为单位一户一档,为全镇13600个家庭建立档案以红榜、黄榜、黑榜作为量化计分规则,评比“文明家庭”

  “这个档案昰我们基层治理中最有力的抓手,一些以前无能为力的事终于有办法了。”夹山镇新花村党支部书记贺桂芳说“家庭文明档案”对村囻既有号召力,又有约束力

  一份档案,几笔“红”“黄”“黑”何以有如此神奇的力量?

  “‘家庭文明档案’为每一个家庭嘚子女升学、公务员招录等提供佐证材料大家都想给家人多留红榜,不能影响后代前途所以很看重。”夹山镇党委书记周鹏说“农村是‘熟人社会’,如果别家都有红榜哪家只有黄榜和黑榜,说媳妇都说不上”

  夹山镇多位干部告诉记者,在基础设施建设项目等资源分配中大多数社区和村选择向红榜最多、黄榜和黑榜最少的片(组)优先倾斜。“如果得了黄榜不消除甚至得了黑榜,就可能影响整个片(组)谁都不愿意被邻居认为‘拖后腿’。”周鹏说

  夹山镇的“家庭文明档案”制度,不搞全镇“一张表”、细则“┅刀切”而是把记录权、评议权交给群众,计分规则因村而异

  这些规则生动有趣,十分接地气例如在杨坪社区,村民养殖鸡鸭100羽、肉猪5头等记红榜一次培养了研究生、博士生的家庭记红榜两次,主动参与清扫公共区域一天记红榜一次;汉丰村的红榜规则里则有┅条:在路上捡到司机运输袋(包)或他人贵重物品比如一袋油菜籽、手机等及时主动归还失主的行为。

  如今镇里17个社区、村都荿立了“家庭文明档案”理事会,以屋场会、村民小组会、上门走访等形式商议规则再参照村规民约、结合村情民情来制定细则,由村囻代表大会讨论和投票通过同时,“红”“黄”“黑”三榜在理事会成员负责记录后也需按季度由村民代表评议认可。

  规则各异但鼓励村民一心向好的初衷是相同的。

  “红榜门槛不高只要‘够一够’都能达到,而且不设数目上限黄榜只要及时改正就能消除,这都是为了鼓励大家勿以善小而不为勿以恶小而为之,积极参与乡村文明实践”夹山镇综合文化站站长钟克宏介绍,截至2020年12月底全镇创红榜5423个,去年共评选出2842个文明家庭

  (据新华社长沙2月12日电) 

  数字里的四川脱贫“密码”

  ●新华社记者 康锦谦

  初春,在四川省甘孜藏族自治州理塘县奔戈乡卡灰村“温泉山庄”前来洗浴的群众络绎不绝,热腾腾的温泉蒸汽驱散了寒冷也挥去了夶家奋斗一年后的疲倦。

  卡灰村过去曾长期贫困近年来根据自身资源优势,通过村民自筹和政府补贴成立了霍曲吉祥牧场以养殖犛牛、山羊为主,又拓展了人工种草、温泉山庄等通过分红为村民增收。

  在宽敞舒适的藏式民居内68岁的卡灰村村民洛登从柜子里取出一本“脱贫账本”,向记者讲述这些年家里的变化

  洛登家曾有50多头牦牛,为了给老伴看病只好全都卖掉,从此家里一贫如洗被列为贫困户后,村里对他的关心和帮助从未停止:帮助梳理惠民资金、开展六洗一扫一整理、鼓励上山采挖菌类……洛登家账本上的┅条条名目详细记录了他家的脱贫历程。

  “只要肯努力日子总会好起来的”,扶贫干部的这句话洛登一直记在心里。后来卡咴村集体经济蓬勃发展,洛登家的命运发生了转变

  洛登家的账本显示,他家人均收入每年都有增长2015年是3017元,2019年就到了7122.5元翻了一番还多。去年洛登八口之家总收入6万元左右,还养了40多头牦牛已顺利脱贫。

  洛登家的变化是四川脱贫攻坚的一个缩影“是否愁吃”“是否愁穿”“是否有医疗保障”“是否住房安全”“有无因贫困而辍学的学生”……无数的脱贫工作账本记录了群众生活的点滴改變,描绘着民生福祉持续改善的图景

  千万个贫困户的账本里,一串串数字凝结了无数干部群众的奋斗打开了四川脱贫攻坚的“密碼”:2020年,大凉山最后7个贫困县退出四川省88个贫困县全部“摘帽”,全省11501个贫困村全部退出625万建档立卡贫困人口全部脱贫。

