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“创新驱动”发展战略的几点思考
日13:53&&&来源：
习近平总书记在今年6月份两院院士大会上讲话中总结了改革开放以来我国经济社会发展成就，同时指出我国经济主要依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式是不可持续的。他提到：“老路走不通，新路在哪里？就在科技创新上，就在加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变上。”习总书记讲话把科技创新的战略地位提高到前所未有的高度，对我国当前科技事业发展具有重大指导意义。可见，推动科技进步、坚持创新驱动已成为新时期我国经济社会发展的客观要求，成为实现中华民族伟大复兴的战略抉择。
创新驱动的本质是指依靠自主创新，充分发挥科技对经济社会的支撑和引领作用，大幅提高科技进步对经济的贡献率，实现经济社会全面协调可持续发展和综合国力不断提升。无论从国家层面来讲，还是科技组织层面来讲，实施创新驱动发展战略意义深远。从国家经济社会发展角度来看：
首先，实施创新驱动发展战略是提升国际竞争力的有效路径。
现今国际竞争呈现出越来越激烈的态势，中国必须建设成为创新型国家，才能从容应对国际社会的变化和挑战，这也是党中央、国务院做出的事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。而实施创新驱动发展战略是建设创新型国家的必然要求。
目前世界上公认的创新型国家有20个左右，它们有如下共同特征：研发投入占GDP的比例一般在2%以上；科技对经济增长贡献率在70%以上；对外技术依存度指标一般在30%以下。而我国科技对经济增长贡献率为39%，对外技术依存度&40%，与创新型国家存在明显差距。虽然近年来我国科技工作取得了长足进步，但距世界最主要创新型国家还有很大的差距。
除此之外，世界各国纷纷强化创新战略部署――美国出台《创新战略》，从国家发展战略上重视创新，从国家发展路径上强化创新；欧盟通过《欧洲2020战略》，致力于成为最具国际竞争力的国家联合体；日本2009年就出台《数字日本创新计划》，逐步进入科学技术立国与战略调整阶段；韩国在2000年制定科技发展长远规划《2025年构想》，提出2015年成为亚太地区主要研究中心的目标。面对世界发达国家的超前部署，中国只有进一步增强危机意识，坚定不移地实施创新驱动发展战略，才能在综合国力的竞争中抢占先机。
第二， 实施创新驱动发展战略是转变经济发展方式的根本途径。
中国长期依靠物质要素投入推动经济增长，经济发展方式以粗放型为主，属于由投资带动的要素驱动阶段，科技创新对经济社会发展的贡献率偏低，生态环境的瓶颈制约非常严重。这种增长方式不可避免而且正在遇到资源和环境不可持续供给的极限，造成产业大多仍然处于全球价值链低端，经济发展缺乏可持续性。
以下数据足以说明问题：我国天然气、石油人均占有量为世界平均水平的4%和8%，水资源、土地、耕地分别为世界平均水平的25%、33%、40%。2009年我国GDP总量约占世界的8.6%，能源消耗量约占20.3%，人均能耗达世界平均水平，但人均GDP仅为世界平均水平的一半。单位GDP能耗是世界平均水平的2.0倍，是美国、德国、英国的2.4倍、4.2倍、4.4倍。
高投入、高能耗带来了严重的生态环境问题。我国7大水系1/5水质为劣V类，每年因经济发展所带来的环境污染代价已接近1万亿元。长时间大范围雾霾天气影响了国土面积的1/4，受影响人口达6亿。2007年至2011年全国污染物排放量呈逐年上升趋势，2011年度水排放量达659.2亿吨，城镇生活污水排放量达427.9亿吨，工业固体废物产生量32.2亿吨。2011年全国环境污染治理投资总额为6026.2亿元，占当年GDP的1.27%。
