中关村电脑节-外商直接投资促进发展国际论坛
中关村电脑节-外商直接投资促进发展国际论坛
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　　专家说:大家来到北京这个美丽的城市，来参加我们的“外商投资论坛”，我很高兴的代表论坛承办方，热烈地欢迎你们。这次论坛的筹备和举办，首先要感谢论坛主办单位??北京市海淀区人民政府、中关村科技园区管委会。其次，我要感谢各位演讲人，他们有的从很远的地方来到这里，为了跟我们分享他们的知识、思想以及在投资方面的经验。在这里，我要对你们说一声谢谢。　　专家说:另外，还要特别感谢所有的赞助商联想集团、世界商讯信息有限公司、国际先驱论坛报、中关村管委会，你们对于我们的支持和贡献是这次会议成功的保障，而且我相信他一定会成功。　　专家说:女士们、先生们，我愿你们这两天能够得到满意的收获，祝大家一切顺利。现在，我很高兴邀请今天的会议主席上台，有请海淀区副区长于军先生上场。　　主持人说: 非常感谢，非常荣幸，今天上午由我来担任会议的主持人。　　尊敬的各位来宾、女士们、先生们，大家上午好。首先请允许我以主持人的身份代表论坛的主办单位，欢迎来自国内外的各位嘉宾光临由我们共同举办的“外商直接投资促进与发展国际论坛”。本次论坛的举办是第六届中关村电脑节的活动之一，是北京市海淀区人民政府、中国村科技园区管委会积极倡导下举行的。也得到了众多的国际组织的鼎力支持。　　主持人说:下面有请北京市海淀区区委书记，第六届中关村电脑节主任谭维克先生致词。　　主持人说:尊敬的各位嘉宾、各位代表、女士们、先生们，今天由中国国家科技部火炬中心和信息产业部电子信息产品管理处的支持，和中关村管委会举办的首届外商直接投资促进与发展国际论坛在这里隆重举行，我代表海淀区政府和300万海淀区人民，对论坛的召开表示热烈的祝贺，向来自各国的官员、专家、学者，以及所有的来宾表示诚挚的欢迎。　　主持人说:改革开放以来，中国在吸引外商直接投资方面所取得的成就为世界所注目，在经济全球化，促进外商直接投资成为各界政府经济工作中的重点。今年电脑节首次将外商直接投资，促进与发展论坛引路到北京举行，推动跨国公司、投资公司、管理者、高新技术开发区，投资促进机构，进行深入的交流，共谋合作、发展，形成互利与双赢。　　主持人说:通过此次论坛，将交流国际先进区域、企业，促进外商直接投资和投资环境建设的经验，探讨扩展国际间外商合作的渠道。在本届中关村电脑节上，此次论坛将和其它的形式多样的活动一样，共同吸引外商投资机构关注中关村、了解中关村，来中关村投资兴业，我们希望通过此次论坛与与会者共同探讨有关科技园区创等问题，从而促进政府和高科技园区招商引资工作。　　主持人说:本次论坛对加强北京市海淀区中关村科技园区，和外国政府、科技园区间的交流与合作，将起到推动和促进的作用，我们将相信此次论坛会使参会各方的经济、贸易联系提升到更新的水平。　　主持人说:最后，请允许我代表海淀区政府和热心的海淀人民，感谢本次大会的组织者和来自世界各地的各位演讲嘉宾的的努力，谢谢大家。　　专家说:早上好，女士们、先生们。我不是英国的驻华大使，他有其它事情不能来，所以让我到这里讲话。　　我是英国大使馆的贸易和投资方面的官员，负责改善英国与中国的双边投资关系。今天我非常高兴能够有这个机会来这里发言。我要祝贺这个论坛的组委会和承办方，祝贺他们主持这次非常成功的会议。　　专家说:今天我们谈的话题是国际投资和外商直接投资，这是一个非常切实的话题。中国到现在的经济增长的成功因素就是有大量的投资。这些投资使中国能够保持非常高速的经济增长。其它国家的经济能够取得经济的增长，也是依赖高速度的和大层面的海外直接投资。　　专家说:中国的公司应该有更高的透明度和治理方面的成果，这样才能够吸引到更多的投资。随着经济的发展，?有经济园区的作用更大了，使企业茁壮成长，创造经济机会，创造经济繁荣。英国在这方面可以有一些经验供我们借鉴。我们应该利用商业环境进行投资，并且创建科技园区。英国在这方面并没有采取国民主义的做法，保守主义的做法，把我们非常开放的经验借鉴给大家吸取。　　专家说:英国的知名产品，比如汽车现在其实已经不是中国了，已经变成外国所有。英国的政策就是开放、分享，鼓励创新，鼓励创造力。只有这样做，我们才能创造就业机会，创造强健的经济增长。　　专家说:我们在中国今年开展了大型的活动，在北京、上海、广州和重庆开展了一个思考英国的活动，庆祝和展现英国的创造力。中国现在对英国的看法比较传统，是绅士型的看法，比较保守，但是我们通过这次活动向大家介绍一个新型的英国，就是致力于创新和创造的英国。　　专家说:英国的投资并不是一个威胁，而是很有潜力的承诺。希望中国的企业能够选择英国作为他们投资的地点，因为英国的投资环境非常好，是中国投资者投资的理想地点。英国是欧洲国家中对华投资最大的国家之一，很多英国人来到中国投资。我们密切关注这次会议，全球的贸易是一个零合的局势，一些公司获益，有一些公司就会受到损失。因此，英国并不惧怕中国的成功，我们热切期望和欢迎中国取得成功，我们希望进一步强化中国作为英国投资伙伴的地位和关系。　　专家说:祝愿这次论坛取得巨大的成功。　　专家说:谢谢于军先生热情的介绍。我很荣幸出席这次论坛。海外的投资是中国经济取得新的成功的重大因素，是个关键因素，是中国经济未来发展的关键因素。2002年，中国的海外直接投资比上一年增加了20％，达到了500亿美元，投资增长带来很多良好的效果，海外直接投资，获得中国的外汇储备，达到了2700亿美元，使中国成为这个世界上经济增长最高的国家之一，吸引了很多投资项目。　　专家说:第二，FDI使中国的经济、金属更加多样化，从传统工业基地向新的经济增长转换。同时，海外投资也使中国的管理者和经理人获得更多的管理经验。我从80年代初期开始搞海外直接投资，在这个阶段跨国企业来中国进行投资，但投资的基础都是低技术含量的小型企业，包括装备的企业，包括制衣企业。这些企业通常集中在中国的东南沿海地带。　　专家说:中国的香港和台湾地区的管理人员来到中国东南沿海岸，因为他们有一定的管理经验。与此同时，日本的资金也开始进入中国，日本的投资通常采用合资企业的形式进行制造药物、化工品和消费品、汽车等等。这些投资的经济回报往往比较低，但是可以帮助这些企业在中国不断扩大的市场中占据一席之地。现在20年过去了，外国投资的制造业是中国出口的主要生产者，并且在中国的国内市场上占据了很大的份额。　　专家说:最近，中国出现了两个趋势，也就是从低科技含量的企业转向高科技含量的企业，第二，从东南沿海向中国北方和中部地区转移，中国现在正在成为信息技术的中心，这是非常让人感到高兴的。现在很多外国企业在中国，有一半以上的外国企业在中国推出自己尖端的技术，使用高科技也有助于中国建立了100多个研发中心，包括摩托罗拉投资了国际研发中心，微软投资了1.5亿美元，甲骨文、诺基亚这些公司也建立了自己的研发中心。　　专家说:这些研发中心吸引了很多中国的学者、学生，他们的技术水平非常高，这些研发中心的骨干人员都是中国人。现在中国吸收了很多海外的投资，不光是集中在制造业，同时也集中在服务业、金融业和法律业等等。他们为自己的客户服务。中国加入世界贸易组织，进一步推动了中国接收海外的直接投资，同时也扩大了外部对中国的服务和商品的需求。　　专家说: 此外，另一个发展投资的趋势是外国投资向长江三角洲方向的转移。长江三角洲地区是中国最发达的地区之一。现在在重庆、武汉等地区的外商投资越来越多了，这些投资有汽车制造业、消费品等等。在过去十年中，中国成为世界上最吸引海外投资的一个地方之一。为什么会这样呢？因为中国的政治环境非常稳定，中国的人民币的汇率很稳定，而且中国的消费环境也越来越好了。　　专家说:中国未来的经济增长也会进一步推动中国吸收海外直接投资。同时，中国需要建立一个非常有效的争端解决机制，另外，中国要及时遵守WTO的秩序，第三要遵守中国的管理体系。同时，还要建立良好的公共卫生体系，也要把中国大量的外汇储备加以有效的利用。在这两天的会议中，我们将讨论这些因素，我们这里有很多专家对此将会进行分析，我们希望大家能够积极参与我们的讨论。再次谢谢大家，感谢给我这样一个发言的机会，谢谢大家。　　主持人说:非常感谢尼古拉斯.洛克菲勒先生给我们的精彩致词。外商直接投资促进与发展国际论坛在此举办恰逢其时。本着务实的原则，本届论坛将以推动跨国公司、投资公司、城市管理者、科技园区、投资促进机构之间彼此分享成功经验和增进合作为出发点，展开深入的交流与探讨。本届论坛的一个大特色，就是强调投资的区域概念，这一特色可以从本届论坛的主题中得到体现.　　主持人说:本届论坛的体现就是“交流与探讨区域、城市以及企业三个层面外商直接投资促进和投资环境建设，进一步拓展国际间外商投资渠道和商务合作空间”。围绕这一主题，我们将开展为期两天的交流与研讨，届时共有31位主题演讲人，为各位做精彩的演讲。现在有请北京市海淀区人民政府区长、第六届中关村电脑节组委会主任周良洛先生做主题发言。　　专家说:尊敬的各位来宾、女士们、先生们，大家上午好，很荣幸被邀请参加这次论坛，在谭维克热情洋溢的致词之后，首先请允许我以海淀区区长的身份，向来自全球不同地区，不同国界的朋友们表示欢迎与感谢。　　专家说:进入21世纪以来，经济全球化蓬勃发展，跨国投资日益活跃，2002年中国实际利用外资突破了500亿元，成为继美国之后第二个FDI大国，这一现象表明，以加入世贸组织和筹办2008年奥运会为契机，为中国贸易全球化拓展了新的空间。另一方面，也对国内各地提出了新的要求，这就是未来的区域经济，必须置身于经济全球化与信息化的环境中调控和运行。政府发挥作用方向和方式必须进行调整和转换。　　专家说:今天，我的发言主题是“投资海淀，共创未来”，围绕海淀区情和应对经济全球化的情况，对海淀进行一次简捷的推荐。从而使大家，尤其是第一次来到海淀的人们，对海淀有一个深刻的了解，为我们之间的合作前景奠定一个坚实的基础。　　