公开信息内容
<span style="Error not found out name:wblanguage ">龙陵县勐糯工业型特色新型城镇化
第一章 总 论
一、项目概况
（一）项目名称
龙陵县勐糯工业型特色新型城镇化建设项目。
（二）建设地点
龙陵县勐糯镇。
（三）项目承担单位
龙陵县飞扬城乡一体化开发有限责任公司。
（四）建设性质
（五）建设规模及内容
1.建设规模
项目规划用地面积4259亩，建筑总面积32.5万平方米。
2. 建设内容
（1）基础设施建设
道路建设：新建道路67.7公里，其中建设主干道17公里，设计宽度24米；次干道33.9公里，设计宽度12—18米，其中设计宽度12米的次干道15.4公里，设计宽度14—18米的次干道18.5公里；支路16.8公里，设计宽度6米。配套雨污、消防、地下综合管沟等市政附属工程以及绿化、亮化工程。
供水工程建设：新建水厂一座，日供水规模为近期4万立方米，远期4.5万立方米，架设输水管道36.6公里，敷设配水管网44.1公里。
供电工程：架设10千伏输电线路20公里，安装变压器11台，敷设厂区供电电缆43.8公里及相关供配电设施。
标准化厂房建设：占地面积800亩，建设标准化厂房26万平方米。
（2）生态环境治理
垃圾处理场及收运设施建设：建设日处理50吨无害化垃圾处理场1座，垃圾收运设施及中转站3座，以及配套设施。
污水处理系统建设：建设污水处理厂1座，日处理规模为2.9万立方米，配套建设排污管网116公里及设施工程。
（3）服务设施建设
公交客运站建设：迁建勐糯镇客运站，建客运大楼2000平方米，机修车间和仓库400平方米，以及其他附属工程。
中心文化广场建设：建综合体育馆8500平方米、文化健身活动中心3000平方米，以及配套建设篮球场、田径场、文化广场和附属工程。
商贸物流园区建设：装潢标准化厂房区仓储物流、汽修汽配、建材交易、农特产品加工及电商用房14万平方米。
标准化学校建设：新建教学及辅助用房11000平方米，新建学生宿舍、教师宿舍、厕所及辅助用房等9500平方米，新建400米环形跑道、体育场等相关附属设施及绿化、美化、亮化工程。
人民医院建设：新建勐糯镇人民医院，按二级综合示范医院建设，新建门诊医技楼、住院部、中医养生馆、生活用房等27250平方米，配套绿化、美化、亮化及相关附属设施。
（六）项目实施计划
项目建设期为3年，即计划2016年5月开工建设，2018年10月竣工验收。
（七）投资估算
1.总投资估算
项目估算总投资250000万元，其中：
（1）建设投资227572万元，占总投资的91%。
①固定资产费用万元，占建设投资的87.9%。
a.工程费用万元，占固定资产费用的98.5%。包括基础设施建设投资万元，占工程费用的73.8%；生态环境治理投资14133万元，占工程费用的7.2%；服务设施建设投资37500.9万元，占工程费用的19%。
b.设备配置2947万元，占固定资产费用的1.5%。
②工程建设其它费用21808.7万元，占建设投资的9.6%。
③预备费5689.3万元，占建设投资的2.5%。
（2）建设期银行借款利息20090万元，占总投资的8%。
（3）铺底流动资金2338万元，占总投资的1%。
2.分年度投资计划
(1)第一年计划投资78430万元，占总投资的31.4%；
(2)第二年计划投资81860万元，占总投资的32.7%；
(3)第三年计划投资89710万元，占总投资的35.9%。
（八）资金筹措计划
1.总投资资金筹措
（1）自筹50000万元，占总投资的20%。
（2）申请银行借款200000万元，占总投资的80%。
2.分年度资金筹措计划
（1）第一年计划投资78430万元，其中：企业自筹8430万元，申请银行贷款70000万元。
（2）第二年计划投资81860万元，其中：企业自筹11860万元，申请银行借款70000万元。
（3）第三年计划投资89710万元，其中：企业自筹29710万元，申请银行借款60000万元。
二、项目建设单位概况
（一）单位名称：龙陵县飞扬城乡一体化开发有限责任公司。
（二）单位地址：云南省保山市龙陵县勐糯镇勐糯正街。
（三）企业性质：有限责任公司（国有独资）。
（四）法人代表：黄明岳。
（五）成立时间：2014年4月。
（六）注册地：龙陵县工商行政管理局。
（七）注册资本：2000万元。
（八）经营范围：集镇开发建设；土地资源开发管理；房地产开发经营；文化旅游；现代农业开发；国有资产经营管理；生活饮用水供应；城镇排水及污水处理；供排水管道架设及安装；维修服务；管材及零部件销售；垃圾处理；园林绿化。
（九）企业简介：龙陵县飞扬城乡一体化开发有限责任公司是经龙陵县人民政府国有资产监督管理委员会研究决定成立的国有独资公司，注册资本 2000 万元，其中以货币出资 500 万元；非货币 1500 万元，公司实行独立核算、自负盈亏，具有独立法人资格的经济实体。公司设立董事会，成员有5人，全部由龙陵县国有资产监督管理委员会委任职工代表担任。下设办公室、人事部、财务部、融资部、工程部、物业管理部、策划部等7个部门。
三、项目研究范围
根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，在实地踏勘调研的基础上，对项目概况及建设的必要性、建设场地与条件、内容与规模、工程规划方案、环境保护、消防安全及节能、组织机构与实施进度安排、项目招投标方案、投资估算及资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、内容及方案、投资估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供依据。
四、项目建设目标
坚持工业化带动城镇化，充分发挥勐糯农特产品资源丰富、地理区位优越、工业基础条件较好等优势，建设以褚橙、食糖产业链精深加工为重点的特色产业聚集区和产城融合发展区。
五、项目建设的主要条件
（一）国家推动“一带一路”建设，为勐糯加快发展营造巨大空间。“一带一路”是我国探寻经济增长之道、实现全球化再平衡和开创地区新型合作关系的重大战略。保山是“一带一路”的重要组成部分和重要节点城镇，目前，正按照省委省政府“保山要争当排头兵，在面向南亚东南亚辐射中心建设中走在前列、打造全省经济发展新的增长极”的要求，主动服务和积极融入国家“一带一路”战略、孟中印缅经济走廊建设，加强与发达地区和南亚东南亚等境外国家的合作，在优化开放格局上实现新突破。在“一带一路”建设背景下，随着区域经济不断向纵深融合发展，龙陵县勐糯镇“十三五”期间将在资源获取、市场拓展、合作开发、开放发展等方面迎来巨大发展机遇，对壮大特色优势产业、推动资源及工业领域重点项目合作等方面具有重要意义，发展空间将进一步拓展。
（二）国家大力实施创新驱动战略，为勐糯转型发展创建良好环境。创新发展是我国经济进入“新常态”的必然战略选择，党的十八大和十八届三中、四中、五中全会均提出大力实施创新驱动战略，国家“十三五”规划建议更将创新作为五大发展理念之首，提出将创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。国务院相继出台一系列政策措施，鼓励企业提升自主创新能力。云南省和保山市也提出把创新作为引领发展的第一动力，摆在全省、全市发展全局的核心位置，进一步深化体制机制改革，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。“十三五”期间，随着创新驱动战略的深入实施，勐糯在争取创新资金、项目和集聚创新人才等方面面临良好发展环境，有利于推动勐糯“转型升级、提质增效”。
（三）中国制造2025深入推进，为勐糯产业发展创造较好条件。中国制造2025确立了制造业在国民经济中的主体地位，提出力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国。工信部在2016年将出台33个专项规划，进一步明确我国制造业发展方向和发展重点。“十三五”期间，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化同步推进，超大规模内需潜力将不断释放，制造业发展空间巨大。对勐糯而言，“十三五”将加快产业发展模式从“产业链前端资源初加工向产业链后端精深加工转变”，中国制造2025的深入推进将为勐糯推动产业升级、发展循环经济、谋划新兴产业创造有利条件。
（四）绿色发展政策导向明确，为勐糯持续发展提供难得机遇。国家“十三五”规划建议明确提出了绿色发展理念，强调必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会。“十三五”期间，勐糯发展循环经济将面临更加有利的政策环境，也为勐糯循环经济向纵深方向发展提供了重要契机。
（五）政策和资源优势较为突出，为勐糯产业潜力释放搭建较好平台。国家为进一步改善中西部地区投资环境，引导和支持产业有序转移和科学承接，相继出台了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》等文件，在财税、金融、投资、土地等方面给予特殊政策支持。此外，龙陵矿产资源丰富、电力供应充足、区位优势凸显、气候条件优越，为清洁载能工业、生物产业、农特产品加工业发展提供了基础保障。对勐糯而言，“十三五”期间，将抓住保山“从开放末梢变成开放前沿”机遇， 利用企业聚集、产业集中、产品初加工、优势互补等优势，着力发展褚橙、食糖产业链精深加工为重点的特色产业，大力发展现代服务业。政策、资源和产业的多种优势为勐糯延伸产业链条、发展循环经济创造了有利条件，产业升级潜力较大、动力强劲。
（六）项目前期工作扎实有效，为项目建设提供了重要前提。项目已得到龙陵县人民政府批准建设，并得到发改部门立项审批；项目建设符合《龙陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《龙陵县城总体规划修改（）》、《龙陵县工业园区总体规划（）》、《龙陵县土地利用总体规划》、《龙陵县勐糯工业特色镇规划（）》、《龙陵县勐糯镇城乡统筹规划》，并已获得住建部门的《中华人民共和国建设用地规划许可证》，得到龙陵县国土资源局的土地预审，得到环保部门的行政许可，得到发改部门的节能评估审查，得到综治维稳办的社会稳定风险评估确认意见，为项目全面启动实施奠定了坚实基础。
六、可研编制依据
（一）国家计委办公厅关于出版《投资项目可行性研究指南（试用版）》的通知（计办投资〔2002〕15号）；
（二）国家发展改革委、建设部关于印发《建设项目评价方法及参数》的通知（发改投资〔号）；
（三）国家、云南省、保山市关于“一带一路”发展战略、孟中印缅经济走廊打造、云南面向西南开放桥头堡、面向南亚东南亚辐射中心建设的有关文件；
（四）《国家新型城镇化规划（年）》；
