城市房屋拆迁中的协商机制研究--《吉林大学》2011年硕士论文
城市房屋拆迁中的协商机制研究
【摘要】：城市房屋拆迁是近年来最热门的社会焦点问题,也是当前困扰地方政府的头号信访难题。一方面,随着我国城市化进程不断加快,各地政府大力推进旧城改造和房地产开发,城市房屋拆迁行为大量发生并呈攀升势头。另一方面,《国有土地上房屋征收与补偿条例》历经两年终于出台,但城市房屋拆迁矛盾依然难以遏止,特别是《城市房屋拆迁管理条例》时代的野蛮拆迁、暴力拆迁等现象依然频频发生,拆迁冲突升级为暴力流血事件让人触目惊心,严重影响了社会政治稳定,也与国家构建和谐社会的目标背道而驰,这使得构建城市房屋拆迁中的协商机制,公正合理地解决房屋拆迁中的利益冲突,成为我国城市房屋拆迁制度的当务之急。本文对我国城市房屋拆迁的概念特征、房屋征收、房屋拆迁现状进行了概述,分析了现有的城市房屋拆迁问题及原因,提出构建我国城市房屋拆迁协商机制的设想。本文具体分为五章:
第一章:城市房屋拆迁的基础理论。通过对城市房屋拆迁的概念进行辨析,笔者对城市房屋拆迁进行了定义,即城市房屋拆迁是指拆迁人在获得拆迁许可证的前提下,根据城镇建设规划要求和政府所批准的用地文件,依法对建设用地范围内的房屋、构筑物及附属物进行拆除,并对拆迁范围内的居民和单位进行补偿安置的法律行为。分析城市房屋拆迁的法律特征、种类,指出城市房屋拆迁具有行政命令与民事协商的交叉性特点,提出我国城市房屋拆迁应遵循合法实施、决策民主、结果公开、公平补偿、先迁后拆等原则。最后,划分城市房屋拆迁的种类,特别是区分商业性城市房屋拆迁与公益性城市房屋拆迁的不同性质,强调城市房屋拆迁必须严格按照法律程序进行,保障被拆迁人的合法权益。
第二章:城市房屋拆迁与财产征收制度。通过从财产征收与房屋拆迁关系入手,找出二者的不同与联系,将我国的城市房屋拆迁纳入财产征收制度当中。重点对法国、德国、美国等国家的财产征收制度进行比较分析,找出世界各国财产征收必须以公共利益为目的、征收行为必须符合法定程序、必须对被征收人给予补偿的共性,并结合我国的财产征收立法,对我国财产征收制度进行总结,分析指出我国过去城市房屋拆迁不区分公益性拆迁与商业性拆迁的弊端。最后,结合各国立法及我国理论与实践对“公共利益”进行界定,为我国城市房屋拆迁实践提供有益借鉴。
第三章:建立城市房屋拆迁协商机制的必要性分析。从我国城市房屋拆迁现状入手,指出我国城市化进程使得城市房屋拆迁必然在相当长的时间内存在,并且城市房屋拆迁已进入高速增长时期。结合实践,分析我国当前城市房屋拆迁制度存在的问题及根源,指出我国当前对城市房屋拆迁因法律价值追求存在偏差、地方政府对GDP与财政深层次需求及谋取不当利益等,导致地方政府、开发商、被拆迁人之间利益博弈进入白热化,城市房屋拆迁引发的信访稳定、侵害被拆迁人合法权益、高房价等问题已成为困扰我国各地政府的最头疼问题。当前,在我国建立城市房屋拆迁协商机制是有效化解城市房屋拆迁纠纷矛盾的迫切需要。
第四章:建立城市房屋拆迁协商机制的可行性分析。从法治博弈理论的角度出发,利用鹰鸽博弈模型等分析在我国建立城市房屋拆迁中的协商机制具有可行性,并以浙江省温岭市泽国镇旧城区改造和重庆市“阳光拆迁”为例,分析实践中我国城市房屋拆迁协商的成功经验,为我国构建城市房屋拆迁中的协商机制提供理论与实践依据。
第五章:城市房屋拆迁协商机制的构建。本章也是全文的重点,笔者从以下五个方面入手,提出我国构建城市房屋拆迁中的协商机制。第一,要严格区分商业性城市房屋拆迁与公益性城市房屋拆迁。商业性城市房屋拆迁适用民法相关法律规定,应完全自由平等协商解决。公益性城市房屋拆迁要引入协商机制,保障被拆迁人的话语权。第二,要加强城市房屋征收前的民主协商。注重房屋征收前的民意表达,可借鉴浙江省浦江县等地的“模拟拆迁”,推行房屋拆迁前听证制度,做到城市房屋拆迁决策民主、信息公开,最大限度地将拆迁矛盾化解于萌芽状态之中。第三,要建立公平合理的拆迁补偿机制。明确拆迁补偿协商的目的必须基于公正,地方政府应平等对待被拆迁人,保障被拆迁人自由协商的权利。第四,要健全房屋征收拆迁救济程序。加强对房屋征收的司法审查,完善房屋征收行政调解、和解制度,健全房屋征收司法救济程序,让被拆迁人的合法权益有完整的法律程序作保障。第五,要加强房屋征收立法、司法制度保障。制定统一的房屋征收法律,推进房屋征收司法制度改革,从立法与司法两个层面上保障我国房屋征收拆迁依法进行。
