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精华0&帖子737&经验值4478 &注册时间&妈币5197 &
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本帖最后由 lynn.y/亲亲 于
19:25 编辑
我和老公是双独，第一胎报时办理了，享受了独生子女假期，当时生育保险也报销了独生子女的费用，现在双独（二宝已出生），一胎的独生子女证街道已收回，现在生完二宝要报销生育保险，社保中心说要追讨回我一胎时报销的用（35天假，约3000多元）才能报销二胎的生育保险，（符合政策）的都是这样的吗？请有经验的MM指教。ps：是老公亲自到社保中心办理咨询的
补充：很多人说支持政府的，但我要补充一下，当时一胎的独生子女证我是在办理生育保险报销时社保中心必须我办的，当时我已经明确我会生二胎，但他们说我不就不能报销
发表于52楼
我都系甘话。受政策变化影响的人，又唔系他的问题，应该由ZF承担责任。符合政策的人，在政策落地之后才办的独生子女证，以后生二胎才要求退才合理。
发表于121楼
你是直接去社保局办理的吗？无理由甘处理的。如果你符合二胎条件，比如双独，你只要出示双独的证明就无需办理独生子女证，即可享有生育待遇。
发表于122楼
35天的独生子女工资，是在领取待遇时退回，并不在申请计划生育服务证时退回。你的理解是错误的。
发表于126楼
年休不能休是你企业制度而已，同社保局无咩联系的。至于二胎，就肯定无果35天的啦，你恶吾恶心都是甘规定的。
很多人都说中国的独生子女政策很恶心，中国的死刑很恶心，但现时都是要遵守的。
&我也是双独二胎，公司统一报销，没有经过什么社保中心，也没有追回一胎的报销费用&
&问题的关键是为什么一定要独生子女才报销生育险？如果是这样，那就不能怪社保中心。如果不是，你就要好好高清楚了&
&觉得合理并正常。&
&lz就当只退本金没有被追利息，就当赚啦！这样想乐观些、开心些。&
&我也是双独的，原本就打算要二胎，所以一胎之后也没去办独生子女证，就是不想二胎的时候这么多麻烦跟，独生子女每月才一点补贴，不办好过办。&
精华2&帖子768&经验值5147 &注册时间&妈币4749 &
帖子768&经验值5147 &注册时间&
我有疑惑的是现在快生一胎了，能不能先办了独生子女证，享受独生待遇，以后再生二胎时退回独生证。。生二胎时估计没有单位，全职在家，不用报生育保险。。
&打算生二胎就不要办独生子女证，符合政策的二胎也可以想办法参保享受生育待遇。&
&可行啊，我当时生的时候就是双独，符合生二胎都鼓励办独生证的，不是符合生的就一定会生啊，我不生去办个独生证“多光荣”啊，有什么理由不让&
&别想那么美，现在是符合生二胎的家庭不给办独生子女证了，我们单位已经执行了&
&我觉得可行，嘿嘿。&
精华0&帖子2260&经验值16701 &注册时间&妈币15656 &
帖子2260&经验值16701 &注册时间&BB生日
这国家制度的，是怎么了。我们要追回自己的生育津贴就难上加难的，到现在他说什么享受过的要给他退就得马上退。
精华0&帖子83&经验值3973 &注册时间&妈币1615 &
帖子83&经验值3973 &注册时间&
那么需要怎么补？补去哪里？
精华0&帖子76&经验值473 &注册时间&妈币547 &
帖子76&经验值473 &注册时间&
仲以为退翻个独生子女证比居委就得添！就算系赔都应该赔比公司姐！公司出人工，又唔系社保局出！
&这个你就错啦，你的生育待遇全部都系社保局出的，只不过系社保局拨落公司帐，公司再退番比你个人，你可以上网查下你生育险的到帐情况。&
&系国家甘多福利里面，生育保险算系最好的啦，钱系国家比的，唔系你公司啊。&
&不是公司出嘎，系国家出比公司再打比我地，国家出噶数一般比公司多，公司就是比翻个基本工资同营养费就算了&
&你呢句就唔啱了，产假期间咁工资，真系社保局拨款去单位噶~&
精华0&帖子1333&经验值5449 &注册时间&妈币3543 &
帖子1333&经验值5449 &注册时间&BB生日
我想问一下，那个弱到爆，5元一个月的独生子女费，要退吗？
&当然唔系指果个，系指你生完BB后，公司帮你办生育待遇时的独生子女待遇。如果你没办过里个证就唔使理啦。&
精华0&帖子1793&经验值12583 &注册时间&妈币12011 &
帖子1793&经验值12583 &注册时间&BB生日
好正常啊。如果不是甘，米对独生子女的父母不公平咯！一是你不好2胎咯！
&我也认同&
精华0&帖子778&经验值4646 &注册时间&妈币5699 &
帖子778&经验值4646 &注册时间&BB生日
& & 仲以为退翻个独生子女证比居委就得添！就算系赔都应该赔比公司姐！公司出人工，又唔系社保局出！{xiguamama ...
