共享单车押金难退规则有何风险?

你觉得共享单车99元押金不多?但这背后隐藏的风险很惊人!
你觉得共享单车99元押金不多?但这背后隐藏的风险很惊人!
近期,共享单车大举扩张的成功案例将共享经济推推至高潮,涌现出共享充电宝、共享床铺等一大批共享行业。但共享单车的成功背后,押金风险的阴霾终未消散。而小鸣单车、町町单车、酷骑单车等平台相继出现押金退费难的现象,用户资金保障问题已引起相关部门重视。今日,媒体最新消息,有关部门内部正对共享单车押金监管征求意见。现象:押金难退10月9日,国庆假期后第一个工作日,酷骑(北京)科技有限公司在办公室前立了一块告示,称“因近期出现冒用他人账号退费情况,即日起仅限办理本人账号退费”。今年9月底,酷骑单车押金退费难的问题演至高潮,以至于该公司北京总部楼下排起长队,网络上还有大量未退费外地用户在找人排队。(酷骑办公室内正在处理退款的工作人员)追问:押金去哪了?酷骑单车被罢免的CEO高唯伟10月9日接受采访时介绍:“现在的押金由公司保管,只是有一部分(约3亿人民币)用于了公司运营,购买车辆了。”对于押金是否有第三方存管,高唯伟称:“当时和民生银行签署押金存管的协议,但是并没有实际的对接。”高唯伟透露,酷骑单车目前账上加在一块总共还有五六千万元,欠款则约五六亿元,包括3亿多元的用户押金退款和2亿多元的供应商欠款。(酷骑单车推出的土豪金版共享单车现身北京)无独有偶,小鸣单车于上月回函广东省消委会时称,小鸣用户押金是专款专用,委托第三方银行监管,不存在资金安全风险。但华夏银行广州分行相关负责人介绍,小鸣单车在华夏银行广州分行开立的结算账户为一般存款账户,该行无须履行三方监管义务。事实是,共享单车企业收取了多少押金,用于何处。有的企业宣称与银行达成了资金托管协议,但具体执行如何,用户并不知情,甚至监管部门也不了解。行业:押金的风险在不到两年时间里,共享单车头部企业先后完成数十亿美元融资。央视财经栏目曾总结,资本看上共享单车不仅仅是因为这种新业态具有非常大的市场竞争力,实际上大量的活跃用户为共享单车平台带来了数以亿计的庞大押金,而这是一笔相当大的现金流。目前,摩拜押金为每人299元,ofo单车的押金为99元。以摩拜为例,去年12月活跃用户量已达313.5万人,每月活跃用户押金总额超过9亿元,但押金退款均不能实时到账,提交退款申请后要等待1到7个工作日才能成功退款。企业还要求,在押金申请退还期间,不能使用该公司共享单车。也许你还在问99元的押金平台能拿来干嘛?对共享单车商家来说,押金退还周期越长,衍生的利息越多,收益越高。共享单车的商家并不立即退还押金,而是要押一个时间。这期间就产生了一个时间差。而共享单车的可怕并不在于衍生利息。而在于一车多押。因为共享单车使用有一定频率,其周期间隔不会太长。如果交押金,退押金的时间过长,那么用户往往会选择不退押金,以便于下次使用。而这就有了一个严重的问题,共享单车是共享经济,用户数是远远高于车辆数的。就是说,共享单车公司手中的押金远远高于其自行车资产的价值。这还不算预付费。监管:保障用户资金这种模式下完全没有监管,一旦被别有用心的人恶意利用,那么,共享单车的商家完全可以在从容的将沉淀的押金、预付款卷走跑路。而留下价值远远低于押金的二手单车,让政府去擦屁股,这是非常危险的。而有关部门早已注意到用户资金保障问题。交通部等10部门出台的指导意见中已明确了用户资金监管规则,但意见的落地需要一个过程,这些风险暴露在了制度施行之前。退费难显示出共享单车靠收取押金这种金融性盈利模式的巨大风险,目前主要城市出台或正在征求意见的管理办法都对此予以了规制,有关部门内部亦在对如何进行资金监管征求意见。
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共享单车押金具有金融属性,潜在风险不容忽视
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(原标题:共享单车押金潜在风险不容忽视)