专家说:海淀区是中国首都北京的18个区县之一，位于北京市西北部，面积430平方公里，人口300万。海淀区依山傍水，自古以来就是著名的皇家园林旅游区和自然生态风景区，以独到的地理优势和丰厚的人文底蕴为依托，以卓越的创新精神为带动，海淀已经并正在敞开怀抱，迎接经济全球化浪潮的挑战。　　专家说:一，海淀区是世界上罕见的智力密集区。海淀区是中国著名的教育、科技、文化区，作为当代中国重点建设的文化教育科研基地，区内驻有北京大学、清华大学等63所高等院校，在校大学生数占全市的40％以上，全区40％以上的常驻人口受过高等教育。2003年考入高校的中学生达11000多人，全区基本实现了高等教育的普及化。　　专家说:区内驻有中央、市区等各类科研机构200多家，大部分科研单位都在海淀区，目前已有科研人员30多万人，占有全国科学院、工程院三分之一以上的人员。每年均产生大量的科研成果，并通过技术交易加大转化，海淀区智力密集，资源的程度和选择性从世界范围来看都是少有的，这是海淀区最为宝贵的资源。　　专家说:二，海淀区是中国经济发展最具活力的地区，海淀区是中国的硅谷，是著名的高新技术产业聚集区。改革开放以来，辖区科技人员率先举起了市场化、产业化的大旗，探索将原创技术转化为先进生产力，推动形成了著名的中关村电子一条街。1988年成立中国第一家国家高新技术产业试验区。1999年，诞生了中国最具潜力的科技园区－－中关村科技园区。　　专家说:目前高新技术产业是海淀区最具竞争力和代表性的产业，海淀区每六分钟就有一家企业创办在海淀区创办的数万企业当中有2600多家为外商投资企业，2002年度财富全球500强的外国企业中，有40家在海淀设立企业，其他的跨国公司更不胜枚举。有近30家跨国公司在海淀设立了全球研发中心，海淀开始成为全球技术创新网络的重要的结点，海淀已经是国外企业，特别是高新技术企业进入中国市场的重要门户。　　专家说:外商企业在海淀区得到很好的发展，2002年海淀区高新技术产业实现的总收入，工业产值、上交税费和出口创汇四项指标中，外商投资企业分别占到40％、45.3％、37.1％和67.4％。外商投资企业在海淀能取得预期的效应，重要的原因是海淀向投资者提供了良好的环境。外商投资在海淀区的投资，得到了房产、人力资源的同时，还获得了政府营造的优良环境所带来的超值享受。　　专家说:在产业聚集和配套方面，海淀区聚集了上万家的高新技术产业群体，不同技术领域、不同规模的企业共生共融，相互形成产业链的环节，研发、制造、销售关系流畅，这种氛围为企业的生生不息、繁荣发展提供了新的能量。三，海淀区是北京经济实力最强的区域。2002年海淀区实现了GDP709.76亿元人民币，占北京市国内生产总之的23％，列全市第一，财政实力处在全市各区县前列。　　专家说:2002年海淀区回教个人所得税已占到全国个人所得税总额的2.04％。居民个人消费能力十分强劲。在城市功能方面，海淀大力发展与主导产业相配合的高附加值的现代服务业，提高零售、餐饮等传统服务业档次的同时，大规模引入现代物流业、文化产业、教育产业，大力发展金融业，金融业等高附加值产业，城市功能较为完善。　　专家说:在发展空间方面，与主导产业发展相配套，提供有满足不同功能定位的空间发展区域，有全国著名设计先进的高科技商务区，中关村西区，温泉环保园、软件园、生命科学园等专业园区，提供产业化环境。有科研院校的高校科研院、孵化器，孕育最新创新能力的中小企业。在基础设施方面，海淀区已形成较为完善、通达四方的立体交通网络，有亚洲最大的综合运输枢纽和互联网数据中心。　　专家说:五，海淀区具有最为完善的投资环境。在海淀区，企业客货的的优惠政策主要是税收优惠政策，包括高新技术企业所得税减免，营业税退返，软件企业增值税退返，关税、进口环节税减免等等。人才政策包括企业聘用人员可以便捷的获得户口。软件企业中的高级技术人员和管理人员在购房、购车时可以享受个人补贴。政府采购和对技术创新的资助政策等等。　　专家说:海淀区的另一个特点，是借助中关村科技园区综合改革定位，包括在WTO制度框架中，向中央政府和市政府争取在过渡期内的先行政策，为企业争取更完善的市场机制与发展环境。软件企业增值税退税政策，鼓励跨国公司设立研发机构政策，外资对中国互联网业的准入政策，这些都在海淀区先行先试，之后推广全市乃至全国。　　专家说:中方自然人与外国投资者举办的合资企业，外资持股25％以下的企业，不再具体核定经营范围的外商投资企业，这些都最早出现在海淀区，得到了地方政府和园区管委会的保护和引导，可以说海淀区为各类投资者提供了极为宽松的投资与发展环境。　　专家说:政府致力于维护一个有效、有序、高效、安全的市场环境，推动市场信用体系和质量保证体系的发展。包括专题待办机构，专利案件巡回法庭，软件登记中心，版权中心。在政府服务与管理方面，优先、优化方面，自身管理模式，适应先进生产力的发展，海淀在增光最早建设了数字园区，实现交互式网上办公，为方便企业，让具有经济管理职能的政府部门集中办公，方便企业，并大力简化了行政的审批。　　专家说:在大力推动政策创新与管理创新的同时，海淀区还与近年大力完善了投资促进与服务体系，在组织机构上成立了招商服务中心和专门为外商投资企业服务的绿色通道。海淀设立了各部门参与的高度协调的招商引资领导小组，为投资海淀的重点企业提供了一揽子解决方案。海淀区投资处理机构将客户群进行细分，对区内的大企业、高技术人才进行个性化服务。　　专家说:面向中小企业，建立了降低成本，提供各种扶持手段为主要内容的绿色扶助计划，正在积极的进行之中。上述机构的设立和措施出台，使海淀区形成了层次分明，针对性强，较为专业的投资促进与服务体系。纵观世界，最发达的地区和国家，无一不是全球高素质人才的聚集地，全球资金的聚集地，和创新管理机制、体制的发展基地。　　专家说:海淀要在未来的发展中，在区域内加速聚集和流动，以新的视角和举措，大力推进新型工业化，推进新型城市化发展，实施差异化进攻战略。一是推进新型工业化发展。抓住经济全球化纵横发展和北京举办2008年奥运会的历史机遇，构筑新的平台，挖掘区域资源潜力，全面发展高新技术企业，积极发展现代制造业，大力发展现代服务业，不断改善经济的生态，提升产业聚合力，品牌战略、总部战略、二元战略为核心的新型工业化发展道路，强化区域经济的核心竞争力和综合竞争力。　　专家说:二，推进新型城市化发展，海淀现代化城市化发展，将密切结合海淀自身的发展，高效能管理城市，高管理经营城市的原则，以海淀新区的蓝图，实现为工作重点，以旅游、商业、商务、金融等新功能区建设为主线，拓展产业空间，完善城市功能，实现海淀新区和城市建成区的统筹、互补、协调发展，形成以田园式、生态型和现代化为特征的路子。　　专家说:三是实施新型差异化竞争战略。海淀区独特的资源优势和经济市场环境，是经过多年厚重积累，有着自身的生命力，这是任何一个地区在短时间内，靠巨额资金投入难以复制的。在新型工业化和新型城市化发展过程中，海淀区要依据自身特点，结合国际商务发展的新形态、新趋势，实施差异化的竞争战略，促进投资与发展，结合自然环境优势，海淀正在规划和建造低密度、高品质、个性化的新型生态办公区。　　专家说:克服高楼林立的商务中心所带来的交通、生态、健康问题，张显以人为本、回归自然的现代理念。一定程度上低密度、绿色环保、形象独立的生态办公区，正是为跨国公司总部量身定做，配合了跨国公司在华投资的最新发展需求，为海淀实施总的战略创造条件。海淀区为自身发展确定了三个目标，即率先在全市、全国基本实现现代化，率先基本建成世界一流的科技园区。率先基本形成北京奥运行动计划。　　专家说:为实现三个率先的目标，海淀区正以前所未有的力度，实践着自身的变革，促进生产里的解放与发展，在21世纪中国改革与发展史上，续写海淀新的辉煌。随着中国扩大市场开放，加速法制化进程，外商直接投资在中国正在进行着自改革开放以来的第二次重大战略调整。　　专家说:这一轮调整在投资方式上由新建投资转向并购方式，在投资领域上开始进入金融、电信、物流、中介咨询等新的准入领域。在组织形式上，跨国公司在华投资的系统化、网络化大大加强。出现以地区性总部进行投资，采购、销售、研发一体化运营。跨国公司在中国的战略开始得以完整的实施。与前20年相比，这是一次质的转变。　　专家说:外资企业原来因市场准入和法律体系的限制，只能在单一环节上，单体要素上体现了优势，经整合以后，现在可以真正按照市场规律协同发生作用。先进管理能量被充分地释放，组织系统整体运行的高性能将真正体现。我很高兴的看到，参加今天论坛的有来自多家跨国企业，专门从事国内外投资领域研究的专家，共谋发展，使海淀的海是海纳百川的海，是海阔天空的海，是学习型的海淀，跨越了科技、文化、金融的交流，始终是海淀创新精神超前发展的重要精神。　　专家说:希望我的简短发言，能为各位认识海淀、投资海淀提供有力的帮助，欢迎所有的有识之士参与海淀的未来发展。再一次对大家的到来表示衷心的感谢。　　主持人说:在世界性的跨国直接投资当中，有一个很重要的议题就是投资全资的问题，从这个话题引申出来的就是引资地投资建设问题。这个话题的两个方面在以前我们关注的并不是很多。但我们都很清楚，跨国公司在做全球投资时，一定会有自己的投资选择的策略，并且肯定会有明确的评估方面的依据，决策的程序和理论体系，这正好为引资地区的区域投资环境建设　　主持人说:投资优势的塑造提供了重要的参照系，也提供了重要依据。　　今天很荣幸有这样的机会了解跨国投资者及投资促进机构在投资选址，投资环境建设及投资促进方面的理念和想法。主题：第三代投资促进理念与方法　　演讲人：投资、技术与企业发展部办公室主任 克里斯狄纳.斯狄帕内克 艾伦　　专家说:我非常荣幸来到这里和大家一起探讨这个问题，因为大家的经验非常丰富，我们可以交流，我长期的梦想就是来中国。我去过世界各地，但是还没来到中国，主办方这次邀请我来中国，让我实现了梦想，非常感谢。 