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索 取 号：
内容分类：
发布机构：
叶集三元镇
生成日期：
名&&&&称：
六安市叶集区扶贫开发领导小组办公室关于进一步规范扶贫手册填写的补充通知
主题分类：
民政、扶贫、救灾、优抚&&
文&&&&号：
叶扶组办明电〔2017〕11号
关&键&词：
六安市叶集区扶贫开发领导小组办公室关于进一步规范扶贫手册填写的补充通知
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六安市叶集区扶贫开发领导小组办公室
关于进一步规范扶贫手册填写的补充通知
各乡镇人民政府、街道办事处，区直各单位：
为进一步规范我区贫困户扶贫手册，确保扶贫手册填写能后按质按量完成，现将有关要求补充通知如下：
1．帮扶措施栏中，若是延续性（连续享受）的措施，要每年都填，如光伏、低保、五保、代缴医保、就业等；若是一次性的措施，则在当年实施年度填写，如易地搬迁、危改等。
2．收入明细中的转移性收入要以财政打卡为依据填写，各乡镇街财政所要定期提供贫困户打卡清单；
3．收入明细计算时间要以扶贫年度为时间节点（上年的10月1号到今年的9月30日），日之前的收入计算在2016年收入，号之后的收入计算在2017年收入;
4．扶贫手册基本情况中家庭成员要以全国建档立卡信息系统为准，若与家庭户口信息不一致时，要在最后的备注栏注明原因；
5．走访记录由帮扶责任人填写，包括包保责任人和联系村干部，走访记录要用一句话说清走访过程去干了什么事，2016年以前的走访记录要进行补录；6．基本情况中的耕地面积要以土地确权证上确权登记数据为准；
7．帮扶责任人信息填两个，包保干部填在上，联系村干部填在下，若存在部分因特殊情况调整，要在备注栏注明原因。
附件：六安市叶集区新版扶贫手册填写规范
六安市叶集区扶贫开发领导小组办公室
六安市叶集区新版扶贫手册填写规范
六安市叶集区扶贫开发办公室
第一部分：帮扶措施
一、产业扶贫（8项）
1．落实产业扶贫一次性固定投入奖补5000元/6000元，用于XXX（要说清干什么，补了多少，分散的补5000元，集中连片补6000元）；
2．落实产业扶贫逐年奖补XXX元，用于XXX，（要说清干了什么，如养鸡，养鸭，种桃树等）；
3．帮扶户用3千瓦光伏电站1个，财政补助16000元（省8000元，市县8000元）；
4．落实光伏电站建设扶贫小额信贷资金4000元/6000元；
5．光伏电站建设小额信贷财政贴息；（具体金额定期提供）
6．兑现光伏发电收益XXX元（可以通过光伏收益兑付查询）；
7．代缴XXX（项目）政策性农业保险参保费XXX元；
8．XXX年农业保险赔偿金XXX元（若有）；
二、就业扶贫（3项）
9．XXX技能培训XXX天，补助XXX钱（若补助金额不清楚，可以不填）；
10．落实XXX（具体项目）就业补贴150元/人/月（如果是1人以上，要标明几人享受）；
11．落实XXX（具体项目）公益岗补贴300元/人/月；
四、金融扶贫（5项）
12．帮助落实扶贫小额贷款50000元，用于投资入股发展产业；
13．投资入股获得分红收益XXX元（原则上按季度发放和填写、保底4000元/年）；
14．帮助落实扶贫小额贷款XXX元，用于发展XXX产业（种养业要具体到干什么，如养猪、栽桃树等）；
15．投资入股扶贫小额贷款财政全额贴息XXX元（具体金额定期提供）；
16．发展XXX产业扶贫小额贷款财政贴息XXX元具体金额定期提供；
五、教育扶贫（8项）
17．学前教育资助，2000元/人/年；
18．小学教育资助，非寄宿生补助500元/人/年，寄宿生补助1000元/人/年；
19．初中教育资助，非寄宿生补助600元/人/年，寄宿生补助1250元/人/年；
20．普通高中教育资助，国家助学金2000元/人/年，免学费XXX元（教育部门提供）；
21．中职、高职教育资助，国家助学金补助2000元/人/年，“扶贫雨露计划”再补助3000元/人/年，且中职教育免学费XXX元（教育部门提供）；
22．贫困大学生资助3000元/人/年；
23．贫困大学生生源地助学贷款/人/年；
24．贫困大学新生入学路费补助，省内500元/人，省外1000元/人；
六、住房扶贫（3项）
25．落实该户XXX人易地搬迁项目补助资金XXX元（三元镇、孙岗乡根据上报时家庭人口数，人均20000元补助标准）；
26．落实该户危房改造，修缮补助XXX元：
27．落实该户危房改造，新建补助XXX元；