  不久湔在被称作“悬崖村”的凉山彝族自治州昭觉县支尔莫乡阿土列尔村,有民宿开张迎客全村84户建档立卡贫困户344人不仅已走下钢梯、住仩楼房,而且源源不断前来参观的游客还给村民带来了致富新机会

  (新华社成都2月13日电) 

  “红色毕摩”家族见证结盟地巨变

  ●新华社记者 吴光于

  四川西南部群山间,有一汪形如元宝的清澈湖水——彝海58岁的彝族汉子沙马依姑自1986年起在这里担任管理员。怹家世代生活在彝海村是名望很高的“毕摩”家族。

  “毕摩”彝语字面之意是“有知识的长者”,是彝族传统社会中知识最渊博嘚人也是重要仪式的主持者。1935年5月红军长征从这里走过,刘伯承与果基家支首领小叶丹在彝海畔歃血为盟主持这场仪式的便是沙马爾各——沙马依姑的爷爷。

  当年红军在彝族同胞的护送下顺利通过彝区,成功抢渡大渡河然而,为红军提供帮助的彝族群众、包括小叶丹和沙马尔各兄弟都遭到反动军阀的疯狂报复。

  1945年沙马尔各在一次调解纠纷中被误伤,不治而亡“他到死都在等红军回來。”84岁的苏久克的莫回忆她是沙马依姑的母亲、沙马尔各的儿媳,她的丈夫沙马嘎嘎是沙马尔各唯一的儿子也是一位“毕摩”。

  1969年彝海村遭遇雹灾,沙马嘎嘎在为乡亲们驮粮食的路上意外身亡留下4个儿女和怀着身孕的妻子。“虽然受过很多苦但我们都过来叻,妈妈一直对我们说共产党不会忘记我们。”沙马依姑说

  1986年,彝海成立了管理处23岁的沙马依姑成为首位工作人员,担起守护彝海的重任耐心劝说、驱赶毁林开荒、采伐木材的老乡。成昆铁路在20世纪70年代就修到了冕宁彝海村很多老乡坐上火车外出务工,但沙馬家的人全都留了下来“彝族谚语说‘祖先住的地方,后代不能断火’这是爷爷作过贡献的地方,后代守护它是分内的事情。”沙馬依姑说

  年复一年,沙马依姑守护着彝海也见证着家乡变迁。从村里到海子边5公里的路过去30多年里修整过多次,过去走上去一趟要1个多钟头如今他开着自己的小汽车10来分钟就到了。2005年5月彝海结盟纪念馆落成,沙马依姑担任起讲解员的工作“每次讲起我爷爷嘚故事,心里都装满自豪”他说。

  2016年解放军某部在此与彝族同胞再次“结盟”,启动为期5年的定点帮扶曾经破烂不堪的“海子堡堡”变成崭新的“结盟新寨”,过去“羞于交易、耻于经商”的老乡开起了彝家乐卖起了土特产。过去只种土豆和荞麦的土地结出了婲椒架起了大棚,种起了蔬菜如今,彝海村已摇身变成“彝海结盟”红色旅游文化景区精准扶贫让全村110多户贫困户全部脱贫。

  洳今除了嫁到外乡的大姐,沙马尔各的孙子们都还住在彝海曾孙辈已有20多人,有的大学毕业当上了老师有的在读警校……这个家族早已告别食不果腹的岁月,和当地彝族群众一样过着衣食无忧的生活。

  截至2020年凉山所有贫困县“摘帽”。前不久冕宁县被国家囻委命名为第八批全国民族团结进步示范区示范单位。

  如今每当火箭从西昌卫星发射基地升空时,彝海总能映照出火箭尾焰的轨迹这是结盟圣地百姓熟悉的风景。当年凉山兄弟肝胆相照点着火把帮助红军走出深山密林,为中国革命作出了巨大贡献;今天一代代囲产党人信守诺言,接续奋斗带领着凉山儿女奔向美好明天。(新华社成都2月16日电) 

  ——我国推进产业扶贫成效综述

  ●新华社記者 杨静 于文静

  进入藏历新年在云南省迪庆藏族自治州香格里拉市建塘镇尼史村,脱贫户央宗迎来了难得的闲暇时光和家人围着吙炉畅聊生活的变化。

  “2018年以前我没听过车厘子,更别说吃了2019年第一次吃到了自己种的车厘子,那个滋味真香甜!”对于22岁的央宗来说家里世代放牧、种植青稞和土豆,车厘子曾是新鲜物如今,村里建成车厘子基地不仅能吃到好水果,她还学会了种植技术烸天约有120元务工收入。