我在联合国的贸易发展大会的工作就是联合国体系非常重要的部分，涉及到海外直接投资的问题以及企业的发展、技术的转移等等。　　专家说:联合国贸易发展大会有一个网站，我们提供一些专业的咨询服务，帮助一些国家的政府进行系统的工作。我们还进行了一些分析和研究工作，探讨全球海外投资的流向，同时还分析世界各地跨国公司的业务情况，他们在哪些地方投资，他们为什么投资。与此同时，我们还帮助各国政府，尤其是发展中国家的政府改善投资环境，让环境能够更好的吸引海外投资。　　专家说:我们帮助政府改善自己的立法，帮助他们确定成长快的企业和行业，这是我们从事工作的重点。我们在过去30年中一直搞这项工作。今天我向大家介绍一下全球近期的投资趋势的概况以及区域性的投资概况，同时向大家介绍一下我们对这些趋势的看法，就是全球和区域性投资活动、投资趋势的看法以及未来的展望。　　专家说:2002年的数据和2003年的最新数据，我现在的报告是年度投资报告，对投资活动进行了充分的调查。同时，我们还准备了这个版本的中文版，同时在网站上可以看到内容，大家可以有机会看看这些内容。　　专家说:为什么国家，尤其是发展中国家希望吸引投资，这些国家做了什么工作吸引投资？全球和区域性的FDI的投资趋势。这些材料对政策的决策者有帮助，可以帮助各国政府，区域性的政府改善他们的投资环境，同时我还要谈一谈怎么促进投资。　　专家说:最新的数据和数字，关于全球的FDI的流向。全球的海外直接投资的流入，2001年比2000年下降了40％。2002年下降了20％多，只有600多亿美元。为什么会出现下降呢？主要原因是宏观经济环境不太好，尤其是经济停滞和经济周期，世界各地都出现了经济周期的衰退期，尤其是发达国家的经济周期衰退，同时在微观经济环境方面，公司的效益不太好，他们在进行金融机构的调整，因此在公司机构方面也有一些问题。　　专家说:同时，民营化、私有化的进程在许多国家都放慢了，人们对公司的信心也有所减弱，原因是一些公司不太诚信，而且一些公司倒闭。2002年巨幅的下降不太均衡，各个区域的表现不太一样，在发达国家下降的趋势，与全球的投资动态比较切合，下降了20％。在美国、英国占投资流向下降的50％。第三条线下降了23％，非洲下降了40％，失去的海外投资最多，然后是加勒比海和拉美地区，大概流失了40％。　　专家说:在亚洲地区，他们的海外直接投资下降得并不是很多，原因是亚洲地区，尤其中国的经济表现非常好。中国2002年、2003年是发达国家、发展中国家吸收海外投资最多的国家。因此，中国的趋势与全球的趋势不太一致，中国有增长。一些个别国家的海外直接投资流入并没有下降，反而有一些适度的增长。　　专家说:投资的下降不仅影响到了制造业，同时也影响了其它行业。第一产业的海外投资现在有所增长的趋势，受影响最严重的产业包括金融业、交通业和电信业。卫生、服务、保健业没有受太大的影响。融资方面也有一些原因，能够解释为什么这个趋势会下降。海外投资的三个方面，包括资本、重新投资的收益和公司贷款是下降的，全球的并购活动连续三年都是下降的。　　专家说:跨国界的公司并购活动比全球FDI投资的流向下降的幅度更大，在中国是这种情况，在全球也是这种情况。虽然这个趋势有所缓解，但是我并不期待能很快恢复到以前的程度。2002年的投资流向前十名的图。中国是在第一，中国的巨大的吸引外资流向的额度是排在第一的。其它值得一提的是马来西亚和巴基斯坦，英国已经不再进入吸引外资流向的前三位，这点是很有意思的。　　专家说:对吸引外资的发展中国家的比例，在前十名中，有六名是亚洲国家，中国可以了解谁是我们的竞争对手。第二个问题，这些资金从什么地方来的。2002年直接投资的输出国，总体来说，投资量是下降的。2002年和2005年，对投资输出国的判断来说，最大的还是美国，其次是德国、日本和英国。中国作为最大的发展中国家，也是要突出投资的，同时还有印度。　　专家说:全球和地区性投资流向的前瞻，这是依据我们自己的分析做出来的。目前的前景并不是十分明朗，我们的投资大概保持在2002年的水平。2002年－2004年，并购会继续进行，投资流向会很大量的流到制造业。下面涉及到的行业可能是服务业和电子业，汽车、金属等等。在资金、研发方面，合作进一步加强。从全球来讲，整个并购可能会转向绿色产品的企业。　　专家说:亚太地区的投资量也许会减少，虽然它依然是投资进入最大的地区，在电子工业方面，投资会继续改进，吸引更多的投资。至于到中国，与世界趋势不同，并购会进一步加强。我们现在注意的只是增长幅度，幅度可能要下降。影响对中国投资的主要还是中国投资的优异表现和中国价格低廉的劳动力，吸引更多的外国投资。新的领域包括服务业，这个企业并购会更多。　　专家说:跨国公司调整他们的位置，将驱动更多的海外直接投资。我们发现全球海外直接投资的流向在整体来讲是下降的。第一个方面，建立科学园区和科技特区，我不认为这两种方法是吸引外商投资的最有效的方法之一，同时我们要开展投资促进活动，在各个地区开展这些活动，帮助一些公司吸引投资。　　专家说:第二个方面，我们在进行投资促进活动的时候，资源非常有限，公司和政府需要自己决策，确定重点，哪些地方就是要花钱，把钱用在刀刃上，应该有非常明确的目标。我们现在有一些制订得非常精美的小册子，我们要确定投资应该来自哪些地方，应该流向哪些地方，每个细节都要确定，需要吸引哪些公司投资者，把投资促进活动尽量细化。如果大家有什么问题可以向我提出，谢谢大家。　　主持人说:主题：跨国公司投资选址评估与操作　　演讲人：IBM公司全球投资选址部主管 帕特里克.尤特得里博士　　专家说:大家早上好，女士们、先生们，首先我想借这个机会感谢大家到场参加这个论坛，我认为这样做对吸引投资者和投资促进机构都是非常有帮助的。论坛的目的是吸引海外直接投资，那就是要了解投资者有哪些需求和要求，投资者正在找什么，谈一谈投资地选择的问题。从需求面来看投资者如何选择投资地。　　专家说:什么是市场？就是我们提供有需求、有供应的市场。投资方面、需求方面、供应方面，这几个方面都能确定市场的问题。投资者如何确定投资的地点？我们要帮助投资者用最好的方式选择最佳投资地点。外商投资是非常巨大的资金，从投资地的供应方面来讲，我们必须要区分内部竞争和外部竞争。外部竞争指的是中国和其他国家的竞争，来吸引外商直接投资，内部各个省和地区如何吸引外商进行投资，我们必须区分内部竞争和外部竞争。　　专家说:如何选择投资地点？有五个阶段的问题。在过去20年，我们了解客户的需求，总结出了五个阶段，这五个阶段基本能体现投资者对投资地点的要求。第一个阶段，确定项目的细节，这是关键性的因素，同时根据这些细节确定所有可能被选的地点。第二个阶段，缩小地点范围的名单，对第一个阶段的地点名单进行筛选，缩小单子。第三个阶段，对第二个阶段筛选出来的地点进行非常详细的评估。　　专家说: 第四个阶段，进行调查、磋商。　　第五个阶段，实施。　　第一个阶段，现在我们把自己想象成项目团队中的一员，我们在挑选一个投资的地点。公司每一个投资者都有自己特殊的需求，但是总是有一些共性。根据这些共性，我们可以确定投资的重点，就是整个投资选址程序的非常重要的阶段。　　专家说:首先要对项目进行确定、定义投资者对这个项目的要求。投资对项目的要求非常多，取决于投资本身所处的行业，以及后勤、物流方面等等因素。在选择投资地点的时候，要估计一下市场潜力，在这个市场上能在多大程度卖出商品和服务。在进行投资选址之前，市场调研人员应该对这个问题进行回答，因为任何其它因素都会受到市场的影响。比如化工行业，如果想在一个地方建立一个化工厂，就需要对市场进行分析，这个化工公司就需要确定自己对这个项目和投资地点的需求，　　专家说:必须根据市场对项目进行定义，如果没有市场就没有项目。市场可以是一个新市场，也可以是一个老市场。现在很多公司都在进行裁员、缩减，这对中国可能是一个比较大的机会。一些公司制定了问卷调查表，收集有效的数据和信息，帮助他们开展有效的工作。这项任务非常关键，通过这个任务可以收集很多信息，而且投资者的要求是每天、每时、每刻都在发生变化的，因此我们必须时时更新，了解投资者的需求和要求。　　专家说:项目团队一旦确定投资项目的大小以后，需要在地图上找到一些可能的地点，这个地点可以在世界任何地方，可以在一个区域，可以在一个国家。我们现在把它设想为供应方，我们作为中国的一个科技园区，如何才能进入最初的这个单子，进入投资者初步筛选的单子。竞争非常激烈，要竞争到海外投资是非常重要的。　　专家说:现在我们明确了项目的细节，确定了最新的侯选地点名单，进入第二个阶段就是缩小地点范围和名单，从刚才的长长的单子里面筛选出两个或者三个侯选地点，进行升格的分析。我们把它称之为流动性、灵活的选择方案，因为我们这里不只一个，有的公司在进行投资选址的时候，并不具有灵活性，所以就比较被动。因此我们在进行投资选址的时候要确保灵活性。　　专家说:同时，我们要确定分析关键的成功因素，什么是关键的成功因素呢？这些因素就指的那些投资者在某些问题上绝对不能妥协的因素，这些因素可以确定和决定这个投资项目是否能够取得成功，如果这个投资地点不能提供或者满足这些关键因素，就不应该成为投资地点。关键成功因素是非常复杂的话题，有的因素和行业有关系，有的因素和战略性、策略性方面有关系，很多因素都是非常重要的，但是其中一些是尤其关键的，必须要百分之百的满足或达到。　　专家说:比如离国际机场有多远，这可能就是一个关键成功因素。离一个非常先进的集装箱码头有多远，这些都有可能成为关键成功因素。如果我们作为供应方，如果不能百分之百的满足关键成功因素，麻烦就大了。因此，我们在对筛选后的侯选地点名单进行分析的时候，必须借助于关键成功因素。现在进入第三阶段，把中国作为一个例子，进行案例分析。　　专家说:投资者一开始应该尽量问问题，公司是不一样的，日本公司跟欧洲公司和美国公司是不一样的。尽量多的了解投资者是非常重要的，给他们安全的保证，从而使他们下决心进行长期的投资，这是非常重要的。