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台湾“土改”皆大欢喜
中华民国政府败退到台湾以后，对当地的土地制度也进行了改革，这个改革照顾了原土地所有者、农民和政府的三方利益，结果是皆大欢喜，为台湾经济发展打下了良好的制度基础。台湾温和的土地制度改革中华民国政府退到台湾之初，占台湾农村人口11%的地主拥有土地56%，88%的农民只占耕地22%，近40%的佃农和雇农无地。他们向地主缴纳的地租，一般都在收获总量的50%以上，有的高达70%。为了解决农民问题，蒋介石成立中国农村复兴联合委员会，由陈诚负责操作，于年在台湾开展土地制度改革运动。蒋介石呈送立法院关于耕者有其田法案的电文陈诚在台湾的土地制度改革，前后分为三个阶段：(一)三七五减租日，陈诚就任台湾省主席。上任伊始，即着手实施土地制度改革。4月14口，陈诚颁布《台湾省私有耕地租用办法》，“三七五减租”开始执行，揭开了台湾土地制度改革的序幕。经过实际操作，针对出现的问题，民国政府于1951年6月颁布了《耕地三七五减租条例》，对“三七五减租”予以法律保障，目的是在承认地主土地私有权的前提下，利用政府权威分离土地的所有权和使用权，保障佃农利益。法案颁布后，全省私有耕地全部订立“三七五减租”书面租约，涉及耕地256,557公顷，占台湾耕地总面积的31.4%，受益的佃农为296,043户，占台湾农户44.5%。这一措施，大大激发了农村生产力发展，佃农们收入有了较大的改善。(二)公地放领台湾曾经是日本的殖民地，日本在台湾强抢、强占了大批良田，作为其移民的立足点。日本投降以后，属于日资的官方和私人产业均被国民政府接收，“公地”数量可观，约18万公顷，占当时台湾可耕地总面积81.6万公顷的21.6%。日，中华民国政府颁布《台湾省放领公有耕地扶植自耕农实施办法》，全面展开公地放领工作。所有权转移的对象首先是承租公地的现耕农，依次为雇农、承租耕地不足的佃农、耕地不足之半自耕农、需土地耕作的原土地关系人、转业为农者等。政府规定，“公地”所有权的转移的地价，按照该耕地作物全年收获总量的2.5倍以实物计算，以免受货币贬值的影响。全部地价由受领农户十年内偿付，不负担利息。根据公地放租的规定，公地租率为全年收获总量的25%，故受领农民，只要连续交纳十年地租，每年交纳的租额正好等于每年应交纳的地价，十年期满，即取得耕地所有权。(三)耕者有其田日，国民政府开会决定下一年度的施政中心为实施耕者有其田，并提出三条基本原则：(1)采取温和手段;(2)在不增加农民负担基础上使其获得土地，兼顾地主利益;(3)地主所获地价需由政府引导转向工业。11月12日，陈诚主持的“行政院”通过《实施耕者有其田条例》，送交“立法院”审议，次年1月20日，“立法院”通过，并规定自日起开始执行。台湾土地制度改革为社会繁荣奠定了制度保障从1949年开始的台湾土地改革，对台湾的农业、工业乃至整个社会产生了十分重大的影响。首先，土地制度改革刺激了农民的生产积极性。自从“三七五减租”实施以后，地租的减免和地价的跌落，佃农购买土地费用大为减少，增加了佃农转为自耕农的机会。“耕者有其田”的实施促进了台湾农业生产的恢复，1952年，农业产量达到战前最高年产量1939年的水平。如稻米产量，1938年的最高收获量为1,402,000吨，而1951年已达1,485,000吨。其次，土地制度改革稳定了社会。由于农产品的增加，特别是粮食的大幅度增产，大大减轻了突然涌入的100多万军政人员造成的供应压力。在此基础上，台湾开始实行“军公教免费供给制”，凡军人、公职人员、教员及其眷属，按人口实行免费供给柴米油盐。第三，土地制度改革后，大量的富农和地主转变成了商人和持有股票的资本家。拥有大量资本的大地主成为企业家。例如台湾辜振甫、林犹龙、林伯寿、陈启清，控制了台湾水泥、纸业、工矿、农林等四大公司的大部分股票，当时这些股票总值6.6亿多元新台市，折合美金3500多万元。现在，这些公司均已发展为资本上亿美元的超级产业。台湾土地制度改革使政府、地主、农民三方受益台湾的土地制度改革没有发动农民暴力斗争，没斗一个人，也没有死一个人，而是用和平的经济手段完成的。