（五）《国家发展改革委办公厅关于开展产城融合示范区建设有关工作的通知》（发改办地区〔号）；
（六）《云南省人民政府关于加快推进特色小镇建设的意见》（云政发【号）；
（七）《龙陵县工业园区总体规划（）》、《龙陵县勐糯工业特色镇规划（）》、《龙陵县勐糯镇城乡统筹规划》；
（八）相关工程设计方案；
（九）项目承担单位提供的相关证书、报表。
七、主要技术经济指标
主要技术经济指标
申请银行借款
所得税后投资回收期（动态）
银行借款偿还期
所得税后内部收益率（ic=5% ）
所得税后财务净现值（ic=5% ）
投资回报率
第二章 区域概况
一、龙陵县概况
（一）地理位置及区域范围
龙陵县位于云南省西部边陲，与缅甸毗邻，国境线长19.71公里，距省会昆明市633公里，距国家级边境口岸瑞丽市117公里，国土总面积2884平方公里，地理位置为东经98°25′—99°11′，北纬24°07′—24°50′之间，处在国家“一带一路”战略、孟中印缅经济走廊和昆保芒瑞经济带的重要节点上。
（二）自然社会经济状况
龙陵县矿产资源较大，现已探明的矿藏种类有60多种，镇安褐煤储量为1.23亿吨，是滇西最大的露天煤矿；勐糯深部资源铅锌储量517万吨（品位10.66%）、硅石储量5000万吨以上、石灰岩储量8000万吨左右，矿业开发潜力较大。龙陵县生物资源多样，有野生植物1213种，野生动物200多种，有“物种基因库”之称。
龙陵县旅游资源丰富，有享誉国内外的神汤奇水邦腊掌温泉；有震惊中外的滇西抗日主战场松山遗址；有“黄如金、红如血、绿如翠、白如冰、乌如墨”的黄龙玉瑰宝；有“夏无酷暑，冬无严寒”的最适人居环境。
（三）交通
2014年末全县通车里程达到2025.79公里，其中:高速路40.28公里、一级路0.68公里、二级路69.35公里、三级路36公里、四级路1591.27公里、等外路288.21公里，基本实现乡乡通油路、村村通公路目标。龙陵在保山交通运输“铁、公、机”构架中具有特殊地位。铁路上，有正新建设的大瑞铁路穿越龙陵，铁路运输潜力巨大；公路上，320国道横穿县境，保龙高速、保腾高速、龙瑞高速公路已投入运营，公路交通优势十分明显；机场上，距保山机场和腾冲机场只需1小时左右，距芒市机场仅需30分钟左右，从地理位置上居于保山、腾冲、芒市三个机场的中心点。目前，龙陵已成为昆明通往缅甸物资交流的大通道。
（四）邮电通讯
中国网通、中国移动和中国联通都在龙陵县建有基站，实现了宽带传输，固定电话实现了村村通，移动电话实现了乡乡通，并覆盖了干线公路。2014年邮电通信业实现业务总收入11392万元，下降0.2%。年末固定电话用户5116户，下降16.8%。其中，城镇电话2609户，下降20%；农话2507户，下降13.3%。移动电话达到202917部，增长7.5%。百人拥有移动电话68.6部，电视频道共传送200余套节目。龙陵县拥有现代化的通讯设施可为用户提供电话传真、电传、计算机分组交换、国际特快专递等服务项目。
（五）社会经济条件
近年来，龙陵县坚持科学发展和谐发展跨越发展转型发展绿色发展，牢牢把握产业、项目、干部“三个重点”，加快推进农业现代化、新型工业化、城乡一体化、旅游产业化“四化工程”，深入实施生态立县、农业稳县、工业强县、文旅扬县、人才兴县“五大战略”，全力构建改革开放、生态环境、基础设施、现代产业、文化建设、党的建设“六大支撑体系”， 有效应对了国际金融危机、欧债危机的巨大冲击和各种自然灾害的袭击，保持了经济社会又好又快发展。2014年，全县实现生产总值55.2亿元，增长11.2%，三次产业比重由2013年的34.3：40.0：25.7调整为33.5：39.9：26.6。；实现人均生产总值19438元，增长10.5%；财政总收入6.95亿元，增长17.8%，其中公共财政预算收入4.21亿元，增长21.3%；规模以上固定资产投资49.21亿元，增长27.7%；城镇常住居民可支配收入20246元，增长10.9%；农村常住居民可支配收入7094元，增长15.2%。在云南省县域经济考核综合评比中，龙陵位次得到不断提升，2011年位居全省第94位，2012年上升到第85位，2013年又升至第75位，2014年再跃升到第39位，四年间提升了55位，全县经济发展呈现出“速度加快、总量增加、质量提升、结构优化、后劲增强”的良好态势。
二、项目所在区域概况
（一）地理位置
勐糯镇位于怒江峡谷之中，与施甸、镇康一衣带水、隔江相望，距龙陵县城127 公里，东与施甸县酒房乡隔江相望，南与镇康、永德一江相依，西与平达相连，北与碧寨接壤，国土面积206平方公里。勐糯镇是云南省政府认定的32个工业型特色小镇之一，是保山市委确定的3个统筹城乡一体化试点镇，计划用三至五年的时间集镇建成区面积达到3平方公里，同时成为辐射周边9 个乡镇15万人口的区域中心。
（二）区划及人口
勐糯镇辖勐糯、大寨、田坡、海头、丛岗、沟心6 个村，83个村民小组，60 个自然村，总人口17685人，其中男性9029人，女性8656人，农业人口15003人，占总人口的84.83%。
（三）气候和资源
勐糯镇地势西高东低，最高海拔1720 米，最低海拔570 米，森林覆盖率 45.7％，年平均气温 20.6℃，年降雨量 毫米，属怒江流域低热河谷亚热带气候。全镇有耕地68311.6亩，其中水田 6516 亩，旱地 61795.6 亩，人均耕地 4.55 亩。勐糯日照充足，林木茂盛，矿藏丰富。横断山系尾脉自西向东蜿蜒叠续直至江中山，形成小坝星布，群岳相抱，湖泽相依的地形地貌，具有独特的亚热带资源优势。勐糯经济作物主要是甘蔗、茶叶、烤烟、香料烟、咖啡、冰糖橙、核桃等；主要的粮食作物是水稻、包谷、黄豆。有三江口国有林场、江中山自然保护区，形成了以矿业、制糖、林业和生物资源开发、热带经济作物种植开发为主的产业群。
（四）民间民俗
勐糯是个汉族、傣族、傈僳族、彝族等民族混居的地方，民族文化丰富多彩，各具特色。民族以汉族居多，不管那种民族都有二月八贡庙贡色树，从事祭祀活动，清明节扫墓，端午节包粽子、七月半接王与家人团聚，中秋节献月亮，春节舂粑粑、杀年猪的风俗习惯。各民族春节期间寨与寨之间都会举行陀螺赛、象棋赛、篮球赛等文体活动。
（五）文化教育
多年来，勐糯镇党委、政府始终把文化教育放在优先发展的战略地位，全面推进素质教育，进一步优化配置教育资源，不断完善办学条件，办学水平得到提高。同时牢牢把握先进文化前进方向，以不断丰富人们的精神世界、活跃群众文化生活为目的，创新思路，开展丰富多采、健康向上的文体活动，充分发挥镇文化中心和村级文化室的辐射作用，拉动了全镇农村文化事业的繁荣和发展。全镇文化事业欣欣向荣，校园文化、老年人文化、节庆活动丰富多彩，各项文化活动有效开展。全镇有镇级宣传文化中心1个，内设图书室、阅览室、健身室、篮球场、乒乓球室。有村级文化室3 个。基本能满足人民群众学习科技、文化意识的需求。有高中学校1 所，村级完全小学6所，学前教育班11个。
（六）民族民间文化和旅游资源
勐糯是一块丰腴的民族民间艺术沃土，汉、傣、彝、傈僳等多民族聚居，嬗生颇具边地特色的民族文化，被国家文化部和国家体育总局分别命名为“中国民间艺术之乡”、“全国群众体育先进乡镇”，2001 年被保山市政府授予“先进文化乡镇”。勐糯 4000 多年前人类先民就在这里生息繁衍，留下了深深的历史印迹。域内以大花石新石器遗址为代表的原始遗存文化记载着勐糯古老而悠久的历史，出土的文物造型逼真，装饰纹样精美，陶器器面有制刺刻划、拍印、缕孔、指捺等堆塑而成的大量饰纹，艺术之精湛实为罕见，石刻花卉和陶器上的枝叶、水草等植物纹饰填补了云南原始文化遗存的空白，画面简洁、形象逼真，生动地表现了怒江流域的自然景观，又率真地反映了勐糯先民对艺术执着追求。勐糯的民族民间歌舞艺术旎旖多姿，颇具人文内涵，有傣族的“千盏灯”、“嘎秧”、彝族的“窝者”、傈僳族的“刮欠”等。民间文体活动丰富多彩，经常开展的有“斗牛”、“打陀螺”、“打歌”等。一年一届的农民篮球运动会是群众参与面最大的体育盛会。剪纸、刺绣、染织、篾编，歌舞构成勐糯独具特色的人文景观。这些来自土地、来自田间的“农家艺术”，已成为勐糯文化之乡的金字招牌。
（七）基础设施
勐糯镇党委、政府准确理解中央“有促有控”的政策，紧紧抓住西部大开发和实施“兴边富民”工程计划的机遇，树立投资拉动经济发展，抓项目建设就是抓经济的思想，积极向上级争取项目和资金，农田水利、道路交通，农村能源建设等基础设施建设相继实施，农村生产生活等各项基础设施得到逐步改善。全镇已实现通水、通电、通路、通电视、通电话。
（八）社会经济发展情况
2014 年，勐糯镇实现农村经济总收入 25011 万元，同比增18%；完成公共财政预算收入1550 万元，同比增10.1%，完成财政支出1682万元，同比增26.3%；实现城镇居民人均可支配收入19873 元，同比增 15%，实现农村居民可支配收入 5930 元，同比 25.1%；金融存贷款余额2.94 亿元、2.17亿元，同比分别增21.5%和17.3%。
（九）农业产业发展状况
2014年，勐糯镇实现农业总产值22714万元（可比价），同比增8.3%。粮食生产稳中有增。完成粮食播种面积28700亩，实现产量10.4 万吨，同比增 3.7%；全镇粮食作物样板覆盖率达13%，良种覆盖率达96.3%；创建水稻、玉米、测土配方等样板3.84万亩，培育百亩种粮大户7户，科技示范户50户。两烟产业控中出质。种植烤烟738.6亩，实现产值174.84万元；种植香料烟5002.8亩，实现产值1743.2万元，同比增31.8%。甘蔗产业提质增效。完成甘蔗种植13408.2亩，入榨135169吨，实现农业产值6342 万元。畜牧产业巩固壮大。猪出栏2.9 万头，存栏3.48万头；完成肉类产量2303 吨，实现产值6628万元；建成1个黄山羊示范村，发展标准化养殖户、养殖示范户等 36 户；开展动物防疫 2 次，高效完成狂犬病防治工作，实现犬只100%免疫。林业发展迅速兴起。种植坚果、糯橄榄、短期工业原料林、珍贵用材林等共9020亩；完成核桃中耕抚育3000亩，绿化荒山0.8 万亩；组织党员干部义务种植澳洲坚果、铁刀木、凤凰木 13万株，绿化省道49 公里、乡道50公里；完成石斛集约化种植2.5万平方米；不断加大林政执法力度，共查处各类林政案件15起；全年无森林火灾发生。果类产业强势推进。在巩固现有的核桃、坚果、水果的基础上，引进云南恒冠泰达农业发展有限公司柑橘类水果产业项目，在半斤坝规划建设3万亩柑橘类水果产业基地，目前已完成一期1 万亩土地流转和5000亩基地建设。农业条件不断改善。总投资 2095 万元小型农田水利重点县项目顺利完工，改造建设农渠70 条，建设水池、灌桩等设施14座，建成 325口爱心水窖，有效改善灌溉面积 7317 亩；土地整治项目圆满完成，平整土地8460 亩，修建机耕路36.8 公里；岔河电站建设加快，完成投资800万元；投资60多万元完成小河、岔河水库维护养护工程；老虎水小流域水土流失综合治理工程项目申报进展顺利；东山引水工程稳步推进，顺利完成征地工作；农村土地承包经营权确权登记全面推开。新型农业突破发展。以发展庄园经济、家庭农场、专业大户为突破口，稳步推进农业转型发展、规模发展。