诸多因素的综合，人们会得出投资质量如何。投资质量首先会提到“人”，如果“人”这个第一点过了，下面就是人力成本，你得到答案之前的顺序是非常重要的，第一是什么质量的人，第二是人力成本。这是关于审理资源的很简单的分析。　　专家说:各个国家对人力资源的考虑是不一样的，比如欧洲公司会对人员的雇佣和解聘尤为关注。作为一个有30年工龄的人，我可以去非常直截了当的告诉我的雇主，他如果想解雇我，必须三年之前就通知我。因此人员的雇佣和解雇，对欧洲公司来说，在对人力资源的考虑上，会占有非常重要的位置。美国公司对土地的购买更加重视，即谁去拥有这片土地。　　专家说:不同国家的公司对不同投资地的要求和关注度是不一样的。物流。你在列精选名单的时候，对物流也会加以精心的考虑。在有精选名单之前肯定会有一个粗选的。所以在项目的评估上首先由评估人员做出来，评估报告的结果会提交董事会。现金流的计算。从精选名单到备选名单，再进入到现金流的计算。这是关于资金供应地诸多影响因素的综合结果。　　专家说:单一的例子并不能说明问题，要有各种综合的因素。投资赢利指数是投资的动力。投资者可以分析运营成本，就是不同投资地点的运营成本，所以我们可以通过这些指数确定运营成本。我们要确定固定资产和投资的总体数额。另外一个关键的价值驱动因素是现金税收。　　专家说:即我在那个地点投资需要交多少税，最后还有一个加权，这是非常重要的问题。我们在对投资地点进行风险分析的时候，资本成本会逐渐增加，资本正本越高，投资地点的风险越大，那就意味着它会损害持有股票的人的利益。　　专家说:因此，我们必须深入了解投资地点的风险性。如果投资地点的风险越小，这个项目的相关方获得利益的可能性就越大。我们必须考虑选址过程中的各个关键因素。这是唯一的方法，让我们对最终的投资地点的选择进行决策。投资者把各个经过筛选的投资地点放在图上，更加直观的看他们的情况。有些国家的城市都是中国的竞争者，看看这些竞争者的质量，我们要进行分析，分析他们的竞争力，找到最佳的投资地点和次佳的投资地点。　　专家说:先从投资地点的质量方面进行考察，再看一看投资地点的成本问题。投资地点的质量，最好的是新加坡，同时还需要看一看投资地点的成本，我们就必须找到投资成本和投资质量最佳平衡点，看哪个地方是最佳结合点。现在投资者需要做出决定，把哪个地点作为最佳的投资地点，作为首选，他需要考虑刚才所说的关键成功因素。　　专家说:在关键成功因素上不能有任何的妥协，必须百分之百的满足。对于其他的关于投资地点的要求，投资者是可以做一些适当的妥协的。因为没有一个投资地点能够百分之百完全满足投资者所有的要求，所以有时需要做一些妥协。投资者也是愿意接受这些妥协。之后它就需要达到平衡点，在投资地点成本和质量之间找一个最佳平衡点。图上的哪个城市会最终入选呢？我们经过考虑会在这个图上找到一个最佳的备选地点。　　专家说:工业化问题。当然中国需要进行外部竞争，但是在内部也要尽量避免内部竞争，首先要确定竞争者是谁。竞争者如果是其他国家，我们在多大程度上要尽量避免内部竞争呢，这是一个非常关键的问题。第四个阶段，非常直观、明了，就是最佳地点和次佳地点，我们需要对这两个地点进行调查，看看它的土地资源状况，看看人力价格状况，看看福利、税收等等这些方面的因素。　　专家说:第五个阶段，即实施阶段，希望坦诚一点。我在这个行业做了有20多年的时间了，我们开展和实施了很多项目，项目的实施率现在越来越低，有很多项目的实施总是推迟、延迟，它本来应该是在今年实施的，可能会拖到明年或者后年实施。最后做一个结论，把投资土地想象成投资者，他需要一个长期的投资地点，他想在一个市场上进行长期投资，他当然需要在市场上承担一些风险，他需要在市场上为自己的股东创造价值。　　专家说:因此，我们必须记住，如果要成功的吸取到外商直接投资，必须把百分之百的满足或达到关键成功因素，对其他不是那么关键的因素，我们需要找到一个平衡，就是在投资质量和成本之间找到最佳的平衡点。　　谢谢。　　主持人说:提问　　我是来自海淀区人民政府的。刚才我听到艾伦的发言和海淀区区长的讲话。我的第一个问题是你们认为海淀区在吸引外商直接投资方面有哪些优势。第二个问题是你们给海淀区提一些建议，让海淀区利用它自己的优势吸引外商投资。　　专家说:我希望自己能提一些建议，刚才听了关于海淀的介绍，我第一次到中国，人们告诉我你将到中国的“硅谷”去，这是世界上最好的科技园区，还有投资结构和服务都是非常理想的投资环境，有很多政府的优惠政策，是非常优化的环境。　　专家说:优势比劣势要大的多，海淀的基础设施也非常好，使投资者能够非常容易的进行运作，这里有服务结构、人力资源结构、治理资源，这些东西结合起来都成为海淀的优势，使海淀能够非常好的争取到外商直接投资。而且海淀有很多大企业，有很多孵化器，这都是海淀的优势。因此，我认为海淀的环境不错，设施也不错。公司来投资的时候，不管在工业园投资还是对国家投资，他们要考虑的是投资地点能否成为长期的、一致的投资者，他们需要考虑投资环境的稳定性。　　专家说:海淀有不同的工业形成工业群。这对投资者来讲也是非常具有吸引力的因素。因此，投资者一旦来到海淀，他就可以立刻在一个非常良好的商业环境中运作业务，同时还有其他行业进行互动，进一步拓展自己的业务。这是当今行业环境中非常重要的因素。不是说一个公司到一个国家投资完之后就走了，而是他还要挖掘另外的商机，做长期的业务。　　专家说:海淀要吸引外商投资，我们认为必须要开展投资促进活动，不光在区内开展，而且要有针对性的开展投资促进活动，要具体考察公司有哪些需求，下一步发展方案是什么，在运营上有哪些需求，我们必须有针对性的了解公司的需求，在自己的投资环境中创造满足需求的因素。这是非常有帮助的。　　专家说:美国是海外直接投资最大的来源，我们可能需要考虑美国哪些公司有哪些业务发展需求，然后积极主动的去和这些公司接触，把这些公司带进来，应该尽量创造满足这些公司需求的因素。　　专家说:尤特得里：　　必须有针对性，这是非常重要的。在科技园内部也应该有针对性，要与世界贸易区协会建立密切的联系。事实上，我们要吸引海外直接投资，从历史上看这样做是非常有效的，历史已经证明了。我在中国工作的第一个公司有非常先进的基础设施，这个项目所在的城市简直就是一个建筑工地，现在这个工程已经完工了，现在这个项目对我来说是比较大的挑战。　　我很好奇的想问问你们对天津是什么印象？　　专家说:尤特得里：　　我先回答你的第一个问题。这是我们银行支持机构提供的资料，实际上成本构成是非常简单的，第一个是电讯成本，电讯成本的可靠性非常重要。第二个是不动产的成本。第三个是人力资源的成本。因此，这三个成本??电讯、不动产和人力资源是非常重要的。作为投资咨询者，我们的客户对市场的机会有一个非常清醒的认识。怎么样得到这些成本的分析呢？有很多手段可以得到。谢谢。　　主持人说:主题：世界自由贸易区和2003年WTO政策　　发言人：世界自由贸易区协会副主席 皮特.瑞恩　　专家说:先生们、女生们早上好。今天我要给大家介绍一下世界自由贸易区和世界贸易组织，他们在召开的一次会议上对世界贸易形势的预测。明天将在坎布开会，在这个会上将会讨论世界贸易区将发生的一些变化。也就是说ASCM全票一致通过，将会对世界贸易区产生怎样的影响。世界贸易区联合会是一个国际性的组织，在拉美地区，自由贸易区联合会有25个成员国，他们都有自己的独立的自由贸易区。　　专家说:今天我给大家简单介绍一下世界贸易区联合会的情况，介绍一下ASCM协定，也就是补贴协定的问题。ASCM协定是非常复杂的问题，有27页长，还有七个附件。我现在介绍一下ASCM协定。这个协定是关于世界各地的自由贸易区用什么激励的措施吸引投资。坎布会议将会具体讨论这个问题。有些国家要求世界贸易组织，包括欧盟，曾经要求把ASCM投资激励问题，放在WTO会上讨论，这将会对世界自由贸易区产生影响，世界自由贸易区必须根据这些情况制定政策。　　专家说:有些做法是不行的，如果这个协定通过，就不能提供免税政策，或者是提供进口税减免的措施。但是也有一些豁免情况，但是这些豁免情况是适用于那些不发达国家的。还有20几个国家，中国不在豁免范围之内，因为中国的出口额很大。 可能有人对自由贸易区不太了解，我给大家介绍一下。有些国家的自由贸易区的出口额达到90％以上。有些国家是通过自由贸易区出口的，有些不是通过自由贸易区出口的。　　专家说:但是就中国的情况而言，中国服装有90％都是通过自由贸易区出口的，自由贸易区是通过公司出口的，给投资者提供非常保险的投资环境和运营环境。投资者在选择投资地的时候，根据一些激励政策、鼓励政策，挑选在哪些自由贸易区开展业务。自由贸易区在这几年发生了一定变化，从低技术含量的贸易区转向高技术含量的贸易区，并且提供金融服务。比如在海淀有一个国际金融中心，那就是向银行家和保险公司提供金融服务，向IT公司提供金融服务的。　　专家说:它自己不制造任何东西，但是雇佣了名员工来吸引许多投资者。我这次演讲的主要问题是ASCM协定将对自由贸易区产生什么影响。世界贸易组织在日内瓦宣布，他们将在9月份的坎布会议上非常深的讨论投资激励的问题。投资激励是非常复杂的问题，以至于世界贸易组织雇佣了日内瓦的一个法律专业机构，指导世界贸易组织进行投资激励方面的研究。　　专家说:如果在坎布会议上，联合国都通过的话，就会对ASCM形成一个新的协定，进行一些约束，这些约束也适用于各地的自由贸易区，这个协定有27条，还有7个附件，内容非常多，如果在各国出现争端，有一个争端解决委员会来争端解决，它有一些规则，通过咨询来选择。我们这个组织将在坎布会议上进行游说，我们要求世界贸易组织不要把有关投资激励的问题正式纳入世贸的框架，因为这样会损害发展中国家的利益，使发展中国家的外商直接投资流入受到影响。　　专家说:我们的观点得到WAIPA这个组织的支持，它的总部在日内瓦，我们今年1月份在日内瓦开会的时候对这个问题得到了一致的结果。