为什么说,合作共赢是新时期中国国际中国梦战略思想想的核心

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《习近平总书记系列重要讲话读本》
十、建立新型国际关系
&&关于国际关系和我国外交战略
我们的事业是同世界各国合作共赢的事业。建立以合作共赢为核心的新型国际关系,是我们党立足时代发展潮流和我国根本利益作出的战略选择,反映了中国人民和世界人民的共同心愿。面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求,各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。
1.和平、发展、合作、共赢成为时代潮流
当今世界正在发生深刻复杂变化。和平与发展仍是时代主题,和平、发展、合作、共赢成为不可阻挡的时代潮流,旧的殖民体系土崩瓦解,冷战时期的集团对抗不复存在,任何国家或国家集团都再也无法单独主宰世界事务。一大批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道,十几亿、几十亿人口正在加速走向现代化,多个发展中心在世界各地区逐渐形成,国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向发展。各国相互联系、相互依存的程度空前加深,人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。
同时,世界仍很不太平,人类依然面临诸多难题和挑战。国际金融危机深层次影响还未消除,形形色色的保护主义明显升温。地区热点此起彼伏,霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升。军备竞争、恐怖主义、网络安全等传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。
可以说,我们所处的是一个风云变幻的时代,面对的是一个日新月异的世界。二一三年三月二十三日,习近平总书记在莫斯科国际关系学院的演讲中指出:&要跟上时代前进步伐,就不能身体已进入二十一世纪,而脑袋还停留在过去,停留在殖民扩张的旧时代里,停留在冷战思维、零和博弈老框框内。&面对、经济全球化深入发展和文化多样化、社会信息化持续推进,今天的人类比以往任何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进,更应努力构建合作共赢的新型国际关系。
各国和各国人民应该共同享受尊严、共同享受发展成果、共同享受安全保障。要坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,尊重各国人民自主选择发展道路的权利,反对干涉别国内政,维护国际公平正义。每个国家在谋求自身发展的同时,要积极促进其他各国共同发展,不能把世界长期发展建立在一批国家越来越富裕而另一批国家却长期贫穷落后的基础之上。各国要同心协力,妥善应对各种问题和挑战,共同变压力为动力、化危机为生机,谋求合作安全、集体安全、共同安全。
2.始终不渝走和平发展道路
和平发展是中国特色社会主义的必然选择。二一四年三月二十八日,习近平总书记在德国科尔伯基金会的演讲中指出:&中国走和平发展道路,不是权宜之计,更不是外交辞令,而是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论,是思想自信和实践自觉的有机统一。&只有坚持走和平发展道路,只有同世界各国一道维护世界和平,中国才能实现自己的目标,才能为世界作出更大贡献。
中国走和平发展道路的自信和自觉,来源于中华文明的深厚渊源,来源于对实现中国发展目标条件的认知,来源于对世界发展大势的把握。中华文明始终崇尚和平,和平、和睦、和谐的追求深深植根于中华民族的精神世界之中,深深溶化在中国人民的血脉之中。现在,中国已确定了实现中华民族伟大复兴中国梦的发展目标,我们要聚精会神搞建设,需要一个和平安宁的国际环境。当今世界,殖民主义、霸权主义的老路不仅走不通,而且一定会碰得头破血流。所以,中国坚定不移走和平发展道路,多次公开宣示,中国反对各种形式的霸权主义和强权政治,不干涉别国内政,永远不称霸,永远不搞扩张。我们在政策上是这样规定的、制度上是这样设计的,在实践中更是一直这样做的。