对于地主的土地，政府先出钱买过来，再根据农民的实际需要和能力，用分期付款的方式，把土地卖给贫苦农民。对于启动生产资金有困难的农户，政府还给予贷款支持。农民为国家工业化提供产品，从每年的获利中逐年还给国家，经过若干年还清本利后，农民就变成了这块土地的真正主人。农民有了土地，改善经营方式，大大提高了生产效率，每个农民向社会提供的农产品，远远高于大陆农民。对出卖土地者，政府提供优惠政策，帮助他们用卖地获得的资金，开发企业、工商业和服务业等现代产业。由于从事现代产业的收入比地租收入要多的多，他们非常乐意将土地卖给政府，将卖地的钱转为资本发展现代企业。台湾的土地制度改革，是“地主、农民和政府坐下来慢慢商量解决土地问题的法子，叫农民得益，地主也不受损失。”地主的土地虽被征收，但从中获得大量的股票，摇身一变，成为新兴的工商巨头。70年代台湾经济腾飞，成为举世瞩目的亚洲四小龙之一。经济腾飞，实得益于50年代初台湾进行和平的土地制度改革，政府、地主、农民各得其利，皆大欢喜。
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在中国大陆卷走财富，去送钱给台湾的地主，最后还被台湾人骂，这混得也太无能了
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皆大欢喜？大陆来台的人可没沾到好处吧！耕者有其田后，那些躺房子，占着地不都是本省人吗？现在最反国民党的，可不都是这些人吗？外省人，当兵的不能退伍。 金门战役他们可都是主力部队！没他们，台湾早完了！有点技术都去荣工处。盖水库，修省道，高速公路，十项建设，横贯公路，死了就地埋了，活着一直到老了动不了了。只能待在荣民之家。孤老到死。谁还记得他们？还能动的，也大部分在社会底层。被民众辱骂。没他们，台湾经济能起飞吗？日本人修个嘉南水库，本省人就歌功颂德，他们呢？日本人在台湾卖鸦片；日本人在台湾砍樟树，收光大米，甘蔗；不准台湾人读政治，经济，士官学校想都别想；大战末了，男人快没了，找台湾人姓日本姓，当日本兵。岩里政男他哥哥是给上等兵洗袜子的货色；进了靖国神社了，问问他爹，有没有收到抚恤金？再问问那些本省人，日本鬼子走的时候有没有结清帐目，工资，邮政储金等等？杀人，放毒气，慰安妇，，，还要说吗？谁让台湾人天天吃上白米饭的？？还有一群SB，买套皇军服装装B, 皇军早没了，现在叫自卫队呀！拿条幅说台湾是日本天皇的产业，也不问问那糟老头儿敢收吗？你们这是要弄死他，知道不？
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台湾的土改，靠的是陈诚铁腕镇压，哪个地主敢说半个不字就枪崩。给的补偿对小地主而言几乎没有。几十年后，被枪崩的地主后代参加了民主进步党。
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马后屁加东施效颦而已，早在大陆实施，也不会逃到小岛上吹海风了。
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为何台湾农民对狗牙党不感恩，反而支持绿毛？
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没有将光头从大陆带过去的大量黄金和物资，国民党那是么去土改？结中华之物力，尽一省之用，尽够挥霍了。要不你给我几千亿，我保证把我们村建设成全国第一村。方方面面都是第一。所以说台湾土改，没有可复制性，没有普遍性，不具有参考意义。因次，不要那这个作为论据来说事
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原帖已被删除冤有头，债有主，怒火不是平白无故想煽动就能煽动的。比如你们这些人每天在网上煽动，会有人跟你们去反对现行体制吗？不会的。你们就是说破个大天，大家也只是把你们当笑话看。