大家在www.wto.org/English/dose网站上可以找到几条内容，有一些国家可以得到豁免权，有些国家也可以申请豁免，但是这些豁免权现在已经到期了。最不发达国家的定义，也就是说他们的人均国民生产总值不足一千美元，这些国家就是最不发达国家，可以享受豁免。　　专家说:有六个项目，确定享受延长豁免有六个条件，材料里面都有。请求豁免的国家必须重新申请，中国不在这些国家之列。目前这个协定是关于补贴和ASCM这个协定的，对有关进口商品的规定，例如说被豁免成员等等。附件五是有关于歧视的条款的程序，比如说加拿大小型飞机这种条款，像WHO成交了有关的材料，有材料证明他们对小型飞机实行补贴政策。第六款是依据前面第12条的第六段，关于现场调查的程序，这个程序规定了在调查前应该准备好什么样的文件，以及提交双方曾经签署的协定。　　专家说:如果想了解其它的条款，可以去WTO的网站。有关禁止补贴的条款由于过于详尽和专业，可能只有专家才能进行专业的分析。当然，有点儿令人啼笑皆非的是，由于欧洲关于食品补贴的政策的限制，扭曲了很多发展中国家向欧洲市场出口商品。实际上关于食品补贴的政策，不仅在欧洲，在美国，都是处理得不是很好的。在这个条款中没有提到贸易区。　　专家说:这可以从相关条款中看到，我们其中三个办公室之一是在日内瓦。虽然我们提供资金服务，但是，WTO也要求我们在坎布会议上发言。以下是一些资料，包括FEMOZA自由贸易区的情况，可以在相关网站上看到。以上是我的陈述，如果各位有什么问题我愿意解答。　　提问：　　我是《财经时报》的记者，我对即将举行的坎布会议比较感兴趣，坎布会议会对中国出口退税政策产生什么影响。　　专家说:　　皮特.瑞恩：　　这是一个很技术的问题，关于中国的退税，我的回答是坎布会议上，我们希望能达成一致，就是关于已有的投资应该怎么办，所以也许不会达成一个正式的协议。　　专家说:如果有这样一个正式协议，如果美国贸易部决定向WTO抱怨中国向美国的出口，破坏了一些WTO的条款，WTO会考虑这一问题，并且把它提交给解决争端的机构，机构专家将对中国的情况进行评议。从而决定中国的做法是否破坏了WTO的条例，中国和那些小的发展中国家的情况不一样，你们有很多的贸易方面的专家。　　专家说:如果真有这样的抱怨，中国有足够的能力对此为自己进行辩护，也许在会上会有这样的抱怨，像美国的纺织业很不安，因为中国对美的纺织品出口非常强势，在过去两年中占据了美国纺织品市场的很大份额，所以美国纺织品制造者对此有过正式的抱怨，虽然他们没有什么可做的，在坎布会议上，他们有可能向WTO提出抱怨，这是有可能出现的。　　主持人说:主题：国际投资担保与国际金融机构投资　　发言人：世界银行多边投资担保机构（MIGA）亚洲地区主管 菲利普.维兰　　专家说:女士们、先生们，大家上午好。我非常感谢来到这里，首先感谢北京市政府，北京市海淀区政府和中关村科技园区管委会，感谢他们举办这次论坛。今天上午我想跟大家分享一下我的一些看法，主要是如何减小投资商业风险，帮助投资者和贷款人取得巨大的现在利益。也就是在亚太地区探讨这个问题。　　专家说:现在我先跟大家讲一下FDI的趋势， 大家对MIGA这个组织了解吗？它是世界银行多边投资担保机构，我们现在谈一谈在世界投资环境中，世界银行这个多边投资担保机构在亚太地区、中国都发生着非常重要的作用。大家今天上午看到了这个幻灯片，后来数字被更新过了，在70年代、80年代，流入比较中国家的外国直接投资大概在200万?300万至今，在90年代有较大的增长，2001年却有所下降，这跟MIGA的业务量也有比较密切的联系。　　专家说:由于1997年发生了亚洲金融危机，所以流入亚太地区的海外直接投资量就减少了。在亚洲金融危机之后，随着经济基本面的好转，外国直接投资已经有所恢复，但是由于各个国家的情况不太一样，一些国家在过去两三年内受到全球经济和政治暴乱的影响，他们所得到的资金还是减少的。　　专家说:中国占据了流入亚太地区外国直接投资的绝大部分，去年中国吸收了530亿美元，是世界第一位，在亚太地区，东南亚、南亚存在很多投资机会，但是这些投资潜力并没有得到发挥。因为投资者发现在这些地区投资有很大的风险。但是我们仍然注意到在亚太一些国家出现了非常积极的趋势，越来越多的投资者在与我们进行联系，希望MIGA这个组织在亚太地区进行投资的时候能够得到支持。　　专家说:在印度、印尼，他们吸收的海外直接投资越来越多。在亚洲金融危机之前，许多人包括华盛顿及美国政府的人员他们认为中国的经济会持续十年，再持续十年，现在的情况并非如此。 从历史上来看，投资担保这种情况在亚洲并不是一种惯常的做法，但是今天情况发生了变化，因为投资者和贷款人都认识到担保是一种非常有效的工具，可以发挥重要的作用。我们投资担保机构在这方面发挥了非常重要的作用，能够直接促进外商直接投资的流入。待会儿介绍一下这个组织到底是做什么的。　　专家说:MIGA这个组织是世界银行的集团之一，它是世界银行最年轻的组织之一，我们是14年前组织创建的，我们是世界银行投资机构的业务主管部门，我们提供非商业风险的担保，提供给投资者和贷款人，和民营化、现代化、收购等等方面的一些资金投资的担保。投资必须要有助于投资流入国的发展，经济发展、社会发展和环境的保护。　　专家说:MIGA还有一个部门，是提供有关的咨询服务。保险和担保这两个词可以换用，没有什么区别，是一个意思。今天我们要促进资金的流入，就是要提供非商业风险的担保和保险，增加投资流入国的能力，同时也要增加中国公共机构的能力。投资保险非商业风险在出现损失情况之后，可以获得一些补偿。保险的范围包括哪些呢？有很多内容，有包括政府的部门，省级的、市级的和国家级的等等。战争、恐怖主义，这些问题如果出现了，其实都是可以获得保险的。　　专家说:风险管理的工具。我们会尽最大努力帮助相关的公司和国家避免风险。合同违约和合同受挫也是保险的范围。提这一点，有的时候跟外商直接投资进入基础设施领域，例如便利、水利和交通，政府合同出现违约情况，已成为投资者、贷款人十分关注的问题，因此许多保险公司提供合同违约的保险。在这点上MIGA在过去的一些年中，也起到了很活跃的作用。　　专家说:过去一些年，我们在亚洲地区以及全球提供了大量的，对不同的国家的机构的保险。在亚洲，我们在11个国家里提供了400万美金的保险，整个亚太地区占我们保险额市场大概10％?12％。在90年代亚洲金融风暴以后，由于很多的投资撤出了亚太地区。但是现在我们看到了投资亚太的回归，在许多不再使用这些保险的地区，在亚洲金融危机以后，重新还是使用保险。这些保险的领域涉及到很多基础设施，大概占到30％几，例如道路建设，例如电力。其它的70％几分布在各大领域。　　专家说:另一个领域涉及到地产，中国自己的技术已经越来越多的开始吸引外国投资。MIGA和其他组织合作，在亚太地区也组织了很多研讨会和培训机构。像在韩国、马来西亚、印度，这些机构和培训项目都在进行。关于投资风险，我想强调在亚太地区。投资者在决定是否进行投资的时候，很大程度上要考虑到投资回报率以及风险因素，因此改善投资环境，避免危机是非常重要的。　　专家说:其它非常重要的还有政治稳定、高效政府，这些对于投资来说都是非常重要的。世界投资银行总体来说是激励这种国外投资直接进入发展中国家。但是投资者决定投资去向的时候，他们要考虑很多因素，有很多商业因素，也有很多非商业因素。这些是我们无法掌握和控制的。这一点我还会做详细的介绍。我们所做的就是我们跟这些潜在的投资者共担潜在的风险，尽可能保证投资的高效回报。　　专家说:我再回顾一下投资者尤其关心的问题。有一些直接的投资环境是投资者非常关注的，再下来是关于恐怖主义的，关于对恐怖主义的关注，现在提到了一个很高的高度。如果有潜在的危险，实际上使投资就冒了一个很大的风险。关于限制转移和货币不能换转的情况，例如1998年的延期偿付政策，也出现了一些情况。货币贬值属于商业风险，因此不在非商业保险范围之内，这种风险太高了，也是无法预测的，关于这点，现在是没有答案的。　　专家说:国有化现在已经不是非常有代表性的，但是确实在拉美国家现在还存在这种情况。这一点，比如国家、省以及各个不同层次的政府，可能会对某一项项目的决策提出不同的意见。随着更多的外国企业更加进入基础性领域的投资，像电力、水、交通，政府对于外国基础设施的投入变得尤为关注。我们谈到战争，转移限制和不能转移限制，恐怖的风险，这些是我们这个机构尤为关注的。　　专家说:合同违约或合同受挫是投资者非常关注的问题，因此我们在这方面也提供担保。因为我们发现现在国家把他的权力逐渐下放到省、市，合同违约、合同纠纷越来越多。在最近几年，商业风险和政治风险之间的界限越来越模糊了。这个过程中，从中央政府向省级和市级政府的权力下放，我们发现在一些地区出现了经济危机，政府就决定取消一些项目，在这种情况下我们就向投资者提供赔偿。　　专家说:最后一点就是恐怖主义袭击和威胁。虽然FDI在一些国家表现越来越明显，但是我们最近在亚洲的业务下降了10％，在1995年印度尼西亚，投资者认为当时的局面非常不好，不愿意进入印尼市场，所以他们就没有进入。但是在中国，我们的经验告诉我们，我们向中国的合资企业投资者提供担保。亚洲的非商业风险是非常真实的。　　专家说:国际竞争的情况说明了这一点，在印尼1998年出现的经济崩溃使很多基础投资项目被取消，在这样的情况下，MIGA就要赔很多钱，水、电信等基础设施在经济活动中的比例非常大，非常复杂，而且非常敏感，对很多行业都会造成影响，而且在长期来看，容易受到地方政府和中央政府的干涉。我们在担保的时候就需要研究主管当局在这方面的政策。亚太地区有很多新的投资机会在边缘国家，像柬埔寨、老挝，这些国家在进行投资之前，他们需要看到有一种保护机制、担保机制，　　专家说:有助于这些国家的人民摆脱贫困，同时在亚洲投资的情况在发生变化，除了参与更多的全球贸易和投资外，亚洲内部的贸易和投资正在增加。新的投资者希望有一个机会能够提供充足的非商业风险担保。我们与一些公司进行了这样的合作。