党的以来,党中央统筹国内国际两个大局,观大势、谋大事,加强外交顶层设计和战略谋划,开展一系列重大外交行动,提出许多重大对外战略思想,将大国、周边、发展中国家、多边工作密切结合,推动了与各方关系全面发展,打开了外交工作新局面,展示了我国外交新气象。
大国是影响世界和平的决定性力量,我们积极运筹中俄、中美、中欧等主要大国关系。俄罗斯是我国周边最大邻国和世界大国,两国拥有广泛共同利益。两国坚定支持对方发展复兴,坚定支持对方维护核心利益,坚定支持对方自主选择发展道路和社会政治制度,务实合作取得重大进展,国际战略协调与合作提升到新高度。中美关系的走向为世人瞩目,中美两国合作好了,就可以做世界稳定的、世界和平的助推器。中美可以也应该走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路,共同努力构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系。欧洲是多极化世界的重要一极,是中国的全面战略伙伴。要从战略高度看待中欧关系,将中欧两大力量、两大市场、两大文明结合起来,共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系,提升中欧全面战略伙伴关系的全球影响力,为世界发展繁荣作出更大贡献。
广大发展中国家是我国走和平发展道路的同路人。习近平总书记全面阐述中国对非政策,提出对非合作要讲&真、实、亲、诚&,强调中非合作的互利共赢性质,表示中国将不折不扣落实承诺,不附加任何政治条件,重在帮助非洲国家把资源优势转化为发展优势,实现多元、自主、可持续发展。&海内存知己,天涯若比邻。&中国与拉美和加勒比国家虽然相距遥远,但友好关系源远流长,双方将增进政治互信,加强务实合作,不断提升整体合作水平。中国同阿拉伯国家彼此是相互尊重、相互认同、相互信赖的好朋友、好兄弟、好伙伴,双方将弘扬丝绸之路精神,即促进文明互鉴、尊重道路选择、坚持合作共赢、倡导对话和平,不断深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系。
中国的和平发展是世界的机遇。随着国力不断增强,中国必将在力所能及范围内承担更多国际责任和义务,为人类和平与发展作出更大贡献。中国积极倡导和践行多边主义,积极参与多边事务,高度重视联合国的作用,支持二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用。中国推动为亚洲安全发挥更大作用,倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,搭建地区安全和合作新架构。中国坚定维护世界和平事业,始终维护《》的宗旨以及国际关系的基本准则。中国大力推动国际发展事业,积极推动实现,积极应对气候变化等全球性问题,发出中国声音,提出中国方案,贡献中国智慧。
3.按照亲、诚、惠、容理念推进周边外交
远亲不如近邻。无论从地理方位、自然环境还是相互关系看,周边对我国都具有极为重要的战略意义。我国周边充满生机活力,有明显发展优势和潜力,周边环境总体上是稳定的,睦邻友好、互利合作是周边国家对华关系的主流。二一三年十月,习近平总书记在周边外交工作座谈会上强调,要谋大势、讲战略、重运筹,把周边外交工作做得更好。
我国周边外交的基本方针,就是坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念。亲、诚、惠、容这&四字箴言&,是新形势下中国坚持走和平发展道路的一份生动宣言,是对多年来中国周边外交实践的一个精辟概括,也反映了我国新一届中央领导集体外交理念的创新发展。亲是指巩固地缘相近、人缘相亲的友好情谊,要坚持睦邻友好、守望相助,讲平等、重感情,常见面、多走动,多做得人心、暖人心的事,使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持,增强亲和力、感召力、影响力。诚是指坚持以诚待人、以信取人的相处之道,要诚心诚意对待周边国家,争取更多朋友和伙伴。惠是指履行惠及周边、互利共赢的合作理念,要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作,编织更加紧密的共同利益网络,把双方利益融合提升到更高水平,让周边国家得益于我国发展,使我国也从周边国家共同发展中获得裨益和助力。容是指展示开放包容、求同存异的大国胸怀,要倡导包容的思想,强调亚太之大容得下大家共同发展,以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作。