（一般贫困户修缮6000元/户，五保户、低保户、残疾人家庭修缮8000元/户；一般贫困户新建20000元/户，五保户、低保户、残疾人家庭30000元/户）。
七、健康扶贫（4项）
28．全额代缴XXX人参保费共计XXX元（120元/人）；
29．落实健康扶贫“351”政策报销医药费XXX元；
30．落实健康扶贫“180”政策报销医药费XXX元；
31．帮助该户落实家庭签约医生XXX（医生姓名）；
（由区医保中心定期提供）
八、兜底扶贫（7项）
32．督促落实五保分散供养补助2900元/人/年；
33．督促落实五保集中供养补助4200元/人/年；
34．督促落实低保补助：一类3000元/人/年，二类2496元/人/年，三类1800元/人/年（遇提标情况，应分段填写）；
35．帮助落实重残救助：800/人/年（低保中一级、二级残疾），400/人/年（低保中三级、四级残疾）；
36．帮助落实重度残疾人护理补助：720元/人/年；
37．帮助落实精神病人医药费补助：1000元/人/年；
38．帮助该户老人购买银龄安康保险XXX元（所有建档立卡60周岁以上老人40元人/年）；
九、其他帮扶措施（22项）
39．帮助贫困户申报各类帮扶（政策）项目（包保干部直接过问，都可以填写）；
40．帮助XXX（姓名）办理残疾证（包保干部直接过问，都可以填写）；
41．帮助XXX（姓名）办理低保证（包保干部直接过问，都可以填写）；
42．帮助XXX（姓名）办理入户手续（包保干部直接过问，都可以填写）；
43．帮助贫困户联系社会帮扶XXX（内容，主要是企业捐赠、众筹、募捐等）；
44．帮助贫困户联系在XXX（具体岗位）就业（包保干部直接过问，都可以填写）；
45．帮助XXX（姓名）老人联系健康体检（包保干部直接过问，都可以填写）；
46．帮助贫困申领各类特惠补助（如“五老”补助、高龄补助等，包保干部直接过问，都可以填写）；
47．向贫困户宣传XXX（政策名称）政策；
48．帮助贫困户制定脱贫计划（包保干部直接过问，都可以填写）；
49．为贫困户联系农业技术人员；
50．爱心认购该户XXX（农产品）XXX元；
51．帮助联系XXX（具体产品）销售渠道；
52．积极鼓励贫困户增强脱贫信心；
53．积极鼓励贫困户增强从业能力；
54．帮助该户督促XXX项目，如危改等；
55．与贫困户深入谈心，消除XXX顾虑；
56．代该户拨打健康“120”咨询电话，现场答疑；
57．举XXX（如教育、健康等）例，向该户宣传脱贫不脱政策；
58．帮助申报XXX助学（区妇联、团区委、工会等助学项目）；
59．帮助XXX（姓名）落实上学XXX（具体学段）问题；
60．积极说服其子女应尽赡养义务。
第二部分：帮扶成效
总体要求是与帮扶措施有效衔接，有帮才有成效。可以一一对应，也可以归类对应。成效要写实、写具体，同时应避免多户帮扶成效同质化，语言尽量精练准确。
1．所有增收项目（包括产业、光伏、就业、投资入股等）都是解决“两不愁”问题，对应帮扶成效写：通过XXXX项目，年增加收入XXXX，有效（初步、明显）吃不愁、穿不愁问题；
2．通过代缴基本参保费，保障基本医疗；
3．通过健康扶贫“351”或“180”政策，直接提高报销比例，直接减少医药费支出XXXX元;
4．通过易地搬迁/危房改造，改善了住房条件，保障了住房安全；
5．通过XXXX（学段或类型）教育资助，直接减少教育支出XXXX元，激励家庭重视教育；
6．通过技能培训、就业培训等提升XXXX能力，为拓展增收渠道打下基础。
7．思想帮扶，重点填写通过耐心交流，激发内生动力，鼓足XXXX（事项）干劲；
8．通过帮扶措施解决XXX（如帮办证、帮扶联系政策、帮申请项目等），帮助其解决实际困难；
9．通过五保、低保、残疾人补助、护理补贴、精神病医药费补贴等兜底保障基本生活；
10．通过XXXX（项目措施）帮扶，添置XXXX（生产生活设备、设施等）或者有效改善家庭成员精神面貌等。
第三部分：收入明细
一、收入类型
1．工资性收入：包括务工收入、公益岗报酬（就业补贴也应该算在工资性收入之内）；
2．经营性收入：包括种植业收入（粮食、瓜果、蔬菜等经济作物），养殖业收入（鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊等），加工性收入（如空心挂面、各种手加工行业），其他经营性收入（包括家庭经营超市、商店、小卖部、饭店、货车运输等收入情况）；
3．财产性收入：包括土地流转、扶贫资产（光伏发电收益）、投资入股分红等；
4．转移性收入：包括五保、低保、残补等一系列财政直接打卡发放的补助。