总体来看，应对气候变化、粮食安全、能源安全等全球重大挑战，高投入、高消耗、高排放、低效率的发展模式难以为继，我国必须增强国家创新能力，加快经济发展方式转变，积极参与国际经济科技新秩序的重构。
第三， 实施创新驱动发展战略是提升科技实力的战略选择。
纵观世界各国创新发展趋势，科技是推进创新的引擎，然而我国各项科技实力指标明显落后于其他发达国家。我国基础研究投入占R&D经费的4.8%，为瑞士的17%、美国的25%，日本的37%。各国三方专利（美日欧授权专利）占世界比例中，中国的三方专利仅为2.4%，为美国的7.84%，日本的7.58%。年有效PCT专利（多国专利）中，美国、日本、德国分别占32.2%、20.4%和11.3%，我国仅占2.5%。我国年专利实施许可合同数约占专利申请受理数的1.48%，“垃圾专利”居多。我国高技术产品出口总量世界第一，但自主品牌出口不足10%，80%以上是外资企业的产品，其中72%是加工贸易产品，自主创新能力难以支撑经济高速发展。
国家发改委副主任日在中国经济年会上的发言中指出，“我国科技资源配置不合理，利用效率低，大量的科研成果不能转化为应用技术的问题十分突出。科技成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平。”因此科技发展必须把握创新驱动发展主线，围绕关系国家全局与长远发展的关键领域，凝练科技目标，抢占科技经济制高点，全面提升科技核心竞争力。
从科技组织层面来讲，实施创新驱动发展战略是适应世界科技革命和迎接竞争挑战的必然选择。
第一，实施创新驱动发展战略是科技发展大势所趋。
当今世界科技发展生态下，技术创新呈指数函数增长，创新周期大大缩短，科技发展向极限化逼近，科学研究呈现多学科交叉渗透。整合创新资源，加强物质、生命、信息、地球等可能初现革命性突破的科学前沿及交叉领域方向布局，积极适应初现端倪的新科技革命成为大势所趋。
实施创新驱动发展战略，将促使科研机构紧紧围绕国家战略需求和世界科技前沿，选准关系全局和长远发展的战略必争领域和优先方向，前瞻布局，协同创新，使科技创新活动不断突破组织和技术的界限，从而在关系国家全局和长远发展的高端科技领域率先实现重大突破，抢占未来经济科技发展的先机。
第二，创新驱动发展战略为应对国外科研机构改革形势明确方向。
纵观当今世界各国，部分国立研究机构已迈出改革步伐：俄罗斯科学院成立于1724年，是俄罗斯国家学术机构，世界重要研究机构之一，六年前就启动改革方案。为使俄罗斯科学院成为卓越中心并更具竞争力，2013年9月俄国杜马通过了《俄罗斯科学院改革法案》。根据改革方案，已有289年历史的俄罗斯科学院与医学科学院和农业科学院合并，并每年向普金总统汇报它所作出的决定和取得的成就。德国现有科研体制和科研资助机构已经难以完全适应德国科技发展的新战略，因此一直在进行必要的结构性调整。采取的具体措施包括建立更多的私立研究中心，提供更多的科学政策和经济政策咨询服务。日本的国立科研机构是根据政府管理、社会和经济的实际需求，逐步建立和完善起来的，随着时代的发展变化，日本一直在改革现有科技体制，不断地建立新的国立科研机构。日本科技厅在21世纪初制订有关新型研究所的计划方案，拟在10年内创建30-50 个打破日本传统模式的研究所，与此同时，加强科技厅对科研机构的领导，以保证科研机构更好地为国家服务。
面对国外科研机构的改革态势，国内科研机构在创新驱动发展战略顶层设计引导之下，可以进一步理清推进科技改革和创新中存在的制约和关键问题，分析与国际先进科研机构的差距，在密切科技与经济结合、提高自主创新能力、改变科技创新资源配置分散封闭重复低效、完善科技经费管理、健全创新环境和政策等方面加大改革力度，务求新的突破。通过加快建立现代院所制度、完善产学研协同创新机制等多种方式来不断自我完善，全速发动创新驱动引擎，确保创新源泉充分涌流。
第三，实施创新驱动发展战略是科研机构对国家期望的积极响应。