你呢句就唔啱了，产假期间咁工资，真系社保局拨款去单位噶~
精华0&帖子984&经验值6912 &注册时间&妈币8102 &
帖子984&经验值6912 &注册时间&BB生日
比佢啦~5蚊一个月，问题系，独生子女果D假期点退先？
&按你当时一个月的工资还拉，因为你当时30天假期也是有拿公司工资的。&
精华0&帖子307&经验值1670 &注册时间&妈币2229 &
帖子307&经验值1670 &注册时间&
是啊，现在很多人一有什么事情就批评zf，说人家国外如何好，可是国外的人也很讲诚信啊，我们国内很多人明明是双独，计划生二胎，可是又要办独生子女证，把假期和钱都享受了，然后马上又开始生二胎，这样不是很没诚信吗？自觉一点，对只能生一胎的人也公平一点！
精华0&帖子694&经验值6070 &注册时间&妈币4528 &
帖子694&经验值6070 &注册时间&BB生日
& & 我有疑惑的是现在快生一胎了，能不能先办了独生子女证，享受独生待遇，以后再生二胎时退回独生证。。生二胎 ...
我觉得可行，嘿嘿。
精华0&帖子1034&经验值4944 &注册时间&妈币4169 &
帖子1034&经验值4944 &注册时间&
& & 第一胎报生育保险时办理了独生子女证，享受了独生子女假期，当时生育保险也报销了独生子女的费用，现在双独 ...
嗯，原则上这样做，我觉得很公平。不过，有的人一直没有公司，虽然是独生子女，却一直没享受产假以及每月5元的独生子女费。这个咋算？
&你没有为社会作出贡献，社会也就不会反馈你。这不就公平罗&
精华1&帖子1319&经验值8187 &注册时间&妈币7848 &
帖子1319&经验值8187 &注册时间&
应该是这样的，我有个朋友刚生完一胎，她是单独，可以生二胎的，她婆婆叫她不要办理独生子女证，她坚持要办，因为可以多休产假30天，她说先休完产假，二胎以后再生。如果生二胎，补回30天产假（当时产妇一个月的工资吧）很公平的一件事情。
&我就是想这么做，主要是想通过正常手段得到多一个月假期，不用听公司唧唧歪歪的&
精华1&帖子1319&经验值8187 &注册时间&妈币7848 &
帖子1319&经验值8187 &注册时间&
& & 比佢啦~5蚊一个月，问题系，独生子女果D假期点退先？
按你当时一个月的工资还拉，因为你当时30天假期也是有拿公司工资的。
精华1&帖子841&经验值7400 &注册时间&妈币6326 &
帖子841&经验值7400 &注册时间&
退钱咯，给你的有薪假期，那么就退回钱咯。
精华0&帖子4596&经验值14644 &注册时间&妈币15662 &
帖子4596&经验值14644 &注册时间&BB生日
开放二胎。。对已经享受过独身子女的，再生育追回享受过的待遇，没什么不妥啊。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。
精华0&帖子439&经验值2191 &注册时间&妈币2466 &
帖子439&经验值2191 &注册时间&
& & 是啊，现在很多人一有什么事情就批评zf，说人家国外如何好，可是国外的人也很讲诚信啊，我们国内很多人明明是双独，计划生二胎，可是又要办独生子女证，把假期和钱都享受了，然后马上又开始生二胎，这样不是很没诚信吗？自觉一点，对只能生一胎的人也公平一点！
& & 这个说得有理,人不有老想着占便宜.
秋来了, 用心打扮一下自己吧.
精华0&帖子38&经验值159 &注册时间&妈币106 &
帖子38&经验值159 &注册时间&
mark支持楼主
精华0&帖子3034&经验值5724 &注册时间&妈币2520 &
帖子3034&经验值5724 &注册时间&BB生日
& & 第一胎报生育保险时办理了独生子女证，享受了独生子女假期，当时生育保险也报销了独生子女的费用，现在双独 ...
不是本地户口的独生子女证在哪领独生补贴呀？
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精华0&帖子791&经验值3671 &注册时间&妈币5109 &
帖子791&经验值3671 &注册时间&BB生日
我去年的时候去社保局咨询，说是不用退回，直接在第二次生育津贴里面扣除第一次多领的35天的钱。现在不知道又是怎么说了，要是还要自己去退就太麻烦了。我觉得直接扣除合理一些。
二胎报销生育保险，社保要追回一胎的独生子女费用 ...