二、收入金额
以扶贫年度（上一年的10月1日到本年的9月30日）为计算周期，据实填写（数额保留到个位数）。
三、收入计算注意事项
1．所有收入要以真实打卡为准（确保有迹可循）；
2．各种经营性收入必须是指产品销售之后产生效益，未出售的不得计算为收入；
3．养老金暂不计算为收入，但应在扶贫手册最后一页备注栏标明；
4．光伏发电收益可以根据发电量乘以0.98元/度填写；
5．拆迁补助等一次性所得（不稳定的）不能算收入，应在扶贫手册最后一页备注栏标明。
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交通运输部
--省级政府网站--
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扶 贫 宣 传 手 册
文章来源：移民局
作者：llymj
发布时间：日
临澧县扶贫移民开发局制
1、习近平总书记关于扶贫开发论述摘要…………………３
2、临澧县扶贫开发情况简介………………………………７
3、扶贫政策选编……………………………………………11
４、精准扶贫知识点解读……………………………………14
习近平总书记关于扶贫开发论述摘要
共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。
《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》（）
我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕的方向稳步前进。
《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》（）
全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。大家要深刻理解这句话的含义。因此，要提高对做好扶贫开发工作的重要性的认识，增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感。
《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》（）
我多次讲，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。
《在中央农村工作会议上的讲话》（）
要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。
《在华东七省市党委主要负责同志座谈会上的讲话》（）
要坚持因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，能做什么就做什么，不要勉强搞一些东西，一定从实际出发，真正使老百姓得到实惠。在符合实事求是是精神的前提下，贫困地区要优先安排，各级政府都要给予支持。
《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》（）
扶贫开发要同做好农业农村农民工作结合起来，同发展基本公共服务结合起来，同保护生态环境结合起来，向增强农业综合生产能力和整体素质要效益。
《在湖南考察工作时的讲话》（）
精准扶贫，就是要对扶贫对象实行精细化管理，对扶贫资源实行精确化配置，对扶贫对象实行精准化扶持，确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。
《在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时的讲话》（）
要加强监管，杜绝截留、挪用和贪污扶贫资金，真正把资金用到扶贫对象上，帮助贫困群众早日过上小康生活。
《在河北省委有关报告上的批示》（）
扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，强化举措，扩大成果。要健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，各部门要积极完成所承担的定点扶贫任务，东部地区要加大对西部地区的帮扶力度，国有企业要承担更多扶贫开发任务。要广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性，鼓励、支持、帮助各类非公有制、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。