第三章 项目建设背景、必要性及可行性
一、项目建设背景
勐糯位于龙陵县南部，怒江西岸，与缅甸近邻，对接南伞口岸及木城通道，是云南建设面向南亚东南亚辐射中心的节点重镇。勐糯土地资源丰富、气候条件较好，农特产品种类繁多，尤其是近年来，通过招商引资，形成了以“褚橙”为核心的热带水果产业聚集区，以食糖产业为重点的农副食品加工区，以香料烟、蔬菜、勐糯高峰黄牛为主体的食材种（养）植区，为农特产品精深加工业发展奠定了坚实基础。但是，因投资受限，产业规模还较小，特别是农业产业链条还非常短，不同程度地制约了新型工业化、城镇化发展。为认真贯彻落实《国家新型城镇化规划（年）》，坚持以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体的发展理念，充分发挥勐糯农特产品资源丰富、地理区位优越、工业基础条件较好等优势，突出以发展褚橙、食糖产业链精深加工为重点的特色产业集聚区和产城融合发展区，真正把勐糯建设成为“做稳滇西边境、做亮保山南端、做成龙陵升级版”。为实现这一目标，特提出实施龙陵县勐糯工业型特色新型城镇化建设项目。
二、项目建设必要性
“产城融合”是指产业与城镇融合发展，以城镇为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城镇更新和完善服务配套，以达到产业、城镇、人之间有活力、持续向上发展的模式。
（一）项目建设是城镇可持续发展的必然选择。理论和实践都已证明，产业化与城镇化的密切关系，决定了两者是在融合互进，共同发展中不断前进的。一方面，工业发展是城镇发展的主要推动力，带来的是城镇化在“量”上的扩张。工业发展追求规模化和专业化而产生的企业集聚的过程，大大加快了城镇化的进程，工业化所带来的交通革命，为城镇化规模的迅速扩大创造了良好的条件。另一方面，第三产业的发展是城镇化的后续动力，带来的是城镇化在“质”上的进步。第三产业劳动和知识密集型的特点，吸纳了大量劳动力，促进了城镇化软硬件设施的完善和人民生活水平的提高，不断推动城镇经济集聚效应、外部效应和扩散效应的实现，为城镇化赋予新的活力。同时，城镇发展也促进了产业的进一步提升。城镇为产业发展提供了有效空间载体，城镇品质的提升成为吸引和集聚人口的重要方式，城镇居民对消费、就业、资本及服务创造的需求拉动了第三产业的发展，从而实现产业结构的调整和升级。产业化与城镇化发展速度如果不协调，将对经济社会发展造成不利影响。如果产业发展滞后于城镇发展，或者说城镇发展缺乏产业支持，就会造成“空城”、“睡城”。而如果城镇发展滞后于产业发展，则会影响产业的升级转型，特别是对第三产业的发展产生显著影响。因此，产业化和城镇化的这种相互依存的关系，决定了“产城融合”发展是城镇可持续发展的必然选择。
（二）项目建设是主动适应经济发展新常态、推动经济结构调整、促进区域协同协调发展的重要举措。“新常态”是我国经济发展步入“十三五”时期的主要特征。“新常态”下，我国经济发展将表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度将从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。“十三五”期间，面对“新常态”，勐糯在经济增长、结构调整、招商引资、项目落地等方面难度进一步加大，如何立足新形势，把脉新常态，创新发展模式、加快转型升级将成为勐糯面临的重大挑战。勐糯要发展，其举措就是要全面落实产城融合发展理念，着力优化发展环境，不断深化开放合作和改革创新，走以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体的发展道路, 促进产城融合发展, 才能构建经济发展、社会和谐、人民幸福的良好格局。
（三）项目建设是协同推进城镇产业发展、人口集聚和功能完善，促进资源优化配置和节约集约利用的重要方略。城镇化总体上有利于集约节约利用土地，为发展现代农业腾出宝贵空间。随着农村人口逐步向城镇转移，农民人均资源占有量相应增加，可以促进农业生产规模化和机械化，提高农业现代化水平和农民生活水平。城镇经济实力提升，会进一步增强以工促农、以城带乡能力，加快农村经济社会发展。
（四）项目建设是探索产业和城镇融合发展的新型城镇化道路，推动农业转移人口就近城镇化的重要途径。内需是经济发展的根本动力，扩大内需的最大潜力在于城镇化。目前勐糯不论是常住人口城镇化率还是户籍人口城镇化率都还低下，还有较大的发展空间。城镇化水平持续提高，会使更多农民通过转移就业提高收入，通过转为市民享受更好的公共服务，从而使城镇消费群体不断扩大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放，也会带来城镇基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求，这将为经济发展提供持续的动力。
（五）项目建设是深化开发开放和体制机制创新，打造“大众创业、万众创新”的重要平台。城镇化与工业化、信息化和农业现代化同步发展，是现代化建设的核心内容，彼此相辅相成。工业化处于主导地位，是发展的动力；农业现代化是重要基础，是发展的根基；信息化具有后发优势，为发展注入新的活力；城镇化是载体和平台，承载工业化和信息化发展空间，同时也是打造“大众创业、万众创新”的重要平台，对带动农业现代化加快发展，发挥着不可替代的融合作用。
三、项目建设可行性
（一）区位优势凸显。勐糯位于龙陵县南部，怒江西岸，与缅甸近邻，对接南伞口岸及木城通道，对外辐射缅甸及芒市、镇康县、永德县、施甸县，对内辐射怒江流域的镇安、腊勐、碧寨、平达、木城等多个乡镇，区位优势极其明显，是云南建设面向南亚东南亚辐射中心的节点重镇。
（二）资源优势明显。勐糯土地资源条件较好，坝区面积上万亩，是龙陵县面积最大、最为平整的坝区。勐糯农特产品丰富，甘蔗产量达15.1万吨，占全县的44.1%；年产白砂糖4.4万吨，占全县的74.8%；热带水果产量位居全县第一。勐糯生物资源多样，野生动物、植物种类繁多，至今还完整保留疣粒野生稻资源。
（三）基础设施较好。勐糯交通便利，四通八达，有3条公路与 320 国道、保龙高速公路、昆畹公路连接，黄（草坝）勐（糯）公路，龙（陵）镇（康）公路、龙（镇大桥）等（养） 公路和三达地至龙镇桥公路直通镇康县南伞边境口岸和龙陵木城乡边境通道，是对缅贸易的重要通道。四通八达的交通大动脉，使勐糯成为物流、客流、资金流、信息流的汇聚地和贸易中心。勐糯供水、供电条件较好，为项目建设奠定了坚实基础。
（四）党委政府重视。云南省委省政府高度重视勐糯发展，已将勐糯列为全省32个工业型特色小镇；保山市委市政府非常注重勐糯发展，并将勐糯纳入全市3个统筹城乡一体化试点镇；龙陵县委县政府为切实推进勐糯工业型特色新型城镇化建设，及时成立了建设项目领导小组，形成了有组织、有领导、有机构、有人员落实的组织管理构架，并委托规划研究机构，完成了《龙陵县工业园区总体规划（）》、《龙陵县勐糯工业特色镇规划（）》、《龙陵县勐糯镇城乡统筹规划》等一批规划，为项目建设提供了指导依据；勐糯镇党委政府切实落实统筹城乡发展一体化试点工作，并采用PPP模式，引入中城石材公司，融资4000万元，对勐糯镇正街、大寨街、团结路等3条集镇道路实施了提升改造，为项目建设创造了条件。
第四章 龙陵县工业型特色新型城镇化规划
一、龙陵县工业园区总体规划
（一）规划范围及规模
园区规划布局结构为“一园、四片”。一园即龙陵工业园区，四片即黄草坝片区、勐柳片区、勐糯片区、黄龙玉片区。分布在龙山镇、镇安镇、勐糯镇、龙新乡和龙江乡5个乡镇内。控制范围为37.90平方公里，人口总量应控制在8.3万人左右。其中：
黄草坝综合片区：位于龙陵县城东北部，沿国道G320线一带展开，规划总用地面积2964.36公顷，预计人口规模6万人。
勐柳片区:位于大勐柳村西侧，锈水沟北侧一带，规划总用地面积400.12公顷，人口1.2万人。
勐糯片区：位于勐糯集镇北部及东南部，距龙陵县城127公里，规划总用地面积488.75公顷，人口1.1万人。
黄龙玉片区：位于县城西南部，规划总用地面积157.45公顷，人口纳入城市建设区统计。
（二）规划期限
规划期限为年，其中近期规划期限为年，远期规划期限为年。
（三）规划定位
总体定位：园区是云南省滇西经济增长极之一、硅产业基地；保山市的工业核心区之一；龙陵县的产业新城；天然气相关产业（玻璃、陶瓷）生产基地。
产业定位：按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，坚持走新型工业化道路，做大工业经济总量，以优质硅加工业、黄龙玉加工与交易业、建材业、天然气相关产业（硅瓷、玻纤）、生物资源创新为主导产业，以能源、转口贸易加工业、研发创新产业、物流业为配套产业，大力发展循环经济，实现工业园区的快速发展。
分片区产业定位：
——黄草坝片区。以硅冶炼、硅产品精深加工、新型建材、研发创新、仓储物流、高档陶瓷、玻璃、天然气相关产业（硅瓷、玻纤）、煤化工为主。
——勐柳片区。以农特产品、生物资源创新产业及配套物流仓储业为主。
——勐糯片区。以生物资源创新产业、铅锌矿冶炼及相关产业为主。
——黄龙玉片区。以黄龙玉加工、交易业为主。
（四）规划目标
龙陵县工业园区规划目标表
2015年90亿元
再生资源回收利用率
2015年8亿元
工业固体废弃物综合利用率
2030年30亿元
2015年15亿元
生活垃圾资源化率
2030年50亿元
2030年万元GDP能耗小于1.00吨煤标准
生活垃圾无害化处理率
基础设施投资
2015年6亿元
新建建筑节能达标处理率
2030年30亿元
污水处理率及达标率
既有建筑节能改造
污水回收利用率
环保投入GDP比重
污水处理回用率
工业固定资产投入
中水回用率
工业技改投入
每平方公里工业用地
16亿元／平方公里
信息平台完善度
（五）分片区布局规划
1. 黄草坝片区
规划布局结构为“两轴、一心、十组团”。
“两轴”:指沿G320国道和S231省道形成的“T”字型空间布局发展轴。
一心：结合现状集镇老街集中布置行政办公、文化、教育、体育、医疗、商业、娱乐等现代服务设施，形成本片区与整个园区的综合服务中心。
十组团：即硅初加工组团、新型建材加工组团、玻璃及相关配套产业组团、建材加工组团、产业新城组团、仓储物流组团、陶瓷及相关配套产业组团、硅精深加工组团、大坝（煤化工）组团和综合新兴产业组团。
2. 勐柳片区
规划布局结构为“一心、一区、两组团”。
一心：即高速路入口处的综合服务中心。