习近平总书记在2013年参加全国政协第十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时发表重要讲话。他从历史纵深角度，同时结合我国科技发展差距，深刻阐述了走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略等重大问题，为新时期的科技工作指明了方向。他指出，实施创新驱动发展战略，是立足全局、面向未来的重大战略，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。
习总书记重要讲话充分体现了党中央、国务院对科技工作的高度重视和对科技工作者的关心关怀。面对国家期许，科研机构必须抓住历史机遇，增强创新自信，进一步深化科技体制改革，以实际行动落实好、实施好创新驱动发展战略。以中科院为例，作为国立科研机构、科技国家队，中科院必须围绕创新驱动发展战略，以实现总书记对科学院提出的“四个率先”统揽改革创新发展大局，抓好“率先行动”计划的组织实施。具体来讲，要以率先实现科学技术跨越发展为目标，推进科研布局调整优化和科技活动组织模式改革；要以率先建成国家创新人才高地位目标，推进人才人事制度和科研评价体系改革；要以率先建成国家高水平科技智库为目标，推进与“三位一体”相适应的思想库建设体制机制改革；要以率先建设国际一流科研机构为目标，推进科研院所制度改革。通过以上举措，进一步提升科学院创新能力，服务创新驱动发展。
综上所述，无论从国家层面还是科技组织层面，实施创新驱动发展战略都有着深远的意义。实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运，也关系到科研机构的未来发展。各科技创新主体应敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，以实施创新驱动发展为己任，进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，为国家强盛、民族复兴提供有力的科技支撑和动力源泉。（作者系中国科学院光电技术研究所党委副书记、副所长、研究员）
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(责编：谢磊、赵娟)
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12345678910时光飞逝，2016年已悄然过去一个多月。在一切都在迅速迭代的技术领域，忘掉过去是一件很容易的事&&譬如，年被不少科技行业视为元年，如今这些技术迈向了新的一年，它们也许不再令你惊奇（技术的一个经典定义就是：所有你出生后的新发明），却正遵循着自己的节奏进化。站在新春来临之际，我们不妨展望一下今年可能会有突破性创新的领域，比如无人驾驶，虚拟现实，可穿戴设备和机器人服务。嗯，正如一位科技专栏作者所说，判断一项技术的短期发展并非难事，因为就像凯文凯利所言，技术正以&进托邦&方式演进，科技从业者需要做的只是顺势而为。无人驾驶：技术更新，尚待普及先说去年频繁登上科技头条的无人驾驶。可以肯定，2016&&以及未来几年，这项综合性技术将日趋成熟。这个领域的玩家也在频频进行技术更新，譬如最大玩家谷歌不久前就发布报告称，其无人驾驶汽车车顶刚刚配备了最新版的激光雷达传感器，以提供完善的气象信息，让汽车在遭遇狂风暴雨等天气时能自动停车，同时他们也正在收集各种天气数据，让无人驾驶汽车足以应对冰雹和暴雪等极端天气。此外，深度学习也许将与无人驾驶产生更多嫁接。去年年底，剑桥大学的研究者就用深度学习研发出两种能让汽车&看路&的系统：一个叫SegNet，可实时对道路情况拍照，并将道路上的物体分为12类，如路面，路标，人行道建筑，可大大降低如今昂贵感应器的成本；另一个系统则可在GPS失效时识别出使用者的位置和方向。当然，一切技术进步的指向无疑是更加安全&&在可预见的未来，更是在&90%的交通事故是由于人类错误操作带来&的无奈事实下，无人驾驶更安全的结论将逐渐成为共识。