做好新形势下周边外交工作,要从战略高度分析和处理问题,提高驾驭全局、统筹谋划、操作实施能力,全面推进周边外交。着力维护周边和平稳定大局,决不允许在我们自己家门口生乱生事,决不接受中国的发展进程再度受到干扰和打断。着力深化互利共赢格局,统筹经济、贸易、科技、金融等方面资源,利用好比较优势,找准深化同周边国家互利合作的战略契合点,积极参与区域经济合作。着力推进同周边国家的安全合作,主动参与区域和次区域安全合作,深化有关合作机制,增进战略互信。着力加强对周边国家的宣传工作、公共外交、民间外交、人文交流,巩固和扩大我国同周边国家关系长远发展的社会和民意基础。
对周边和发展中国家,一定要坚持正确义利观。习近平总书记指出,要找到利益的共同点和交汇点,坚持正确义利观,有原则、讲情谊、讲道义,多向发展中国家提供力所能及的帮助。只有坚持正确义利观,才能把工作做好、做到人的心里去,这是中国外交得道多助的一个重要基础。政治上要秉持公道正义,坚持平等相待,遵守国际关系基本原则,反对霸权主义和强权政治,反对为一己之私损害他人利益、破坏地区和平稳定。经济上要坚持互利共赢、共同发展。对那些长期对华友好而自身发展任务艰巨的周边和发展中国家,要更多考虑对方利益,不要损人利己、以邻为壑。
4.坚决维护国家核心利益
中国坚定不移走和平发展道路,始终不渝倡导合作共赢理念。但是,中国走和平发展道路、倡导合作共赢是有底线的,这就是坚决维护国家核心利益。
现在,有些国家片面理解中国的和平发展道路,片面理解我国倡导的合作共赢理念,以为中国为了发展会轻视这一底线。二一三年一月,习近平总书记在中央政治局第三次集体学习时指出:&我们要坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。&这些话掷地有声,字字千钧,从根本上讲清了坚持和平发展与维护国家利益的辩证统一关系。
坚决维护国家的核心利益是中国外交的神圣使命。新中国成立六十多年来,中国在维护国家独立和主权、捍卫民族尊严上的立场是一贯的。如果说几十年前,中国在一穷二白的时候敢于维护国家利益,反对世界强权,从未在外来压力下弯过腰、低过头,那么现在中国发展强大了,更不会屈服于任何外来压力。一些人把中国维护合理合法的国家权益说成是&咄咄逼人&、&傲慢&、&强硬&,鼓吹&中国威胁&等论调,都是站不住脚的。
要始终把坚决维护国家主权、安全、发展利益作为外交工作的基本出发点和落脚点。稳妥应对涉我领土主权和海洋权益争端,坚决维护国家的领土主权。坚决在国际上遏制&台独&、&藏独&、&东突&等分裂势力的破坏活动,防范国际暴力恐怖活动向境内渗透,维护国家主权和安全。不回避矛盾和问题,妥善处理同有关国家的分歧和摩擦,同时推动各领域交流合作,通过合作扩大共同利益的汇合点,努力维护同周边国家关系及地区和平稳定大局。
我国的和平发展不会一帆风顺。我们不惹事,但也不怕事。在涉及我国核心利益的问题上,我们要敢于划出红线,亮明底线。随着我国和平发展进程的不断深入,我们维护国家利益的资源和手段将会越来越多,维护国家利益的地位也会越来越主动。
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版权所有 严禁转载 鲁ICP备号合作共赢是习主席外交思想中最核心的理念
  近日,中共中央对外联络部原副部长、中国人民争取和平与裁军协会副会长于洪君做客光明网演播室,盘点2015年中国外交布局,解读习近平主席和党中央的外交理念,展望中国特色大国外交前景。
  于洪君表示,近两三年来,中国外交日益活跃,特别是元首外交更加主动和积极,体现了中国作为一个负责任大国敢于担当的时代精神。
  十八大以来,以习近平为核心的新一届党中央,适应时代潮流的发展变化,也结合我们中国战略利益的发展需要,提出了一系列新的外交理论和构想。2013年春季,习主席首访选择了俄罗斯,在莫斯科国际关系学院发表讲演,提出了人类命运共同体这样一个新概念。在于洪君看来,以前我们中国人不大使用这个概念,我们在观察国际事务的时候,更多看到的是世界上存在的矛盾、差异、分歧、冲突和斗争。而对人类社会的同一性、整体性,对各个国家之间的相互依存性,关注的相对不够。他认为,习主席高屋建瓴,看到了人类社会发展的大趋势,看到了人类社会不同组成之间日益紧密的交流和联系,提出了人类命运共同体这样一个新概念。这对制定我们的外交战略,实施我们的外交布局,推动我们的外交关系全面发展,具有重大的理论指导意义。