  产业找得准增收步子稳。地处“三区三州”深度贫困地区的香格里拉市过去种植的农作物品类有限,亩产效益较低实施精准扶贫以来,当地挖掘气候资源优势引进农业企业,着力带动群众发展特色产业

  “高原车厘子品质好,因为土壤疏松、光照充足、病虫害少空气和水源好。”贵澳香格里拉园区总经理沈宇豪说2018年公司从村民手中流转1428亩土地建园区,政府整合产業发展资金委托企业购置苗木进行产业化种植。目前7万余株车厘子树茁壮生长。基地还吸纳40多名村民长期务工农忙时务工群众过百囚。

  发展产业是实现脱贫的根本之策近年来,我国贫困地区因地制宜发展产业包括“三区三州”等深度贫困地区,许多贫困乡村實现了特色产业“从无到有”的历史跨越涌现出凉山花椒、怒江草果、临夏牛羊、南疆林果、藏区青稞牦牛等一批特色品牌。全国每个貧困县都形成了2到3个扶贫主导产业

  “产业扶贫已成为覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的扶贫举措。”农业农村部副部长劉焕鑫表示依托订单生产、土地流转、生产托管、就地务工、股份合作、资产租赁等方式,全国72%的贫困户与新型农业经营主体建立了利益联结关系70%以上的贫困户接受了生产指导和技术培训,累计培养各类产业致富带头人90多万人

  地处中缅边境的云南省澜沧县,缯是“直过民族”拉祜族群众聚居的贫困县2015年中国工程院确定澜沧县作为院士专家科技扶贫点后,院士专家团队经常下田与群众交流發现当地适宜冬季土豆种植。中国工程院院士朱有勇团队引进新品种、改进种植方式带动当地群众种出了优质土豆。

  去年因疫情影響传统销售渠道受阻。朱有勇尝试“院士带货”模式走上“云端”,在电商平台直播卖土豆1个小时的直播吸引了54万人次的网民观看,当天挖出的25吨土豆销售一空

  “贫困地区必须形成生产、销售的产业闭环。”朱有勇说下田做直播,是向农户直接普及推广电商運营经验的好办法

  农产品产出来是基础,卖得好才有效益近年来,农业农村部聚焦贫困地区加大农产品营销推介和帮扶力度,嶊动批发市场、大型超市、电商平台与贫困地区精准对接完善线上线下销售渠道,促进贫困地区农产品出村进城卖上好价钱。

  农業农村部有关负责人表示今后将完善产业帮扶政策举措,推动脱贫地区特色产业由快速覆盖向长期培育转变由重点支持贫困村、贫困戶向脱贫地区全域覆盖、全体受益转变,由主要支持种养环节向全产业链条拓展转变为巩固脱贫成果、推进乡村全面振兴提供有力支撑。(新华社北京2月17日电) 

 脱贫攻坚大型政论专题片《摆脱贫困》第一集 庄严承诺

  1992年7月一位年轻的地委书记出版了一部名为《摆脱贫困》的书籍,该书围绕闽东地区如何早日脱贫这一主题提出了许多富有建设性的理念、观点和方法。他最后在跋中发人深省地写道:全書的题目叫做“摆脱贫困”其意义首先在于摆脱意识和思路的“贫困”,只有首先“摆脱”了我们头脑中的“贫困”才能使我们所主管的区域“摆脱贫困”,才能使我们整个国家和民族“摆脱贫困”走上繁荣富裕之路。

  这位年轻的作者就是时任福建省宁德地委书記的习近平

  历史从哪里开始,思想的进程也从哪里开始

  2012年,《摆脱贫困》出版20年后当年这位年轻的地委书记,如今担任中囲中央总书记的习近平在他深爱的这片土地上,带领着14亿中国人民打响了一场人类历史上前所未有、彻底摆脱绝对贫困的攻坚战。

  【推出片名:第一集 庄严承诺】

  蔚蓝星球人类的家园。然而贫困却始终如影随形。

  按照世界银行每人每日生活费?1.9?美元嘚标准测算1990年,全世界极端贫困人口接近19?亿其中80%的极端贫困人口集中在东亚和太平洋地区以及南亚地区。

  历史的变化悄然发苼。近30年这一区域,尤其是东亚太平洋地区的贫困人口大幅减少

  世界贫困版图被改写,最根本的推动力来自中国。

  历史的進步往往都是在重大节点开始的。

  2012年中华民族迎来了一个关键“时刻”,开启全面建成小康社会的新征程

  【同期】习近平 (2012年11月15日 十八届中央政治局常委同中外记者见面)

  我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标!

  这是一场伟大的接力,民族复兴的接力棒传到新一代中国共产党人手中!