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装修预算：2017年深圳二胎新政策_2017年深圳二胎生育保险报销标准
14:25:04 来源：搜狐财经
　　2017年深圳二胎新政策_2017年深圳二胎生育保险报销标准　　2017年深圳二胎有哪些相关政策，二胎政策出台后将会有哪些影响。小编给大家整理了关于2017年深圳二胎新政策，希望你们喜欢！　　2017年深圳二胎新政策　　开放二孩要先修法　　姜卫平透露，全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策的实施。他强调，全面放开二孩依旧需要依法落实，首先有个修法的过程。　　2013年11月，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月国务院就向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月末的全国人大常委会就通过中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。　　该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省（区市）的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门（即国家卫计委）备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。　　抢生属违法要罚款　　党的十八届五中全会宣布全面放开二胎，是桩大事件。当天，就有人兴高采列地“操办”起来，甚至有单身狗幽幽地表示：当晚根本睡不着，整个楼都在晃当。不过，目前的《人口和计划生育法》并没有修订，各省区的《计生条例》也没有修订，现在生二孩，地方计生部门板起面孔来严肃执法，怎么办？　　这个之前是有教训的。2013年11月三中全会明确了单独二孩，到12月全国人大常委会修订，再到次年年初各地修订《计生条例》，足足有小半年的时间。这期间，一批抢生者最后陷入了尴尬境地，面临高额社会抚养费的达摩克利斯之剑。　　所以，对于计生政策的新旧衔接，政府要明确“从新兼从轻”原则，即“对当事人有利”原则。　　依法理，法律、政策原则上是不能溯及既往的，只能“从旧”。但是也有例外，刑法规定，旧版刑法认为是犯罪的，新版刑法不再认为是犯罪的，即使做出行为时，新版刑法还没有生效，但依然可适用新版刑法，归于无罪。为什么？因为新版刑法将原来有罪的规定为无罪，就说明整个社会对一个行为的评价有了根本性的改变，甚至一定程度上认为过去的规定是“错”的，没必要继续执行了。所以，才有了“从新兼从轻”原则，以补救“不溯及既往”原则的不足。　　同理，从单独二孩到普遍二孩，也是对严苛的计生政策的纠正。它说明双独一孩政策已经不适应时代，应该改变。既然已经不适应时代，那就应该改得越快越好，不能机械地按“老皇历”办，还对已经符合目前政策的生育行为进行处罚。　　比如，目前湖南省卫计委表示，五中全会公报公布后，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理;但是，公报公布前，不符合旧有的规定的，已经处理的，原处理决定继续有效;未作处理的，将根据生育行为发生时的法规政策依法处理。之前未处理的二胎，为什么还按“老皇历”处罚呢？能否从宽以待？　　这其中直接涉及到超生罚款的调整问题。放开普遍二孩，社会抚养费将“断崖式下降”，基层计生部门得彻底转型。之前，地方计生部门的利益与社会抚养费高度关联，有些地方甚至可以说“超生养计生财政”。比如，2009年重庆全市社会抚养费用于人口计生事业的经费为近10。8亿元，占人口计生事业总财政投入的69。8%;而80%的社会抚养费被返还给人口计生部门。社会抚养费成为不少区县财政收入的重要来源。现在实现普遍二胎了，财政收入上依赖社会抚养费的计生部门，就必须面临收入来源、业务的全面切换。　　就这个问题，国家卫生计生委副主任王培安表态，今后“必须加强基层基础工作，稳定县乡计划生育行政管理、技术服务和群众工作队伍”。但今后计生系统如何运作？至少在监管、处罚二胎业务上，这是最后一班岗。希望计生部门本着“对当事人有利”原则，顺着中央人口政策松动的方向而为，别拿实际上已经被中央否定的“老皇历”当令箭。　　往者不可谏，来者犹可追。希望政府把重点放在应对目前的问题上，及时消除政策盲点，明确“从新兼从轻”原则，在全面二胎落地之前，对抢生者就不要处罚了。否则到12月全国人大常委会修法，再到明年初地方修法，政策还得小半年过渡时段的等待。　　2017年深圳二胎生育保险报销标准　　一、深圳二胎生育医疗费用　　1、产前检查：提供婴儿出生证明的一次性支付2000元，其余情况按深圳市规定的产前检查项目及费用标准进行审核报销，超过2000元部分不予支付;　　2、单胎顺产：2700元;　　3、单胎难产（含剖宫产）：5200元;　　4、多胎分娩：在相应分娩标准的基础上，每增加一胎增加1000元。　　