  同样是在2013年,习主席在博鳌亚洲论坛讲话的时候又提出,“人类只有一个地球,各国共处一个世界。共同发展是持续发展的重要基础,符合各国人民长远利益和根本利益。”我们讲可持续发展讲了许多年,但是习主席特别谈到,共同发展是可持续发展的重要基础。于洪君强调,这是对国际政治理论的一个新突破,也是对国际关系学的一个重大贡献。“如果人类社会、各国的政治家们、各国的外交家们都能认识到这一点,世界的事情解决起来就会容易得多。”
  习主席还指出,亚洲和世界和平发展、合作共赢的事业没有终点,只有一个接一个的新起点。于洪君表示,这些话都是令人耳目一新的,都是掷地有声的。2014年春,习主席去访问欧洲,在欧洲讲文明问题,提出了新的文明观,提出文明是多彩的,文明是平等的,文明是包容的,不同文明应当相互尊重、和谐共处。“这些新思想、新主张、新概念,核心归结起来,就是合作共赢。”
  于洪君表示,认真回顾习主席三年来在世界各地发表各种文章和演说,几乎所有文稿、所有的讲话都有合作共赢这样一个概念。“可以说,合作共赢是我们新一代领导人外交思想的核心和精髓。”
  于洪君解释到,上世纪五十年代以来,我们长期讲和平共处,用来处理同周边国家、同世界各国的关系。现在我们已经进入或者说接近于世界舞台的中心,我们要同世界上各种类型的国家打交道,与不同文明背景的国家发展关系。仅靠和平共处还不够,还要高举合作共赢的旗帜。所以说,合作共赢是新时期我国外交思想中最核心的理念。
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独特的中国国际战略新思维
目前,中国面临的国际环境正处在深刻发展变化的复杂时期,我们要积极营造确保中国和平发展的国际安全新环境,形成了独具中国特色的国际安全战略新思维。党的十八大以来,习近平总书记站在时代发展和战略全局的高度,统筹国内国际两个大局,统筹安全发展两件大事,鲜明提出总体国家安全观的重大战略思想。在这一重大战略思想指导下,以习近平为总书记的党中央深入分析世情、国情变化的特点和趋势,直面现实,积极作为,大胆创新,积极营造确保中国和平发展的国际安全新环境,形成了独具中国特色的国际安全战略新思维。国际安全战略思想的中国实践以习近平为总书记的党中央,从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,领导和运筹国家安全工作,在坚决维护我国利益的同时,对外以新的思维付诸国际实践,坚持和平发展、合作共赢,促进世界各国共同繁荣,为维护地区和世界的和平、稳定与发展发挥了建设性作用。着力推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系以合作共赢为核心的新型国际关系是21世纪国际安全环境下形成的新型国际关系,其顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,以合作共赢为核心,追求各国共享尊严、共享发展成果、共享安全保障。8月6日,在辽宁营口港,“营口港——斯洛伐克·多布拉”中欧国际直达班列正式开通运行。班列的开通对于构建丝绸之路经济带东线海铁联运大通道,实现与欧洲经济圈对接,融入国家“一带一路”建设意义重大。)中国面临的国际环境目前正处在深刻发展变化的复杂时期。各国之间的相互联系、相互依存的程度空前加深,人类生活在同一个地球村里,成为你中有我、我中有你的命运共同体;与此同时,诸多问题和挑战依然存在,世界经济发展的不确定性持续显现,形形色色的保护主义明显升温,地区热点持续不断,霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升,军备竞赛、恐怖主义、网络安全等传统和非传统安全威胁相互交织,维护世界和平、促进共同发展任重道远。面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求,习近平主席在莫斯科国际关系学院演讲时提出:各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。