近日,共享单车的押金问题受到社会关注。2017博鳌亚洲论坛期间,一些单车企业负责人在接受记者采访时表示,正等待有关部门作出决定,希望能尽快有明确规定,把这笔钱放在公众认为安全的地方。尾数偏爱“9”和“8”,各家押金标准是如何制定的“共享单车又出新品啦,装了五款,押金要上千。”“为啥押金充起来能秒充,退起来那么费劲?”“这公司倒了的话,押金不会也没了吧?”……随着共享单车日益成为部分城市居民生活的一部分,有关单车押金的话题愈加受到关注,而多家标杆企业受访时语焉不详,并没有消除公众疑虑。记者调查发现,共享单车押金已形成相当规模的资金池,具有金融属性,而共享单车企业眼下并未形成盈利模式,押金潜在风险不可忽视。家住上海的周女士对满屏共享单车App如数家珍:摩拜单车押金299元、ofo和小蓝都是99元、优拜298元、小鸣199元……各家共享单车企业虽然收取押金的标准不一样,但押金尾数多是“9”或者“8”,这样做不仅仅是为了图个吉利。摩拜公司称,押金299元是“参考了市政公共自行车的押金标准”;ofo公司回应称:根据用户的接受范围和单车维护成本等各种因素的综合考量,制定了99元的押金;优拜公司则用7个字回答这一问题:车辆的制造成本。各家共享单车企业掌握的押金量究竟有多大?摩拜称,现阶段该公司在全国超过30个城市运营,投放超过100万辆单车,带动超过4亿人次的出行,注册用户已达数千万量级。仅以1000万注册用户计算,摩拜掌握的押金就接近30亿元。ofo公司表示,截至3月初,ofo注册用户达2500万人。如果每个用户都交押金,那么ofo掌握的押金量大约为25亿元。小蓝单车和优拜单车的注册用户数据各自称突破500万人和100万人,押金量理论上分别为大约5亿元和3亿元。一些业内人士表示,各家共享单车公司注册用户准确数量难以确定,但保守估计总押金量在60亿元左右。当前押金池监管权责规定普遍不明随着共享单车企业迅猛增加,押金池数额庞大的资金如何处置普遍受到关注。参加2017博鳌亚洲论坛的ofo单车CEO戴威表示,ofo单车2015年9月上线伊始并未设置押金,99元押金是去年进入城市市场之后开始设置,“我们运营模式诞生时并没有押金,目前针对学生也都是不收押金的。”戴威表示,ofo公司目前已经收取的押金“一分没有动”,“我们也在等待有关部门决定,希望能够尽快出台一个明确的规定,我们就会把这个钱放进去。因为这不是ofo商业模式中对我们有重要影响的一件事情。”摩拜单车CEO王晓峰表示,该公司与招商银行合作设立押金专户,保证所收押金专款专用。民商法专家、北京航空航天大学法学院院长龙卫球教授称,“收取押金的行为到底是正常的质押还是变相集资,必须先有所判断。如果属于后者,没有特定授权和程序则可能涉嫌违法。这些都需要金融监管部门来判断。”记者联系海南、上海、江西多地银监部门与交管部门,相关部门都表示,由于当前押金池监管权责规定不明,尚未开展相关工作。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、法学院副院长杨东认为,单车押金从法律上讲属于物权法所规定的“动产质权”。物权法规定,动产质权是指债务人以担保债务履行为目的,向债权人出质其动产,当债务人不能履行义务或出现双方约定的实现质权的情形时,债权人可以就出质的动产优先受偿。另外,质权人在质权存续期间,未经出质人同意,擅自使用、处分质押财产,给出质人造成损害的,应当承担赔偿责任。“换言之,企业将客户押金用于投资理财的,应当取得客户同意。投资收益的分配应与客户协商一致后决定。对于未经客户同意,擅自动用客户押金的,损失应当由企业承担。”杨东说。同济大学法学院副教授刘春彦认为,共享单车企业如果将押金用于经营和投资,可能面临风险,一旦经营失败,就会给消费者造成损失。“本是一对一的租赁模式,变成了一对多的押金,就产生了金融属性,应该由第三方监管。”他建议,应该像第三方支付那样,实现银行监管,缴纳一定比例备付金。牢记“这是别人的钱”,专家呼吁政府介入监管实际上,不少共享单车龙头企业已经开始探索对押金采取第三方监管。