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原帖已被删除14楼&被仇恨煽动起来的农民，这说明农民和地主之间本身就已经不是矛盾，而是仇恨。仇恨何须煽动，只要有机会农民就会报仇雪恨。15楼&国民党在台湾土改，说明中国的革命是正确的，但国民党在大陆让土改吗？是剿灭！这不是谁煽动什么，而是历史的必然！如果国民党在大陆改了，他就不会败了！国民党在大陆是大买办大地主的代言人，他们是剿灭要革命土改的人。但到了台湾，他们都成了失地地主，那才对台湾的地主大打出手。其实就是抢夺他们，分配给哪些跟来台湾的遗老遗少。
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原帖已被删除不是小事。当时大陆的地主，很多对佃户家娶亲还有“初夜权”。这是本人听在农村的远房亲戚老一辈人说的。豪强欺男霸女的事情比比皆是。类似白毛女、兰花花是很多的，不过是影视作品中给了比较好的结局而已，
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22楼& 这才是先总理的三民主义做派。挑动群众斗群众是无赖惯用的伎俩。“三民主义”就是把一群岛民教化成日本皇民，并已成功实现，先总理的遗愿啊
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4楼& 为何台湾农民对狗牙党不感恩，反而支持绿毛？首先这两件事根本不搭界。否则你是否还要感谢满清鞑子的皇恩浩大？其次，他们都是台湾人，选择什么党是他们的政治权利。再者，那是和平的土改，钱地两清，谁也不欠谁的。他们现在也不会因为反对当年搞土改的国民党而受到迫害。他们为什么不可以使用他们的政治权力？
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22楼& 这才是先总理的三民主义做派。挑动群众斗群众是无赖惯用的伎俩。孙大炮除了玩嘴，吃嫩草，他做了什么实际的事？喔，好像只让别人去努力！你连三民主义为何物都搞不明白，同孙大炮一样就会玩个嘴儿。
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22楼& 这才是先总理的三民主义做派。挑动群众斗群众是无赖惯用的伎俩。24楼&一看语气就是YGZ1959的小号 你挺聪明。
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22楼& 这才是先总理的三民主义做派。挑动群众斗群众是无赖惯用的伎俩。一看语气就是YGZ1959的小号
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22楼& 这才是先总理的三民主义做派。挑动群众斗群众是无赖惯用的伎俩。所谓的总理，没有做过土改。蒋公公不用斗地主，直接屠杀敢于反抗土改的地主，和当年屠杀主张土改的人一样。
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这才是先总理的三民主义做派。挑动群众斗群众是无赖惯用的伎俩。
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第一、土改是大势所趋。没有土改，中国现在很难解决温饱。第二、日本统治台湾期间，霸占了70%耕地，蒋介石政权又从大陆掠夺了大量财富，故土改相对容易。
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5楼& 台湾的土改，靠的是陈诚铁腕镇压，哪个地主敢说半个不字就枪崩。给的补偿对小地主而言几乎没有。几十年后，被枪崩的地主后代参加了民主进步党。这位大哥，您说的倒真没有发生。当时是先用法律规定地主只能收37.5%的地租。这叫375减租。于是地主无利可图，就想卖地。政府再用部分现金，部分股票买下地主的土地 还是让佃农租地。还是交375的地租。等农民有了钱了可以买下地来。这叫公地放领再规定每个农民只能拥有多少农地。多了必需卖掉。于是台湾再也没有佃农，只有小地主。这叫耕者有其田。往后身份证职业栏要注名农民的，必需要有农地。而且换了要再换回来很难。所以在台湾，农民是一种身份。不是谁都能当农民的。好处全是本省人占着。外省人根本就没多少好处，因为，，，蒋介石告诉他们，很快就要反攻大陆了。不要笑得太大声！老板听到不好！你说的228事件是很复杂的 大概47年2月28日吧，当时有位摊贩卖走私香烟。