行政审批中介服务事项清单
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行政审批中介服务事项清单
来源：区发改局
作者： 未知
郴州市苏仙区人民政府
关于第一批清理规范22项区政府部门行政审批及其他职权中介服务事项的决定
各乡镇人民政府、街道办事处，区直及驻区有关单位：
为贯彻落实中、省、市关于推进政府职能转变和深化行政审批制度改革的精神，根据《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58 号)、《湖南省人民政府关于第一批清理规范 59 项省政府部门行政审批中介服务事项的决定》(湘政发〔2016〕3 号)及《郴州市人民政府关于第一批清理规范99项市政府部门行政审批及其他职权中介服务事项的决定》（郴政发〔2016〕2 号），区人民政府决定清理规范22项区政府部门行政审批及其他职权中介服务事项。
各有关部门和单位要加强组织领导，认真抓好清理规范行政审批及其他行政职权中介服务事项的落实，建立健全保障机制，加强事中事后监管，确保清理规范工作取得实效。要制定完善中介服务的规范和标准，指导监督本行业中介服务机构建立相关制度，规范中介服务机构及从业人员行为，细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量，优化经济发展环境，促进中介服务市场健康发展，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
附件：第一批清理规范区政府部门行政审批及其他职权中介服务事项目录（共计22项）
郴州市苏仙区人民政府
2016年&& 月&& 日
区政府决定第一批清理规范的区政府部门行政审批及其他行政职权
中介服务事项目录（共计22项）
设置中介服务事项的依据
对应行政审批及其他
行政职权项目名称
固定资产投资项目节能评估报告书（表）编制
《中华人民共和国节约能源法》
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委令第6号）
权限内重大和限制类企业投资项目核准（含固定资产投资项目节能评估和审查）
申请人应委托有合法资质的机构编制项目节能评估报告，主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。
项目申请报告（可行性研究报告）编制
《政府核准投资项目管理办法》（国家发改委令第11号）
《湖南省政府核准投资项目管理办法》（湘政办发〔2014〕56号）
权限内政府投资项目审批
申请人可按要求自行编制项目申请报告，也可委托有合法资质的机构编制，主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留主管部门现有的项目申请报告技术评估、评审。
编制招投标文件
《中华人民共和国招标投标法》
工程建设项目招标范围、招标方式和招标组织形式核准
涉及工程建设项目勘察、设计、施工、监理以及采购的区政府工作部门和单位
申请人可按要求自行编制，也可委托有合法资质的机构编制，主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留主管部门现有的招投标文件技术评估、评审。
政府投资项目评估论证
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）
《湖南省政府核准投资项目管理办法》（湘政办发〔2014〕56号）
权限内政府投资项目审批
由主管部门委托有合法资质的机构开展评估论证。
《湖南省涉案物价格鉴证管理条例》
涉案物价格鉴证
申请人应委托有关机构开展。除刑事案件外的其他案件涉案物价格鉴证由申请人自主选择符合资质要求的价格鉴证机构。
建设工程监理
《建筑工程施工许可管理办法》（住建部令第18号）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
区立项建筑工程施工许可
申请人应委托有合法资质的机构进行监理，主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。
建设工程使用主要建筑材料、建筑构配件和设备的检测
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
区立项建筑工程施工许可
申请人应委托有合法资质的机构进行检测，主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。
建设工程勘察设计
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
《建筑工程施工许可管理办法》（住建部令第18号）
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
区立项建筑工程施工许可
申请人可按要求自行编制设计文件,也可委托有合法资质的机构编制。主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留主管部门现有的设计文件技术评估、评审。
编制工程造价成果文件
《湖南省建设工程造价管理办法》（湖南省人民政府令第192号）
《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）及《公路工程概算定额》（JTG/TB06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06-03-2007）（交通部公告2007年33号）
交通部《公路工程基本建设管理办法》（﹝83﹞交公路字262号）
《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)
《湖南省人民政府关于推进政府购买服务工作的实施意见》（湘政发〔2014〕20号）
《湖南省交通运输厅交通建设技术服务项目委托办法》（湘交计统〔号）
国有资金投资或以国有资金投资为主的建设工程施工合同备案、最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案、竣工验收文件备案（市辖区）
申请人可按要求自行编制造价文件，也可委托有合法资质的机构编制。主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留主管部门现有的造价成果文件技术评估、评审。
施工图设计文件审查
《建筑工程施工许可管理办法》（住建部令第18号）
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部令第13号）
区立项建筑工程施工许可
由主管部门委托有合法资质的机构进行审查。
公路建设监理
《中华人民共和国公路法》
公路建设项目施工批准
区交通运输局
申请人应委托有合法资质的机构进行监理，主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。