摩拜方面说,今年2月摩拜与招商银行宣布达成战略合作,双方将继续加深和完善在押金监管方面的合作,确保押金100%安全;ofo方面表示,“有个专门账户进行存管,专款专用”;优拜方面称“押金由银行监管”。受访共享单车企业均提到确保押金“安全”,但都没有明确回答有没有使用押金进行投资理财。也有一些共享单车企业宣布“有条件免押金”政策。永安行第一个“吃螃蟹”,后有ofo单车跟进。戴威称,目前正与蚂蚁金服、芝麻信用合作,在上海地区试点,650分以上免交押金,“未来一定会想尽一切办法,让用户能够更低门槛地来使用”。
业内人士认为,近期兴起的免押金模式,无疑将使共享单车行业竞争更为残酷,行业洗牌似乎不可避免。“市面上共享单车公司越多,政府进行监管的迫切性就越大。”刘春彦说,一旦有共享单车公司出局,消费者支付的押金就面临风险。政府应当尽早采取措施,防止企业把经营失败后的风险转嫁给消费者。他提醒相关企业应牢记“这是别人的钱”。杨东认为,工商部门和消费者协会应该从各自工作角度规范、约束共享单车企业,保护消费者权益。“共享单车行业应组成一个专门的协会,制定相关的自律公约。”专家认为,共享单车是共享经济和绿色经济的产物,需要市场、政府和消费者携手努力实现共赢。(记者&刘红霞&周琳&杰文津&王存福)
本文来源:中国青年报
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分享至好友和朋友圈央视炮轰共享单车押金充值容易退款难 数亿元怎么管?
每经记者 肖 乐 每经编辑 贾运可“去年11月,我听到有消息说摩拜单车可能要倒闭了,于是我赶紧把299元押金拿了出来。”来自深圳的吴先生回忆道。尽管摩拜单车没有倒闭,还刚刚宣布完成了新一轮融资,但伴随着共享单车用户数量的增多,行业沉淀下来的巨额押金及其潜在的管理风险已越来越受到公众关注。央视财经在2月21日的《第一时间》节目中指出,大量的活跃用户为共享单车平台带来了数以亿计的押金,但有用户反映押金充进去容易退出来难。在充与退的时间差里,共享单车平台会用这笔庞大的资金做什么?这部分账户是不是处在监管的灰色地带?对于央视的报道,当前市场份额最大的两家共享单车平台摩拜单车和ofo均回应称,押金退款可以做到“秒退”。此外,摩拜单车还声明,公司开立了专门的银行账户,用来存放押金,做到了专款专用。不过,由于目前共享单车平台众多,让人难免会有良莠不齐之感,行业巨额押金的使用及监管仍是公众关注的焦点。有平台就向《每日经济新闻》记者表示,在保证用户退款需求的前提下,会将一部分押金投入共享单车的生产。此外,有专家向记者表示,共享单车押金的监管可以参考预收资金的管理方式,将一定比例资金交由银行监管。业内押金管理方式多样目前,主流共享单车平台都要向用户收取一定的押金,从99元到299元不等。在押金之外,用户使用共享单车还需向账户充值,以摩拜单车为例,支持任意金额充值,单笔最低1元,最高100元。摩拜单车联合创始人兼CEO王晓峰在接受腾讯财经专访时表示,收取押金的目的,主要是对用户的一些可能的不良行为,起到一定的约束作用。押金的多少不构成用户使用产品的障碍,因为押金随时可以退还。尽管押金可以随时退还,但不断增长的用户数还是为共享单车平台带来了庞大的现金流。1月13日,摩拜单车创始人胡玮炜在极客公园创新大会上透露,经过9个月的运营,目前摩拜单车的用户量已经超过1000万,覆盖12个城市。如果这1000万用户全部是摩拜单车的使用者,按照每个用户299元的押金计算,摩拜单车的押金收入可能超过29.9亿元。而据央视财经测算,摩拜单车去年12月的活跃用户量已达313.5万人,每月活跃用户押金总额超过9亿元。对于押金的管理,摩拜单车昨日表示,其专门开立了存放押金的银行账户,100%确保押金的资金安全,专款专用。不过,记者注意到,摩拜单车公关部相关负责人去年10月曾向《法治周末》表示,公司从财务角度出发,对这笔资金也会进行一些较为稳妥的操作,比如购买一些风险较低的理财产品,但这样做的目的纯粹是为了保值,并非是为了盈利。