二、计划生育的医疗费用　　1、放置、取出宫内节育器：每例36元，含节育器费;　　2、流产术（压吸宫）：每例102元;　　3、流产术（钳刮术）：每例180元;　　4、中期妊娠引产术：600元;　　5、药物流产：96元，含药物费;　　6、皮下埋植术：每例115元，含药物费;　　7、输卵管结扎术：每例240元，含住院费;　　8、输精管结扎术：每例120元;　　9、输卵管复通术：每例2400元;　　10、输精管复通术：每例1860元。　　2017年深圳二胎生育保险报销条件　　1、职工参加生育保险累计满一年以上;　　2、2015年2月前参加深圳社保一年以上，可在深圳市定点医院直接刷社保卡记账生育医疗费用报销;　　3、2015年2月后开参加社保未满一年就生育的，需先垫付费用，交满一年生育保险后，可携带相关材料到社保局报销;　　4、2015年2月后开始交社保并交满一年，可在深圳市定点医院直接刷医保卡记账生育医疗费用;　　5、2015年2月后开始交社保且未交满一年就生的，需先行垫付费用，交满一年生育险再到生育保险管理中心报销。　　2017年深圳二胎生育保险报销材料　　一、双方深户或其中一方深户报销材料　　1、《计划生育服务证》（持证人为女方）;　　2、夫妻双方身份证;　　3、夫妻双方结婚证;　　4、全家户口本。如父母子女不在同一本，提供父母子女的户口本;　　5、最近孕检B超单;　　6、女方2张一寸近照。　　二、双方非深户报销材料　　在男方或者女方户籍地办理二孩登记后，拿登记凭证到深圳居住地街道办办理《孕期检查和住院分娩计划生育证明》。　　2017年深圳二胎生育保险报销流程　　1、申请人在社区工作站登记完成后把以上所有资料拿到户籍街道办事处办理《孕期检查和住院分娩计划生育证明》。　　2、申请人产检及分娩时到建册医院办直接刷社保卡记账，费用医院与社保局结算。　　&
推荐阅读摘要：P2P投资有两大风险:一是：投资标的风险，即借款人可能违约的风险；二是：P2P平台和担保公司的风险，目前很多平台对P2P借贷进行担保，或以其他担保公司进行担保，因此一旦P2P借贷风险产生，平台是否有足。。。三口之家在上海一年要赚多少才能生存【资讯推送】：500)this.width=500' align='center' hspace=10 vspace=10 alt='三口之家在上海一年要赚多少才能生存.'>一家三口在上海生活。。。青海省工伤保险条例全文解读青海省2016年工伤保险条例全文解读 工伤保险是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下，所遭受的意外伤害或患职业病以及因上述原因造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其供养亲属(遗属)。。。
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导读：近日，有媒体报道中国将放开“单独二胎”政策，但卫计委相关人士14日对上述言论予以否认，表示关于放开“单独二胎”的文件还没有见到，至于何时公布，他们也在密切关注中。目前社会关注的是，放开“单独二胎”政策一旦出台，会带来哪些影响。
　　挑战　　人口红利2013年将结束　　&单独二胎&是指夫妻双方一人为，即可。随着&单独二胎&政策近日即将施行的期待逐渐升温，有媒体报道称放开&单独二胎&政策方案将于三中全会后不久公布。对此，卫计委相关人士14日公开表示，关于放开&单独二胎&的文件还没出台，更没确定。不过，消息人士向《经济参考报》记者透露，放开&单独二胎&政策可能不久就会出台。　　尽管政策最终以何种形式落地还不确定，但人口政策调整的必要性已成为学界共识，其中原因无一不指向一个日益明晰的事实&人口红利的消失。　　&到2013年，中国的劳动年龄人口将不再增长，是零增长，之后就是负增长。2013年将是一个极具标志性的转折点。&中国社会科学院人口研究所所长蔡P对《经济参考报》记者表示，根据测算，2013年人口红利就将结束。与此同时，人口抚养比，即劳动力所需要支持的抚养人口，也不再下降，明年降到最低点，之后就会上涨。&人口红利是看不见、摸不着的，需要用一个统计指标来监测，人口抚养比就是一个很好的指标。&　　此外，人口红利计算还依赖于在每个年龄段中的消费量到底有多大。清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任王丰对《经济参考报》记者表示，从历史来看，中国的人口红利变化可以分为三个阶段：第一阶段是1982年至2000年，人口红利对中国经济增长起了很大的作用，保守来看，对人均产出贡献在15%以上;第二阶段是2000年至2013年，我国现在正处于这个阶段，人口红利的贡献开始减少，直至消失;第三阶段是2013年至2050年，人口红利为负。　　中国过低的生育水平不仅会导致人口老龄化和劳动力的短缺，更会降低经济潜在增长率。有专家预测，随着以劳动年龄人口减少为表征的人口红利消失，中国G D P潜在增长率预计将从1995年至2010年平均10.3%的水平，下降到&十二五&时期的7.6%。&如果现在不调，可能失去最后一次能够缓解人口老龄化的机会，可能会带来一系列非常严重的经济和社会问题&。北大光华管理学院教授梁建章认为，由于人口从出生到成长需要二三十年时间，生育率的变化对经济的影响会有几十年的滞后期。中国过去30年经济的高速增长很大程度上正是得益于早年出生的大量人口。　　