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一把手也好，普通党员干部也罢，党组织选任干部，体现了党的信任、人民群众的重托，但信任决不能代替监督。这是无数案例给出的前车之鉴，亦是此次修订《中国共产党党内监督条例》的重要逻辑起点。
信任不能代替监督，制度笼子是关键。《条例》针对党内监督存在的薄弱环节，明确了不同监督主体的监督责任，规定了巡视巡察、组织生活、党内谈话、考察考核等监督制度，搭建了完善的党内监督体系，尤其是强调自上而下的组织监督、突出党委的主体责任，以及突出对领导机关和&关键少数&的监督，可谓抓住了根本、抓住了要害。
党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，对党内监督的指导思想、基本原则、监督主体、监督内容、监督对象、监督方式等重要问题作出规定，为新形势下强化党内监督提供了根本遵循。本报从即日起陆续刊发《条例》系列解读文章，敬请关注。
&当一把手以后没有制约了，没有人管你&&&电视专题片《永远在路上》里，原武钢集团党委书记、董事长邓崎琳的剖析发人深省。
曾经谦逊低调的工作狂，在成为一把手之后，渐渐变成了容不下反对声音的一言堂主，进而走上不受监督的贪腐之路，这样的经历并非邓崎琳独有。一位因贪腐身陷囹圄的原县委书记就曾&抱怨&，从名义上讲，对县委书记的监督有多种，而实际上只有一种，那就是&靠不住&的自我监督。
一把手也好，普通党员干部也罢，党组织选任干部，体现了党的信任、人民群众的重托，但信任决不能代替监督。这是无数案例给出的前车之鉴，亦是此次修订《中国共产党党内监督条例》的重要逻辑起点。
解决党自身存在的问题，根本要靠强化党内监督。新修订的《条例》，围绕党内监督明确责任、完善制度、搭建体系，旨在从制度上保证党员干部权力行使受到党和人民监督。可以说，既是对历史经验和实践经验的传承吸收，又具有极强的现实针对性。
加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径，积累了丰富而宝贵的经验&&
制定出台八项规定，中央政治局以身作则、严格执行，引领全党贯彻中央八项规定精神。
以上率下，中央政治局带头召开民主生活会进行党性分析，开展批评与自我批评，加强内部监督。
提出管党治党是最根本的政治责任，推动各级党组织强化日常管理监督，切实担负起全面从严治党主体责任。
深化纪检体制改革，推进巡视和派驻全覆盖，使党内监督不留死角、没有空白。
成绩面前，党中央始终保持清醒认识，明确提出全面从严治党永远在路上。党的十八届六中全会进一步提出&完善权力运行制约和监督机制&&把信任激励同严格监督结合起来&等具体要求。这些内容充分体现在新修订的《条例》里。
不受监督的权力必然导致腐败。无论是以周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件为代表的大案要案，还是&党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软&等带有普遍性的问题，无不暴露出党内监督存在的漏洞。从制度层面补齐短板、扎紧笼子，成为管党治党所必须。
&形势发展需要对原有《条例》进行修订，通过明确责任、完善制度，把党内监督严起来、实起来。&国家行政学院教授杨伟东注意到，修订《条例》重点解决了监督主体比较分散、监督责任不够明晰、监督制度操作性和实效性不强等问题，让&信任不能代替监督&从理念走向实践。
如其所言，信任不能代替监督，首先体现在原则和态度上。《条例》开宗明义，明确提出&党内监督没有禁区、没有例外&，将监督的对象确定为各级党组织和全体党员，传递出党内不允许有不受制约的权力和不受监督的党员的强烈信号。
党的领导是全方位的，本身就包含着教育、管理和监督，有领导权力就要负起监督责任。《条例》要求各级党组织&把信任激励同严格监督结合起来&，努力做到&有权必要责、有责要担当，用权受监督、失责必追究&，从思想认识层面捋顺了信任与监督的逻辑关系。
信任不能代替监督，制度笼子是关键。《条例》针对党内监督存在的薄弱环节，明确了不同监督主体的监督责任，规定了巡视巡察、组织生活、党内谈话、考察考核等监督制度，搭建了完善的党内监督体系，尤其是强调自上而下的组织监督、突出党委的主体责任，以及突出对领导机关和&关键少数&的监督，可谓抓住了根本、抓住了要害。
&需要说明的是，信任不是不要监督，监督也不是不信任干部。领导干部从接受权力那一刻起，就肩负着重托和责任，就经受着组织的培养和考验。修订《条例》、加强党内监督，就是要用监督体现信任，用严管体现厚爱。&杨伟东告诉记者。
徒有&良法&，不足以&善治&。如何有效地执行《条例》，尤其是在选人用人、制度建设和日常管理上把信任激励同严格监督结合起来，是摆在各级党组织面前的重大考验。对于承担监督检查任务的党委（党组）、纪委（纪检组）而言，履职过程中同样要做到&信任不能代替监督&。
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以中国共产党超过八千万的党员数量、近十个层次的组织架构，要实现有效的党内民主、监督，光靠传...