被警察逮到。旁边一些流氓（陈仪从牢里放出来的）起哄，警察害怕，开枪打死人。之后又没处理好。因驻军不多，只有五百人。于是闹起来，全台湾到处杀外省人。公署长官陈仪从大陆调军队来平乱。也枪毙了不少人。平乱时不单单是外省杀本省，也有本省人出卖本省人的。后来美国人，日本人都掺进来了。甚至国民党内部都有跟陈仪做对的。李敖的说法，总共本省人加外省人死了不到两千人。根据是后来李登辉说要赔偿。而真正来领赔偿的就八百多人，还都是台湾本省人。因为当时所谓的外省人本来就不多。大部分只身来台。家人可能没在台湾。所以没有领赔偿。我要说的是，总统道歉了，赔偿了，纪念馆，纪念碑，公园都修了，放假悼念了。可每到228，又得闹一通。收了钱了那叫私了。谁是谁非就抹了。这是规矩！再闹的话，重杀一次都不冤。还有许多人，TMD 又没死到他家的人也跟着起哄。再说了，那个时代里，谁家没死过人呀？就你们家人死了尊贵，别家人死了活该？是吗？ 49年过来的外省人又没杀人，也跟他们父辈祖辈无关。凭啥子给你负责？这群本省人，之前在日据时代的抗日烈士不说，慰安妇不说，外族压迫你们不说。刚站起来又想着跪下比较实在！扶还不让扶。谁扶还骂谁。这种奴才，是人都恶心！我说你倒是硬一回，真的台独给大家开开眼呀！MD！ 不敢改国号，连国歌国旗也不敢改。你们 TMD 真的阿共仔打来了，先投降的，带路的，先开溜的肯定就是你们！本省人倒是敢把解放他们的恩人往死里掐。外省人为本省人抵抗老共，建设台湾，让你们吃上白米饭，吃上蔗糖。自个儿还没捞到好。倒是你们，瞧瞧你们这些本省人当官的。那位不是大把捞的？往台湾立法院，拿重机枪扫射，三条链子下去，连官员在内，没有冤死的！没死的那是祖上三代积了大德。不要笑，我是很严肃的！您说的民进党当官的都是这类人。花不香，鸟不语，男无情，女无义，良有以也！
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5楼& 台湾的土改，靠的是陈诚铁腕镇压，哪个地主敢说半个不字就枪崩。给的补偿对小地主而言几乎没有。几十年后，被枪崩的地主后代参加了民主进步党。原来如此。
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在大陆蒋委员长搞不成土改，到了台湾追随委员长的地主资本家，除了钱没有土地，土改的过程也是变相搜刮土地的过程。怀里揣着从大陆带走的黄金白银，腰里别着枪，手里拿着钱客客气气的跟你说土地要改革， 到也算是平和。地主要是不同意改他家的土后果会怎么样呢?
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原帖已被删除14楼&被仇恨煽动起来的农民，这说明农民和地主之间本身就已经不是矛盾，而是仇恨。仇恨何须煽动，只要有机会农民就会报仇雪恨。15楼&国民党在台湾土改，说明中国的革命是正确的，但国民党在大陆让土改吗？是剿灭！这不是谁煽动什么，而是历史的必然！如果国民党在大陆改了，他就不会败了！国民党在大陆是大买办大地主的代言人，他们是剿灭要革命土改的人。但到了台湾，他们都成了失地地主，那才对台湾的地主大打出手。其实就是抢夺他们，分配给哪些跟来台湾的遗老遗少。
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没有将光头从大陆带过去的大量黄金和物资，国民党那是么去土改？结中华之物力，尽一省之用，尽够挥霍了。要不你给我几千亿，我保证把我们村建设成全国第一村。方方面面都是第一。所以说台湾土改，没有可复制性，没有普遍性，不具有参考意义。因次，不要那这个作为论据来说事
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军号：991942 头衔：市井真小人 工分:1698033
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国民党到台湾后想学共产党搞土改，不过容我说句脏话：学人放屁拉出屎了！
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台独,日皇遗民可不欢喜.