小蓝单车副总裁胡宇沸在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,小蓝单车的押金一大部分是留存用于客户的退款需求,在保证押金随时退还的情况下,其他一部分押金是用于继续生产车辆,留存用于退还客户的部分是放在微信支付和支付宝托管。根据公开数据,小蓝单车目前的平台用户超过160万。如果这160万用户全部是小蓝单车的使用者,每人缴纳99元押金,小蓝单车的押金收入也将过亿。专家:押金应进行银行存管尽管表面看上去,一些共享单车平台对押金的管理还算慎重,但由于没有硬性标准,用户押金的安全问题仍然难以得到根本性的保障。记者注意到,卡拉单车创始人林斌2月21日发文表示,在2月10日向投资人汇报具体的经营数据后,投资人于当天晚上通知创始人不再继续后续的投资以及按全额收回之前的投资款,并于当天将用户押金款中的第一笔投资款划走,且未与创始团队人员正面接触。目前卡拉单车已完成的退款均由创始团队借款垫资。有分析指出,卡拉单车投资人能够随意划走用户押金暴露了共享单车押金使用缺乏监管,暗藏风险。中国政法大学知识产权法研究中心特约研究员李俊慧此前撰文指出,由于是“一个人对应一份押金”,摩拜单车或ofo等各类名为“共享”实为“租赁”的单车厂商或平台,通过押金规则可以形成一个巨大的“资金池”。当“资金池”达到一定规模后,即使平台不跑路,它也能给平台带来巨大的收益。按照人头而非车辆收取的“押金”,具有了一定“滑向”非法集资的可能或风险。不同于传统非法集资的承诺是“投资回报”,它们则是暗示承诺可“持续服务”或“便捷服务”。中央民族大学法学院教授、中国互联网金融创新研究院副院长邓建鹏向《每日经济新闻》记者表示,社会上是有通过押金形式非法集资的,但要具体个案具体分析。共享单车平台的押金可以参考预收资金的管理方式,将一定比例资金交由银行监管。值得注意的是,根据日商务部公布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》,发卡企业应确定一个商业银行账户作为资金存管账户,并与存管银行签订资金存管协议。资金存管协议应规定存管银行对发卡企业资金存管的比例进行监督,对超额调用存管资金的指令予以拒绝,并按照备案机关要求提供发卡企业资金存缴情况。同时,预收资金只能用于发卡企业主营业务,不得用于不动产、股权、证券等投资及借贷。实际上,已经有地方政府对共享单车的押金问题作出了相关规定。深圳市《关于鼓励规范互联网自行车的若干意见(征求意见稿)》中提出,收取押金的,须设立押金专用账户,接受第三方监管,保证专款专用。“这个第三方监管肯定是银行了,有点类似于P2P。”邓建鹏说道,“押金一定要保证专款专用,绝对不能挪作他用,也不能够被用于投资、借贷等用途。此外,共享单车平台至少要在这个方面有详细的信息披露,取信于公众。”易观互联网交通出行研究中心分析师王晨曦向《每日经济新闻》记者表示,目前押金都是由单车运营方管理,交给第三方监管会让用户更加放心,“如果能够定期公布这笔钱的流向会更好。”精彩视频推荐
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  3月16日,ofo宣布与芝麻信用合作,信用分高于650的上海用户可以免除押金直接使用单车。3月22日,小蓝单车bluegogo宣布开启免费使用共享单车时代,同步启动700芝麻信用分免押金“解锁”使用。由此,舆论聚焦的共享单车巨额押金管理问题似乎找到了解决方向。
  据比达咨询公布数据显示,截至2016年底,我国共享单车用户数量已达到1886万,预计2017年将飙升至5000万。今年1月,作为共享单车的两大领头平台,摩拜和ofo双双宣布用户量超过1000万。网友统计,以1000万的用户数量来计算,ofo每个用户需要交99元押金,那么累计可以获得高达9.9亿元押金;而摩拜单车每个用户的押金高达299元,平台可以获得29.9亿元的押金。那么,近40亿元的庞大资金流向哪里?谁在管理?受谁监管?