一区：即结合现状集镇的配套生活服务区。
两组团：根据产业划分布局形成的东部生物资源创新（农副产品加工、特色食品加工）产业组团、西部生物资源创新（生物制药）产业组团。
3. 勐糯片区
规划形成“两组团”。
生物资源创新组团：位于集镇北部，结合现状糖厂及周边区域建设，以生物资源创新为主的组团。规划用地面积63.32公顷。
铅锌冶炼及相关产业组团：位于集镇东南部，现状永昌铅锌矿厂西部，以铅锌矿冶炼及相关产业为主的组团。规划用地面积97.83公顷。
4. 黄龙玉片区
结合现状公盘中心及交易市场、职业技术学校及周边区域进行规划，控制面积157.45公顷。
（六）重点基础设施规划
1. 道路交通规划
结合龙陵县县域经济发展要求，依托龙瑞高速公路、龙腾高速公路，改造提升“320国道镇安——龙陵县城段、231省道、勐糯——芒市公路”为二级公路，强化园区与高速公路、龙陵县城、芒市的交通联系，全面改善园区对外交通条件。
（1）黄草坝片区
以G320国道、S231省道组织对外交通。
片区道路规划形成以“一横、一纵、一环”的主干道为骨架，结合现状地形形成较灵活自由的路网。一横指320国道与工业大道，一纵指香柏路，一环指环绕产业新城、海螺水泥厂与李家寨的环路。
（2）勐柳片区
规划将现状集镇主要道路与保腾高速相接，及勐柳村至龙江的道路做为片区对外联系主要道路。
片区道路以“一横、一环”为道路骨架，结合现状地形形成较灵活自由的路网。其中一横指现状集镇主要道路，一环指围绕集镇建设区及工业用地形成的环路。
（3）勐糯片区
主要以S317黄南线和沿江三级路为主要对外交通通道。规划道路红线24米。
规划将片区内道路分为主干道、次干道及支路三级，主干道规划红线宽度为24米、次干道规划红线宽度为16米、支路规划红线为12米。
片区道路结合地形形成两个相对独立的路网为南北两个组团服务。
（4）黄龙玉片区
片区依托320国道为主要对外联系道路。规划道路红线24米。
片区道路规划为环路加枝状串联的道路结构，外围形成一个完整的环状路网。
2. 给水工程规划
（1）黄草坝片区
规划最高日用水量为15.2万立方米/日，其中生活用水1.8万立方米/日，工业用水及道路浇洒用水13.4万立方米/日。
（2）勐柳片区
规划最高日用水量为1.8万立方米/日，其中生活用水3600立方米/日，工业用水及道路浇洒用水144万立方米/日。
（3）勐糯片区
规划最高日用水量为3.65万立方米/日，其中生活用水3300立方米/日，工业用水及道路浇洒用水3.32万立方米/日。
生活用水水源以小河水库为主，工业用水水源以二结河水库、小河水库为主，段家坝水库补充。
结合集镇总体规划，在三家村附近建设水厂，供给生活用水及工业用水，水厂规模4.5万立方米/日。采用分压供水方式。
给水管管径为DN700-DN200毫米。沿主要道路铺设。
（4）黄龙玉片区
最高日用水量与县城统一考虑，其中主要为生活用水。
3. 排水工程规划
（1）黄草坝片区
平均日污水量为：生活1.18立方米/日，生产污水7.21万立方米／日。
（2）勐柳片区
平均日污水量为：1.0万立方米／日。
（3）勐糯片区
规划采用雨污分流制。
平均日污水量为：2.0万立方米／日。
分片区设置污水处理设施，东部区域设施规模为1.3万立方米/日；北部区域设施规模为0.7万立方米/日。
污水主干管主要沿地势较低的主干道铺设。管径为d400-d700毫米。
沿道路分别铺设雨水干管重力流收集雨水，雨水经雨水管收集后直接就近排入附近水体中。
（4）黄龙玉片区
污水统一由县城污水处理厂处理，规模为近期1万立方米/日。远期2万立方米/日。
4. 电力工程规划
龙陵工业园区总用电负荷为35.8万千瓦。其中，黄草坝片区用电负荷约为28.5万千瓦，勐柳片区用电负荷约为3.1万千瓦，勐糯片区用电负荷约为3.3万千瓦，黄龙玉片区用电负荷约为0.9万千瓦。
5.环卫设施规划
园区环境卫生设施布局合理、美化环境、方便使用，整洁卫生和有利于环境卫生作业。远期生活垃圾袋装分类，无害化处理率达100%，水冲式公厕所占比例为100%。
二、龙陵县勐糯工业特色镇规划
（一）规划范围及规模
镇域规划范围：与整个勐糯镇辖区一致，206平方公里。
镇区建设规划范围：包括现镇政府所在地建成区及勐糯、大寨两个村。规划范围北至龙陵县工业园区勐糯片区，南至勐糯海子，东西分别至两侧山体。本次规划镇区建设用地为292.49公顷，总控制面积达11.74平方公里(包含镇区、工业园区两部分用地)。
（二）规划期限
近期：2012年—2015年；
远期：2016年—2030年。
（三）镇区建设规划
1.城镇性质和城镇规模
（1）城镇性质
勐糯镇是怒江南部流域与龙陵县南部的中心城镇，全镇的政治、经济、文化中心，以工业服务业、商贸物流业、旅游服务业为主要功能，傣族风情浓郁的热带城镇。
（2）城镇人口规模
近期（2015年）勐糯镇区总人口预测：13000人；
远期（2030年）勐糯镇区总人口预测：30000人。
（3）城镇用地规模
近期（2015年）：镇区规划建设用地为206.39公顷，人均158.76平方米。
远期（2030年）：镇区规划建设用地为292.49公顷，人均112.50平方米。
2.城镇建设用地布局规划
（1）功能结构
镇区规划结构为：“一带两区两组团”，充分体现“城镇上山，保护耕地，城乡统筹，建设新型社区”思想。一带：中央农田风光带，保留并保护好位于集镇中部的农田风光带，使其既可以作为集镇的特色景观带，又可作为农业生产用地。两区：即西部城镇综合服务区及东部山地旅游服务区。两组团：即龙陵工业园区勐糯片区两个组团，农产品加工产业组团及铅锌矿冶炼及相关产业组团。
（2）用地布局
本次规划建设用地包括居住用地、公共设施用地、生产设施用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、工程设施用地和绿地八大类用地。
镇区规划用地一览表
面积(公顷)
人均用地面积(平方米)
一类居住用地
二类居住用地
公共设施用地
行政管理用地
教育机构用地
文体科技用地
医疗保健用地
商业金融用地
集贸市场用地
旅游发展用地
商住混合用地
对外交通用地
公路交通用地
道路广场用地
工程设施用地
公用工程用地
环卫设施用地
防灾设施用地
城镇建设用地
外围村庄用地
生态景观控制用地
城镇规划控制总用地
工业园区用地一览表
面积(公顷)
一类工业用地
二类工业用地
道路与交通设施用地
城市道路用地
公用设施用地
供应设施用地
绿地与广场
工业园区建设用地
非建设用地
工业园区规划控制总用地
3. 重点基础设施规划
（1）城镇道路交通规划
〈1〉对外交通规划
客运站：在镇区南侧布置汽车客运站。
过境公路：龙陵县城—勐糯—镇康联系道路由北至南穿过镇区东侧；勐糯—平达乡由东至西穿过镇区南侧。过境道路在镇区段道路红线宽度为24米，其余为12米。
〈2〉道路网规划
勐糯镇区内的机动车道路分为：主干路，道路红线宽24米；次干路，道路红线宽18米；支路，道路红线宽9—14米； 步行道，沿勐糯河、干河、南侧河流规划滨河步行交通系统，红线宽4米。
〈3〉静态交通规划
停车场：规划在文化站北侧布置一公共停车场，同时结合客运站布置公共停车场一处，其余停车场结合单位院落和地下空间布置。
广场：在文化站南侧结合水景布置城镇中心广场服务全镇。山地居住组团沿大寨街南侧结合旅游发展用地布置广场，为游客提供活动场地。
（2）给水排水工程规划
〈1〉用水量预测
采用综合用水量指标计算最高日用水量，近期指标采用200 L/人od，远期采用250L/人od。镇区最高日用水量近期为2600立方米/日，远期为6250立方米/日。
采用工业用地用水量指标估算工业用水量，工业用水量约3.32万立方米/日。
〈2〉水源规划
集镇区生活用水采用小河水库，工业用水以二结河水库、小河水库为主，段家坝水库为辅，
〈3〉给水设施规划
在原来三家村位置建设水厂，水厂满足集镇生活用水及工业用水需求。远期规模4.5万立方米/日。规模及工艺根据工业用水规模及水质要求进行建设，并与生活用水协调供水。设置调压水池调节水压。镇供水分区供水。
建立完善的给水管网系统，用水集中地区给水管网以环网为主。
管材优先选用给水塑料管。
〈4〉排水体制
规划采用雨、污完全分流排水体制。
〈5〉污水工程规划
最高日生活污水量按最高日供水量的85％计，工业污水最高日污水量按最高日供水量的70%计，考虑1.3的变化系数，平均日生活污水量为4087立方米/日、工业为1.78万立方米/日。
在集镇以北设置污水处理设施处理集镇生活污水，规模为5000立方米/日，工业园区单独处理污水后回用，北部片区设施规模5000立方米/日，东部片区设施规模1.3万立方米/日。
设置污水管网统一收集居民生活污水及工业污水。
管材优先采用塑料排水管。
〈6〉雨水工程规划
铺设雨水管网，以最短距离靠重力流收集地表雨水就近排入附近水体。
（3）电力工程规划
〈1〉规划区用电负荷预测
规划区用电总负荷约为4.46万千瓦。
〈2〉电源规划
根据以上负荷预测规划远期对110KV勐糯变进行扩容，规划容量2×50MVA，集镇用电由扩容后的勐糯变以10KV出线提供。
〈3〉10KV电网规划
对10KV电网进行部分改造，为提高供电可靠性，10KV电网规划形成环网接线形式，开环运行。为节约投资及美化城市空中环境，逐步对现状架空10KV电力线路进行埋地改造，最终实现主要道路上电力电缆埋地布置。
〈4〉高压走廊宽度
110KV高压走廊宽15—25米。
三、龙陵县勐糯镇城乡统筹规划
（一）规划范围及规模
镇域规划范围：与整个勐糯镇辖区一致，206平方公里。其中包含3个城镇建设组团和2个产业发展聚集区。
1.城镇建设规划范围
规划包含综合服务组团、海头生活组团和田坡商贸物流组团三个组团。
（1）综合服务组团：现镇政府所在地建成区及勐糯、大寨两个村为集镇组团，规划面积为381公顷。
（2）海头生活组团：现状海头三组以西的区域为海头组团，规划面积为100公顷。
（3）田坡商贸物流组团：现状村委所在地及周边的田坡坝子，规划面积为100公顷。
2.产业发展区
（1）勐糯湖农业生态旅游区
北起小海子，南至桃子坪村，东起东山脚下，西至黄南线，规划面积为567公顷。
（2）龙陵工业园区勐糯片区
位于勐糯坝子的北部和东南部的山地地区，规划面积为214公顷。
（二）规划期限
近期：2014年—2018年；
远期：2019年—2030年。
（三）规划目标
1.城乡总体发展战略目标
积极优化镇村和城镇空间布局结构，加强城乡公共服务设施建设，吸引生产要素向城镇集中，大力提升镇区的服务和牵引功能，加大城乡生态保护力度，形成集居住、服务、现代产业于一体的工业型特色小镇，以现代农业为基础，新型工业为主导，现代服务业为支撑的龙陵县域经济、文化副中心，怒江南流域的商贸、物流中心，保山市的统筹城乡发展一体化示范镇。
2.发展目标体系
〈1〉城乡经济发展目标