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皆大欢喜？大陆来台的人可没沾到好处吧！耕者有其田后，那些躺房子，占着地不都是本省人吗？现在最反国民党的，可不都是这些人吗？外省人，当兵的不能退伍。 金门战役他们可都是主力部队！没他们，台湾早完了！有点技术都去荣工处。盖水库，修省道，高速公路，十项建设，横贯公路，死了就地埋了，活着一直到老了动不了了。只能待在荣民之家。孤老到死。谁还记得他们？还能动的，也大部分在社会底层。被民众辱骂。没他们，台湾经济能起飞吗？日本人修个嘉南水库，本省人就歌功颂德，他们呢？日本人在台湾卖鸦片；日本人在台湾砍樟树，收光大米，甘蔗；不准台湾人读政治，经济，士官学校想都别想；大战末了，男人快没了，找台湾人姓日本姓，当日本兵。岩里政男他哥哥是给上等兵洗袜子的货色；进了靖国神社了，问问他爹，有没有收到抚恤金？再问问那些本省人，日本鬼子走的时候有没有结清帐目，工资，邮政储金等等？杀人，放毒气，慰安妇，，，还要说吗？谁让台湾人天天吃上白米饭的？？还有一群SB，买套皇军服装装B, 皇军早没了，现在叫自卫队呀！拿条幅说台湾是日本天皇的产业，也不问问那糟老头儿敢收吗？你们这是要弄死他，知道不？
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台湾的土改，靠的是陈诚铁腕镇压，哪个地主敢说半个不字就枪崩。给的补偿对小地主而言几乎没有。几十年后，被枪崩的地主后代参加了民主进步党。
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为何台湾农民对狗牙党不感恩，反而支持绿毛？
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三光了大陆去改革一个小小的台湾.
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&对台湾“土改”皆大欢喜回复
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& 讲坛 & 正文
李非：台湾土改为何能成功 对大陆又有何启示？
日15:59 　
4月25日《世纪大讲堂》
王鲁湘：30年前，中国的改革是从解决农村土地制度打开缺口的。30年后，农村土地制度日益成为了诸多矛盾的重点，也成为了中国共产党和各级政府工作的重点。与此同时，在海峡的另一边，台湾的农村土地制度成为了世界学习的典范。三次农地制度改革，对台湾的农业、工业，乃至整个社会的进步都产生了十分重要的作用。那么台湾农地改革如何能够取得成功？对大陆的土地制度改革又有什么启示？哪些方面值得我们借鉴？有关这些问题，我们非常荣幸地邀请到了厦门大学台湾研究中心副主任李非教授。
李非出生于福建龙岩，1986年厦门大学研究生毕业后，一直在厦门大学台湾研究中心从事科研与教学工作。身为经济学博士，李非从20世纪80年代初期就开始涉足于台湾经济研究，在20多年的学术生涯中，笔耕不辍，完成了十几部专著和200多篇学术论文，成果之丰在台湾研究界实为鲜见。与此同时，作为全国台湾研究会理事，民建中央委员，他还为国家商务部、国台办、福建省政府等部门提供对台经贸决策的咨询服务。由于其影响力和知名度，李非教授也是各种媒体力邀的嘉宾。
王鲁湘：前一段时间华盛顿《邮报》好像对您的有一个观点采取了某种断章取义，然后引起了一场风波。
李非：记者的采访有的时候能够正确地解读了你的观点，有的时候会误读。那有的误读是有意的，有的是无意的，华盛顿《邮报》可能是有一个有意的误读，他要设立一个圈套，就让我来谈CECA跟统一的关系。我说这个CECA是两岸经济整合的一个方案而已，两岸经济整合是统一的必要条件，但是我前面还有一个前提就是，它并不必然导致统一，这是两回事。
王鲁湘：那他是怎么有意曲解这个？