国际货币基金组织也认为，中国正在进入一个由于劳动人口下降带来的经济减速期，如果中国维持目前1.63的生育率水平，那么中国的劳动力人口将在未来10年出现下滑。澳新银行认为，中国需要改变政策。尽管中国经济正在面临减速的风险，但一些相对容易的结构性改革举措能够为未来的进一步改革提供动力，其中的一项就是中国的计划生育政策。　　&我赞成对计划生育政策进行调整。原因在于计划生育政策是1980年开始实行的，当时提到30年后情况发生变化可以采用别的方式或者政策。&蔡P表示，&情况发生变化&就是指生育率下降，现在中国生育率下降到1.4的水平，已经具备了改变政策的条件。调整生育政策事关中国人口和经济社会的均衡发展。　　预判　　&婴儿潮&难以显现　　调整生育政策是否会造成&生育反弹&？多家机构测算，从中长期来看，对现行政策的微调不会带来&婴儿潮&。相反，只有尽快调整，才能避免中国过早进入人口负增长阶段。　　蔡P认为，中国的总和生育率在上个世纪70年代之后快速下降，目前已经处于较低水平&中国内地人口转变的轨迹，与中国台湾地区和许多邻国是一样的，可见不是计划生育一项政策促成的，而是经济社会发展的结果。&他认为，根据其他亚洲经济体的经验，中国即便放开生育控制，也不能逆转生育率下降趋势，通过政策调整把生育率提高到更加接近于更替水平(如1.77至1.94)，是一种最为的设想。　　而根据德意志银行首席经济学家马骏的研究小组预测，假设第一步在2014年至2015年间在全国推行&单独&政策，即夫妻双方只要一方为独生子女即可生二胎;第二步从2016年开始在全国实行二胎化政策，即不论夫妻双方是否为独生子女，都可以生二胎。在这种&改革情景&下，全国妇女的总和生育率可以从目前的1.45在五年内逐步上升到1.66。　　澳新银行大中华区首席经济师刘利刚指出，仅放开单独二胎政策，不会带来婴儿潮，未来十年内中国仅仅增加900万至1500万婴儿。但政策放松，却能为下一步改革积累更强的公众基础，并能够在中长期内增强经济发展的动力。　　刘利刚认为，如果目前的政策没有变化，同时生育率保持在1.63的水平，中国的总人口将在未来的10年至12年内见顶。但如果中国放开&单独&政策，总人口将在2030年附近见顶，即晚于基准情形大约5年的时间，因此，允许生育两个以上的小孩才能避免劳动力人口下降过于迅速。　　效应　　将提升经济潜在增长率　　中国稳妥实施放开&二胎&的生育政策调整，可能为2030年后的经济增长带来积极效应。蔡P认为，如果中国调整人口生育政策，短期内不会对G D P潜在增长率产生正面影响，负面影响程度也非常微弱。但是，当放开生育政策后出生的这一代人进入劳动力市场，政策调整对潜在增长率的积极作用将会比较明显。&在把总和生育率迅速提高到1.77至1.94并进一步保持的情况下，2031年至2035年中国经济的 潜 在 增 长 率 可 以 提 高7 .1%至11.8%，2046年至2050年的潜在增长率可提高15.5%至22.0%。而把今后总和生育率提高到1.77至1.94的水平，恰好与立即放开&二胎&的改革方案相对应。&他说。　　但是，这样的政策变化可能对某些行业带来直接的影响，可能将使婴儿和儿童相关行业和产品，如、、婴儿推车、儿童等明显受益。　　此外，对于增长前景来看，新增婴儿需要15年至20年的时间才能转化为劳动力，整体来看中国劳动力下滑的趋势难以扭转，但下滑的速率可能减缓。在这个过程中，中国也可能加快对教育体系和养老体系的改革，以增强人力资本。　　&事实上，我们认为对计划生育政策的放松是一个相对简单的改革举措，但却能够为下一步改革积累更强的公众基础，并能够在中长期内增强经济发展的动力。&马骏的研究团队研究表明，短期来看，可以明显提高婴儿和儿童消费品与服务的需求;从长期来看，可以提高经济增长潜力，并在一定程度上缓解养老金缺口。&从长期来看，放松一胎化政策可以提升经济增长的潜力。由于今后几年出生的人口在2030年左右将成为劳动力，在&两步走改革&情景下，2030年至2050年间中国潜在年均经济增长率将因此提高0.2个百分点。&　　另外，从长期来看，放松一胎化政策将在未来增加养老金的缴费人数，因此可略微缓解养老金缺口的压力。马骏团队的城镇职工养老金模型显示，与基准情景(假设养老金体制和人口政策不变的情景)相比，放松一胎化政策的&两步走改革&可以将2040年至2050年间的基本养老金缺口(不考虑利息支出)的规模减小约4%。但马骏同时指出，仅仅靠放松一胎政策来化解养老金缺口肯定是不够的，更重要的养老金改革应该包括提高退休年龄、向社保划拨国企股份、调整基础养老金和个人账户的相对规模、鼓励商业性养老保险等。
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二胎最新政策年二胎报销新政策
　近期，湖南省卫计委表示，对中央五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。昨日，国家卫计委表示，各地各部门不得自行其是。
　　国家卫生计生委指导司负责人昨日接受媒体采访。有记者问，怎么看待“有地方卫生计生部门表示，对中央五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。”