最后，亚洲一些国家无法单独不受世界范围的经济趋势的影响，比如在阿根廷发生的经济危机可能会对亚太地区产生影响，目前可能没有表现出来，但是今后几年之后可能会表现出来。对这样的风险，我们需要进行防范。　　专家说:在上述背景下，投资者可能会考虑有没有在MIGA担保下对中国进行投资，当然，中国在不断的向外资进行开放，而且中国正在进行西部大开发，并且中国政府鼓励中国公司去海外投资，MIGA在这样的背景下可能会发生越来越大的作用，尤其在以下四个方面。第一，MIGA可以向复杂的基础设施项目和外资未曾进入的项目提供担保。这些项目包括供水、交通和电信等。　　专家说:中国现在处于经济转轨时期，比如说定价问题和合同争议问题会时常出现，外资在进入新的领域、新的部门进行投资的时候，如果有MIGA在进行担保，可能他会更愿意进行投资。 第二，为在中国西部省区进行投资的投资者进行担保。中国西部地区自然资源非常丰富，但是经济发展水平较低，中央政府进行西部大开发的政策，给西部地区提供了一些优惠，但是从投资者的角度来看，西部进行投资，可能风险会更大。　　专家说:比如西部地区的基础设施和技术管理能力会比东部地区差一些，外国投资者如果在西部地区进行投资的时候，有MIGA进行担保可能会更好一点。第三，为中国公司在海外投资提供一些担保。比如中国公司可能会去印尼投资，去非洲尼日利亚投资，他们可能会对这些感兴趣，如果有MIGA做担保，他们可能会有信心去这些地方投资。　　专家说:第四，MIGA还可以提供技术援助方面的服务，吸引更多的外商投资，尤其在中国西部地区和中国地方帮助这些地区吸引外商投资。MIGA已经在中国的贵州省和同门江领域做了一些担保工作。目前外国直接投资流入亚洲的前景还是比较好的，但是投资者和贷款人必须意识到在亚太地区投资的确存在着非常真实的非商业风险，像MIGA这样的机构可以提供一些担保。对于MIGA来说，我们是提供非商业风险担保的，需要和一些公司、组织进行合作，包括亚洲开发银行等等。　　专家说:我们可以通过政府合作把我们的力量汇集起来，开展这些项目。同时我们也需要与投资者和贷款人进行对话和联系，对他们的需求以一种谨慎的方式进行投资，帮助他们分析形势。最后，我们也将与东道主政府和成员国一起工作，帮助他们吸引更多的外国投资。一年以前我们在新加坡建立了一个办公室，这个办公室主要负责处理亚洲的业务，我们对这些投资者的承诺是加强与各方面的联系。我们期待着为亚洲的经济发展做出贡献，与本地区的伙伴进行合作，帮助亚洲吸引更多的海外直接投资，谢谢。　　提问：　　我的问题是关于担保问题，在这个演讲里没有讲到关于提供担保有多少收益，我的问题是你们提供担保的收益是多少，提供担保的标准是什么，是否必须是政府的项目，或者是商业项目。　　专家说:如果我理解正确的话，第一个问题是关于担保的收益，第二个问题是关于提供担保的标准。第一个问题，我们想确保的是这个项目必须有合理收益，我们有很大型的项目在中国，也对莫桑比克提供担保。　　专家说:我们的经验是如果一个项目不能得到合理的经济收益，风险不管是经济上的，而且很快会演变成政治风险。 第二个问题，我们注重于私人企业的项目，我们所说的私人机构，是我们认为这个项目是商业性的。如果是全资的是国家的股份公司，这种情况我们无法提供担保。在这点上我们曾经给莫桑比克冶炼铝的工厂提供担保。　　希望你对我的回答能满意。　　提问：　　我们公司现在的产品是地下飞行仪，是填补我们国家空白的。在世界上这个产品也是处于领先地位的。我现在的问题是，我们在引资的过程当中，往往投资公司包括一些银行对技术不是那么了解，因为风险比较大，所以谈了好多，最后都以失败告终。　　专家说:　　今天听了你们的演讲，我感到非常高兴，像我们这种公司如果说与MIGA进行合作，条件是什么，是否可以进行合作。　　谢谢。　　专家说:菲利普：　　我的回答是“是”，但是请记住我在演讲之前说的话，就是我提到了那些条件，我们和发展中国家的很多公司进行合作，中国是其中之一。所以我们是可以进行跨国合作的，但是对于投资者的反映如何，是我们不能保证的。　　专家说:但是如果有一家外国银行，比如说是中国或者香港，这是作为愿意在你这儿进行风险投资的前提，我们是可以合作的。　　主持人说:谢谢大家，我来自中央电视台，叫姚雪松，很高兴为大家主持今天下午的论坛。随着高新技术产业的发展，正在经历转变的过程，从过去强调高新技术产业的数量，依赖劳动力成本的优势和组合加工的成长优势，已经转变为强调高新技术产业的质量、企业自主科技创新能力和提高生产效能的方式，这种发展方式对科技园区的投资、促进方式，以及科技园区的综合管理以及发展战略，都带来了新的挑战，正是面临这种挑战，我们今天举办了科技创新发展论坛，为来宾们提供很好的探讨的机会。　　主持人说:　　今天的论坛分为两部分，接下来时间将进行第一部分的论坛。这部分论坛的主题是科技园区最有效的投资促进经验。　　主持人说:希望今天下午的论坛真正能起到大家希望的互相沟通，中关村服务理念的体现。　　接下来有请在座的几位嘉宾做精彩的演讲。　　首先有请来自中关村科技园区的任冉齐先生为我们演讲。　　专家说:各位来宾，下午好。　　我今天给大家汇报的主要是关于园区中小企业融资问题。　　自1988年中关村园区始建以来，园区的瓶颈一直困扰着中小企业。十多年来，不仅在中关村，实际上在前面的科技园区，中小高新技术产业始终处于资金饥饿的围城，可以说中小企业是科技园区发展的“歌德巴赫猜想”。造成这个的原因，一方面是我国尚未建立完善的市场，导致渠道不足，企业直接融资的渠道极其狭窄。　　专家说:另一方面，由于这些中小企业在间接融资的过程当中存在着信用的缺失，商业银行和担保机构在现有的信用环境下，很难识别其信用意愿，不能解决风险防范问题，造成企业间接融资渠道不畅。对于直接融资的问题的解决，主要取决于国家多层次的资本市场的建设过程，对于间接融资问题，我们认为还有相当的工作空间，关键在于如何弥补企业的信用缺失和加强社会信用约束。　　专家说:具体的思路是把企业信用与担保贷款业务进行有机结合，通过政府引导和推动，营造区域信用环境，凝聚金融资源，为园区有能力、守信用的中小企业提供高效、低成本的融资渠道。为破解高新技术产业发展的“歌德巴赫猜想”，改善中关村园区的融资环境，为中小企业注入急需的发展资金，中关村科技园区管委会联合有关单位，以中关村科技担保，公司为主要业务载体，　　专家说:为园区中小企业构筑了多条引用融资的通道，这些通道包括我们刚刚启动的“蹬羚计划”和已经在今年上半年推出的留学生小额担保贷款通道，软件出口企业担保贷款通道和集成电路设计企业担保贷款通道，其中“蹬羚计划”是我们的工作重点。下面重点介绍“蹬羚计划”的主要内容。业界通常将高成长的中小企业称为“蹬羚企业”。　　专家说:一个地区的“蹬羚企业”越多，表明创新能力越强，发展速度越快，有一大批处于高速发展的“蹬羚企业”，2002年的销售总额达到了500亿，平均增长率接近60％。实施“蹬羚计划”的目的就是要解决“蹬羚企业”的担保问题，帮助它们跑得更快，跳得更高的“蹬羚计划”设置了标准，企业必须具备两个条件：一个是成长性要求。“蹬羚计划”把上一年度实现的统一成长率作为成长的标准，企业总数规模定额在2000万?5000万亿之间。　　专家说:三个级别：总收入在2000万－5000万之间，收入增长率达到20％，或者利润增长率达到10％；总收入在5000万到一亿之间的企业，收入增长率达到20％，或者利润增长率达到20％；总收入在一个亿到五个亿之间的企业，收入增长率达到5％，或者利润增长率达到10％。“蹬羚计划”要求企业必须接受中关村企业信用促进会信用中介的信用评级，其信用等级要达到JC3以上，我们科技园区对企业信用级别的评级，共设五个级别。　　专家说:JC3是第三档，基本上信用是可以确认的信用，并加入中关村信用促进会，实行企业自律与行业自律。“蹬羚计划”为企业提供大额度和快捷的担保支持，2000万－5000万的企业担保上线为1000万元，一个亿至两个亿规模的企业最高上线为3000万元，缩短审批时间，银行实行借保替贷。　　专家说:“蹬羚计划”特别设置了程序奖励措施，设计了五星级的审批秩序，可享受中关村的贴息优惠，贴息率为20％。以后每完成一个年度的履约，增加一星，贴息率增加5％，最高达到五星企业，贴息率为40％。同时，银行也依据上述评定规则，给予贷款企业利率下浮的优惠，每增一星下浮2.5％，最高下浮10％。在诚信奖励的同时，“蹬羚计划”也实施了惩罚措施，企业若发生与该计划违约的行为，给予相应的惩罚，并视其轻重，直至在中信会除名，并终止相应的服务。　　专家说:这是为整个中关村最有活力的一批企业设计的间接融资的通道，并且这个通道是政府有优惠的低成本的优惠。预计通过实施该计划，每年可为园区高成长的中小企业提供超过50亿元的信贷资金，现在包括“蹬羚计划”在内的一系列企业信用融资解决方案得到中小企业的普遍欢迎，我们预计今年将提供20亿，为企业提供20亿的融资担保，今年年底可能会达到这样一个规模。　　专家说:通过市场化的方式提高了政府支持产业的成功率，代表了公共财政的支出方向。特别需要指出的是，中关村科技园区委员会的上述工作得到了国家开发银行营业部、北京市商业银行、中国工商银行北京分行、中国银行北京分行、交通银行北京分行，中信实业银行总行营业部、光大银行总行营业部，民生银行北京管理部等八家银行和国内五家信用中介的支持，八大银行全面参与中关村企业信用促进会的建设，并且积极进行信贷业务的创新，为园区企业提供快捷服务和利率优惠。　　专家说:现在，中关村科技园区信用服务体系建设和“蹬羚计划”这两项工作，得到了国家发改委马凯同志和国家开发银行行长陈元先生的高度重视，国家发改委将中关村科技园区列入了国家体系的试点单位，推广“蹬羚计划”模式，加强对中小企业的信贷支持。最后，我代表中关村科技园区，诚挚地欢迎国内外的高新技术产业到中关村来发展，欢迎金融家们到中关村来投资，欢迎广大科技界的朋友到中关村交流、合作。　　