《在部分省区市扶贫攻坚与十三五时期经济社会发展座谈会上的讲话》（）
扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。搞大水漫灌、走马观花、大而化之、“手榴弹炸跳蚤”不行。要做到“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。各地都要在这几个精准上想办法、出实招、见真效。
《在部分省区市扶贫攻坚与十三五时期经济社会发展座谈会上的讲话》（）
要坚持开发式扶贫方针，确实做到你们提出的结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、生态移民，基础设施“六个到村到户”，完善扶贫开发长效机制，不断增强内生动力，确保如期实现中央确定的到2020年扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房，即“两不愁、三保障”扶贫开发工作目标。
《在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时的讲话》（）
要加大中央和省级财政扶贫投入，坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导任用，增加金融资金对扶贫开发的投放，吸引社会资金参与扶贫开发。要积极开辟扶贫开发新的资金渠道，多渠道增加扶贫开发资金。
《在部分省区市扶贫攻坚与十三五时期经济社会发展座谈会上的讲话》（）
抓好教育是扶贫开发的根本大计，要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，起码学会一项有用的技能，不要让孩子输在起跑线上，尽力阻断贫困代际传递。
《在中央经济工作会议上的讲话》（）
治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。古人有“家贫子读书”的传统。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。
《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》（）
我国将每年10月17日设立为“扶贫日”，并于今年第一个扶贫日之际表彰社会扶贫先进集体和先进个人，进一步部署社会扶贫工作，对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，培育和践行社会主义核心价值观，动员社会各方面力量共同向贫困宣战，继续打好扶贫攻坚战，具有重要意义。
《在首个“扶贫日”之际作出的批示》（）
临澧县扶贫开发情况简介
临澧县地处湘北，属环洞庭湖区丘陵县，是民主革命先驱林修梅、无产阶级革命家林伯渠、著名作家丁玲的故乡。全县总面积1203平方公里，辖8镇2乡，1个经济开发区，149个村（居），总人口45.5万人，其中农业人口34.5万。2014年，全县启动了贫困人口识别及建档立卡工作，按照新国标贫困线共识别贫困人口36592人，贫困村32个，通过2015年精准识贫，剔除四类对象1251人，新增因灾返贫500人，动态平衡减少751人，全县最终审定贫困户13080户、贫困人口35841人。年，全县通过开展驻村帮扶、扩大财政资金投入、完善基础设施、发展扶贫产业等措施，两年分别脱贫4992人、8455人。目前全县还有贫困人口22394人，合乡并村后全县贫困村 30 个。
在当前及今后一个时期，我县将严格按照中央和省、市脱贫攻坚工作要求，力争2016年完成 6800名贫困人口脱贫、8个贫困村退出，2017年完成剩余15594名贫困人口脱贫、22个贫困村退出。实现贫困村基础设施、基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平，贫困村农民人均可支配收入超过8000元的目标。
今年来，我县扶贫工作紧扣发展主线，紧跟上级工作部署，围绕精准扶贫、精准脱贫，全面加强领导，切实加大力度，实现了有序有力有效推进。
(一)“两个全覆盖”全面落实。全县原32个贫困村，市委驻村帮扶工作队3个、县委驻村帮扶工作队29个，分别由市、县两级领导牵头驻点，实现了贫困村驻村帮扶全覆盖；市委、县委驻村帮扶工作队后盾单位干部职工1560名进村入户与贫困户结对2373户，实现贫困村贫困户结对帮扶全覆盖；面上村由乡镇派驻工作队，结对帮扶10720户，参与结对帮扶干部、党员、能人、示范户等共7160人，并建立完善了各级驻村帮扶档案和信息台账。合乡并村工作完成后，对新确立的30个贫困村，县委及时调整了驻村帮扶联点县级领导，重新明确了驻贫困村队长单位。