为此,习主席在国际社会主张,各国和各国人民应该共同享受尊严,国家不分大小、强弱、贫富一律平等,要尊重各国人民自主选择发展道路的权利,反对干涉别国内政。“鞋子合不合脚,自己穿了才知道”。一个国家的发展道路合不合适,只有这个国家的人民才最有发言权。各国和各国人民应该共同享受发展成果。每个国家在谋求自身发展的同时,要积极促进其他各国共同发展。只有各国共同发展了,世界才能长期、更好地发展。各国和各国人民应该共同享受安全保障。面对错综复杂的国际安全威胁,单打独斗不行,迷信武力更不行,合作安全、集体安全、共同安全才是解决问题的正确选择,合作共赢是实现世界和平与发展的现实途径。习主席强调,要“坚持互利共赢的开放战略,把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。要坚持正确义利观,做到义利兼顾,要讲信义、重情义、扬正义、树道义。要坚持不干涉别国内政原则,坚持尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度,坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端,反对动辄诉诸武力或以武力相威胁”。建立以合作共赢为核心的新型国际关系,是我们党立足时代发展潮流和我国根本利益作出的战略选择,反映了中国人民和世界人民的共同心愿。面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求,各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。拓展和深化面向世界的中国外交战略布局进入21世纪以来,随着中国融入国际社会的不断深入,逐渐形成了面向世界的以与大国关系为关键、以与周边国家关系为首要、以与发展中国家关系为基础、以多边外交为新舞台的对外关系总体战略布局。一是积极构建新型大国关系框架。新型大国关系是当今大国的相处之道,这种关系在于摒弃猜忌防范的陈旧思维,确立增信释疑的合作机制,从避免冲突、战争的最低目标向追求合作共赢的更高要求调整。倡导构建新型大国关系有利于引导国际秩序和体系朝着更加公正合理的方向发展。中国在构建新型大国关系方面进行了广泛的国际实践。首先,与美国构建新型大国关系。新型大国关系的内涵是不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢。尊重彼此核心利益和重大关切,不断推进务实合作,加强在地区和全球问题上的沟通协调,妥善处理敏感问题和分歧,确保两国关系持续健康稳定向前发展。其次,与俄罗斯构建一种典范的大国关系。与俄罗斯互相视为最主要、最重要的战略协作伙伴,把两国关系都放到各自外交全局和对外政策优先地位,把双方高水平的政治关系优势转化为务实合作的实际成果。再次,提升与欧盟全面战略伙伴关系的全球影响力。与欧盟着眼历史变革趋势,抓住发展机遇,共同努力建设和平、增长、改革、文明四座桥梁,使全面战略伙伴关系更具全球影响力。与其他发达国家和发展中大国,通过20国集团、金砖国家等框架积极推进友好合作关系。由此,中国与各大国的关系更趋多维平衡而且充满活力。二是更加奋发有为地推进周边外交。周边不稳,国将不宁。为此,中国积极经略、塑造、稳定周边,营造周边良好环境。2013年10月,中央召开周边外交工作座谈会,习主席在会上强调要突出体现“亲、诚、惠、容”理念,而且中国要率先身体力行,使之成为地区国家遵循和秉持的共同理念和行为准则,而“一带一路”战略构想正是该理念的具体实践。在“一带一路”战略构想推动下,广西与“一带一路”沿线国家贸易快速增长。图为广西钦州保税港区十万吨级国际集装箱码头。)2014年5月,习主席在亚信峰会上提出“共同、综合、合作、可持续”的亚洲安全观,为维护亚洲乃至世界安全稳定提供了新的思路和理念。十八届五中全会后,习主席踏上东南亚之旅,推动区域合作与发展。未来5~10年,要着力深化互利共赢格局,着力推进区域安全合作,着力巩固扩大社会民意基础,让命运共同体意识在周边国家落地生根。三是巩固与发展中国家的友好合作。针对中国与发展中国家关系面临的新形势新任务,习主席强调,要坚持正确义利观,有原则、讲情谊、讲道义。