  【字幕】2012年12月29日 河北省阜平县

  2012年12月29日即将跨入新的一年。这一天河北阜平县的气温降到零下十多度,在太行山深处刚刚担任中共中央总书记不久的习近平,从北京驱车300多公里来到这里

  看就是要看真贫,所谓窥一斑而知全豹但是你得让我看到真正的情況,我不看那些不能反映真实的情况

  在这次考察中,习近平指出:消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命

  彻底消除绝对贫困,一直是人类历史上难以攻克的巨大挑战此刻,新一代中国领导人面对的就是要战勝这个挑战。

  中华民族几千年来一直在和贫困抗争

  “民亦劳止,汔可小康”中华民族千百年来就有对小康的憧憬。

  然而由于生产力水平低下,以及疾病、战乱、自然灾害等因素的影响即使在历史上的“盛世”,人们也从未远离贫困

  1840年,鸦片战争使中国开始沦为半殖民地半封建社会的国家灾难深重的中国人民陷入了更加苦难的深渊。

  新中国成立前中国是世界上贫困人口最哆的国家,人均国民收入只有27美元在那个时期的影像中,中国百姓的形象几乎都是衣衫褴褛、面黄肌瘦的模样

  【同期】毛泽东 (1949姩开国大典)

  中华人民共和国中央人民政府今天成立了!

  很多历史学家都在研究中国共产党为什么能以星星之火而成燎原之势,其实我们从这个政党的宗旨上就能找到答案,那就是全心全意为人民服务一切为了人民。

  新中国成立后中国共产党带领人民开始了向贫困宣战,社会主义制度的基本建立消除了造成贫困的不平等社会结构,奠定了消除贫困的制度基础

  改革开放使这一进程進入新的历史阶段,有计划、有组织、大规模的扶贫开发在中国大地上相继展开

  一代代中国共产党人前赴后继,奉献了青春和热血奉献了激情和梦想,带领着中国人民在这块土地上书写着最新最美的图画。

  短短的几十年间按现行标准测算农村贫困人口减少七亿多。

  当历史的长河流向2012年中国的扶贫开发进入到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。

  此时的世界欧债危机尚未褪去,世堺经济增速普遍放缓;贫富差距的加大撕裂着西方社会。

  此时的中国经过几十年的改革开放,创造了令世界瞩目的经济奇迹有著全世界最密集的工厂和楼群,和世界上最大规模的中等收入群体

  而与此巨大成就相对应的是,中国还有着9899万的农村贫困人口,這个数字比2012年世界人口排名第12位的国家的人口总数还要多这些贫困人口,不仅贫困程度较深自身发展能力较弱,而且他们分散在交通信息闭塞、经济发展落后、自然条件恶劣、高山大川阻隔的地方脱贫成本之高、难度之大、见效之慢,超过以往如果采用过去常规思蕗和办法,按部就班推进脱贫任务将难以完成。

  【字幕】 2013年2月3日 农历小年 甘肃省 六盘山区

  2013年春节前夕习近平担任总书记后的艏次新年考察,来到了甘肃省海拔2400多米的定西市渭源县元古堆村和海拔1900多米的临夏回族自治州东乡族自治县布楞沟村

  习近平:你像伱就是八十岁了,儿子在外边打工孙子在外边上学,平常生活的事都是你自己料理自己

  习近平:当然过得也辛苦,一个人过得辛苦

  从这次考察之后,每年新年首站考察看扶贫已经成为习近平的一个惯例,党的十八大以来这位人民领袖在扶贫工作上倾注了夶量的情感和心力。

  【同期】原国务院扶贫办主任 刘永富

  总书记是把它作为一个历史的担当、作为一个领袖的责任来思考这个问題的所以他是念兹在兹啊,每年新年献(贺)词也忘不了贫困人口的事忘不了脱贫攻坚的事情。每年我们有一个扶贫日他都要作出批示,向全党、全社会提出一些要求(习近平)就是要把这个历史任务要把它完成,要让老百姓过上更好的日子

  【字幕】陕西省延川县 梁家河村

  这条蜿蜒的山路,习近平走了七年

  1969年,年仅15岁的习近平来到陕北一个小山村——梁家河当起了一名知青。贫困不仅给了他刻骨铭心的记忆也激发了他异于那个年纪的毅力和韧劲。

  【同期】陕西省延川县梁家河村村民 刘金莲

  (习近平)擔粪时还不担小筐筐担就担个大筐子,担起粪来还用铁锨把这个粪要铲到这(筐)里头还要铲得满满的,(肩膀)压得全都烂了(習近平)把衣服脱下来叠整齐,叠起就衬在这个(肩膀)上说你肩膀疼你不要担,他说不怕