专家说:奈吉尔.哈福特：　　我很高兴来到北京参加这次国际性的论坛，在我开始讨论建立成功的科技园区所需要的关键因素之前，我想首先介绍英国当前的情况，和你们一起分享对英国建立科技园区的重要因素，以及科技园区运动，对科技园区活动进行监督的机构是英国科技园区协会，叫UKSPA，成立于1984年，它是负责科技园区规划、开发和创建的权力机构，它对创新性的、成长迅速的知识型企业的发展和管理，起到了促进作用。　　专家说:在近年来科技园区这个词被人们广泛的加以运用，在这里我对这个词重新做一下界定。科技园区应该是鼓励和支持创新的、成长迅速的知识型企业的起步和孵化。并且提供一个环境，在这个环境当中各种形式的公司和企业能够发展明确，而且明确互动关系，以达到知识和利润的共享。科技园区的基础结构应该包括当地和国家级企业的支持、协作关系，同时和大学、和研究机构的中心建立正式而且有操作性的关系，同时参与知识传递过程。　　专家说:现在看一下英国科技园区的发展，从这张幻灯片中可以看到，英国科技园区的选迅猛发展，从1985年的18个，增加到2002年的54个，8个园区正在规划和设计的过程中。现在这54个园区容纳了1700个公司，员工总数达到了4100人，国际上对科技园区的开发和运作，逐渐增强的兴趣源自于人们越来越广泛的认识到科技园区对国民经济的现代化和增长中所起到的作用。　　专家说:世界经济的全球华使得资本便的更加灵活，现在基本的传播非常迅速，商品可以在“低成本”的国家生产出来，再轻松的运抵它们的市场，人们按一下按纽就能实现货币的交易核心系的传递，产品生命周期的缩短使得新的竞争者可以更加轻易地加入到市场中同现有的企业竞争。要想在这些市场中竞争，那些有远见的公司已经认识到驱动全球经济的是创新和商业化、新想法的创造、技能的发展和知识的获得。　　专家说:高等教育机构和研究中心处于这些变迁的核心，他们提供并促进研究和创新、知识和学问来武装个人和企业，使他们能对全球经济的变化做出反应。　　成功的科技园区：　　积极参与建立小型高科技企业的聚集群，这些小型企业对于那些想要获取提供技术的大型企业来说更易于接近和给予信任。　　在企业孵化中发挥积极的作用，并以此鼓励拥有机遇的企业家和创新者不断发展成熟。　　专家说:创造一种“正确的”环境，以大型的公司在大学或研究中心附近建立优才中心，这样也能够促使技术的获得、创新和人员的招募。参与科技园区开发的风险承担者被划分为三种不同的类别。发起组织，即大学、政治实验室和商业组织。当地或地方政府，或其他公共组织。　　专家说:　　有兴趣在科技园区落户的公司。　　一个很久以前就确立的事实，同强大的大学和研究中心进行联系，园区可以通过以下各项进行互动，包括学术专家，专业的研究中心，专业的设备和工具，本科生和研究生。　　大学和研究中心：促进知识产权的商业开发，大学“衍生型”公司的机遇，增加商业研究和受委托研究的机会，增加毕业生的工作经验和就业机会，提升公众形象。　　专家说:地方政府或其它公共组织的作用：鼓励和促进社会经济的发展，减少人口流动，创建优才中心，以实现财富创造、创新和增加新的就业机会。园区公司：能够接触到知识型的高素质人员、专业设备和资源，与其他知识型公司近距离接触，接触新兴的前沿科技，使自己的形象频繁出现在顾客和客户面前。科技园区模型：单一发起者??由一个大学或研究中心发起。多重发起者??大学、当地权利机构、民间组织。　　专家说:科技园区关键成功的因素：临近大学及科研机构是非常重要的。可行性研究有专门的专家、研究者以及大学生和研究生，所以很多的科技园区是建立在大学之内的。因为KEY科技园区可以满足高层次人员的需要，这对科技成功是很重要的。其它的几点重要的，比如进入标准：管理、关系以及客户支持。关于规划，我们必须知道任何一个科技园区的建立都是一个长期的事情。　　专家说:因此科技园区研究的可行性计划是非常重要的。我们必须要知道未来进入科技园区的这些公司都有什么需要，都是什么类型的公司。作为可行性研究来说，下面一点是非常重要的，在你的科技报告中必须提出主要目标，关于商业计划，必须要提出金融政策、市场政策、资金流的计划。　　专家说:最近随着清华大学的中国大学科技园区协会的建立，中国越来越清楚的认识到科技园区的位置选在大学和研究中心周围是非常重要的。科技园区的选址离目标大学或研究中心的距离越远，能建成一个真正成功的科技园区的可能性越小。　　专家说:我们要开展这些活动就要确立一个名单，从结构和责任的角度讲，我们必须要确保利益相关方，他们的利益能够得到保证。我们要避免利益的冲突，因为利益的冲突会导致项目的失败。同时，还会出现一些问题，那就是不同的利益相关方有自己的目的和利益。科技园区的入园标准：我们必须确保进入园区的公司能够非常严格的达到这些标准，他们要有很高的科技含量，如果入园标准不够严格，整个科技园区的文化和风气就会受到破坏，园区内已有的企业也会对园区失去信心。　　专家说:无缝进程??持续运转：一个真正的科技园区会一直持续不断地提供制止，从醉枣的构想和孕育阶段到孵化过程，最后一直到发展成熟。园区的孵化过程只有在其他发展道路畅通无阻时才会实现，当然我们有这种“逆衍生”来到科技园区的公司，他们可能会略过园区的孕育和完全孵化阶段进行成长。管理：对于建成一个成功的科技园区绝对重要的一个因素是，科技园区的管理者必须具有强有力的领导素质，他们必须具有战略和运作方面的敏感性。　　专家说:还要为企业提供价值增值服务，他必须对每一个企业进行全面的了解，这样才能以特定的商业支持和建议来满足他们的需要。园区的管理者还应当从园区内企业的早期孕育阶段一直到其成熟阶段不断寻找能够进一步帮助企业发展的新的发端，这一点很重要。关系：在当地、地方和全国的范围内同那些作为风险承担者，并在经济发展过程中起到一定的作用的组织、机构和个人保持良好的关系十分重要。我们通常会让在组织中有影响力的个人担任董事会的细微。　　专家说:98成员企业支持：只有当一个成功的科技园区能够持续不断地向罗湖在它那里的公司提供价值增值时，它才能运转良好。园区的管理者及其支持小组应当不断地寻找新的方法来扩大它向成员企业提供的支持范围。并且寻求从其他地方引入最好的方法。总结：世界上没有哪两个科技园区是一样的，并且从实质上看，科技园区奉行的理念也不太一样，但是所谓科技园区，内在的目标都是一致的，我们希望通过科技园区能够获得吸引大量的外商直接投资。　　谢谢大家。　　专家说:爱尔兰山农开发区里查斯.苏利文：　　爱尔兰是一个小国，它位于欧洲的西海岸，它的气侯非常温和，温度在零度以下的时间每年只有几天，它的比较高的地方偶尔会有降雪，夏季的气温一般是低于22度。爱尔兰是一个古老的国家，古老的土地，有很多古老的建筑，有些建筑比埃及的金字塔甚至要早几千年。爱尔兰最早的定居者大概是9000年前来到爱尔兰，它有非常丰富的自然资源，森林山脉和海岸线。　　专家说:保护环境是爱尔兰政府的一个主要目标。一个清静的环境不但有利于提高生活的价值，同时对经济增长也有一定的作用。对旅游业、食品行业、农业来说，环境保护得好不好，这是非常关键的。　　专家说:1841年只有1500万人口，在接下来几年爱尔兰出现了严重的饥荒，这个饥荒引发了大规模的移民现象，到了1850年爱尔兰人口下降到510万，人口外流成为接下来人口变化的主要模式，到了1961年爱尔兰人口只有180万，几乎爱尔兰这个过程就灭绝了，但是从那个时候开始，从1961年开始，人口变化的模式发生了变化。　　专家说:人口出生率的提高以及外来移民的进入，使爱尔兰的人口开始出现上升的状态。从1986年?1991年，爱尔兰人口重新开始下降，主要是经济出现了一段停滞。后来经济表现出现了好转，进入爱尔兰的移民稳定上升，到了1999年，有很多人来到爱尔兰，爱尔兰人口的自然增长率也出现了上升。　　专家说:爱尔兰以前是一个非常贫穷的国家，爱尔兰人民当时面临的选择，要么就是迁移，要么就是面临贫困，因此移民问题在爱尔兰社会中一直是一个非常重要的问题。据估计在美国有4000多万人都是爱尔兰人的后裔，澳大利亚30％的人口是属于爱尔兰的后裔。爱尔兰1921年从英国获得独立，在1955年加入联合国，1973年加入欧共体，当时一同加入欧共体的还有丹麦和英国，当时的爱尔兰是一个农业国，它的工业很少，而且工业主要是传统的制造业，包括食品、饮料、纺织品等等。　　专家说:而且这些制造品几乎全部在爱尔兰国内市场销售。爱尔兰加入欧盟对爱尔兰国内经济的发展起了非常巨大的作用，集中体现的比较明显的就是直接转移，但是在近年直接转移的重要性有所下降。爱尔兰加入欧盟主要是这个大市场给爱尔兰提供了很多机会。在2001年1月份开始，爱尔兰将接任担任欧盟主席国，还会接纳新的10个国家作为成员国。山农开发署成立于1959年，它是一个公司，它的宗旨是促进工业、旅游业的发展，也就是大山农区域，有一万多平方公里。　　专家说:山农开发署在过去40年中，公司自己开展了很多工作，同时也和许多社会的民间机构一起开展工作，让山农地区能够发挥出自己的最大潜力。山农开发署最关注的就是要确定和发现最大的障碍，并且找到解决这些障碍的方法。山农开发署发挥了非常重要的领导作用，促进了山农地区的地区发展。　　专家说:比如我们征收机场税以及宽带这些问题，我们都做了很多工作。爱尔兰的自然资源是非常有限的，而且这些自然资源总类比较少，因此我们很多能源，钢铁、天然气都需要进口，海外直接投资对爱尔兰的发展有着非常重要的作用。爱尔兰的工业发展非常迅速，要归功于1990年的一个决议，当时通过这个决议主要是促进出口型工业的发展，刺激经济的发展。　　专家说:爱尔兰逐渐成为经济高增长的国家，在90年代体现的尤其明显。能够实现这个转变，有很多因素，包括爱尔兰的人才，就是人力资源，都非常年轻，而且受到很好的教育，能够讲英语。爱尔兰的人口结构比较年轻，有40％的人口不到25岁，而且爱尔兰非常重视教育，有7％的国民生产总值和13％的政府开支是用在教育上的。爱尔兰与社会伙伴有密切的合作关系。