  “押金之所以成为焦点,不仅因为数量巨大,还因为打破了一人对一车的传统租赁模式。”上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈指出,由于共享单车是一份押金对应一个注册用户,而非一辆车,这意味着投放一辆车,能锁定远超过1个用户,存在一车多押问题。这就形成了一个全新的押金形态,使得押金与租赁物之间的一一对应关系被打破,突破了传统押金担保属性,从而引起网友怀疑其有不当募集或占有资金的嫌疑。
  “从消费者权益保护角度看,以摩拜单车押金为例,申请是即刻到账,但退回是7天,人为增加手续,让资金在资金池的蓄积时间增加,如果将这笔资金用于购买金融产品等投资,收益是巨大的。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍指出,此外,押金不能用作租赁车费,还要另外支付预付款用于缴纳租赁费,这就等于只要共享单车用户不减少,这笔巨额押金就不会减少,反而会随着用户群的扩大而不断增加。
  押金去向何处?
  押金“一对多”、庞大的用户基数、不自动退回等规则,让共享单车企业无形中形成了巨大的资金池。即便单车企业承诺,专款存入银行、支付宝等第三方支付平台,而不作他用,也会产生十分可观的利息,押金自然带有了金融属性。“单车租赁表面看是租赁服务,实质上具有金融功能”的声音在网上此起彼伏。
  “境外对于押金和预付费的管理,在法律上是规定专款专用的,不能随意投资,是消费者保护的一项基本权利。”朱巍指出,国内对于押金的管理使用没有明确法律规定。当下,小蓝bluegogo、ofo等共享单车企业陆续宣布免押金骑行,但这些只是公司层面的自主行为,并非政策层面的强制规定,一些新生的小创业公司未必会有这样的自主意识。有网友担忧,一旦再次出现莆田kala单车撤资的事件,后果不堪设想。
  对此,朱巍认为,对于共享单车押金的监管迫在眉睫,一种方式是引入银行监管账户,控制风险。其二是引入第三方征信机构,像已经在与一些共享单车合作的芝麻信用,控制风险,减免押金。
  “实际上,共享单车的运营模式决定了需要支付一定的押金才能够共享;与此同时,押金池也会带来一定的收益,无可厚非。商业模式的创新才推动了共享经济的发展,这里面也自然包括了资源、资金的共享。”西南政法大学经济学院教授杨勇指出,共享单车资金池的规模与支付宝数以百亿的在途资金相比仅是冰山一角。对于新兴的经济形式,更需要以市场的方式去支持、鼓励、引导。
  如何加强引导?
  今年全国两会的政府工作报告中提出,“要支持和引导分享经济发展”,与去年相比,在“支持”的同时,多了“引导”。去年kala单车撤资并将公司账目上的部分用户押金划走的事件也让舆论焦点关注在共享单车企业行业准入问题上。“如果任何人不考量资金储备和信用都可以进入共享单车行业,那么风险谁来承担?”
  对此,杨勇认为,共享单车是共享经济的重要形式,是移动互联网经济背景下市场机制发挥资源配置基础性作用的重要体现。一方面,要尊重市场主体在商业运营模式上的创新,另一方面,我们也要强化监管主体责任,通过监管提供运营的便利性、降低运营成本,使共享经济成真。如果简单地提高准入门槛只会增加使用者的使用成本,打击这一新兴经济的发展。与此同时,要通过完善相关法律法规,强化社会监督等方式保障用户资金安全。
  “政府引导,要坚持‘底线思维’,即明确规定什么不能做,法律范围内的,就交给市场。”傅蔚冈指出,对于新兴经济形态要充分发挥市场主体作用,现在共享单车行业即将面临全面洗牌,竞争的结果是给消费者带来更好的服务和便利,现在免押金就是行业竞争的良性产物。郑智
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出台共享单车管理办法固然要紧,但在监管思维上仍须跟上时代的脚步,适应共享经济的内涵。关键是应当在充分征求社会意见后再出台办法并随时改进,如此才能真正发挥通过规范促进共享单车发展的作用。
昨天,摩拜单车宣布 ,“摩拜红包车”将在全国上线。满足“红包单车”骑行要求的用户不仅可以在2小时内免费骑车,还有可能获得最低1元、最高100元金额的现金红包。
共享单车和共享汽车等新事物正如潮水般涌现。对此,在23日交通运输部2017年第三次例行发布会上,新闻发言人吴春耕表示,鼓励支持共享单车这种互联网+交通出行的创新方式,政府部门要加强规范和指导。

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