近期至2018年：工业总产值达到9亿元，年均增长20%；农业总产值达到3.5亿元，年均增长15%；农村经济总收入达到3.5亿元，年均增长18%；公共财政收入达到2000万元；农村居民收入年均增长15%以上，城镇居民可支配收入年均增长10%以上。
远期至2030年：工业总产值达到23.2亿元，年均增长7%；农业总产值达到9.0亿元，年均增长7%；农村经济总收入达到14.6亿元，年均增长10%；公共财政收入达到8000万元；农村居民收入年均增长10%以上，城镇居民可支配收入年均增长10%以上。
〈2〉社会事业发展目标
确保加大农村社会事业的投入，建设完善的社保体系，按相关要求完善镇级、村级社会服务设施；至规划期末，恩格尔系数达到40%以下，城镇化水平达到80%以上（规划近期60%以上），社保覆盖率达100%，义务教育普及率达100%，五保人员供养率达100%，每千人拥有医生数达2人以上，农村自来水普及率达100%以上。
〈3〉生态环境发展目标
加强城镇生态环境系统的构建与维护，实现人与环境协调发展；力争每年植树造林不低于3000亩，至规划末期，森林覆盖率达60%以上，城镇人均公共绿地面积达12平方米以上，水功能区水质达标率达95%，空气质量达2级以上标准天数达330天/年，噪声达标区覆盖率达100%，生产用水循环使用率达50%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上。
（四）镇域镇村体系统筹规划
1.人口与城镇化水平
近期（2018年）镇域总人口为3.87万人，其中城镇人口3.12万人，村庄人口0.75万人，城镇化率为80.62%；
远期（2030年）镇域总人口为5.40万人，其中城镇人口4.91万人，村庄人口0.49万人，城镇化率为90.93%。
2.城乡体系规划
勐糯镇镇村体系形成三级结构：
第一级（城镇建设区）：勐糯综合服务组团、海头居住组团、田坡商贸物流组团；
第二级（中心村）：沟心寨村、田坡村；
第二级（基层村）：海头村、勐糯村、大寨村、丛岗村；
第三级：各居民点。
（五）城乡产业布局统筹规划
规划形成“一心、两带、四区”的镇域产业发展总体布局，根据各个区域的特点有重点的引导镇域经济发展。
“一心”：以综合服务组团（集镇）为核心，是镇域经济、政治、文化中心。以城镇综合服务为主要功能，以商贸流通业、金融业、商务服务业、旅游业及特色手工业为核心。
“两带”：结合自身气候和资源特点，东山、西山片区分别以热区特色农业和林果产业为主要功能。
“四区”：规划于集镇核心周边布置四个特色经济区，分别为物流商贸产业聚集区、休闲农业产业聚集区、有色金属冶炼及加工工业产业聚集区、生物资源创新产业聚集区，实现产业发展与集镇核心功能的互补与协调。
（六）城镇性质与用地规模
1.城镇性质
以现代农业为基础，新型工业为主导，现代服务业为支撑的龙陵县域经济、文化副中心，怒江南流域的商贸、物流中心，保山市的统筹城乡发展一体化示范镇。
2. 用地规模
规划近期2018年，城镇建设用地5.31平方公里，人均建设用地指标为137.31平方米/人；
规划远期2030年，城镇建设用地8.71平方公里，人均建设用地指标为161.38平方米/人。
（七）城乡空间布局统筹规划
在镇域范围内，规划形成“一环、三带、三心、三轴、三组团、两区”的总体结构。
“一环”：由勐糯镇丛岗村——海头村——田坡村——大寨村构建的环路，该环路串联了勐糯镇主要的功能组团，实现环内产业及人口聚集区。
“三带”：依托现状气候与地形特点，形成西部生态林木产业带、中部生态田园景观带和东部热作示范产业带。
“三心”：在镇域范围性城以集镇为核心的综合服务中心，以勐糯湖和周边湿地为特色的景观中心和以交通为依托的田坡商贸物流中心。
“三轴 ”：贯穿勐糯坝区的南北向城镇发展主轴、以老黄南线——大寨街为轴线的东西向城镇发展轴（镇政府以南东西向道路）和田坡商贸物流组团内东西向城镇发展轴。
“三组团”：以集镇为核心的综合服务组团、以居住功能为主的海头居住组团以及商贸物流功能为载体的田坡商贸物流组团。
“两区”：位于综合服务组团北部和东南部的龙陵县工业园区勐糯片和位于勐糯坝区南部的勐糯湖农业生态旅游区。
（八）城乡综合交通体系统筹规划
1.对外交通规划
规划形成“一环·三通道”的道路结构。
一环：为老黄南线——镇区——工业园区——田坡组团——新黄南线——西山公路——老黄南线的一个勐糯镇域主要交通环线。
三通道：姚打路、丙瑞线、黄南线。
2.各组团道路交通规划
（1）组团间联系道路
综合服务组团——海头居住组团：通过勐糯正街的延长线取得联系，道路宽度24米,为组团主干道，两组团间的距离约为2.0千米。
综合服务组团——田坡商贸物流组团:有两条道路进行联系，分别为丙瑞线和外环线，道路宽度为12米，两组团间的距离约为10.8千米。
海头居住组团——田坡商贸物流组团:通过勐糯正街延长线转丙瑞线进行联系，两组团间的距离约为5.7千米。
（2）组团内部道路交通规划
综合服务组团：以主干道为骨干，次干道为支撑，支路为支架，步行道为有效补充的道路结构体系。主干道宽度为24米，次干道宽度为18米，支路宽度为9～16米，步行道路宽度为4米。
海头居住组团：该区位于坝区的山坝结合部，地形较为复杂，规划采用自由式路网进行布局，道路宽度均为12米，道路尽端均设有半径为15米的回车场。
田坡商贸物流组团：位于勐糯镇的南端，地势较为平缓，以过境二级路（丙瑞线）和支路为骨架，二级路宽度为12米，支路宽度为12米。
（九） 城乡市政设施统筹规划
1. 城乡给排水工程规划
（1）用水量预测
生活用水量：远期集镇采用250L/人od，其余村庄采用200 L/人od。生活用水总量为1.39万立方米/日。
工业用水量：2.25万立方米/日。
灌溉用水量：远期灌溉年需水量为4062万立方米。
（2）水资源利用规划
灌溉用水依托“三线一库”工程，由岔河、二结河水库、段家坝水库引水联合供给。生活用水及工业用水量主要由小河水库供给。
（3）供水设施规划
规划在三家村水厂处统一建设水厂满足集镇生活用水及工业用水需求。供水规模4万立方米/日，占地约4.5公顷。设置调压水池对水压进行调节。
工业供水设施与生活用水设施共同建设。
农业供水依托 “三线一库”工程，建设东山引水工程增加东山片区的灌溉流量。
（4）规划排水体制
规划排水体制采用雨污分流制。
排水量预测：生活污水量根据最高日供水量的80％估算，平均日生活污水量为7944立方米；工业污水量排放系数取供水量的0.7，污水量为1.57万立方米/日。
（5） 排水设施规划
〈1〉污水管网及污水处理厂
在综合服务组团北部统一建设污水处理厂处理勐糯、丛岗、海头生活污水及北部片区工业污水，处理规模1.2万立方米/日，占地1.6公顷。
田坡、沟心寨及周边距离较远的村寨分别单独建设污水处理设施；
东部工业园工业污水单独处理，远期规模为1.2万立方米/日，占地2.5公顷；
沿主要道路布置污水管重力流收集污水并输送至污水处理厂（站）。
〈2〉雨水管网规划
铺设雨水管网收集地表雨水，以最短距离重力流收集后就近排入附近水体。排水管d600毫米以下优先采用塑料排水管，沿主要道路按车行道下覆土不小于1.0米铺设。
2.城乡电力工程规划
（1）负荷预测
勐糯全镇远期用电负荷约为8.4万KW（84MW）。
（2） 供电工程规划
〈1〉电源规划
全镇用电均由110KV勐糯变电站提供电源，中远期应对110KV勐糯变逐步扩容，规划建议远期容量为3×50000KVA。
〈2〉电网规划
10KV电网规划形成环网接线形式，开环运行。 大用电负荷企业可采用35KV或110KV等级供电，规划在两片工业区内各设一座10KV开闭所转供电力供中小用电负荷企业用电。
集镇内10KV线路主要沿道路布置并原则上不预留专用走廊。规划集镇内主要道路上电力线应采用电力电缆埋地敷设，其它等级道路有条件时也应以埋地敷设为主。
〈3〉高压走廊规划
110KV高压走廊控制宽度15-25米，35KV高压走廊控制宽度12-20米。新建35KV及以上等级电力线路原则上不得进入规划建设用地内布置，现有线路对集镇建设影响较大的则建议做局部搬迁处理。
第五章 项目建设地点选择、规模及内容
一、建设地点选择
项目建设地点位置勐糯镇，包括现镇政府所在地建成区及勐糯、大寨两个村。建设范围北至龙陵县工业园区勐糯片区，南至勐糯海子，东西分别至两侧山体。
二、项目建设规模及内容
（一）建设规模
项目规划用地面积4259亩，建筑总面积32.5万平方米。
（二）建设内容
1.基础设施建设
基础设施建设包括道路建设、供水工程、供电工程、标准化厂房建设等4项内容。
（1）道路建设：新建道路67.7公里，其中建设主干道17公里，设计宽度24米；次干道33.9公里，设计宽度12—18米，其中设计宽度12米的次干道15.4公里，设计宽度14—18米的次干道18.5公里；支路16.8公里，设计宽度6米。配套雨污、消防、地下综合管沟等市政附属工程以及绿化、亮化工程。工程建设内容参见下表：
龙陵县勐糯工业型特色新型城镇化道路建设内容一览表
工程名称及规格
主干道建设
主干道17公里，设计宽度24米
主干道土建工程
基础土方挖运
路基砂石回填
道路护坡挡墙
混凝土沥青路面铺筑
含水稳层、沥青层
人行道青石板铺筑
强弱电地下综合管沟
主干道桥涵工程
6×2.5×24盖板涵
4×2×26盖板涵
DN800圆管涵
DN600圆管涵
主干道交通工程
主干道绿化工程
绿化带种植土
绿化供水管
主干道亮化工程
含（电览、基座）
路灯电缆 主电缆
次干道建设
次干道33.9公里，设计宽度12—18米
次干道土建工程
基础土方挖运
路基砂石回填
道路护坡挡墙
混凝土沥青路面铺筑
人行道青石板铺筑
强弱电地下综合管沟
次干道桥涵工程
6×2.5×24盖板涵
4×2×26盖板涵
DN800圆管涵
DN600圆管涵
次干道交通工程
次干道绿化工程
绿化带种植土
绿化供水管
次干道亮化工程
路灯电缆 主电缆
支路16.8公里，设计宽度6米
支路土建工程
基础土方挖运
路基砂石回填
道路护坡挡墙
混凝土沥青路面铺筑
人行道青石板铺筑
支路桥涵工程
6×2.5×24盖板涵
4×2×26盖板涵
DN800圆管涵
DN600圆管涵
支路绿化工程
支路亮化工程
路灯电缆 主电缆
（2）供水工程建设：新建水厂一座，日供水规模为近期4万立方米，远期4.5万立方米，架设输水管道36.6公里，敷设配水管网44.1公里。工程建设内容参见下表：
龙陵县勐糯工业型特色新型城镇化供水工程建设内容一览表
工程名称及规格
取水建设工程
低栏栅取水坝
27.5×17.4×2.4
1.5×1.5×8.0
取水闸门（叠梁）
9.5×5.4×2.5
放空排沙闸
输水建设工程
原水输水管道（单管）
球墨铸铁管
DN500，K9级
DN400，厚10mm焊管
双口排气阀
DN50，2.5MPa
泄水排泥阀
DN150，2.5MPa
DN500，2.5MPa
DN500，1.6MPa
