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加大监督力度
力促突出环保问题整改落实
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&&& 9月13日，市人大环资委开展中央环保督察组指出岳阳突出环保问题督查暨岳阳环保世纪行活动。市人大常委会副主任万岳斌参加。&
实地察看实地察看华容严涂码头平整复绿效果君山码头整治现场
&&& 督查组一行上午沿麻塘大堤、八仙桥、鹿角码头一路实地察看砂石码头及问题整改落实情况，下午从华容五码口（湘鄂两省分界处）至君山区林角佬，沿长江大堤一路开展实地调查，了解问题整改情况，听取了岳阳县、华容县、君山区整改和落实情况汇报。并召开现场座谈会听取市地方海事局关于非法砂石码头堆场问题的整改方案和落实情况汇报。据悉，此次督查紧紧围绕市委“四大会战”的中心工作，根据中央环保督察组反馈意见和整改任务清单，重点督查和采访“存在84个违规砂石码头”（第9条）的突出问题，旨在发挥人大法律监督作用和新闻媒体舆论监督作用，配合中央环保督察工作，推动突出环保问题进一步整改落实。&&& 通过看现场、听情况，了解到短短40余天时间，违规砂石码头整治得到了各级党委政府及相关部门的高度重视，行动迅速、效果显著，督查组给予了充分肯定。华容县把长江岸线保护与治理作为一项重大政治任务来抓，研究制定了《华容县长江岸线码头建设规划》，同时加强源头管控，对辖内长江岸线32.72公里范围内14家码头全部关停，并全面进行了平整复绿。岳阳县开展集中专项整治行动，关停东洞庭湖砂石码头8家，关停新墙河砂石场12家。君山区开展非法砂石码头专项整治工作，目前长江岸线非法砂石码头已全部整改到位。
座谈会现场
&&& 万岳斌指出，一是要提高政治站位，进一步强化生态环境保护意识。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，认真贯彻落实习近平总书记关于长江“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神，按照中央环保督察要求，强化责任担当，推动环境与资源保护法律法规的贯彻实施。二是要严肃整治，不留死角。通过铁腕整治工作，保持高压态势，防止非法码头和非法采砂死灰复燃。同时要加大督查监督力度，把法律监督、舆论监督和群众监督有机结合起来，形成推进解决环保问题的强大合力，促进解决我市生态环境保护工作中存在的突出问题。三是要依法善后，保障发展。做到规划先行，并出台相关政策，努力做到环境保护和经济发展并存共赢。
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落实环保督查任务 强力整治砂石码头
来源：岳阳市地方海事局
4月26日上午8时30分，市政府刘衡岳副秘书长组织岳阳楼区政府、市地方海事局、市城管局、武汉航道局岳阳航道管理处、市交建投和市公安局水上执勤室共约150多人，依法对蒙华铁路地段附近3个砂石码头进行关停。各单位密切配合，特别是市交建投准备充分，任务完成得很出色。
为切实贯彻落实市委、市政府关于认真细致配合做好中央环保督查工作、以高度的政治自觉打好环境治理战役的要求，市地方海事局精心部署安排，组建工作小组，制定实施方案，扎实有效推进，长江岸线砂石码头整治工作成效显著。截止目前，长江沿线非法砂石码头由2015年以前的52座减少到4座。
下一步，市地方海事局将继续深入开展非法码头专项整治行动，确保责任、措施、人员三到位，扎实巩固整治工作成效。同时，根据岳阳发展的实际需要，拟在华容、君山各选址新建3座高标准砂石码头，在云溪、临湘各选址新建2座高标准砂石码头，做到疏堵结合，即达到环保要求，又保障建设市场需求。市政府召开全面关停整治砂石码头暨治超工作约谈会
　　10月25日，市政府召开全面关停整治砂石码头暨治超工作约谈会，副市长周勇士出席会议并讲话。　　周勇士指出，当前黄冈有砂石码头103、158个泊位，大多数为历史形成的小砂石码头，存在杂、乱、散及管理不规范等问题。省政府6月份召开专题会议明确要求各地要全面推动关停、整治。市政府召开全面关停整治砂石码头暨治超工作既是贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设和环境保护工作的重要思想的需要，也是治超工作的需要，全面关停整治砂石码头势在必行。　　他要求，要坚持标本兼治，源头上要对黄砂开采盗采进行治理，路面上要加强公路超限超载治理，码头关停后要疏堵结合，加快砂石集并中心建设。要痛下决心，坚决关停整治砂石码头。要统一思想，下定决心;政府主导，落实属地责任，采取断货、断路、断电、断水、断航的“五断”等强力措施;抓好宣传维稳，坚持正面宣传，营造良好的整治工作氛围。建立应急预案，确保社会稳定;台联合执法，公安部门要立案侦查一批砂石盗采、砂石码头非法经营等典型案件，依法打击拒不执行关停措施的违法行为，交通、水利、海事等部门要开展联合执法行动;要督查问责，政府督查室对砂石码头集中关停整治工作进行督办和通报，监察部门开展专项监察，对砂石码头关停工作中违法违纪行为的单位或个人进行调查，实行问责处理。　　会上，学习了《全面关停整治全市砂石码头工作方案》，通报了全市治超工作暗访情况，黄冈高新区、黄州、团风、浠水等县(市区)人民政府分管治超工作领导和市公安局、市交通运输局、市水利局分管治超工作负责人作了表态发言。(
徐高元 李长望)
责任编辑：彭君雅区政府文件
重庆市潼南区人民政府关于开展砂石管理专项整治行动的通知
　　　http://tn.　　　　　　　　　