对非洲提出“真、实、亲、诚”四字箴言,特别强调合作的互利共赢性质,表示将不折不扣落实承诺,不附加任何政治条件;对拉美,宣布将面向加勒比友好国家设立优惠贷款和基础设施建设专项贷款,表达了帮助中美洲有关国家发展的诚意;对叙利亚危机、巴以冲突、伊朗核问题等,明确提出多条建议,彰显中国在中东地区事务中积极负责的建设性大国作用。四是以多边外交为新舞台积极参与国际事务。多边外交在十八大后中国外交布局中的地位更加凸显,而峰会外交则是其中最活跃的方面。习主席指出,中国将坚定不移地做共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者;将继续着眼本国人民利益和人类共同利益,按照责任、权利、能力相一致的原则,力所能及地承担更多国际责任,积极参与国际体系改革和全球治理,推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理方向发展;将继续建设性参与解决重大国际地区热点问题和应对全球性挑战,争取为维护世界和平、安全、稳定作出新的更大贡献;将继续积极参与全球发展事业,与世界各国一道,推动世界繁荣进步。国际安全战略思想的新内涵国际安全,是国家安全观的外在依托,在总体国家安全观中,它是各个领域国家安全依存的必要条件和实践基础。因此,国际安全战略思维是总体国家安全观的重要组成部分和核心内容,具有丰富内涵。首倡人类命运共同体意识中共在十八大报告中首倡人类命运共同体(community of human destiny)意识,指出“在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展,建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系,同舟共济,权责共担,增进人类共同利益”。总体而言,它是一种以应对人类共同挑战为目的的全球价值观和新共生观,包含相互依存的国际权力观、共同利益观、可持续发展观、全球治理观、新安全观,坚持把中国人民利益同各国人民共同利益相结合,在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展,共同应对全球性挑战。构建命运共同体,核心是如何实现合作共赢。十八大以来,习主席又先后倡议构筑“和谐共生的命运共同体”“亚洲命运共同体”“中非命运共同体”以及“中国-东盟命运共同体”等,充分显示了中国最高领导层对此意识在战略高度上的重视和外交实践上的指导。命运共同体是一种愿景与期许,也是共生关系的落实和目标,目的是不断充实和平共生的内涵和完善共生观念,并使之向和谐共生的高阶段发展。而这种敢为天下先的理念,是中国从世界大国迈向世界强国过程中,由独树一帜的传统和合文明所内生出的一种国际责任。中国在坚持和平共处五项原则的基础上,与时俱进地推进共生关系的优化,在对内求发展、求变革、求稳定的同时,对外求和平、求合作、求共赢,推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行,打造命运共同体,共同建设一个求合作、求共赢的和谐世界。同时不可忽视的是,现阶段国际社会存在的各种价值观仍主要服务于不同国家的现实利益,共同命运的建设必将是一个长期、复杂和曲折的过程。首议彰显中国气魄的国际发展新理论日,习主席在纽约联合国发展峰会上发表《谋共同永续发展 做合作共赢伙伴》的主旨讲话,第一次全面阐述了十八大以来中国新一届领导集体对国际发展问题的理论思考成果,提出了若干新思想、新主张和新举措。发展问题历来是国际治理领域的重大、关键问题。世纪之交,联合国制定了千年发展目标,在此框架的推动下,各国努力发展自己,国际发展合作成就斐然,全球经济持续增长、发展中国家崛起、11亿人口脱贫;但与此同时,依然存在南北发展失衡的矛盾,依然有8亿多人口仍在忍饥挨饿,金融危机对发展亦有重大干扰,凡此种种,难免让人忧虑。在中国30年卓有成效的发展探索基础上,习主席将中国对国际发展问题的理论认识推进到了一个新的节点,他指出,“发展寄托着生存和希望,象征着尊严和权利”。不仅将发展问题视为基本的生存需要,更将其提高到尊严的高度,这是对国际发展治理的进程与效果提出了新的要求和更高的标准,无疑也是一种发展领域的新思想。和平与发展仍然是当今时代的两大主题。在习主席看来,发展是推进全球治理的“钥匙”,“要解决好各种全球性挑战,包括最近发生在欧洲的难民危机,根本出路在于谋求和平、实现发展。