　　国家卫计委指导司负责人表示，全面“两孩”政策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。
　　该负责人强调，在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。同时，也要根据十八届五中全会精神以及《立法法》的有关规定，积极做好各项计划生育服务管理政策措施的衔接，维护人民群众的合法权益。
　　此前，国家卫计委副主任王培安表示，将取消二孩审批，实行生育登记服务制度。预计明年第一季度，全国多数省区市都能够具体实施全面二孩政策。
　　■ 焦点
　　如何避免二孩“抢生”
　　生育二孩最快也要等到明年
　　国家卫生计生委副主任王培安表示，“全面二孩”的实施，需修订人口与计划生育法及其配套法规。
　　国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，除经全国人大修订人口与计划生育法之外，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，才能使全面二孩最终落地，“比照‘单独二孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩最快也要等到明年”。
　　记者采访了解到，从单独二孩政策来看，自2013年11月明确至2015年7月全国绝大多数省份都已完成地方法规的修订，相隔9个月左右。而女性从怀孕至生育，一般需要9至10个月。
　　哪些情况得缴纳抚养费
　　违规生育二胎、三胎照罚
　　根据现行人口与计划生育法规定，不符合规定生育子女的公民，“应当缴纳社会抚养费”，即通俗所指的“超生罚款”。全面二孩政策实施后，社会抚养费征收是否会取消，以往超生尤其是超生二孩的社会抚养费是否要返还？
　　南开大学人口与发展研究所教授原新表示，实施全面二孩并不意味着对计划生育政策的否定，生育权仍然会受到限制，而作为体现违规成本的社会抚养费征收将继续执行。
　　不少基层计生干部表示，全面二孩放开后，符合政策二孩生育肯定无需征收社会抚养费。但只要是违反政策生育，比如违规生育二胎、三胎情况，仍将征收社会抚养费。此外，对于此前生育二孩被“罚款”的家庭，从现有政策来看返还社会抚养费的可能性不大。
　　生育二孩产假能休多久
　　一般二孩产假只有98天
　　生育二孩能休多久？不少地区将晚育范围确定为已婚妇女23岁（或24岁）怀孕生育第一个子女的为晚育，因此生育二孩不属于晚育范畴，相应晚育奖励的产假将无法享受。加上二孩不属于独生子女，相应增加的产假也无法享受，一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天。
　　至于全面二孩政策实施以及独生子女不再奖励对于二孩产假的影响，多地企事业单位普遍反映“还需等具体操作办法出台，在此之前都得按现有规定执行”。
　　■ 调查
　　多地“二孩”试点30年 生育下滑多胎率下降
　　承德市农民王劲泉有两个儿子，老二是在实施试点后两年生的。“当年全家就指着地里收成过日子，多一个孩子就多个劳动力。”他回忆说。他的话反映了当时中 国农村的实情。“欠发达农村地区只生一个男孩，对解决生产生活问题的确有困难。”承德市卫计委副主任孙瑞国说，老百姓对1980年实施的一孩政策有抵触情 绪。
　　河北承德、甘肃酒泉、湖北恩施以及山西翼城县地处“老、少、山、穷”地区，经济不发达，生育意愿较为强烈，生育水平在全国也处于较高水平。正因为如此，从1985年开始，这些地区陆续在当地农村实施“晚婚晚育+间隔”的“普二”政策。
　　多地人口出生率持续下跌
　　适当宽松的计生政策会不会导致人口激增？在全国人口数量剧增的上世纪八十年代，这个问题一直萦绕在计生工作者的心中。但结果却出乎他们的意料：承德在试 点第二年开始，人口出生率曾一度回升至20‰左右，3年后便恢复至比全面一孩政策实施时还低的水平，之后持续下跌;酒泉在“普二”政策实施之初也出现过人 口出生率和自然增长率一定幅度回升的现象，但从实施30年的数据看，人口出生率和自然增长率均低于全省和全国水平，并在继续下降。
　　2000年，山西翼城县的总人口是30.023万，实现了试点政策之前制定的把人口总量控制在30万人左右的目标。1982年至2000年，翼城县的人口增长率全面低于全国、山西省和临汾市。
　　人口结构合理，延缓老龄化
　　二孩政策对调整当地人口结构也起到了积极作用。从第六次全国人口普查数据看，承德市的人口结构呈现出顶部圆锥、中部和下部相对均衡的圆柱形结构，青壮年 及以下各年龄段人口的数量相对均衡。而承德市中心城区双桥区实行独生子女政策，绝大多数家庭人口结构形成“4+2+1”金字塔形模式，是典型的人口衰落型 模式。承德市计生委2011年测算，如果不考虑人口迁移和后来实施的单独二孩政策，未来15年，双桥区将出现人口负增长;未来75年，人口将由2010年 的30万降至15万，老龄化和社会抚养比均超过50%。
　　放开二孩还导致多胎率下降。承德市的数据显示，当地多胎率从1987年的 18.5%降至2010年的5%。双女户石峰艳说，自己不想再要孩子了，“一个不够，两个正好”。中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌教授说，试点 地区人口态势达到了试点初“控制人口、保持合理的人口结构、延缓人口老龄化”的预期目标。