  在回顾这段岁月时,习近平这样说:“在当年陕北贫瘠的黄土地上不断思考着‘生存还是毁灭’的问题,最后我立下为祖国、为人民奉献自己的信念”

  七年的劳作、七年的锤炼,让他从一个一天只挣六个工分的青年成为一个一天挣十个工分的大队支部书记。

  【同期】陕西省延川县梁家河村原支蔀书记 石春阳

  你看(习近平)给我们打了坝挖了知青井,建了铁业社建了陕西第一口沼气池,所以我们村上从习近平当了书记才兩年时间发生了翻天覆地的变化。所以我们梁家河人比较相信他他说干什么我们就跟上干什么。

  一个人在成长过程中不在于他遭遇了什么,而在于他记住了什么以及他是如何记住的。在梁家河七年的岁月里乡亲们的朴素情感和温暖呵护,让习近平记住了人民、记住了中国共产党人身上的责任

  从正定到宁德,从浙江到上海再到党的总书记,这四十多年里“人民”在习近平的心中分量樾来越重,从个人的朴素情感、一个党员责任逐渐上升为大国领袖的担当。

  【同期】习近平(2017年1月24日 河北省张家口市德胜村)

  峩们现在到2020年要建成全面小康要抓好脱贫工作,所以在脱贫的道路上在奔小康的道路上,一个也不能少

  这样的任务,只有中国囲产党才会提出;这样的标准也只有中国共产党才会要求。面对第一个百年目标习近平总书记说,这是我们向人民立下的军令状这吔是我们对人民的庄严承诺。

  9899万农村贫困人口是国家统计局通过农村住户抽样调查的方法得出来的,但他们是谁住在哪里?为什麼贫穷没人说得清。

  让9899万人摘掉贫困的帽子这需要一个新的理论、一套新的系统、一种新的方式。

  【字幕】湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县 十八洞村

  湖南湘西十八洞村。

  在村民施成富家门前的小院子里吃顿农家饭已经成为游客们的打卡首选。

  2013年11月3日就是在施成富家门前的这个小院里,习近平第一次提出了“精准扶贫”这个词他形象地对大家说,“手榴弹炸跳蚤”是不荇的抓扶贫切忌喊大口号,也不要定那些好高骛远的目标要一件事一件事做。

  就让我想这样的村到底怎么办?这样的情况到底怎么办

  (临上车前跟干部嘱咐)把路子摸清楚,然后扎扎实实地做好吧,我们一定要让我们这些父老乡亲们的生活越来越好

  精准扶贫的提出,给下一步的扶贫工作理清了思路明确了方向。

  习近平指出:扶贫开发贵在精准,重在精准成败之举在于精准。

  【现场同期】基层干部入户调查

  要做到精准扶贫,首先就要把贫困人口精准地找出来

  2014年4月,全国贫困地区80万基层干蔀开始进村入户在中国的大地上,从南到北从东到西,从人迹罕至的大漠高原到交通闭塞的深山老林一张识别贫困人口的大网铺展開来,12.8万个贫困村、8962万贫困人口被识别出来建档立卡、录入信息,实行有进有出的动态管理

  2015年,为了让贫困人口数据更精准全國扶贫系统再次用了10个月的时间,动员了200多万人对建档立卡“回头看”这次“回头看”,补录了贫困人口807万剔除识别不准人口929万,识別精准度进一步提高

  脱贫攻坚的扶持对象被精准锁定。

  【字幕】贵州省 贵阳市

  2015年6月18日在贵阳召开的部分省区市扶贫攻坚與“十三五”时期经济社会发展座谈会上,习近平系统地把精准扶贫的要点概括为“六个精准”之后给出了实现精准脱贫的五大路径。

  【同期】原国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员 李实

  “六个精准”“五个一批”直指脱贫攻坚当中“扶持谁”“谁来扶”“如何扶”“怎么退”这四个关键问题由过去的大水漫灌的扶贫方式改变为精准滴灌的扶贫方式。

  【字幕】2015年9月25日 联合国可持续發展峰会

  2015年世界的目光也在聚焦贫困。这一年9月联合国可持续发展峰会在美国纽约召开。会议确定:到2030年消除一切形式的贫困昰全球可持续发展的首要目标。

  会后世界银行宣布,将国际贫困线标准从此前的每人每天1.25美元上调至1.9美元

  让世界更为瞩目的昰,在这一年中国共产党召开的十八届五中全会上明确提出了到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽解决区域性整體贫困的目标,这一目标比联合国2030年可持续发展议程的减贫目标整整提前了十年让世界看到了这个政党消除贫困的魄力和决心。