DN400，1.6MPa
原水输水管道（双管）
球墨铸铁管
DN350，K9级
DN350，厚8mm焊管
双口排气阀
泄水排泥阀
DN350，2.5MPa
DN350，1.6MPa
净水厂建设工程
宽8.0m，电动
堆场、停车场、篮球场等
乔、灌、草坪
厂区出水管
DN800，Q235，厚12mm
厂区进水管
DN700，Q235，厚12mm
厂区工艺管
DN600，Q235，厚12mm
回收加压水管
DN200，钢丝网骨架PE管
自用加压水管
DN100，钢丝网骨架PE管
DN50~DN100， PE管
室外消火栓
SS100/65-1.0室外消火栓
废水回收管
DN700， HDPE管，SN8
DN300， HDPE管，SN8
DN300， HDPE管，SN8
雨污水检查井
直径500 HDPE 检查井
废水检查井
直径700 HDPE 检查井
供水主要土建工程
4.0×4.0×2.5m
絮凝沉淀池
16.3×14.2×6.67 ×2座
20.60×14.65×6.30×2座
31.2×27.0×4.0×2座
自用水泵房
6.0×4.6×2.4m
8.5×4.5×4.0m
14.6×10.6×3.0m
加药加氯间
15.6×7.5×5.4 m
配电房、机修间及仓库
24.0×7.5×5.4m
27.0×9.0×11.4 m
24.0×7.5×5.4m
近期配水管网建设工程
成品水输水管道
钢丝网骨架PE复合管
DN500，1.6MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN400，1.6MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN300，1.6MPa
2座矩形钢混蓄水池
500m3，16.9×8.7×4.3m
管网伸缩蝶阀及井
DN500，PN1.6，手动
管网伸缩蝶阀及井
DN400，PN1.6，手动
管网伸缩蝶阀及井
DN300，PN1.6，手动
DN500，不锈钢材质
DN400，不锈钢材质
DN300，不锈钢材质
高区配水清水池
500m3，16.9×8.7×4.3m
钢丝网骨架PE复合管
DN500，1.0MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN450，1.0MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN400，1.0MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN350，1.0MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN300，1.0MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN250，1.0MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN200，1.0MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN150，1.0MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN100，1.0MPa
管网伸缩蝶阀及井
DN500，PN1.0，手动
管网伸缩蝶阀及井
DN400，PN1.0，手动
管网伸缩蝶阀及井
DN350，PN1.0，手动
管网伸缩蝶阀及井
DN300，PN1.0，手动
管网伸缩蝶阀及井
DN250，PN1.0，手动
管网伸缩蝶阀及井
DN200，PN1.0，手动
管网伸缩蝶阀及井
DN150，PN1.0，手动
管网伸缩蝶阀及井
DN100，PN1.0，手动
室外地上式消火栓
放空排泥阀及井
DN100,PN1.0
排气阀及井
DN50,PN1.0
远期配水管网建设工程
原水输水管网工程
球墨铸铁管
DN500,1.5mpa
净水输水管网工程
球墨铸铁管
DN600,1.0mpa
配水管网工程
钢丝网骨架PE复合管
DN500，1.6MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN400，1.0MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN350，1.0MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN300，1.0MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN250，1.0MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN200，1.0MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN150，1.0MPa
钢丝网骨架PE复合管
DN100，1.0MPa
管网伸缩蝶阀及井
DN500，PN1.6，手动
管网伸缩蝶阀及井
DN400，PN1.0，手动
管网伸缩蝶阀及井
DN350，PN1.0，手动
管网伸缩蝶阀及井
DN300，PN1.0，手动
管网伸缩蝶阀及井
DN250，PN1.0，手动
管网伸缩蝶阀及井
DN200，PN1.0，手动
管网伸缩蝶阀及井
DN150，PN1.0，手动
管网伸缩蝶阀及井
DN100，PN1.0，手动
室外地上式消火栓
SS100－1.6
放空排泥阀及井
排气阀及井
水处理厂工程
4.5万立方米/日
工业用水高位调节池
（3）供电工程：架设10千伏输电线路20公里，安装变压器11台，敷设厂区供电电缆43.8公里及相关供配电设施。工程建设内容参见下表：
龙陵县勐糯工业型特色新型城镇化供电工程建设内容一览表
工程名称及规格
架设10KV输电线路
安装变压器
敷设厂区供电电缆
（4）标准化厂房建设：占地面积800亩，建设标准化厂房26万平方米。工程建设内容参见下表：
龙陵县勐糯工业型特色新型城镇化标准化厂房建设内容一览表
工程名称及规格
标准化厂房堆场硬化
标准化厂房消防管网工程建设
标准化厂房建设
2.生态环境治理
生态环境治理包括垃圾处理场及收运设施、污水处理系统建设2项内容。
（1）垃圾处理场及收运设施建设：建设日处理50吨无害化垃圾处理场1座，垃圾收运设施及中转站3座，以及配套设施。工程建设内容参见下表：
龙陵县勐糯工业型特色新型城镇化垃圾处理场及收运设施
建设内容一览表
工程名称及规格
垃圾填埋场建设
生活管理区用房建设
公用及辅助工程
垃圾转运站
垃圾收运设施
渗漏液收集处理工程
（2）污水处理系统建设：建设污水处理厂1座，日处理规模为2.9万立方米，配套建设排污管网116公里及设施工程。工程建设内容参见下表：
龙陵县勐糯工业型特色新型城镇化污水处理系统
建设内容一览表
工程名称及规格
配套截污管网
污水管网及尾水排放管网
HDPE高密度聚乙烯缠绕管
HDPE高密度聚乙烯缠绕管
HDPE高密度聚乙烯缠绕管
HDPE高密度聚乙烯缠绕管
HDPE高密度聚乙烯缠绕管
HDPE高密度聚乙烯缠绕管
HDPE高密度聚乙烯缠绕管
HDPE高密度聚乙烯缠绕管
钢筋混泥土排水管
钢筋混泥土排水管
污水塑料检查井
污水塑料检查井
污水塑料沉泥池
污水塑料沉泥池
污水处理厂建设
粗格栅渠及进水泵房
合建，8×0.8×5.2m
15×9m，钢砼结构
细格栅渠及旋流沉砂池
合建，8×0.8×1.5m，
Φ2.5×3.7m，钢砼结构，2座
CASS反应池
分两格，50×38×5.0m，钢砼结构
5.0×2.0×1.0m，钢砼结构
6×3×3m，钢砼结构
6×6×5m，钢砼结构，2座
2层，15×8.1×12m，框架结构
4.5×4.5×12m，框架结构
30×9.0×6m，框架结构
12×9.0×6m，框架结构
4层，框架结构
4.5×3.6×3.9m，砖混结构
土石方工程
道路及场地硬化
厂区供电线路及照明
绿化及小品
3.服务设施建设
服务设施建设包括公交客运站、中心文化广场、商贸物流园区、标准化学校和人民医院建设等5项内容。
（1）公交客运站建设：迁建勐糯镇客运站，建客运大楼2000平方米，机修车间和仓库400平方米，以及其他附属工程。工程建设内容参见下表：
龙陵县勐糯工业型特色新型城镇化公交客运站建设内容一览表
工程名称及规格
机修车间及仓库
（2）中心文化广场建设：建综合体育馆8500平方米、文化健身活动中心3000平方米，以及配套建设篮球场、田径场、文化广场和附属工程。工程建设内容参见下表：
龙陵县勐糯工业型特色新型城镇化中心文化广场
建设内容一览表
工程名称及规格
土石方工程
田径场建设
综合体育馆
文化健身活动中心
（3）商贸物流园区建设：装潢标准化厂房区仓储物流、汽修汽配、建材交易、农特产品加工及电商用房14万平方米。工程建设内容参见下表：
龙陵县勐糯工业型特色新型城镇化商贸物流园区
建设内容一览表
工程名称及规格
土石方工程
仓储物流租赁仓库装潢
汽修汽配租赁场地装潢
建材市场租赁门市装潢
农特产品加工及电商租赁场地装潢
（4）标准化学校建设：新建教学及辅助用房11000平方米，新建学生宿舍、教师宿舍、厕所及辅助用房等9500平方米，新建400米环形跑道、体育场等相关附属设施及绿化、美化、亮化工程。工程建设内容参见下表：
龙陵县勐糯工业型特色新型城镇化标准化学校建设内容一览表
工程名称及规格
土石方工程
教学辅助用房
学生生活用房
教师生活用房
道路及场地硬化
电力及亮化
（5）人民医院建设：新建勐糯镇人民医院，按二级综合示范医院建设，新建门诊医技楼、住院部、中医养生馆、生活用房等27250平方米，配套绿化、美化、亮化及相关附属设施。工程建设内容参见下表：
龙陵县勐糯工业型特色新型城镇化人民医院建设内容一览表
工程名称及规格
土石方工程
门诊医技用房
1号住院用房
2号住院用房
中医养生馆
医生生活用房
医废处置间
污水处理站
电力及亮化
道路、场地硬化
第六章 工程设计方案
一、基础设施设计方案
（一）道路设计方案
1.道路设计原则
（1）以人为本的原则
从人的角度出发，适应人的各种生理和心理需求，进行人性化建设。赋予环境景观亲切宜人的艺术感召力，通过优化城镇生活环境，体现工业型特色城镇化文化，促进人际交往和精神文明建设，并提倡公共参与整治规划、设计、建设和管理。
（2）地域性原则
体现勐糯的自然环境特征，因地制宜地创造出具有时代特点和地域特征的城镇空间环境，充分利用本地材料和传统建筑符号，融合社会、文化，展现地方自然风貌和风土人情，实现景观环境整治多元化的高度统一。
（3）遵循整体与特色相结合的原则
设计注重工业型特色城镇化整体形象特征塑造，注重文化内涵，凸显城镇品味，强化城镇可识别性，传承历史积淀，弘扬地区文化，体现时代精神。