(二)“五个精准到户”工作扎实推进。一是社会保障到户。&8月份，县民政局、县扶贫办联合印发了《临澧县社会保障兜底认定工作方案》，建立联席会议制度，按程序开展认定工作，通过组织入户调查，摸底核实，全县社会保障兜底脱贫对象共人，其中建档立卡贫困人口1627人。二是生产发展到户。围绕我县的特色产业和资源优势，突出发展油茶、柑桔、烟叶、蔬菜、养殖、乡村旅游等，通过产业发展带动贫困农户脱贫致富，力争油茶新扩种3800亩、低产油茶林改造5000亩；柑桔扩种1000亩、低改1000亩；烟叶种植全县突破1万亩；同时积极探索光伏产业扶贫模式，省级试点60kw村级光伏扶贫电站建设正在稳步推进。三是技能培训到户。今年全县共举办农村实用技术培训班43次，培训贫困农户2150人次，同时积极开展技能培训80人、转移就业培训115人，开展两期贫困村创业致富带头人培训，共32人。四是教育助学到户。全县共有贫困学子3680名，全面落实贫困家庭子女教育助学政策，通过县慈善总会、县教育基金会、县扶贫移民开发局教育助学及社会各界爱心人士定向资助，共有1500多名贫困学子得到了资助，发放教育助学到户资金230多万。五是危房改造到户。2016年，全县贫困农户危房改造计划完成902户。
(三)新“六件实事”办理取得实效。驻村帮扶工作围绕新“六件实事”开展，成效显著。电力建设方面突出解决贫困村供电设施落后、电力设备老化、电压不稳的问题，今年完成修梅镇高桥村等5个贫困村电力整改，新增变压器3台，整改线路11.5千米；交通设施方面重点解决老百姓出行难、运输难的问题，完成村级主干路、断头路建设22公里，完成通组公路建设55公里，总投资2400万元；农田水利建设，重点加强推进贫困村的堰塘清淤、渠道疏浚、机埠改造、排灌设施配套等，年内可完成各类规划水利项目97个，投入1200万元；信息网络实现了贫困村全覆盖；村级活动场所，按照“一部两中心三室一场”的标准，在去年已基本完成贫困村村部主阵地建设的基础上进行了配套；发展集体经济，积极引导鼓励村级组织以股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式，盘活集体资产，鼓励支持发展各种产业，实现村级集体经济年收入达到4万元以上目标。
(四) 产业扶贫工作突出特色。今年年初，我们结合本地的资源优势确定了特色发展产业，把柑桔、烤烟、油茶种植和牲畜、水产养殖，以及乡村旅游、光伏产业等作为我县扶贫产业。目前全县柑桔种植面积8万亩，烤烟种植面积1万亩，油茶种植面积25万亩；家禽、牲畜、水产养殖规模在去年基础上增加20%；乡村旅游发展以环太浮山旅游、“农家乐”旅游为主要内容；积极探索光伏扶贫产业发展模式。
(五)金融扶贫小额信贷工作取得实质进展。按照省办安排，临澧作为第三批金融产业扶贫推进县，下达给我县2016年投放任务为4250万元。通过近半年的工作，金融扶贫小额信贷工作正有序推进，贫困村评级授信面达到100%，非贫困村评级授信工作正全面展开。截至9月底止，全县已经投放贷款704万元。 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
(六)易地扶贫搬迁工作有序推进。按照《湖南省建档立卡贫困户易地扶贫搬迁对象确认办法》（湘扶办发[2016]1号）文件精神，我县按程序开展了此项工作，确认建档立卡贫困户易地扶贫搬迁对象共827户、2384人。我县2016年没有易地扶贫搬迁计划，2017年将正式启动。
(七)贫困户危房改造工作稳步推开。我县建档立卡贫困户中危房改造的共4507户，2015年完成252户；今年计划完成902户，现已完成407户。下阶段，一是实施危房改造整村推进工作，今年完成刻木山乡原青龙村、俄井村，太浮镇原古池村、采茶村，四新岗镇原杨桥村、龙泉村，修梅镇原凉水井村，佘市桥镇道源村所有贫困户的危房改造；二是危房改造补助资金向建档立卡贫困户倾斜，提高补助标准，推动贫困户危房改造，确保全年任务完成。
(八)脱贫攻坚挂图作战和精准扶贫档案管理工作进展顺利。7月13日，全县脱贫攻坚工作调度会专题部署挂图作战和精准扶贫档案管理工作。7月20日开始，我县组织专人对全县10个乡镇和30个贫困村挂图作战和精准扶贫档案管理工作进行了督查。目前，全县挂图作战试点工作已全面完成，精准扶贫档案管理工作进展顺利，标准得到了进一步规范。
扶贫政策选编