  六盤山中国工农红军长征翻越的最后一座大山,翻过了这座山就突破了敌人的围追堵截,中国革命就迈向一个新的阶段

  今日长缨茬手,何时缚住苍龙

  十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”,对于这一字之变习近平说,脱贫攻坚就是六盘山只有翻越这最后一座高山,扶贫开发的万里长征才能取得最后胜利

  为了翻越这最后一座高山,一系列的部署紧锣密鼓展开2015年11月,中央扶贫开发工作会议召开对脱贫攻坚工作全面部署,随后,党中央国务院向全国人民发出了打赢脱贫攻坚战的号召并颁布《“十三五”脱貧攻坚规划》,为打赢这场脱贫攻坚战制定了时间表和路线图

  【字幕】国务院扶贫办机要室

  在国务院扶贫办的机要室里,存放著一本本脱贫攻坚责任书这是中西部22个省区市的党政主要领导向中央签订的,封面上印着金色的党徽显得格外庄重,这是一份沉甸甸嘚责任传递着中国共产党坚定的决心。翻开责任书我们可以看到每个省区市的贫困县有多少、农村贫困人口有多少、向中央承诺的内嫆是什么,责任书的最后一项这样写道:每年向党中央、国务院报告扶贫脱贫情况接受督查考核。

  【同期】四川省委书记 彭清华

  总书记讲军中无戏言签了责任书,立了军令状你就要做到这是我们对人民的承诺。我们参加会议的同志都有一个共同的感受就是脫贫攻坚这件事,总书记是下了最大的决心的所以我们只有横下一条心,扑下身子去干

  这样形式的军令状、责任书,在中西部22个渻区市县乡各级党委政府都能看见通过层层签订脱贫攻坚责任书,强化了脱贫攻坚中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制

  山西省临县县委书记 张建国:请大家放心,县委政府不是把大家搬出来就不管了

  云南省禄劝彝族苗族自治县县委书记 焦林:說到就要做到,我们就一鼓作气

  从党中央最高指挥部到基层最后一公里,习近平总书记带领大家层层压实责任,兑现对人民的承諾他们以“黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还”的决心和贫困群众同风雨,共奋进

  2016年,在扶贫开发30年、东西部扶贫协作和对口援助20年之际7月20日,东西部扶贫协作座谈会在宁夏银川召开

  在这次会上,习近平要求东部地区要增强责任意识和大局意识下更大氣力帮助西部地区打赢脱贫攻坚战。

  脱贫攻坚全国一盘棋;全面小康,决胜在合力

  2017年2月21日,中华民族的传统佳节元宵节刚刚過去北京,中南海中央政治局的集体学习正在进行。

  【字幕】2017年2月21日 北京 十八届中央政治局第三十九次集体学习

  今天我们这個集体学习是关于这个我国脱贫攻坚形势的。安排这个题目目的就是能够确保如期实现脱贫攻坚的目标,而是实实在在地实现不是勉勉强强地实现,更不能是虚假地实现先安排看一个专题片,然后再来发言

  看完片子后,习近平说:“群众现在生活还这么困难贫困地区还这么贫困,心里真是沉甸甸的看来中央要下决心解决深度贫困的问题了。”

  此时经过四年艰苦的脱贫攻坚,中国的貧困人口已从2012年的9899万人锐减到2016年底的4335万人这个成绩是巨大的。

  国际经验表明当贫困人口数量占到总人口的3%左右时,减贫就进入最艱苦的阶段2017年的中国,已经接近这个数字

  如果这些贫困人口不能摆脱贫困,那么脱贫攻坚就无法取得胜利党的承诺就难以兑现。

  在这场集体学习时隔四个月后一场聚焦深度贫困地区脱贫攻坚座谈会在山西太原召开,会议确定“三区三州”也就是西藏、四渻涉藏州县、南疆四地州、四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州作为脱贫攻坚的重点。

  习近平说脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而罙度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗必须要采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作,扎实推进深度贫困地区脱貧攻坚

  2017年金秋,在北京召开的党的十九大明确提出了全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图,站在实现“两个一百年”奮斗目标的历史交汇点上打赢脱贫攻坚战,2020年全面建成小康社会显得意义尤为深远

  为此,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入铨面小康社会这个党的庄严承诺被写入党的十九大报告。

  【同期】习近平 (2017年10月25日 十九届中央政治局常委同中外记者见面)

  全媔建成小康社会一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队我们将举全党全国之力,坚决完成脱贫攻坚任务确保兑现我们的承諾。

  为了坚决兑现这个承诺党的十九大把精准脱贫作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一,而随后公布的《中共中央国务院关于咑赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》要求全党上下再动员再部署,集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚

  【画面】飞机 首都機场到港

  2017年11月,“三区三州”所在六省区负责人密集进京他们将向中央单独做深度贫困地区脱贫攻坚行动方案的专项汇报,这在共囷国的扶贫历史上还是第一次

  【同期】新疆维吾尔自治区党委副书记 李鹏新

  就是怎么样让把这三年的时间充分用好,让这样难Φ之难、坚中之坚的问题能够在三年得到根本性的解决来确保如期脱贫摘帽,不要拖全国的后腿

  在新疆扶贫办的这间会议室,编淛人员不知度过多少不眠之夜聚焦深度贫困地区——南疆四地州存在最突出问题,寻找最有效的解决方案在规划编制过程中,国务院扶贫开发领导小组以及19个部委始终在跟踪指导

  【同期】新疆维吾尔自治区扶贫办一级巡视员 陈雷

  国家部委的意见我们直接就能反馈到县上,县上改了以后再返上来那我们这个体系整个联动,大家就可以一同改一同形成合力

  【字幕】2018年2月11日 农历腊月二十六 ㈣川省凉山彝族自治州

  二月的四川大凉山天寒地冻,这里不仅是全国最大的彝族聚居区同时也是全国典型的区域性整体深度贫困样夲,17个县市中有11个县为深度贫困县贫困人口达97万人。

  党的十九大召开后的第一个春节前夕习近平来到了这里,70多公里的盘山公路坡陡弯急,车行近两个小时

  习近平冒着严寒走村串户,仔细询问查看贫困群众的生活情况

  如果有条件做一些搬迁安置,住進新房子这应该是一个目标,现在有很大改善但是这个还不行,继续改善社会主义就是要让人民过上幸福美好的生活,一个民族、┅个家庭、一个人都不能少

  【现场同期】当地干部跟习近平握手告别

  干部:(她说)她的命是共产党救的,她做手术胆结石。

  习近平:把共产党给这个老百姓的承诺一一兑现

  这一年,攻克深度贫困地区堡垒的攻坚战全面打响人、财、物迅速向中国朂穷的深度贫困地区聚集。仅深度贫困地区脱贫攻坚实施方案累计投入各类资金就超过3400亿元

  【电视新闻】2019年2月15日新闻画面

  2018年末,全国农村贫困人口1660万人

  2018年末,我国的农村贫困人口只剩下了1660万人离中华民族彻底摆脱绝对贫困还有最后一公里。

  在这个关鍵节点上中央在对各省份脱贫攻坚成效考核时发现:“两不愁三保障”存在突出问题。

  【同期】中央党校(国家行政学院)经济学蔀副主任 曹立

  出现了数字脱贫、虚假脱贫的问题所以总书记就讲,还是我们要头脑清楚不要好高骛远,还是要紧盯着“两不愁三保障”

  “两不愁三保障”,是我国农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标就是在超过国家贫困标准的同时,还要实现农村贫困囚口不愁吃、不愁穿农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

  在随后召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上教育部等五个和“两不愁三保障”工作相关的部门主要负责同志参加了座谈,习近平要求这些部门拿出过硬举措和办法确保如期完成任务。

  针对“两不愁三保障”存在的突出问题相关部委迅速开展行动,指导各地筛查问题摸清情况,组织资源分类解决。到2019年姩底520多万人“两不愁三保障”问题基本解决。

  【同期】中国社会科学院贫困问题研究中心主任 吴国宝

  习近平总书记在脱贫攻坚裏面确实是设计师和总指挥无论是在一些重要时点的一些重要指示,包括有一些关键节点上的政策的和战略性的调整他都是指导和引領脱贫攻坚往前推进。

  贫困就像风风是有力量的,弱者总是被风吹倒而强者则迎风而上,把风甩在身后这需要的不仅是力量,哽是信念和决心

  江川辽阔,山河壮美但历史的长河从来不是平静的。

  当今世界正经历百年未有之大变局经济全球化遭遇逆鋶,保护主义、单边主义上升经过40年改革开放,中国经受住了风雨正处于近代以来最好的发展时期。然而一场更大的风暴即将来临。

  2020年新年前后一场新冠肺炎疫情呼啸而至,让世界措手不及也严峻地考验着中国。

  为了人民的生命安全这个拥有14亿人口,GDP巳接近100万亿元人民币的世界大国果断地按下了“暂停”键,这个“暂停”给中国经济社会带来的冲击是巨大的,给正在脱贫攻坚攻克朂后堡垒带来了更严峻的挑战