另一方面，作为一个仍非常开放的市场，今年的玩家也许会越来越多&&你知道，各大传统汽车品牌早就宣布几年内推出自己的无人驾驶汽车（或至少用自动驾驶来过渡）。而与之呼应，围绕产业周边的软件方面也会有更多新势力，像黑莓这样的玩家将更好地填充这个市场。不过，归根结底，人类交通是一个复杂体系，注定掺杂不少与技术无关的问题，所以关于其附带的伦理争议仍将持续&&但趋势不可违，不久之前，代表奥巴马政府的美国交通部部长宣布，未来10年将计划投入近40亿美元用于测试和开发针对无人驾驶汽车的监管条例，使它能在各州通行。无人驾驶的普及不在2016，但也只是时间问题。就像雷&库兹韦尔所说：&考察技术影响时人们通常经历三个阶段：首先是惊奇和敬畏，认识到技术解决人类社会多年痼疾的能力；随后是恐惧，因这些技术将会带来全新威胁；此后，我们希望随之而来的是找到一个唯一可行的，负责任的路线，设定一个审慎的方针，既可以实现技术的潜能，又能使威胁可控。&虚拟现实：手机将成为布道者？尽管经历过上世纪90年代那一轮虚拟现实的潮起潮落之后，人们对这项技术的认识更为客观，但你得承认，它离主流设备又近了一步。Oculus Rift，索尼Playstation VR和HTC Vive的扎堆上市，让VR粉丝对2016年无限向往。毫无疑问，&VR+其他行业&甚至称得上是&互联网+&的技术分支，新的一年，其应用场景将延伸至各个领域：网络会议，媒体展示，直播，医学和其他困难专业培训，健身，新闻，教育，旅行&&或许可以说，人类在嫁接VR这件事上只有想象力的边界。当然，于大多数普通用户，&内容为王&永远是对的。其实VR发展和电影挺像的，最早VR上那些demo和1895年人类最早的现代电影之一《火车进站》（只有50秒）多么相似。好在就在此刻，一些顶尖人才正在为Oculus Rift等设备开发游戏，所以有不少乐观者就认为，2016年VR会有一款杀手级游戏。就像美国&硅谷虚拟现实&主要发起人Bruce Wooden所言：&男性大型PC游戏玩家&&尤其那些拥有游戏电脑和三个显示屏的玩家将会是最初一批购买虚拟现实设备的消费者。&不过，除了内容，高昂成本带来的设备短板，也是现阶段制约VR发展的瓶颈。英伟达公司不久前曾预测：2016年，大概只有1300万台个人电脑具备支持VR设备的强大的图像处理能力，这还不到全球个人电脑的1％。所以总体而言，若想成为人类下一代大型计算机平台，虚拟现实可谓任重道远。当然，至少在2016年，VR设备倒是有个近在眼前的解决方案：手机。据业内数据统计分析公司SuperData预测，今年人们在VR软件和硬件上的花费将达到51亿美元，不过大多数将花在Google Cardboard这种仰仗智能手机的&简易设备&上，所以说，更大的可能是，未来几年，智能手机才是VR从早期接受者走向普及的布道者。嗯，如果说虚拟现实的终极发展是与参与到人类意识的构建，与神经元交织在一起，极大丰富人类经历，那么站在今天的视角，虚拟现实还处于黎明前夕&&看看它总与&科技急先锋&的色情内容绑定在一起便知。即将&消失&的可穿戴设备英国投行GP Bullhound最近发布了对2016年技术发展趋势的十大预测，其中一条即是：以数字化健身与可穿戴技术为表现的&量化自我&运动，在移动设备，大数据，社会化媒体的催化下，在公众对自身健康的日益重视背景下，今年将会从小众进入主流。你得承认，2015年可穿戴设备还处于非常幼弱的阶段，不过是对少量基本生命表征的监测&&几乎可以肯定，在行业纵深度上，伴随着可穿戴医疗产品的相对成熟，2016年将增强整个产业的技术含量，换句话说，开始收集更多具有临床价值的数据，在一定程度上脱离晒步数这种社交价值的数据。举例来说，谷歌就在研发测血糖的便携工具，最新一款三星手表谍照也将表盘设计成可拆下来贴在胸口，如听诊器般单独使用。除此之外，能监测更多维度的芯片升级也成必然，譬如三星就在不久前宣称将发布业内第一款生物处理器&Bio-Processor&，可监测身体脂肪，骨骼肌质量，皮肤温度和皮肤应力状况。