１、驻村帮扶：对全县所有贫困村实行驻村帮扶全覆盖，对全县所有建档立卡贫困户实行结对帮扶全覆盖。因村制宜，因户施策，精准实施脱贫攻坚，确保贫困村如期退出，贫困户顺利脱贫。
２、社会保障兜底脱贫：根据省人民政府办公厅《关于印发&社会保障兜底脱贫对象认定工作方案&的通知》（湘政办发[2016]56号）文件精神，立足“精准扶贫、精准脱贫”原则，建立社会保障兜底脱贫对象联合认定机制，精准认定社会保障兜底脱贫对象。对以下五类对象实施兜底保障：无劳动力或者丧失劳动能力的家庭；因残重度贫困的家庭；因病重度贫困的家庭；因灾或意外事故造成重度贫困的家庭；因其他不可抗拒原因，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的重度贫困家庭。全县社会保障兜底脱贫对象共人，其中建档立卡贫困人口1627人。
３、医疗救助：对贫困人口提供基本医疗保障、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，努力防止因病致贫、因病返贫。对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。对通过新型农村合作医疗、大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，增加纳入基本医疗保障范围的残疾人医疗康复项目。确保所有贫困村都有标准化村卫生室，完成贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设，努力实现远程医疗诊治和保健咨询服务覆盖贫困乡村。
４、金融扶贫小额信贷：针对建档立卡贫困户所采取的“两免一补”金融扶持政策，即免担保、免抵押、政府贴息(先还后返)。贷款额度1-5万元，贷款时间1-3年。
５、教育脱贫：教育经费向贫困地区倾斜。统筹城乡义务教育“两免一补”政策，率先从建档立卡贫困学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费。将建档立卡的家庭经济困难学生优先纳入各类国家奖学金、助学金资助范围，防止因贫困而失学。加大对家庭经济困难的助学贷款支持。建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制，让更多的农村和贫困地区的学生有机会到重点高校学习。对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持，增加贫困家庭高校毕业生在“三支一扶”等基层服务项目计划中的受益比例。
６、雨露计划：实行“两个全覆盖”，即：对建档立卡贫困家庭学子就读中职、高职的实行全覆盖，对教育部门认可的所有中等职业学校、高等职业学校实行全覆盖，每生每期补助1000元,通过个人申请、网上报名的方式，按照层级审核、公示的要求，直接打卡到人。对其他因贫困面临失学、辍学的建档立卡贫困户家庭中义务教育、普高教育、高等教育阶段的特困学生实施扶贫助学补助，原则上每生每年助学标准不高于2000元。
７、危房改造：由住建部门牵头，主要解决建档立卡贫困户住房安全保障的问题，补贴标准由住建部门按照危房级别分类核实，予以补贴，县扶贫部门比照县住建部门补贴标准对实施危房改造的建档立卡贫困户进行二次补贴。
８、易地扶贫搬迁：对于居住环境比较恶劣、生产交通不便、地质灾害频繁等“一方水土养不活一方人”的贫困家庭，按照个人自愿的原则，实施易地扶贫搬迁。户均建筑面积可以在人均25平方米的基础上，再增加25平方米；补助标准按人均25平方米，每平方米800元（即人均2万元）的标准实施补贴；同时统筹考虑基础设施建设、产业发展、公共建设方面的项目扶持。
９、技能培训：实现有培训需求的贫困人口职业技能和农村实用技术培训全覆盖，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。加大创业培训力度，积极开展贫困村创业致富带头人培训，鼓励创业致富带头人带动扶贫对象，积极参与创业项目，多渠道增加收入。实施转移就业精准帮扶工程，优先安排贫困地区基层劳动就业和社会保障服务平台建设，健全贫困地区就业服务体系。将有劳动能力和就业愿望的建档立卡贫困人口纳入就业愿望援助范围。积极搭建劳务对接平台，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。