面对重重挑战和道道难关,我们必须攥紧发展这把钥匙”。发展离不开环境,和平环境是发展的前提,国际机制构建了发展的制度环境。习主席提出,要改善国际发展环境,各国就要共同维护国际和平,国际金融机构就应加快治理改革,多边开发机构也要增加发展资源,从而创造更好的外部制度环境。首创构建新型大国关系的新理念十八大以来的新一届领导集体重视与大国的关系,特别是与美国关系的稳定,根据形势的发展和中美关系的新特点,习主席提出了建立新型大国关系的理念。新型大国关系,是中国和平崛起背景下中国外交战略思想的政治诉求。随着中国成为世界第二大经济体,中美之间经济实力的差距进一步缩小。鉴于历史上新兴大国与守成大国之间多次发生对抗和战争,不少人担心中美两国可能重蹈覆辙,发生对抗乃至军事冲突。为此,习近平在2012年初以国家副主席身份访美期间即提出了建立新型大国关系的构想。2013年6月,习主席提出构建“不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢”中美新型大国关系的倡议。2014年11月,中美两国元首在中南海瀛台夜话,在新型大国关系框架下达成许多新共识。2015年9月下旬,习主席访美期间与奥巴马总统就构建中美新型大国关系等相关问题进行会谈。双方积极评价两国元首2013年安纳伯格庄园会晤、2014年北京会晤和这次华盛顿会晤取得的重要成果;同意继续努力构建基于相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系,保持密切高层及各级别交往,进一步拓展双边、地区、全球层面的务实合作,以建设性方式管控分歧,使中美关系不断取得新的具体成果,更多更好地造福两国人民和世界人民。双方一致认为,中美作为联合国安理会常任理事国和在全球具有重要影响的国家,应共同致力于维护一个强有力的中美关系,使之为全球及地区和平、稳定和繁荣作出贡献。中美新型大国关系明确了大国交往应当遵循的基本原则,为中美关系发展指明了方向、规划了蓝图、注入了活力,为处理大国间关系提供了崭新思路,赢得了国际社会的广泛认同。中美新型大国关系是以不对抗、不冲突、相互尊重、合作共赢为核心特征。通过与以往国际关系中的大国关系比较可以发现,中美新型大国关系有别于国际关系中的英美关系、美苏关系及美日关系。中美两国经济利益已形成深度的相互依存,有利于两国培育更深厚的“共同利益观”,也是新型大国关系可行性的基础;世界的和平与稳定是中美两国最大的共同利益,为亚太的和平稳定提供区域安全公共产品,是中美大国的共同责任和利益共同点。首论亚洲区域安全新观念“共同、综合、合作、可持续”的亚洲安全观的提出,是安全观念领域的一次革故鼎新。亚洲安全观是一个复合型的多维概念,以共同、综合、合作、可持续为要义,其内涵涉及政治安全、经济发展、文化互鉴、社会进步等多个层面。1月21日,在比利时首都布鲁塞尔的欧洲议会总部,中国驻欧盟使团团长杨燕怡就中欧关系发表演讲。杨燕怡表示,中欧关系在2015年面临令人振奋的发展新机遇,中欧关系发展还将为世界和平与繁荣带来巨大潜力。)共同,就是要尊重和保障每一个国家的安全利益;综合,就是要统筹维护传统安全和非传统安全的大局;合作,就是要通过对话、协商,促进各国和地区安全;可持续,就是要树立发展和安全并重的理念,以实现持久安全。如今,基于同盟基础之上的亚洲传统安全秩序已越来越难以适应亚洲面临的各种安全问题。亚洲新安全观的提出和发展体现了亚洲各国国际影响力上升、要求自主解决地区安全难题的客观要求,也是中国将自身发展积极融入地区发展,将自身安全与地区安全相结合的重大实践。作为一种新的安全观,亚洲安全观在理论上超越了西方传统的安全观,顺应了时代的主题和世界的潮流,代表了亚洲大多数国家尤其是广大发展中国家的安全利益。亚洲安全观正在引起亚洲国家的高度关注,其影响力还会随着中国实力和地位的上升和中国外交的持续推动而进一步扩大。当然也应看到,当下的现实是,西方传统安全观仍在亚洲安全领域占据主导性地位,无论是外部大国还是本地区的一些国家都不会轻易放弃自己的安全观念、安全体系和安全话语权,转而接受中国提出的安全新观念。因此,亚洲安全观要得到亚洲各国乃至国际社会的普遍认可并真正落实在亚洲安全建设的实践中,仍需要中国同亚洲国家一道付出长期艰苦的努力。作者:国防大学教授 李大光
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