李非：华盛顿《邮报》只采取两句话，他把中间那些CECA并不必然导致统一，这个话他没说。但是这个话拿到台湾去，那就完全变调了，台湾他把CECA是导致两岸统一，是两岸统一的开始，是两岸统一的必要条件，这主语就换了，所以尤其是台湾岛内一些闭塞的学者，一些别有用心的人他就攻击马英九的这个CECA。马英九他端出这个CECA是好意的，因为现在台湾碰到金融危机，经济不好，他很着急把这个菜端出来，大家肚子饿了嘛，饥寒交迫，经济寒冬到来，但是问题他端得太快了一些，因为两岸经济还没有完全实现正常化，在还没有完全实现正常化的时候，推制度化就会碰到问题。所以他端得太快了以后，这个饭就变成了夹生饭。夹生饭当然不好吃，不好吃不要紧，但民进党就说你这个饭有毒啊，中共下了毒，那你吃了的话就中毒了，所以这个饭，民进党那些人往那吐口水，口水吐完，这个饭还能吃吗，那只好马英九又端回去了，端回去现在又重新端了一道菜出来，叫做ECFA，ECFA，这个名字有不同，就叫两岸经济合作架构性协议，这个架构性其实内容是一样的，只是名称换了，但是ECFA在台语进来的时候，会发的意思，ECFA，会发，所以现在这个民众支持率比那个CECA会高，过了50％的支持率，就是名称不一样而已，因为台湾问题比较敏感，说实话，我们这个要讲清楚，然后有误读我们要澄清。
王鲁湘：那么这一次世界性的经济危机，台湾也是首当其冲的，而且在此之前，台湾的经济就一直在下滑，一直不好，马英九执政以来，台湾的整个的经济状况也没有什么根本性的好转，这也导致了马的执政团队民调一直在下降。那么现在有一些人在说，说台湾的经济已经开始止跌，而且开始在回升了，您是这么判断的吗？
李非：止跌回升的看法，如果用在大陆经济，恐怕会更恰当一些。如果用在台湾经济，恐怕为时过早，还不能那么简单地来判断。马英九上台，表面上很风光，其实他接的是一个烂摊子，这个烂摊子，他的家底被阿扁8年败光了，基本上是从卖企业到卖土地，到跟企业借债，台湾当局已经是个负债累累的当局，而且上台又碰到金融危机，这个金融危机导致他的竞选承诺没办法兑现。所以他的发言人就马上出来，我的意思马上好是马英九上台以后渐渐好。因为台湾是个外向度非常高的经济体，所以国际市场的波动，对他造成很大的冲击。我跟我一个博士生做一个课题叫做大陆沿海省市与台湾地区经济竞争力比较，当时比较的结果就是台湾经济会呈一个L形的增长趋势。
因为进入了一个经济成熟体以后，它就不可能再维持过度的高度增长，它一定是进入低度增长状态。所以从最近几年的台湾经济的发展趋势来看，我的L形增长的理论是可以成立的。当然L可以这样子写，可以勾一点起来，那你勾得多高，就取决于台湾经济跟大陆经济的合作的程度，合作的水平，但是你要勾到过去U的形状是勾不出来的。
王鲁湘：回到今天我们要讨论的一个主题，就是关于台湾的土地问题，那么台湾的农村土地制度一直被世界公认为是做得很好的一个典范，它主要是在哪些方面做得不错呢？
李非：我想如果要简单地说，应该从三个方面来看。因为土地的问题不光是经济的问题，它涉及到社会的问题，甚至是政治的问题。人家说国民党到台湾能够站稳脚跟，他说有三点，有人总结有三点，一个叫日本留一点，还有国民党从大陆带一点，带了黄金，带了技术，带了人才过去，还有一个就是美国再给一点，美国的经济援助。所以当时国民党就靠了这三点使台湾经济稳定，但是他自己，这三点都是外来的，他自己要做什么，他在台湾烧的第一把火就是土地改革。这个土地改革成功了，使台湾的社会稳定。
第二个就是对经济的贡献，因为台湾是农业经济社会，这个农业经济社会，首先要使农业能够生产，能够发展，为工业化，为经济的发展创造条件，它是经济起飞前的一个准备。第三个，我们说台湾的土地改革之所以成功，因为它是一个温和的，而不是激烈的，是一个改良的，而不是革命的，它是一个没有流血的土地制度的改革。
1949年4月，台湾拉开土改序幕，这为何是一场被世界认作典范的土改？政治力量与经济手段，怎样互助互补？各方利益如何兼顾？民主、法制与公平何以贯穿始终？它在台湾历史上写下的是怎样的一笔？厦门大学教授李非为您讲述《台湾土改的启示》
李非：我们今天谈的话题是台湾的土地改革对大陆的启示，我们所知道的台湾的土地改革，更多的都是台湾第一次的土地改革，其实台湾的土地改革做了三次，一次是50年代到60年代，还有第二次叫70年代到80年代，第三次土地改革是90年代做的。三次土地改革的时代背景不一样，所以它的效果也就不一样。
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