人口普查高度重视隐私保护 为何仍遭遇“入户难”――中新网
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人口普查高度重视隐私保护 为何仍遭遇“入户难”
&&&&资料图：8月17日，福建平潭娘宫边防派出所民警走进平潭海峡大桥工地，了解来自湖北的工人朱集华的家庭人口情况。目前，第六次全国人口普查户口整顿已在福州全市范围内展开。中新社发 黄煜情 摄&&
欢迎参与调查
你会配合普查员进行入户登记吗？
会，配合人口普查是每个公民应尽的义务。
不会，人口普查跟我没什么关系。
看情况，如果程序合法、普查员身份确定，愿意配合。
对于人口普查入户登记，你最大的顾虑是什么？
个人隐私是否受到保护。
超生或存在其它问题是否会被罚款。
不法分子假扮普查员作案。
　　中新网8月26日电 “人口普查我参与 入户调查我配合”、“用微笑支持人口普查，用行动参与人口普查”，近日，在北京街头和小区内都可见这样的宣传标语。从8月15日到9月15日，第六次全国人口普查进行正式登记前的户口整顿和摸底，为11月1日零时正式启动的第六次全国人口普查入户登记工作做好充分准备。
　　人口普查涉及每个家庭和个人，然而面临着人口流动数量大频率高、人户分离普遍、公民自我保护意识日益增强的局面，普查难度前所未有。普查人员频吃“闭门羹”，家中无人、不肯开门接受普查、询问信息时不愿回答等情况时常发生。
　　此次人口普查中的数据保密工作受到高度重视，多部法律条例予以保驾护航，人口普查人员也需签定“保密协议”、“保密承诺书”。“入户难”仍然成为目前人口普查工作遇到的大难题。
　　普查人员入户遭抵触 个人隐私成最大障碍
　　虽然人口普查已经广为人知，但是当普查人员上门时，还是会吃不少“闭门羹”。“如果敲开了房门，普查就算成功一半了。”
　　随着社会的发展，普查对象对个人隐私保护的意识明显增强。对于人口普查，居民们最大的担忧就是个人隐私问题。特别是收入情况，多处住房情况，离异、再婚及领养子女情况，都被视为个人隐私，不愿如实申报。
　　此外，许多人担心登记的个人资料可能会成为行政部门进行处罚的依据。一些没有办理暂住证的、超生的或存在其他问题的居民不愿意配合，不报或虚报信息。一些人由于利益的驱动，担心失去已得利益，如拆迁补偿、领取未销死亡退休金等，隐瞒事实真相。
　　另一方面，一些居民对户口摸底存在较强的戒备心理。对此，有媒体指出，“入户难”反映了生活在城市里的人互相缺乏最基本的信任，人际关系淡漠。随着高层建筑的增多，“陌生邻居”的现象越来越普遍。人人相互提防，互相不信任。别说是陌生人，就是对门或楼上楼下的邻居，也很少打交道。
【编辑:吴歆】
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　　――访自治区统计局副局长达顿　　人口普查是一项重大的国情国力调查。2000年第五次全国人口普查以来，我国的人口状况发生了很大变化。组织开展第六次全国人口普查，对构建社会主义和谐社会有着重大的意义。什么是人口普查？我区第六次人口普查工作开展得如何？怎样才能搞好人口普查工作……带着这些问题，记者采访了自治区统计局副局长达顿。　　记者：人口普查工作对我们的生活有什么影响？每一位公民该怎样更好配合人口普查工作呢？　　达顿：人口普查跟我们的生活有着紧密的关系，人口普查获取的各类信息最终还会使每个参与普查的个人受益。人口普查，对搞清楚人口总量、人口基本结构、人口在区域的分布状况非常有意义。我国各级财政每年都会划拨大量资金，用于修建学校、医院等公共设施，完善公共交通系统等，都要以人口分布的数据资料作为重要的参考依据。　　积极参加人口普查登记、如实申报人口普查项目是每个公民应尽的义务。普查登记时，每户可以推选一位熟悉情况的成员作为申报人，如实回答普查员的提问，详细申报每一位家庭成员的情况，决不能瞒报、谎报、拒报。　　记者：请问第六次全国人口普查工作，我区是从什么时候开始的？完成整个普查工作需要多长时间？　　达顿：第六次全国人口普查涉及范围广、参与部门多、工作难度大、持续时间较长，是一项庞大的系统工程。普查工作从2009年开始到2012年底结束，全部工作历时约3年半，大体分为三个阶段：　　一是准备阶段，从2009年开始到2010年10月底。　　二是普查登记阶段，从日至日。　　三是数据整理和发布阶段，从2010年12月至2012年12月。　　记者：我区这次人口普查工作总共配备了多少名普查员？普查员在人口普查工作中要完成哪些工作呢？　　达顿：在较短的时间内要完成普查登记工作，需要大量的普查人员。为了在规定时间内完成普查登记工作，山区、牧区、边远地区可以适当增加普查员的配备。我区在这次人口普查工作中需要4万多名普查指导员和普查员。　　普查指导员和普查员在这次人口普查工作中需要完成大量的工作，普查员负责人口普查的登记工作，普查指导员负责安排、指导、督促和检查普查员的工作，也可以直接进行人口普查登记工作。
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责任编辑：任仲发李而亮：“配合人口普查对我有什么好处？”
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李而亮：“配合人口普查对我有什么好处？”
　　文/本报特约评论员 李而亮