爱尔兰政府提供很多投资激励措施。爱尔兰是欧盟的成员国，爱尔兰的商业环境也很好，能够激励竞争。　　专家说:在90年代后期，爱尔兰经济增长率是非常惊人的，从1996年?2000年，爱尔兰的年平均国内生产总值的增长率为9.24％，爱尔兰的经济是开放的，爱尔兰的人口只有370万人，因此十分依赖于对外贸易。1999年出口货物占国内生产总值的96.8％。海港处理了爱尔兰四分之三的对外贸易。还有一些国际机场每年要运送一千万名旅客和125000吨货物。90％的海上通道是位于爱尔兰东海岸，爱尔兰是实际上手机拥有率最高的国家之一，爱尔兰80％的人口都拥有手机。　　专家说:爱尔兰的旅游业也是一个不断成长的经济部门。旅游业为15万人创造了就业机会，而且创造了23亿的税收收入。在70年代，爱尔兰使用了一种新的方式吸引外商投资，就是更加具有选择性，在吸引外商投资的时候，侧重点放在那些内容生产尖端高价值产品的外商投资上面。当时所选中的行业是化工业、制造业、制药业、电子业以及现在的国际贸易、服务业。1998年爱尔兰吸引了欧洲13％的绿色制造业的海外直接投资，而且吸引了美国这方面投资的26％。　　专家说:今天，在爱尔兰有1100多家外企制造业和国际服务公司，其中450多家是美国公司，175家是德国公司，160家是英国公司。外资公司大约雇佣了108000名爱尔兰人，他们所提供的商品和服务大概占爱尔兰总出口的70％。在2000年，外商直接投资的公司出口的商品和服务价值大约是470亿欧元，比前一年增长了23％。而且这些外商投资公司在爱尔兰国内经济中每年的消费大约为142亿欧元。　　专家说:在20世纪20年代、30年代，我们出现了跨大西洋的飞机，我们就开发了爱尔兰山农机场。爱尔兰是位于北美和欧洲之间的一个岛。有利的地理位置意味着飞机在飞越大西洋之前可以在爱尔兰加油并补充装备。1945年航空业引进爱尔兰地区，航空服务业包括货物空运的需求逐渐增长。1947年，山农成为世界上第一个免税机场。　　专家说:后来出现了新的喷气式飞机，山农因此面临着威胁，受到一些挑战，因为这些飞机能够不用在山农降落，就可以直接穿越大西洋从北美飞到欧洲，或者从欧洲飞到北美。山农公司制定了一些战略促进山农地区的旅游业核工业的发展。山农自由贸易区是爱尔兰最大的外商直接投资的聚集地区，在山农自由贸易区，有120家公司，它们直接雇佣了7373人，同时还有很多人是通过分包和服务性工作，被间接雇佣。　　专家说:山农自由贸易区主要行业包括航空业、信息通讯技术研发软件和电子产品、国际服务、工程配送、化学及制药等等。今天在世界各地其他国家实行的税收优惠政策和财政刺激政策，山农地区都有实行。虽然山农地区在吸引海外直接投资上取得了很大的成功，但是也出现了相应的问题，比如交通堵塞、基础设施压力过大、房价过高以及居民流失等等这些问题。针对这种情况，FDI项目的财政刺激政策逐渐开始发生转移，开始从山农地区转向爱尔兰其它比较欠发达的地区。　　专家说:比如一个位于中部和西部地区的研发项目可以得到35％的补贴支持，如果这个项目是位于山农地区或者一个比较发达的地区，只能得到25％的补贴支持。山农自由贸易区平均每个工作得到的补贴大概是19000欧元，本土工业是一万欧元，证明FDI的工作质量大大高于爱尔兰本土工作的质量。从1986年起，爱尔兰的服务业公司数量开始超过制造业公司。　　专家说:1994年到2000年这段时间，我们把它称之为爱尔兰的老古时期，因为在这段时期内，爱尔兰的经济增长非常迅速，每年增长率达到9％，2002年爱尔兰经济增长率为6％，2003年预计经济增长率只有3.25％，我们希望2004年经济增长率能够有所回升，达到4.25％。1996年，爱尔兰自由贸易区出口额为3500万欧元，是爱尔兰出口额的32％。去年山农自由贸易区的出口总额是23亿欧元，进口额是10亿欧元，出口额的增长趋势同就业率的增长趋势是十分相似的。　　专家说:除了上面我给大家讲的爱尔兰经济整体成功的因素之外，山农地区还有它一些独有的成功因素，首先山农地区有一个国际机场，其次，山农地区有一个大学，叫利墨里克大学，山农地区和这个大学有非常密切的关系，山农地区还有本地的开发机构，就是我们所说的山农开发署。同时山农地区有超前的基础设施，还有非常广泛的下级支持网络。　　专家说:爱尔兰政府有意识的使山农地区成为一个世界级的生活、学习和休闲胜地的政策，正在取得成绩，外来工业和本土工业的起步，这里的企业获得全球范围的成功。认识到现在工业正朝着一个崭新的知识和智力驱动的时代发展，山农开发署建立了一个知识园区机构，在那里每个知识型的企业文化所需要的三种基本元素：商业、教育和创新，在这样的有利环境中，新的创新型、知识型企业，可以伴随这一地区的已有的国际何国内企业的成功进行成长。　　专家说:占地650英亩的利墨里克科技园区是一个与众不同的科技园区，它创立于1984年后，很多成长中的高科技知识型公司在这里安家落户。这里的自然植被丰盛，景观美化工作让这里的景观更加美观，并更加有宜人的特质。这里有80多个企业，3000多名熟练的雇员，园区内的跨国公司子公司、爱尔兰科技公司、研发机构和知识机构，有着均衡的比例。这些公司占据了30多个建筑，总房屋面积约1500万平方英尺。　　专家说:对园区管理的工作和不同的工作伙伴一起，为企业提供了同现代大学校网联集的现代商业环境。它的园区整体规划及严格的入园条件，确保它成为现代科技企业最好的家园。2001年IMD世界竞争报告显示，爱尔兰是世界上教育系统最完善的国家之一，有100万人接受了全日程教育，60％人离开学校后会积极参与三级教育，这些人多数会选择商业、工程和计算机科学的课程。　　专家说:世界银行和欧洲投资银行为利墨里克大学的发展提供了资金。利墨里克大学位于国家科技园区的中心，大学里有6000多名全日制学生和3000多名非全日制学生。该大学由六个学院组成，每个学院都有研究中心，具有范围广泛的研究项目。合作教育，让学生有机会在毕业前接触到真正的工作环境，对许多学生来说，合作教育的机会是在他们众多大学中选择利墨里克大学的原因。　　专家说:利墨里克大学同1500个企业合作，包括国内和海外的企业，这样可以保证每年安置2000名学生。各大企业都认为，在大学期间参加过工作实践的学生，拥有很多工作中必不可少的技能，他们更加成熟，在团队协作、沟通方面有很好的能力，并且对企业文化有一定的认识。利墨里克大学的国际教育部欢迎海外的学生，非常成功的从欧盟，其它国家和国际的研究资助机构，政府部门、半政府实体和工业部门吸引来了资金。　　专家说:研究办公室的职能包括制定研究战略计划进行技术管理，以及为研究项目、基金组织、发展公司进行对外联络。帕尔拉教授是一名世界软件工程的研究者，他被同行称为软件工程大师，它从加拿大的拉特马特大学来到这里，在这里建立了软件学院，研究实验。山农现在面临的一些问题。　　专家说:目前的经济衰退的征兆是美国某些科技股票的下降，有些公司一边承担损失，一边进行交易。最近我们看到跨大西洋的光缆以很低的价格出售了。“9.11”事件更为航空业和其它行业带来了直接的影响，伊拉克战争、SARS和欧洲对我们的货币、美元和英镑的抵制，这些为我们的贸易增加了困难。逐渐下降的税收影响了政府的开支计划。使政府的焦点从创造就业机会转向可维持的竞争机会的发展。　　专家说:确保经济繁荣的果实能够为整个国家分享，同时使发展对环境的负面影响降至最低，逐渐升高的价格，特别是房地产的价格对爱尔兰的竞争能力产生了影响，爱尔兰的通货膨胀在下降，但仍然是欧盟平均值的两倍，市场研究公司的一份报告指出，美国的高科技公司将在2004年之前把十分之一的工作职位转移到低成本的市场中。除了上述的挑战外，山农还面临着其它的挑战。　　专家说:即使如此，山农的未来还是很有希望的，山农开发署正制定一项新的计划，对已建的一些项目进行整修。　　专家说:重庆科技园区管委副主任 刘斌先生：　　女士们，先生们，各位朋友，各位同仁，大家下午好。　　重庆高新技术产业开发区作为我国第一批国家级开发区，成立于1991年。成立以来，在科技部以及地方政府各部门的大力支持下取得了一些成绩，现在已经成为一个幅员面积达70平方公里，注册科技企业4000余家的大规模开发区。　　专家说:在科技创新方面，我们不断探索科技创新的新模式，组建了科技企业孵化器园区，推进科技园区科技创新服务。在对科技创新的投资方面进行了积极的探索和尝试，其中有失败的，也有成功的。在不断总结经验的基础上，逐步找到了一套适合于本地的创新投资方法。　　根据我们几年的工作经验谈几点体会。　　一，信用担保是开展创新投资的一条重要途径。　　专家说: 众所周知，在我国的企业，特别是中小企业要想取得银行的贷款，必须要有抵押物或者是信用担保。而中小企业，特别是科技型的中小企业在初创时期没有抵押物，资金缺乏是长久以来一直困扰中小科技企业快速发展的一个瓶颈。在这种情况下，信贷担保就应运而生。1992年，重庆高新区率先设立了“信贷担保基金”，2000年1月又改组成立了“重庆高新区中小企业信用担保中心”。　　专家说:10年来，我们的担保中心与工商银行、光大银行等合作，为中小科技企业提供信贷担保累计达2亿多元，有力支持了企业的发展。　　总结十年来的经验，搞好前期的考察和论证，加强信贷与跟踪，同时建立严格的规章制度，按照规章制度办事，避免“人情、关系”，把宝贵的信贷资本真正用到刀刃上，这样信用担保无论是现在还是将来，都是开展创新投资的一条重要途径。　　二，设立高新区中小企业创新基金，是创新投资的重要补充。　　专家说:高新区管委会根据我们的财力，每年拨款500万元，设立了高新区中小企业创新资金并制定了严格的管理办法及配套实施细则。它的作用，一是为国家科技创新基金配套，二是对那些科技含量高、发展前景好，但不具备贷款担保条件的科技企业进行股本投入。几年来，已对6家获得国家科技创新基金资助的科技企业进行了创新资金配套。同时向信威通讯等进行了股本投入。从实践来看，这些资金发挥了重要的作