保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告编制
《公路安全保护条例》（国务院令第593号）
涉及公路安全施工许可
区公路管理局
申请人可按要求自行编制技术评价报告，也可委托有合法资质的机构编制，主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留主管部门现有的技术评价报告技术评估、评审。
航道通航条件影响评价报告编制
《中华人民共和国航道法》
在通航河流上兴建临河、跨河、拦河的工程建设项目及其他设施有关通航标准和技术条件审核
区地方海事处
申请人可按要求自行组织编制项目评价材料，也可委托有合法资质的机构编制，主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留主管部门现有的评价报告技术评估、评审。
生产建设项目水土保持方案编制及生产建设项目水土保持设施验收技术评估
《中华人民共和国水土保持法》
开发建设项目水土保持方案审批
申请人可按要求自行编制水土保持方案，也可委托有合法资质的机构编制，主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留主管部门现有的水土保持方案技术评估、评审。
编制水利基建项目初步设计报告书
《国务院关于加强公益性水利工程建设管理若干意见》（国发〔2000〕20号）
《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔1998〕16号）
水利基建项目初步设计文件审批
申请人可按要求自行编制报告书，也可委托有合法资质的机构编制，主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留主管部门现有的报告书技术评估、评审。
建设项目水资源论证
《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）
《取水许可管理办法》（水利部令第34号）
《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发展计划委员会令第15号）
申请人可按要求自行编制报告书，也可委托有合法资质的机构编制，主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留主管部门现有的报告书技术评估、评审。
河道管理范围内建设项目防洪评价
《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
《湖南省实施&中华人民共和国河道管理条例&办法》（湖南省人民政府令第43号）
《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政〔1992〕7号）
河道管理范围内建设项目审批
申请人可按要求自行编制评价报告，也可委托有合法资质的机构编制，主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留主管部门现有的评价报告技术评估、评审。
水库大坝注册登记报告
《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》
《水库大坝注册登记办法》
水库大坝注册登记
申请人可按要求自行编制注册登记报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的评价报告技术评估、评审。
水利工程是否符合流域治理、开发、保护要求或防洪要求专题论证
《水利工程建设规划同意书制度管理办法》（水利部令第31号）
水工程防洪规划审批
申请人可按要求自行编制报告，也可委托有合法资质的机构编制，主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留主管部门现有的专题论证报告技术评估、评审。
占用农业灌溉水源、灌排工程设施报告
《中华人民共和国水法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令412号)
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
申请人可按要求自行编制工程设施报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的评价报告技术评估、评审。
河道采砂等作业报告
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国河道管理条例》
河道管理范围内采砂等生产作业许可
申请人可按要求自行编制报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的评价报告技术评估、评审。
带有储存设施未构成重大危险源经营其他危险化学品的企业安全评价报告编制
《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品经营许可证管理办法》总局令55号
带有储存设施未构成重大危险源经营其他危险化学品的企业危险化学品经营许可证颁发
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作者：迟福林&主编
出版社：中国工人出版社
出版时间：2015年05月
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全部答案（2）不对。审批中介服务是市场经济的**物。*0不是的。它只是行政权力的延伸，它的前提是政府作为公信力（或者公信力的代表之一）。*0
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　　为进一步深化行政审批制度改革，推动简政放权、放管结合、优化服务，促进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，省人民政府决定，取消和下放管理层级行政审批事项42项，取消和下放管理层级行政确认及其他权力事项18项，清理规范行政审批中介服务事项20项。
　　各地、各部门要认真做好落实和衔接工作。对公布取消的行政审批等权力事项，要及时停止审批，并切实加强事中事后监管，健全监督制约机制；对下放管理层级的行政审批等权力事项，要及时有序承接，并规范行政审批程序，提高行政审批效率；对清理规范的中介服务事项，要加快配套改革和相关制度建设，保障行政审批质量，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
　　附件：1．取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计42项）
　　&&&&& 2．取消和下放管理层级的行政确认及其他权力事项目录（共计18项）
　　&&&&& 3．清理规范的行政审批中介服务事项目录（共计20项）
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