（4）体现美观、经济安全相结合的原则
在满足使用功能前提下，力求新颖、美观、经济安全、技术可行。
（5）鼓励创新原则
设计鼓励创新，利用新技术、新材料、新工艺体现时代气息。利用新资源、新通道、新市场打造城镇化经济。
（6）具备前瞻性、可操作性原则
设计立足现实，充分考虑长远发展，提升城镇形象，改善人居环境。
2.道路设计指导思想
道路设计遵循规划设计先行、风格统一与多样化相结合，地域文化特色与现代气息相结合及经济适用与新技术、新材料的应用相结合的原则，整体规划，统筹构思，体现文化品位，突出地区特色。
3.规划设计技术标准
（1）《中华人民共和国城乡规划法》。
（2）《城市规划编制办法》。
（3）《城市道路交通规划设计规范》（GB5）。
（4）《城市用地竖向规划规范》（CJJ 83—1999）。
（5）《城市给水工程规划规范》（GB5）。
（6）《城市排水工程规划规范》（GB5）。
（7）《城市电力规划规范》（GB/T 5）。
4.道路设计方案
（1）道路设计
〈1〉主要技术指标
①道路类别：按城市主干道设计。
②计算行车速度：40公里/小时。
③超高最小曲线半径：20米。
④最大纵坡：6%。
⑤最短坡长：200米。
⑥凸型竖曲线最小半径：2500米。
⑦路面类型：沥青混凝土路面。
⑧道路路面设计荷载:B22—100标准轴载。
⑨路面设计年限：15年。
⑩道路交通量等级：Ⅱ级。
〈2〉纵断面设计
设26个变坡点，最短坡度4%。最小纵坡0.05%，最小竖曲线半径2500米，最小坡长200米。
〈3〉横断面设计
24米道路设计：人行道3米+7米2个机动车道+分隔带4米+7米2个机动车道+人行道3米；
18米道路设计：人行道3米+12米1个机动车道和非机动车道+人行道3米；
14米道路设计：人行道2.5米+9米1个机动车道和非机动车道+人行道2.5米；
12米道路设计：人行道2.5米+7米1个机动车道和非机动车道+人行道2.5米。
〈4〉路面结构设计
①4厘米厚AC-13细粒式沥青混凝土。
②6厘米厚AC-20中粒式沥青混凝土。
③0.6厘米沥青稀浆封层。
④35厘米水泥稳定层。
⑤15厘米级配碎石。
⑥无障碍设计
行进盲道设置在人行道中间处，设置宽度为0.6米。提示盲道设置在行进盲道起止点、人行横道入口和转弯处。
〈5〉人行道设计
①人行道铺装材料选用60×30×4厘米青石铺筑。
②人行道全部按规范铺装盲道和无障碍设施，人行道无障碍设施应与沿街建筑无障碍设施相衔接。
③人行道上各类管线检查井盖应用人行道同材质铺装材料或景观型仿石材盖板覆盖，并有清晰标识。
④人行道上的电力、电信箱柜应移至附近街巷，或移至道路红线外绿化带内，并作绿化、美化隐蔽处理。
（2）道路排水设计
排雨水主干管布置在道路两侧，管材为混凝土管，排水坡度与道路纵坡一致，管径DN800，覆土深度1.2米。
〈2〉污水。
污水主干管布置在道路两侧，排水坡度与道路纵坡一致，管材为PE中空缠绕管，管径DN400-800，覆土深度1.5米。
（3）供水设计
供水管线布置在道路两侧，管材为球墨铸铁管，管径DN250，布置在人行道下部。
（4）交通设计
设置警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志、辅助标志、交通标线。
（5）照明设计
用电负荷等级为三级负荷，采用箱式变电站为道路照明供电，供电电源从勐糯变电站引入，选用4台500千伏安变压器。
灯杆布置间距50米，灯杆采用内外镀锌钢制灯杆，灯杆高12米。
照明灯具采用截光型灯具。
电缆线采用FY-YJV22穿PE75管，在人行道下铺设。
（6）绿化设计
种植行道树，每隔4米种植1株乔木，其下植被配套种植灌木。
（7）地下综合管沟设计
〈1〉设计依据
《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）；《供配电系统设计规范》（GB ）；《建筑抗震设计规范》（GB）；《地下工程防水技术规范》（GB）；《电气装置安装工程接地装置及验收规范》（GB）；《低压配电设计规范》（GB50054-95）；《电力工程电缆设计规范》（GB）；《钢制电缆桥架工程设计规范》（CECS31-2006）；《城市电力电缆线路设计技术规定》（DL/T）；《电力电缆线路运行规程》（Q/GDW512-2010）；《电气装置安装工程 电缆线路施工及验收规范》（GB）；《电气装置安装工程质量检验及评定规程 第1部分 通则》（DL/T2）《电气装置安装工程质量检验及评定规程 第5部分 电缆线路施工质量检验》（DL/T2）。
〈2〉设计方案
①平面布置
a.管沟平面线形宜与所在道路平面线形一致，平面位置应考虑与建筑物的桩、柱、基础设施的平面位置相协调。为了减少工程投资，节约道路下方地下空间，管沟均考虑布置在道路的单侧，同时，在道路建设的同时，预留足够进入地块的各类管道过路管。
b.干线管沟一般设置于机动车道或有中央隔离带的道路中央下方，一般不直接服务沿线地块。支线管沟一般设置在人行道或非机动车道，纳入直接服务沿线的各种管道。缆线管沟一般设置在道路的人行道下面。干支线混合管沟可设置于机动车道、人行道或非机动车道下方，可结合纳入管道特点选择敷设位置。
c.管沟与外部工程管线之间的最小水平净距应符合《城市工程管线综合规划规范》的规定。管沟与邻近建（构）筑物的间距应满足施工及基础安全间距要求。
②竖向布置
a.覆土厚度。管沟的覆土厚度应根据设置位置、道路施工、行车荷载和管沟的结构强度、投资等因素综合确定。考虑各种管沟节点的处理以及减少车辆荷载对管沟的影响，兼顾其它市政管线从沟顶横穿的要求、道路绿化要求等。
b.竖向间距。管沟与外部工程管线及其他建（构）筑物交叉时的最小垂直间距应符合《城市工程管线综合规划规范》的规定。
c.交叉避让。管沟与非重力流管道交叉时：非重力流管道避让管沟。管沟与重力流管道交叉时：应根据实际情况，经过经济技术比较后确定解决方案。管沟穿越勐糯海沟：一般从海沟下部穿越。
③综合管沟可容纳管线分析
a.给水（生活给水、消防给水）、再生水管道是压力管道，一旦爆管，会对强弱电管线造成较大危害，故不适合纳入管沟。
b.污水管道。重力污水管道由于有一定的排水坡度，每隔一定的距离要求设置检查井，污水管道内会产生硫化氢、甲烷等有毒、易燃、易爆的气体，影响管沟运行安全，对管沟的埋设深度产生不利影响，大大增加建设费用。因此不宜纳入管沟
c.雨水管道。雨水管道与重力污水管道类似，需要有一定的坡度，每隔一定的距离需要设置雨水井，因此不宜纳入管沟。
d.燃气管道。燃气管道是一种安全性要求较高的压力管道，容易受外界因素干扰和破坏造成泄露，引发安全事故。鉴于燃气管道的特殊性，暂不宜纳入综合管沟。
e.电力电缆、通信电缆。电力电缆、通信电缆具有不易受管沟纵断面、横断面变化限制的优点，因此宜纳入综合管沟。由于电力电缆对通信电缆有干扰，在管沟内应分开布置。电力仓内环境温度最高不得超过40℃。
④结构设计
a.综合管沟工程的结构设计使用年限应按照永久构筑物的合理使用年限确定，不宜低于50 年。
b.综合管沟工程抗震设防分类标准应按照乙类建筑物进行抗震设计。抗震设计应符合国家现行标准《建筑抗震设计规范》GB 50011、《构筑物抗震设计规范》GB 50191 的要求。
c.综合管沟的结构安全等级应为二级，结构中各类构件的安全等级宜与整个结构的安全等级相同。
d.综合管沟结构构件的裂缝控制等级应为三级，结构构件的最大裂缝宽度限值应根据环境类别和水、土介质腐蚀性等级在0.2毫米-0.3毫米间选用。
e.迎水面主体结构应采用防水混凝土，抗渗等级不得小于P6。当在侵蚀性介质中时，应按照相关规范规定考虑防腐蚀措施。
f.综合管沟地下工程的防水设计，应根据气候条件、水文地质状况、结构特点、施工方法和使用条件等因素进行，满足结构的安全、耐久性和使用要求，防水等级标准不应低于二级。
g.对埋设在地下水位以下的综合管沟，应根据设计条件计算结构的抗浮稳定。计算时不应计入管沟内管线和设备的自重，其它各项作用均取标准值，抗浮稳定性抗力系数应符合相关规范要求。
h.坐落于软土地基、地基条件变化大的地基之上的综合管沟应按相关规范进行变形和抗震计算。
i.综合管沟不宜坐落在地震液化土层上，当坐落在液化土层上时，应采取有效措施消除土层液化。
j.综合管沟构造突变的部位、以及与异种构筑物的结合部应采用柔性接缝构造。
⑤结构上的荷载及作用
a.永久作用：土压力、结构主体及收容管线自重、混凝土收缩、预应力。
b.可变作用：道路车辆荷载，人群荷载、水压力、冻胀力、地面超载。
c.偶然作用：地震作用、爆炸力、冲（撞）击力等。
⑥构造设计
a.根据荷载进行结构计算，确定构件截面厚度。构件宜采用双向双面配筋，尽量采用小直径、小间距的配筋方式。
b.在管沟沿线应设置变形缝或其它接缝方式。接缝应贯通全截面，接缝处应设置防水措施（例如止水带、密封材料等）；缝宽应符合相关规范要求。
c.现浇混凝土结构伸缩缝间距不宜超过30米。
d.综合管沟结构主要承重侧壁的厚度不应小于250毫米，非承重侧壁和隔墙等构件的厚度不宜小于200毫米。
e.综合管沟结构中钢筋的混凝土保护层厚度，应根据环境条件和耐久性要求满足相关规范规定。
⑦综合管沟管线设计
a.纳入综合管沟的管道应采用便于运输、安装的材质，并应符合管道安全运行的物理性能。
b.宜选用高强、轻质、韧性好的金属材料、塑料或复合材料。金属管材宜采用钢管、球墨铸铁管，塑料或复合材料宜采用钢骨架塑料复合管、PE管等。
c.综合管沟的管道净距要求，应满足安装、检修空间要求，并考虑管道的排气阀、排水阀、伸缩补偿器、阀门等配件安装、维护的作业空间。
d.管道支架的形式、间距、作用力应经过计算确定。管道应力比较集中的部位，应设置供管道固定用的支墩、支架或预埋件。
e.管道应力比较集中的部位，应设置供管道固定用的支墩、支架或预埋件。
f.在综合管沟顶板处，应设置供管道及附件安装用的吊钩或拉环，拉环间距不宜小于10米。
⑧综合管沟缆线设计
a.纳入综合管沟内的电（光）缆，无论在垂直和水平转向部位、电（光）缆热伸缩部位以及蛇行弧部位的弯曲半径，应满足电（光）缆敷设最小允许值的要求。
b.电（光）缆的支架层间间距，应满足电（光）缆敷设和固定的要求，且在多根电（光）缆同置于一层支架上时，有更换或增设任意电（光）缆的可能。
c.电（光）缆支架、桥架的型式、材质及强度、刚度、稳定性要求均满足电（光）缆设计、施工及验收规范的要求。
⑨金属制桥架系统每隔30米~50米应设置重复接地。玻璃钢等非金属桥架应沿桥架全长另敷设专用接地线。
a.电力仓电缆应分层排列，重要变电站和重要用户的双路电源电缆不应布置在相邻位置。
b.电力仓金属构件采用耐腐蚀复合材料时，应满足承载力、防火性能等要求。
c.电力仓应留有电缆分支箱、环网柜及配套设施出口位置，并考虑电缆设计余量和接头布置的位置。
〈3〉综合管沟施工