　　生育意愿降低，人口萎缩
　　最 近十几年，承德市拿着“生育证”推迟生育的家庭越来越多。双塔山镇通沟村有134户家庭，共计415人，其中60岁以上96人，18周岁以下户籍未成年人 32人。“大家普遍不愿意多生。”村支书胡光海说，村里有个家庭，过去超生了第3胎，如今他的3个子女全都只生了一胎。一些人申领了“二孩证”却迟迟不生 育，还有一些则干脆放弃了。双滦区下店子村村民王纪香和丈夫只生了一个男孩，她说：“我和丈夫分别有7个兄弟姐妹，之前一直过着穷日子，希望少生快富奔小 康。现在，资金和养老方面都有很好的补偿，更不担心养老问题了！”
　　如今，这些试点地区的计生干部担心的是，出生人口继续萎缩。“越来越 多的年轻人脱离了土地和农业生产，教育水平高了，生育意愿更低了。”承德市卫计委规划信息科科长王继国说，“育龄年轻人的价值取向和生育观念和他们的父辈 已经完全不同了。”承德市承德县八家乡南杖子村共有1453人，285位育龄妇女只有33个申报独生子女，人口萎缩情况明显。翼城县近年来的出生率已达到 7‰—8‰的超低水平，自然增长率为2‰—3‰，接近零增长。
　　“生活压力、抚养成本是我首先要考虑的因素。”承德钢铁公司80后职员张春然说，“把生育权还给我固然是好事，不过生不生是我自己的选择。
国家计生委相关负责人表示，全面二孩政策要依法实施，二孩落地时间将统一。各地不能自行安排二胎生育标准，抢生属于违法要罚款，下面详细的解读二孩抢生怎么罚款。
　　根据十八届五中全会的精神，我国人口计划生育相关法规做出修改。全面放开二孩政策还有很多工作要做。全面两孩政策和单独两孩政策落地时间不同，单独二孩政策是授权地方来组织实施的，全面两孩政策是通过修订人口计划生育法，提倡生育两个孩子，最终政策落地时间要全国保持一致。
　　“抢生”行为也在近期成为社会关注热点，国家卫计委表示全面二孩政策必须依法启动实施。安徽等地明确抢生应受罚，二孩抢生怎么罚款各地还没有具体出台，按照之前单独二孩的经验来看在二孩落地时间之前，还没有生育的夫妻，在进行批评教育后，可以依法申请补办《生育证》。在二孩落地时间之后出生的婴儿，均属于政策允许范围之内，抢孕不处罚，但是抢生肯定要处罚的。
二胎生育险报销条件
职工享受二胎生育保险报销条件，要同时具备下列条件：
1、用人单位为职工累计缴费满1年以上，并且继续为其缴费；
2、符合国家和省人口与计划生育规定。
申办职工生育保险待遇手续，由用人单位持当地乡镇(街道)人口和计划生育工作机构签发的相关证明到当地社会保险经办机构办理。其中申办生育津贴或者一次性分娩营养补助费待遇的，还应当持婴儿出生、死亡或者终止妊娠证明。
二胎生育险报销标准
针对生育保险中的保障项目的不同生育保险报销标准也不一样，报销项目包括生育津贴、生育医疗费和实施计划生育手术费用。具体的二胎生育险报销标准有以下五个方面：
1.生育保险基金以生育津贴形式对单位予以补偿，生育津贴以女职工产前或计划生育手术前12个月的生育保险月平均缴费工资为计发基数。补偿标准为：女职工妊娠 7个月(含7 个月)以上顺产分娩或 妊娠不足7个月早产的，享受3个月的生育津贴。难产及实施剖宫产手术的，增加半个月的生育津贴;多胞胎生育的，每多生一个婴儿，增加半个月的生育津贴;妊娠3个月(含3个月)以上、7个月以下 流产、引产的，享受1个半月的生育津贴;妊娠3个月以内因病理原因流产的，享受1个月的生育津贴。
2.生育营养补贴与围产保健补贴：凡符合享受国家规定90天(含90天)以上产假的生育女职工可享受生育营养补贴300元、围产保健补贴700元。
3.一次性生育补贴：原在单位参加生育保险的女职工失业后，在领取失业保险金期间，符合计划生育规定生育时，可享受一次性生育补贴：流产400元、顺产 2400元、难产和 多胞胎生育4000元;对参 加生育保险的男职工，其配偶未列入生育保险范围，符合计划生育规定生育第一胎时，可享受50%的一次性生育补贴。
4.生育津贴补偿到单位，参保女职工产假期间本人基本工资、奖金及福利费由单位照发。
5.计划生育手术费，包括因计划生育需要实施放置(取出)宫内节育器、流产术、引产术、皮埋术、绝育及复通手术所发生的费用，列入生育保险基金结付范围。
二胎生育保险报销流程
一、用人单位需要提交的申报材料：
1、社会保险登记表
2、参加基本养老、工伤和生育保险人员增减表
3、企业职工基本养老、工伤和生育保险申报汇总表。
二、生育女职工需要提交的申报材料：
1、计划生育部门签发的计划生育证明（原件及复印件）
2、医疗部门出具的婴儿出生（死亡）证明（原件及复印件）
3、生育女职工、计划生育手术职工本人身份证（原件及复印件）
4、企业职工生育医疗证审领表
5、企业职工计划生育手术医疗证申领表
6、企业职工生育医药费报销申请单
7、企业职工生育保险待遇核准结算表
8、企业职工生育保险外地就医申请表
9、生育医疗费用票据、费用清单、门诊病历、出院小结等原始资料
10、收款收据。
三、配偶生育的男职工需要提交的材料：
1、计划生育部门签发的计划生育证明（原件及复印件）
2、医疗部门出具的婴儿出生（死亡）证明（原件及复印件）