潼南府〔2017〕86号
各有关镇人民政府、街道办事处，区级有关单位：
为切实规范全区砂石资源开采行为和经营秩序、取缔非法码头，按照市政府的统一安排，决定在全区开展砂石管理专项整治行动。现将有关事项通知如下：
一、整治目标
将新规划的潼荣高速涪江特大桥保护区下游1000米至三块石拦河大坝上游保护区1000米列为禁采区；开展潼南航电枢纽大坝至三块石拦河大坝段砂（碎）石场（装卸场）关停、搬迁工作；开展东安大桥至潼南航电枢纽段砂（碎）石场（装卸场）规范整治工作；完成新一轮砂石资源开采权拍卖；涪江沿岸其余河段实现有序开采，全区所有砂（碎）石场（装卸场）管理规范，所有码头合法合规，管理安全有序。
二、整治方式
开展涪江砂石管理专项和取缔非法码头整治行动是市政府部署的一项重大行动，对于河长制的全面落实，进一步规范砂石市场秩序、改善潼南人居环境、提升城市形象和品质具有重大意义。本次专项整治工作按照职能职责的不同，采取部门和镇街参与，联合执法的方式开展工作，区政府督查室统筹并督查，集中专项整治时间为2个月，集中整治任务完成后，转为常态的联合执法行动，各部门、各单位要进一步落实责任，坚持统一部署、分级负责、部门联动，采取全面治理和重点打击相结合，保证整治成效。
三、工作职责
（一）区政府督查室：对整治工作进行全程跟踪督查，对不能按要求完成任务的，在全区范围内通报，并追责问责。
（二）区交委：负责采砂船舶的行业监督管理和航道维护；负责牵头开展砂石车辆的超限超载工作；负责协助各镇街对砂石运输码头的安全监管工作；负责取缔非法码头工作。
（三）区公安局：负责协助交通部门处理砂石车辆超限超载；负责对涉嫌非法采矿、破坏性采矿的犯罪嫌疑人立案侦查；负责对阻碍国家工作人员依法执行职务的违法嫌疑人予以受案查处，涉嫌妨碍公务罪的，依法立案侦查。
（四）区环保局：负责对砂（碎）石场环境保护进行监督管理。
（五）区财政局：负责落实整治工作经费；协助区水务局进行砂石拍卖相关工作，对砂石资源开采权拍卖出让费和履约保证金、安全保证金进行核实收缴。
（六）区规划局、区违法建设整治办公室：负责协助指导各镇街对违建砂石上岸点和砂（碎）石场进行处理；负责对新建砂石上岸点和砂（碎）石场的选址进行审定。
（七）区农委：负责协助各镇街对砂石管理工作中土地承包政策进行解释和把关。
（八）区国土房管局：负责砂石上岸点和砂（碎）石场用地的审批和监督管理；负责常年洪水位以上和占用耕地取砂、堆料的违法行为的处理；负责牵头对全区砂石加工场进行摸底清理。
（九）区市政园林局、区市政园林管理监察支队:负责对砂石车辆冒装撒漏和影响市容环境的行为进行处理。
（十）区人社局：负责落实水务执法协管员工作。
（十一）区水务局：负责砂石管理专项整治行动工作的统筹协调；负责拟定新一轮砂石资源开采权拍卖方案，并开展新一轮砂石资源开采权拍卖；负责按程序规划新的砂石上岸点；负责河道采砂安全监管和河道管理的执法工作。
（十二）潼南供电公司：负责协助各镇街开展对违规砂石上岸点和砂（碎）石场的整治工作；负责按程序对砂石上岸点和砂（碎）石场的用电进行审批，对用电线路安装进行验收和把关。
（十三）相关镇街：负责砂石上岸点和砂（碎）石场的日常经营和安全生产监督管理；负责牵头开展辖区内违规砂石上岸点和砂（碎）石加工场的关停、搬迁、整治工作；负责处理辖区内群众自行转让集体和个人土地上的砂石资源获利的行为；负责协助区水务局对辖区内偷采、乱采砂石的行为进行教育和处理。
四、工作要求
（一）专项安排工作经费。安排相关经费用于全区砂（碎）石场关停、搬迁、规范整治和执法管理工作。
（二）开展砂石资源开采权第三轮拍卖工作。结合《重庆市河道采砂规划》的要求，按照相关程序及时完成全区砂石资源开采权第三轮拍卖工作。
（三）设立联合执法检查点。完善五湖四海（区水务牵头）、大佛坝老场红绿灯处（区市政园林局牵头）、玉龙山公墓（区交委牵头）、东安大桥南桥头（梓潼街道办牵头）、新华化工厂大门（桂林街道办牵头）、谭家桥（区市政园林局牵头）、双江镇等7处超限超载检查点的建设，并在重点区域安装高清摄像监控设施。
（四）加快非法砂石加工场的搬迁、关停进度。相关镇街牵头，相关部门配合，按照河长制工作的要求，结合砂石管理集中专项整治行动的统一部署，加快辖区非法砂石加工场的搬迁、关停进度，同时，全面加强河道巡查，对河道采砂管理形成常态化的日常监督管理。
（五）组建联合执法处突组。由水务、公安、交通、市政、国土、环保和相关镇街抽调人员组成，对砂石非法开采、超限超载、冒装撒漏、非法码头的管理进行24小时巡查处理。
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