条例共8章、47条，分三大板块。
截至11月15日，十八届中央第十一轮巡视全部完成进驻，新一轮中央巡视正式利剑出鞘。
需要注意的是，在这8项内容中，坚持民主集中制、执行干部选拔任用工作规定、密切联系群众、廉洁...
信任不能代替监督。这是总结党的历史经验和国内外管理实践得出的重要工作原则。
社会监督和舆论监督是党外监督的重要形式，也是完善中国特色社会主义监督体系的必要环节。我们党...监督是权力正确运行的根本保证
核心提示：
必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。
必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。
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违法和不良信息举报电话：无数案例证明，绝对的权力导致绝对的腐败，不受监督的权力极其危险。党组织赋予领导干部权力，既是信任、培养，更是考验、锻炼。干部的成长，离不开信任，更离不开监督。组
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强国社区-人民网当前党政“一把手”监督工作中存在的问题及对策；一、存在的问题：；一是权力过分集中于“一把手”个人手中，权力运作缺；设；二是权力的行使与承担的责任相脱节；有去追究有关领导人的责任；三是一些“一把手”自律意识淡薄，不愿接受监督；行，听不进他人的意见，个人说了算，千方百计拒绝监；逃避监督；四是对“一把手”重使用轻管理，疏于监督；五是同级班子成员碍于情面，不便监督；
当前党政“一把手”监督工作中存在的问题及对策 一、存在的问题：
一是权力过分集中于“一把手”个人手中，权力运作缺乏有效的制约。 重大决策权相对集中，民主集中制往往形同虚设。
二是权力的行使与承担的责任相脱节。我国政府及政府内部的组织管理实行的是行政首长负责制，党委系统实行的是集体领导和个人分工负责相结合的委员会集体领导制度。但往往出现了重大决策失误、失职渎职、用人不当等问题，却没有去追究有关领导人的责任。
三是一些“一把手”自律意识淡薄，不愿接受监督。有的过于自信，总以为自己不错，无可挑剔，用不着别人监督；有的认为接受监督会影响自己的权威；有的自视高人一等，自认为不受监督乃天经地义；甚至有个别的“一把手”个人私欲膨胀，讲关系不讲原则，讲私情不讲党性，工作中独断专行，听不进他人的意见，个人说了算，千方百计拒绝监督或逃避监督。
四是对“一把手”重使用轻管理，疏于监督。往往只注重对“一把手”的工作实绩特别是经济指标完成情况的监督，忽视对其思想、作风，特别是廉洁自律情况的监督。对党政“一把手”存在的问题，总是遮遮掩掩，处理起来也是避重就轻。
五是同级班子成员碍于情面，不便监督。有的班子成员认为“提了没有用，还得罪人，不如不说”；有的担心被“一把手”误解自己有“野心”、想“篡权”，不敢监督；有的怕反对意见提多了会当成“闹不团结”，影响自己的前程，不愿监督。因此，往往出现事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳，“你好我好大家都好”一团和气的状况。
六是下级怕打击报复，不敢监督。有的同志认为自己职位卑微，上级“一把手”的态度可以决定自己的前途命运，担心打击报复，故宁可“多栽花少栽刺”，信奉“是非面前莫开口”的处世哲学，不敢挺直腰杆对上级领导进行监督。
七是群众不知情，无法开展监督。有的“一把手”对重大问题的处理不经过群众讨论，重大决策不与群众商量，使群众很难真正有效地行使民主监督权。
八是缺乏有效的监督手段，没法监督。目前，对一些“一把手”“八小时”以外的情况，缺乏有效的监督手段，导致监督管理工作缺乏预见性和针对性，收不到应有的实效。
二、采取对策：
一是强化自我监督。上级党组织要切实改变重选拔轻教育的倾向，加强对党政“一把手”的思想政治教育，使他们不断提高对自我监督重要性的认识，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，经常反思自己的思想、工作和生活，警钟长鸣，发现问题及时纠正。
二是强化上级监督。县委和组织人事部门要承担起对下级领导干部特别是“一把手”监督的主要责任。要建立健全上级党组织和组织部门负责同志，与下级领导干部特别是“一把手”定期谈心制度、谈话诫勉制度、函询回复制度，使上级对下级的监督经常化、制度化；要建立健全惩戒制度，对那些长期拉帮结伙、工作平庸、群众意见大的“一把手”，上级组织部门要及时发出诫勉通知，限期改正。对没有改正甚至出现新问题的，要进行组织处理。