3、男职工本人身份证（原件及复印件）
四、二胎生育保险报销期限
1、生育医疗费，应当在女职工妊娠至生育或者终止妊娠前申办
2、生育津贴、一次性分娩营养补助费和异地就医的生育医疗费，应当在女职工生育或者终止妊娠后1年内申办
3、计划生育手术费用，应当在手术前申办
4、男职工假期津贴，应当在其配偶生育后1年内申办
5、逾期申办的，社会保险经办机构不予受理
6、用人单位未按规定期限到当地社会保险经办机构为其参保职工申办生育保险待遇的，该职工的生育保险待遇由用人单位按照所在统筹地区的待遇项目和标准支付。
【温馨提示】：在二胎生育之前必须要购买一整年的生育保险，这样才能够享受生育保险带来的福利以及报销制度。
二胎生育保险待遇
1.生育生活津贴：在生育或终止妊娠后90日内由生育职工本人或其书面委托人持规定材料到生育保险经办机构一次性申领。
2.产前检查费：由职工个人全额垫付，在生育或终止妊娠后90日内由生育职工本人或其书面委托人持规定材料到生育保险经办机构一次性申领。
3.门(急)诊、异地及在非生育保险协议服务机构发生的医疗费用：参保职工生育、终止妊娠及治疗并发症、实施计划生育手术等发生的门(急)诊医疗费用或在异地及非生育保险协议服务机构就医发生的医疗费用，先由个人全额垫付，并将相关凭证妥善保存。手术或治疗结束后90日内由生育职工本人或其书面委托人持规定材料到生育保险经办机构一次性申领。
4.生育、终止妊娠及治疗并发症的住院医疗费用：参保职工在其规定的生育保险协议服务机构分娩、终止妊娠以及治疗并发症发生的住院医疗费用，应由个人支付的部分，由职工个人与医院直接结算，应由基金支付的部分，由生育保险经办机构与协议服务机构结算。
【相关问答】
1、2017年二胎开放无准生证，请产假和生育险报销都要准生证！怎么办？
【答】从2016年起，生育第二个子女无需申领准生证，计生部门也不再发放准生证。但要求要向计生部门作好生育登记。登记了，计生部门会发放生育登记服务证，此证可以去请产假和生育险报销，各地的情况不一样，因此，你可直接向当地计生部门咨询。
2、第一胎已经报销生育保险后第二胎还能不能报销？
【答】符合政策允许生育二胎的，可享受生育保险待遇。在领取二胎待遇时，有两种情况需分别处理。一种是之前已有生育二胎的计划，没有办理《独生子女父母光荣证》，那男职工就不享受15天的护理津贴;女职工一胎和二胎待遇一致，即可领取98天的基础产假工资(难产、剖宫产在98天的基础上增加15天)和生育医疗费。另一种情况是之前已办理独生子女手续，领取了一胎生育保险待遇，这种情况在领取二胎待遇时，需男职工退回15天的护理津贴;女职工在正常享受二胎待遇的同时，扣回60天产假的生育津贴，即只能领取38天产假的生育津贴。
3、2017年二胎产假政策
【答】根据国务院《女职工劳动保护特别规定》，女职工产假期为98天，其中产前可休息15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生1个婴儿增加产假15天。
我们都知道，怀孕时可以享受生育保险，那么生二胎可以享受生育保险吗？二胎生育保险报销有什么条件呢？其实，只要是符合政策生二胎，都可以享受生育保险。
同时具备以下两个条件就可以享受生育保险
（一）用人单位为职工累计缴费满1年以上，并且继续为其缴费；
（二）符合国家和省人口与计划生育规定。
也就是说，只要符合计划生育政策，不管是生第一胎还是第二胎，都可以享受生育保险。
生二胎生育保险报销条件
符合政策允许生育二胎的，可享受生育保险待遇。在领取二胎待遇时，有两种情况需分别处理：
一种是之前已办理独生子女手续，领取了一胎生育保险待遇，这种情况在领取二胎待遇时，需男职工退回15天的护理津贴；女职工在正常享受二胎待遇的同时，扣回60天产假的生育津贴，即只能领取38天产假的生育津贴。之前已有生育二胎的计划，没有办理《独生子女父母光荣证》，那男职工就不享受15天的护理津贴；女职工一胎和二胎待遇一致，即可领取98天的基础产假工资（难产、剖宫产在98天的基础上增加15天）和生育医疗费。
另一种情况之前已有生育二胎的计划，没有办理《独生子女父母光荣证》，那男职工就不享受15天的护理津贴；女职工一胎和二胎待遇一致，即可领取98天的基础产假工资（难产、剖宫产在98天的基础上增加15天）和生育医疗费。
广州市7类人可以合法生二胎
1、经广州市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿，不能成为正常劳动力，经医学上认为可以再生育的；
2、再婚夫妻，一方生育一个子女的，另一方未生育过的；
3、独生子与独生女结婚；
4、夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上;现仍从事该项工作的；
5、夫妻双方的户籍登记为村民委员会居民，只生育一个子女是女孩的。
6、再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的；
7、经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的；&生育第二个孩子
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