　　距离11月1日零时全国第六次人口普查入户登记时间还有4个钟头，人口普查员就敲开了我家的房门，对家庭人口进行登记。经过简单对照户口本，问了一些表格上必须填写的问题后，普查员对我与家人热情主动的配合表示感谢，还送了一个小纪念品，工作就算完成了。
　　笔者身为国家公职人员，深知人口普查的伟大意义，积极配合是份内之责，同时对普查员辛勤劳动表示崇高的敬意。可是，从近日媒体报道与普查员的介绍中，了解到本次普查工作是难度最大的一次。主要难在如今流动人口多、流动频率高、隐蔽人口数量大，此外民众的个人隐私意识比过去有了很大的增强，对陌生人登门警惕性高，拒绝开门或不与普查员配合的情况并不鲜见。对于经多次劝说仍不合作、不开门的居民，北京等地的普查员说，他们将会“请民警协助开门”。
　　真到了请警察协助开门的地步，可能就会让人口普查变了味，成了强制性的行为。其实，人口普查在任何国家都是必须进行的工作，是一个国家加强管理、制定政策最基本的依据。对于中国而言，要确定这个世界上人口最多的国家到底有多少人，不仅有利于政府制定最基本的国策，同时对全世界都有重大的参考价值，是为全人类做贡献的大好事。然而，对于每一个居民来讲，并不可能要求他们想得那么深远。他们很多顾虑只是从自身出发的――敲门入室的调查员是不是安全可靠，个人信息如实提供后会不会带来负作用，一些不便透露的情况是否引来秋后算账，家里有些不能让外人看到的物品有没有可能“泄露天机”？等等。尽管政府一再保证人口普查的信息绝不会作为它用，但很多居民还是心存疑虑。
　　有人将群众的疑虑及不配合理解为“公民社会意识”的缺乏。那是一种时髦说法，换成老话，则是大局意识、集体观念不强。对此，笔者绝不敢苟同。要论起中国百姓的大局意识、集体观念，世界上没有哪个国家可以相比。上世纪60年代初，国家遭受严重经济困难，动员上千万城市居民到农村落户，许多市民义无反顾搬离城市；“文革”期间名曰接受贫下中农再教育、实质为缓解城市就业压力，3000多万知识青年响应号召上山下乡；还有为了国家开发、三线建设、支援边疆及没完没了带政治性质的迁徙，多少人远离家乡、抛家别子、奉献人生，他们何曾在国家需要、政府动员中有所犹豫？可是，最后导致的则是一代又一代人的悲剧。而这样的动员方式在改革开放后并没有停止，例如一些地方统计部门到企业和个体业主中调查企业经营情况，要求如实提供商业数据，不久后就有税务人员上门征税；政府为了开发建设大规模征地，给农民许诺提供多少就业机会，可最后发现庄稼地变成了高尔夫球场，没有几个人能去就业。
　　在一次次的失望与“受骗上当”中，人们对政府的动员号召普遍持怀疑态度，总有“引蛇出洞”的担忧。这次人口普查中群众的顾虑，说到底是政府公信力的缺失。这种缺失表现为公众对政府动员产生一种逆向思维，把要办的事情强调得意义越重，大家的疑虑就越多；政府公信力缺失带来的令一种情况是群众的逆反心理。不管号召什么，政府总居于强势地位，让群众感到人格与权利上的不对等。人口登记本是很简单的事情，有的居民既无重要隐私，也没有超生等害怕登记的因素，可就是不愿意主动配合。他们的想法竟然是：终于得到一次政府有求我的时候了，让他们也知道作难的滋味！
　　“配合人口普查对我有什么好处？”网民的诘问其实并非真要好处，他们也知道人口普查对个人不会带来直接好处。大家希望的是，既然是利国利民的好事，最起码不要带来任何坏处。扫二维码下载作业帮
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为做好第六次人口普查的宣传发动工作,请你计划一条宣传标语口号
小哇小哇138
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第六次全国人口普查宣传的标语和口号 1.人口普查是一项重大的国情国力调查2.关心人口普查 就是关心我们自己的生活3.人口问题关系国计民生 人口普查需要你的支持4.普查人口的现在 计划美好的未来5.手牵手搞好人口普查 心连心建设美好中华6.摸清今天人口 创造明天幸福7.人口普查情系千万家 科学发展惠及你我他8.人口普查求真求实求发展 构建和谐利国利民利未来9.人口普查十年一度 科学发展心中有数10.人口普查 以人为本 以实为基11.齐心协力做好人口普查 同心同德服务科学发展12.每个公民都是人口普查一分子13.人口普查利国利民 全民参与有我有你14.参与人口普查 履行公民责任15.家事国事天下事 人口普查全民事16.普查时有你 普查后为你17.人口普查进万家 全面清点你我他18.人口普查始于一家一户 奉献社会源于一点一滴19.人口普查利万家 提供信息靠大家20.人口普查个个参与 科学发展人人受益21.妈妈,别忘了告诉普查员：我也是人口普查的对象22.用微笑支持人口普查 用行动参与人口普查23.人人如实申报普查资料 家家积极配合人口普查24.外出务工经商 勿忘如实申报人口25.人口包括你我他 普查准确靠大家26.五十六个民族 五十六枝花 人口普查靠大家27.如实申报普查资料 真实反映基本国情!28.认真贯彻《全国人口普查条例》坚持依法开展人口普查!29. 如实申报个人资料是每个公民应尽的义务!30. 日零时是第六次全国人口普查登记的标准时间
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