三是界定权力范围。在建立权力制约机制上，除要认真贯彻落实已有的领导工作制度外，还应以健全民主集中制为核心，建立严格限制一把手权力行使的相关制度。如，建立重大问题民主决策制度。在重大决策、重要干部任免、重要项目审批和大额度资金使用上，都必须经集体讨论研究，班子成员包括“一把手”每人都只有一票的权力，任何个人都无权作出决定；建立领导干部分工负责制度。集体决策后必须按照分工由领导个人负责贯彻和落实，任何个人都不能越权插手他人负责的工作；建立决策失误追究制度等，以制度严格制衡一把手权力行使。
四是强化党内监督。要把目前党内法规对罢免问题的原则规定具体化，制定操作性强的罢免程序，使罢免制度得以实施和发挥作用。还比如，要建立同级监督责任制，不仅要有实施同级监督的具体内容、尺度和责任，而且要有不接受监督和放弃监督如何处理的具体规定，做到监督有条例，操作有细则，从而使党内监督有章可循，提高党内监督的效能。
五是强化群众监督。首先，要实行党务、政务公开制度。把有关重大事项的决策原因、决策依据、决策执行过程和结果，通过一定的形式向干部群众公开，接受群众监督，以公开保证公正。其次，要建立健全监督体系。包括信访举报和民意测验、民主评议为主的群众监督，人大和政法系统的法制监督，政协和群众团体的民主监督，报纸、电视、电台的新闻舆论监督等。第三，要让干部群众在领导干部的任免中发挥应有的作用。要拓宽群众参与干部工作的渠道，扩大领导干部民意测验、民主推荐的范围，使越来越多的干部群众对“一把手”的升降去留拥有发言权。
六是强化财经监督。要把经济责任审计作为对领导干部特别是“一把手”进行监督的重要手段，对领导干部行使事权、财权进行监督和审计。一要逐步扩大领导干部任期经济责任审计的范围。二要把审计的关口前移，变离任审计为主为任期内审计为主，由被动的事后审计改为主动地事前和事中审计。三要运用好经济责任审计的成果。把审计结论作为考核、评价和奖惩的重要依据。
七、强化责任追究。根据党风廉政建设考核情况，纪检监察机关和组织部门要对负有责任的“一把手”，提出责任追究的处理意见及建议，并严格实施。既要杜绝那种借口集体负责，而实际上谁都不负责任的现象，又要避免不分责任轻重，搞“一锅端”的做法，更要防止本末倒置，在责任追究上避重就轻，大事化小、小事化了的做法，切实使违法违纪的领导干部特别是一把手受到应有的责任追究。
三亿文库包含各类专业文献、中学教育、幼儿教育、小学教育、应用写作文书、生活休闲娱乐、各类资格考试、10当前党政“一把手”监督工作中存在的问题及对策等内容。　
　浅谈当前县级纪检监察工作存在的问题及对策_社会学_...一是对县委、县政府工作的监督及县直 单位一把手、...而是找出种种借口和理由去向同级党政 领导多头请示、... 　试论国有企业领导干部监督工作中存在的问题及对策_...特别是对企业党政主要领导的监督是加强企业党 风廉政...有企业领导干部,特别是“一把手”监督中,没有形成较... 　纪检组履行监督职责中存在的问题和对策探讨_财务管理_经管营销_专业资料。纪检组...纪委书记同下一级党政一把手谈话制度,领导 干部任期经济责任审计等制度基础上,着... 　干部监督管理存在的问题及对策2011年_总结/汇报_应用文书。干部监督工作情况汇报 ...要贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,真正 把政治上强、有组织领导能力... 　当前机关党建工作存在的主要问题、成因与对策 机关党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分,在整 个党的建设中占有重要地位。由于各级党政机关处于特殊的领 导与... 　浅析机关工作作风存在的突出问题及解决对策_工作总结/...一、 当前机关工作作风存在的问题。 一是政治觉悟不...如对“一把手”的监督、对干部“八小时”以外情况... 　当前领导干部违法案件的特点、原因及防控对策_党团建设...政治思想是可靠的尚具 有一定的党性观念,工作上勤奋...对一把手的监督 机制存在严重缺陷。 3、制度的落实... 　关于当前领导干部廉洁自律方面存在的突出问题及其对策_党团工作_实用文档。关于...特别是“一把手”权力过于集中,权力在运作过程中,没有得到 有效的监督,以致独断...君，已阅读到文档的结尾了呢~~
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