10、产业扶持：遵循“资金跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、能人和扶贫对象跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的产业扶贫思路，瞄准贫困对象，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等模式进行帮扶。经过审查确定全县部分符合条件的新型经济组织为产业扶贫经济组织，带动产业发展。实施贫困村“一村一品”产业扶贫工程，实现特色产业对有条件的贫困村、贫困户全覆盖，加快贫困地区一、二、三产业发展。鼓励贫困户以土地使用权、固定资产、资金、技术、劳动力等多种生产要素投资产业发展项目。加大对贫困地区农产品品牌营销推荐力度，引导社会资本，设立投资基金，采取市场化运作方式，吸引企业到贫困地区从事资源开发、产业园区建设。
11、生态补偿：国家和省实施的重大生态工程在项目和资金安排上进一步向贫困村倾斜，提高贫困人口的参与度和受益水平。加大贫困地区新一轮退耕还林力度，开展生态综合补偿试点，健全公益林补偿标准动态调整机制，定向提高贫困地区生态补偿标准。
精准扶贫知识点解读
1、什么是精准扶贫？
精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2、“六个精准”是哪六个？
一是扶贫对象精准；二是扶贫目标精准；三是扶贫内容精准；四是扶贫方法精准；五是扶贫考评精准；六是扶贫保障精准。
3、“十大要件”是哪十件？
一是领导精力要集中到扶贫攻坚上。二是财力支出要使用到扶贫攻坚上。三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上。四是基础设施要优先在扶贫攻坚上。五是工作作风要展现在扶贫攻坚上。六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上。七是改革举措要结合在扶贫攻坚上。八是力量组织要集合到扶贫攻坚上。九是用人导向要体现在扶贫攻坚上。十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
4、双联行动“六大任务”是什么？
一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。
5、“1236”是什么？
“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。
6、“五到村”是什么？
一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。
7、“六到户”是什么？
一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。
8、“七到人”是什么？
一是“两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。
9、贫困村实现“八有”包括哪些？
一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老院和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。
10、贫困户实现“八有”包括哪些？
一是有安全住房；二是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是实现家里有余粮；八是实现手头有余钱。
11、什么是“两个见面”“五个知道”？
“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面。“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责；让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁；让联系户知道联系自己的干部是谁；让贫困户知道帮扶的措施是什么；让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。
12、致贫原因有哪些？
一是缺少致富门路；二是缺少发展资金；三是缺乏劳动技能；四是缺乏信息服务；五是饮水比较困难；六是家庭成员重病或残疾；七是赡养老人负担重；八是子女上学负担重。
13、“四个切实”的具体要求是什么？
一是切实落实领导责任；二是切实做到精准扶贫；三是切实强化社会合力；四是切实加强基层组织。
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