①综合管沟工程所用的原材料、半成品、成品的品种、规格、性能必须符合国家有关标准的规定和设计要求。严禁使用国家明令淘汰、禁用的产品。
②进入施工现场的主要原材料、半成品、构（配）件、设备等产品，必须进行进场验收。进场验收时应检查每批产品的订购合同、质量合格证书、性能检验报告、使用说明书、进口产品的商检报告及证件，并按国家有关标准规定进行复验，验收合格后方可使用。混凝土、砂浆、防水涂料等现场配臵的材料应经检测合格后使用。
③施工单位应具备相应的施工资质，施工人员应具备相应资格。施工项目质量控制应有相应的施工技术标准、质量管理体系、质量控制和检验制度。
④施工单位施工前应熟悉和审查施工图纸，掌握设计意图与要求。实行自审、会审（交底）和签证制度；对施工图有疑问或发现差错时，应及时提出意见和建议。需变更设计时，应按照相应程序报审，经相关单位签证认定后实施。
⑤施工单位施工前应根据工程需要进行现场地形、地貌、地下管线、地下构筑物、其他设施和障碍物情况；工程用地、交通运输、施工便道及其他环境条件；施工给水、排水、动力及其他条件；工程材料、施工机械、主要设备和特种物资情况；工程材料、施工机械、主要设备和特种物资情况；工程材料、施工机械、主要设备和特种物资情况；地表水水文资料等进行分析。
⑥开工前应编制施工组织设计，关键的分项、分部工程应分别编制专项施工方案。施工组织设计和专项施工方案必须按规定程序审批后执行，有变更时应办理变更审批手续。
⑦施工组织设计应包括工程质量、安全、工期，保护环境、降低成本的措施。
⑧施工临时设施应根据工程特点合理设置，并有总体布置方案。
⑨施工测量应实施施工单位复核制、监理单位复测制，填写相关记录。
⑩施工测量的允许偏差应满足国家现行标准《工程测量规范》 GB 50026和《城市测量规范》 CJJ 8 的有关规定。
11回填土压实度应符合设计要求。
模板施工前，应根据结构形式、施工工艺、设备和材料供应条件进行模板及其支架设计。模板及其支架的强度、刚度及稳定性必须满足受力要求。
12混凝土模板安装应按现行国家标准《混凝土结构工程施工质量验收规范》 GB 50204的相关规定执行。
13管沟侧面模板应在混凝土强度能保证其表面及棱角不因拆除模板而损坏时方可拆除；底模板应在与结构同条件养护的混凝土试块达到规定强度，方可拆除。
14混凝土配合比的设计应保证价格设计要求的强度、抗渗、抗冻性能，并满足施工要求。
15混凝土的浇筑必须在模板和支架检验符合施工方案要求后方可进行。入模时应防止离析，连续浇筑时每层浇筑高度应满足振捣密实的要求。浇筑预留孔、预埋管、预埋件及止水带等周边混凝土时，应辅助人工插捣。
16混凝土底板和顶板，应连续浇筑不得留施工缝；设计有变形缝时，应按变形缝分仓浇筑。
17在已浇筑混凝土的抗压强度不应小于2.5 MPa，在已硬化的混凝土表面上浇筑时，应凿毛和冲洗干净，并保持湿润，但不得积水；浇筑前，施工缝处应先铺一层与混凝土强度等级相同的水泥砂浆，其厚度宜为15毫米～30毫米；混凝土应细致捣实，使新旧混凝土紧密结合。
18混凝土浇筑完成后，应按施工方案及时采取有效的养护措施。
19施工单位应做好文明施工，遵守有关环境保护的法律、法规，采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废弃物以及噪声、振动等对环境造成的污染和危害。
20施工单位必须取得安全生产许可证，并应遵守有关施工安全、劳动保护、防火、防毒的法律、法规，建立安全管理体系和安全生产责任制，确保安全施工。
道路管网建设工程采用单仓形式，断面尺寸为1.7米×1.5米，布置在道路一侧。
（8）附属设施设计
〈1〉城镇消防
①主路、岔口宽度不小于7米，满足消防车通行。
②供水管沿路间隔120米设置1个消火栓。
③消防水压不低于0.1MPa。
④消防管材为球墨铸铁管。
〈2〉环卫设施
每隔80~100米设置1个垃圾桶。
〈3〉公交设施
规划在勐糯街南方石头田设置1个公交车站。
（二）供水工程设计方案
1. 工程设计总体方案概述
（1）供水范围、供水规模、城镇供水系统建设方案等均按照专项规划实施。
（2）勐糯镇供水工程从工程实施的合理性及经济可行性考虑，工程设计考虑采取统一规划设计，分步实施的原则。
（3）规划年限
近期：2020 年
远期：2030 年
（4）供水规模
近期 40000 立方米/日
远期 45000 立方米/日
（5） 水源
岔河水库、小河水库和段家坝水库。
（6）取水工程
岔河水库、段家坝水库水源引入平勐大沟，输入小河水库，在小河水库输水隧洞第二道消能坎处新建取水构筑物和集水池取水。
（7） 原水输水工程
新建从小河水库至水厂的原水输水管。
（8）水处理厂工程
建综合楼和预沉池、清水池。在现状中按远期规模 45000立方米/日扩建一座水厂。水处理厂选用常规处理工艺，水厂出水标高为 1191.6 米。
（9）管网工程
由于勐糯镇区部分地区高差较大，配水管网分为高区和低区，在分别对高区和低区进行供水，并且高区管网为远期建设。城镇区西边广播山上现状建有 1000 立方米减压水池一座，进水标高 851 米，出水标高为 849 米。管网高区标高范围 789-825 米；低区标高范围 740-780 米。
在高树山建8000立方米高位调节池，以及在海拔相对较低一些的北边建2000立方米的低位调节池，特供工业园区用水。
由于现状 1000 立方减压水池至镇区低区的高差较大，所以本工程选择现状 1000 立方米减压水池供给镇区高区，新建一座 200 立方米的减压水池来供给镇区低区。高低区的管网布置均采用枝环结合的方式布置。其中城镇近期主要发展以勐糯镇人民政府为中心的片区，远期工业园区向东向北发展，高区管网为远期。配水管网工程按远期规模规划设计，按近期规模实施。
2. 设计依据
《生活饮用水卫生标准》）（GB5749）；《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020）；《渠道防渗工程技术规范》（SL18—2001）；《水工钢筋混凝土结构设计规范》（SL/T191—96）；《砌体结构设计规范》（GB5）；《水工隧洞设计规范》（SL279-2002）；《水工建筑物抗震设计规范》（SL203-97）；《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》（SL47-94）；《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）；《水利水电工程等级划分及洪水标准》（Sl252-2000）；《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288─99）；《地表水环境质量标准》（GB）；《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB）；《生活杂用水水质标准》（CJ/T48-1999）；《城镇供水长距离输水管（渠）道工程技术规程》（CECS193:2005）；《给水排水工程构筑物设计规范》（GB）;《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）（2000 年版）。
3. 取水工程设计
小河水库、岔河水库和段家坝水库周边，要对水源进行重点保护，保证水源水质。
小河水库取水工程按满足新建水厂远期规模 45000 立方米/日的要求设计，取水规模按 66000立方米/日设计（包含 10%的水厂自用水量和原水管道漏失水量）。
新建取水构筑物在小河水库输水渠道第二到消能池的下方建启闭闸一座，在输水渠的侧壁上设置出水口，并且安装一座钢闸门，新建一条取水渠道，将原水引流至 160立方米的集水池。集水池进水标高 1575米，出水标高 1573 米。对现状取水池和原水输水系统的利用，本工程新建取水构筑物按远期规模一次性建成，在新建取水构筑物的集水池设置两根出水管，一根接新建原水输水管，一根接现状取水池实现对现状输水系统的供水。
工业区用水取水，自小河水库输水隧洞输水。工业用水水源点为岔河水库、段家坝水库，通过绿勐大沟、平勐大沟引水渠，输送至小河水库，从三村倒虹吸输入高树山工业用水高位调节池。引水渠到长24公里，沟渠断面尺寸1.5米×2米，设计流量1.5立方米/秒，日供水量12.96万立方米。小河水库输水隧洞进口底板高程1585米，高树山水厂调节池海拔高程1507米，原水输水管能采用重力自流输水。
4.原水输水管网工程设计
（1） 输水管布置原则
〈1〉输水管道的走向和位置应符合城市总体规划的要求，为便于施工与管理，长距离输水道路应尽可能沿已建的道路边侧敷设，并尽量减少拆迁和少占农田。
〈2〉输水管道道路尽量做到线路短，起伏小，尽量防止不利水流段出现，以减少基建造价和改善水流流态。
〈3〉管道应避免与各种障碍物和不利地段的交叉，如遇到山谷、山嘴、洪沟、洼地等，原则上应以较远处以较小的偏角经过，或以较缓的坡度通过，并应注意避免滑坡、塌方、地裂带以及易发生泥石流的地段。
〈4〉长距离输水管线，应考虑开挖与回填土方的平衡，避免远距离运送土方。
〈5〉长距离输水管线，应减少拆迁，少占良田，少毁植被，保护环境。
〈6〉长距离输水管线，应考虑施工方便及日后维护方便以及运行的安全可靠。
（2） 原水输水管设计
工程有两根原水输水管，其中包括现状原水输水管和新建原水输水管，现状原水输水管继续利用，且现状原水输水管的实际输水能力为 1900 立方米/日，本工程远期规模 66000 立方米/日（包括输水管漏失系数 0.05 和水厂自用水系数 0.05），原水输水管与取水工程配套。所以新建原水输水管的远期规模为 =64100 立方米/日，取水工程集水池的出水标高为 1573 米，水厂配水井水标高为1199.8 米，集水池至水厂配水井水面的标高为 373.2 米，高差较大，可以实现重力供水。新建原水输水管沿着高差相隔 150 米处新建一座 200 立方米的减压水池，总共设置 2 座减压池。1 号减压池进水标高为 1515 米，出水标高为 1513 米；2 号减压池进水标高为1424 米，出水标高为 1422 米。新建近期原水输水管总长 31.1 公里，为了充分利用水头，新建原水输水管选用球墨铸铁管搭配输水，第一段选用管径为DN500，K9级的球墨铸铁管，总长度为12.8公里，设计流速为 0.77 米/秒，千米水损为 3.24 米，总水头损失为 27.7 米，第一段剩余可以利用水头为 8 米；第二段（第一段管段末端至 1 号减压池）选用管径为DN350，K9级的球墨铸铁管，总长度为 12.7 公里，设计流速为 1.12米/秒，千米水损失为 8.24 米，集水池至 1 号减压水池的管段总水头损失为 104.2 米，集水池至 1 号减压池可用剩余水头为 45 米。
远期原水管选用管径为DN500、1.5mpa的球墨铸铁管，总长为 4.14 公里，设计流