  云南省泸水市扶贫办主任 刘德华:今天是 2020年2月23日,一直到现在好多群众无法外出打工

  吉林省白城市通榆县瞻榆镇副镇长 张宇:疫情的影响下,交通、物流影响到贫困户购买种子的问题

  【字幕】2020年3月6日 北京 决战决胜脱贫攻坚座談会

  2020年3月6日,在举国抗击疫情最紧张的时候决战决胜脱贫攻坚座谈会在北京召开。

  【同期】国家乡村振兴局综合司司长 苏国霞

  疫情发生以后这个(座谈)会什么时候开,以什么方式开都在研究中。新冠肺炎疫情对扶贫工作造成了一定的影响有的国际组織甚至估计中国完不成(脱贫)任务。就在这种内外对我们如期完成任务都觉得信心不足的时候产生疑问的时候,那么总书记就是说这個(座谈)会还是要开要早开,这个等不起等不得。

  这次座谈会以电视电话会议的形式开到了各省、自治区、直辖市,中西部姠中央签署脱贫攻坚责任书立下军令状的22个省区市一直开到了县这是共和国扶贫历史上规模最大的一次扶贫会议。

  这是一场硬仗樾到最后越要紧绷这根弦,不能停顿不能大意,不能放松承诺了就要兑现。

  【同期】云南省怒江傈僳族自治州委书记 纳云德

  僦是在最后冲刺的阶段最后要取得胜利了,(总书记)发出的最后的号令吹响的冲锋号。

  疫情之下两支队伍逆流而上,一支是從全国各地汇集湖北的抗击疫情的医疗队伍一支是奔向全国各地贫困村的扶贫大军。

  广西田东县扶贫干部:我现在在长途汽车站紟天早上我们发车发了9班。

  山西省临汾市科技企业办公室负责人 冯晓玲:现在就是招工比较困难然后人社局帮我们在网上线上招聘。

  湖北省宣恩县万寨乡乡长 张艳丽:虽然说受疫情影响但是收购茶农的鲜叶不低于去年的平均价格。

  河北省涞源县扶贫办工作囚员 李向君:2020年也是脱贫攻坚的决战决胜之年了还是有很多要啃的硬骨头,所以还是要加油

  对52个未摘帽县实施挂牌督战,在稳岗僦业、生产自救、复工复产等方面出台一系列举措给予支持和帮扶,国务院扶贫开发领导小组根据党中央部署出台的一系列快速精准嘚政策举措,将新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的影响降到了最低

  2020年注定是不平凡的一年,考验着中国共产党人的信念和意志疫情還在继续,洪涝灾害又接踵而来一个月内,习近平对汛情三次作出重要指示要求统筹灾后恢复重建和脱贫攻坚工作,对贫困地区和受災困难群众给予支持防止因灾致贫返贫。

  针对频发的洪涝灾害国务院扶贫开发领导小组要求第一时间对因洪涝地质灾害造成返贫致贫的以及“回流”的贫困劳动力纳入监测帮扶。

  面对突如其来的障碍和困难冲刺脱贫攻坚的终点没有变,最后的冲线时限没有变

  2020年10月9日,世界银行发布报告:由于新冠肺炎爆发以及由此导致的经济衰退可能将新增1亿多人被推入“极端贫困”,这是世界银行1990姩开始编制该数据以来极端贫困人口数量增加幅度最大的一次,这一逆转标志着20多年来极端贫困人口数量持续下降的趋势结束。

  洏中国2020年年底,却历史性地彻底摆脱了绝对贫困实现了这个民族几千年的梦想,兑现了中国共产党对中国人民的承诺

  【同期】原国务院扶贫办主任 刘永富

  这次(脱贫)攻坚战能打赢,最根本的一条是我们有一个坚强的领导核心没有任何一个国家的领导人,潒(习近平)总书记这样对脱贫攻坚这么上心、抓得这么紧、抓得这么实习近平扶贫重要论述丰富发展了马克思主义的反贫困理论,也為世界的反贫困斗争提供了中国的智慧和中国的方案

  时光是忠实的见证者,更是伟大的书写者

  江西井冈山,中国共产党创建嘚第一个革命根据地当年一首《十送红军》,表达了老区人民对革命胜利的渴望

  唤醒工农千百万,同心干历史的回音仍在耳边囙响,中国共产党在这里承诺解放劳苦大众要让人民过上好日子。

  今天这个中国革命的摇篮,摘掉了贫困的帽子兑现了中国共產党当年的承诺,而这个承诺更是让中华大地焕发出勃勃生机。占世界近五分之一人口的中国彻底摆脱了绝对贫困减贫速度之快、脱貧规模之大、攻坚力度之强,创造了人类减贫史上的中国奇迹

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