其实，关于2016年可穿戴设备趋势，我更想谈的是它与其他行业的横向嫁接。我个人始终对只为监测数据就将一个别无它用的手环戴在手腕的行为表示怀疑。事实上，也早有业内人士指出，可穿戴不应是一个单独品类，所以有种可能是，也许在2016年&可穿戴&这个词将伴随着冗余，流露出更大的无力感。《连线》杂志网络版也在不久前撰文称，&可穿戴设备&一词将逐渐淡出，而集成科技元素的日常服饰和用品将会无所不在，&只要低下头看看你身上正穿着的所有一切，就能知道可穿戴设备的未来。&嗯，科技不喜欢以扰人的方式出现，尽管过去一年，这个世界的可穿戴设备更好看了，但某种意义上依旧属于美丽的&突兀&，可预见的未来，数据采集者&&那些更为灵巧的传感器将整合在一切原本就&存在&的事物上：衣服里，袜子里，鞋子里，珠宝里（Swarovski即是典范）&&前端数据收集将呈现品类的极大丰富化，至于未来更为重要的标准和格式的统一，以及整合数据后的衍生服务（否则收集来干嘛），也许才是科技巨头们该干的事。总之，2016年&可穿戴&或许将选择藏匿，并逐渐消失。机器人服务的排头兵先得明确定义，这里的机器人并非指《机器管家》《机器人与弗兰克》里的人工智能&&它们不会出现在2016年，毕竟人类在对大脑认知一片混沌的情况下，谈论强人工智能多少有些空泛。而出于同样原因，也许是电影里那种机器人的最原始版本&&以日本软银的Pepper为代表的情感机器人，虽然直觉上颇为科幻，但至少现阶段仍属于价格高昂的玩物。其实&机器人&离人类很近，只是有可能看不到罢了。最近，台湾知名主持人陈文茜采访到了《创新者的窘境》作者克莱顿&克里斯坦森&&后者被誉为&破坏式创新大师&，称得上是世界范围内谈论创新最好的人选。克里斯坦森谈到，他发现无论是美国还是中国，正逐渐兴起一种&私人秘书服务&，譬如你可以向它询问&我想去XX吃饭，有什么推荐吗&&我需要四个人的位子&&&它便迅速帮你完成，至少在克里斯坦森看来，相比于Uber这种高效配置资源的工具，&这反而是一种破坏式创新。&克里斯坦森所言非虚。去年，无论是&纯人工服务&的初创公司Magic和Operator，还是&AI+人工&的Facebook M，或者是强调人工智能技术的度秘，都将触手伸向同一领域：私人秘书。与早先的Siri不同，它们是基于真实世界的&搜索&。拿Facebook M服务来说，用户向它发送文字，它能帮你完成购物和订餐等服务，而当你向它提出需求后，系统的回答会先由Facebook雇佣的人类&培训师&过目，决定是否还需要做更具体工作。可以想象，虽然用户数超过7亿的Facebook需要一支无比庞大的团队，但M服务无疑能帮其完成线上到线下服务的闭环，甚至直接让它成为实物和电商入口。相比M，同样能帮用户订餐，买电影票等服务的度秘则更强调技术。它能听懂人类自然语言，可通过多模交互（文本，图片，语音）进行多轮对话，且经过多次服务后它会逐渐了解用户的个性化需求&&你知道，同样是订机票，每位用户对班次，价格和舱位要求都不同。嗯，克里斯坦森眼中的这项&破坏式创新&在中国有着巨大想象空间。谁都知道O2O未来有望成为过万亿级的市场，也早已表示要连接3600行。至少理论上，百度可以通过这一个入口打通各个O2O产品。克里斯坦森如此重视私人秘书更深层次理由，也许是以它为代表的&后APP时代&已悄然到来。事实上，不少学者都预测，大量高频或低频的APP拼命挤入你的手机屏幕并不是未来的样子。虽然&万能APP&不会在2016年来临，但相信你同我一样，对电影《Her》里的超级虚拟助手心向往之。嗯，未来的移动终端也许就是一个&统一体&，它的形态？就像《超体》里露西在结尾的那句宣言：我，将无所不在。本文由作者李北辰（科技自媒体；微信公号：李北辰）授权创业邦发布，转载请注明作者信息及来源，违者必究
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