【关键词】：
【学位授予单位】：吉林大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2011【分类号】：D922.181【目录】：
摘要4-7Abstract7-13引言13-14第一章 城市房屋拆迁的基础理论14-19 一、城市房屋拆迁的概念14-15 二、城市房屋拆迁的法律特征15 三、城市房屋拆迁的基本原则15-17 四、城市房屋拆迁的种类17-19第二章 城市房屋拆迁与财产征收制度19-24 一、财产征收制度概述19-20 二、我国财产征收制度规定20-21 三、财产征收与房屋拆迁的关系21-22 四、公共利益的界定22-24第三章 建立城市房屋拆迁协商机制的必要性分析24-32 一、我国城市房屋拆迁现状及存在问题24-27 二、现行城市房屋拆迁制度问题分析27-30 三、城市房屋拆迁协商机制建立的必要性30-32第四章 建立城市房屋拆迁协商机制的可行性分析32-38 一、城市房屋拆迁协商理论基础32-35 二、城市房屋拆迁协商实践启示35-38第五章 城市房屋拆迁协商机制的构建38-45 一、严格区分商业性城市房屋拆迁与公益性城市房屋拆迁38 二、加强城市房屋征收前的民主协商38-40 三、保障拆迁补偿协商的公正合理40-42 四、健全房屋征收拆迁救济程序42-43 五、加强房屋征收立法、司法制度保障43-45结语45-46参考文献46-48个人简介及科研成果48-49后 记49
欢迎：、、)
支持CAJ、PDF文件格式
【参考文献】
中国期刊全文数据库
钱弘道;吴亮;;[J];法律科学(西北政法学院学报);2007年06期
王学军;[J];求实;2005年01期
王国柱;[J];行政与法;2005年06期
冯玉军;;[J];中国法学;2007年04期
【共引文献】
中国期刊全文数据库
陈婴虹;[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2004年05期
陈颖洲,徐钝;[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2003年06期
高光亮;[J];安徽工业大学学报(社会科学版);2005年02期
王爱民;[J];北方工业大学学报;2001年02期
刘泽军;项进;尹好鹏;;[J];北方工业大学学报;2006年04期
刘素英;[J];北京航空航天大学学报(社会科学版);2005年03期
王太高;[J];比较法研究;2004年06期
郭曰君;吕铁贞;;[J];比较法研究;2007年01期
张学亮;[J];长白学刊;2004年02期
蔡守秋,郭红欣;[J];重庆大学学报(社会科学版);2005年01期
中国重要会议论文全文数据库
王春光;周楠;;[A];社会主义新农村建设高层论坛专辑[C];2006年
方波;王燕;;[A];节能环保 和谐发展——2007中国科协年会论文集（二）[C];2007年
秦守勤;;[A];城市经济与微区位研究——全国城市经济地理与微区位学术研讨会论文集[C];2004年
朱喜钢;金俭;奚汀;;[A];和谐城市规划——2007中国城市规划年会论文集[C];2007年
中国博士学位论文全文数据库
孙笑侠;[D];中国社会科学院研究生院;2000年
林广华;[D];中国社会科学院研究生院;2002年
刘陆天;[D];复旦大学;2003年
王彦;[D];中国政法大学;2004年
刘守刚;[D];华东政法学院;2004年
刘雪华;[D];吉林大学;2004年
闵一峰;[D];南京农业大学;2005年
赫然;[D];吉林大学;2005年
王月萍;[D];吉林大学;2005年
李素华;[D];复旦大学;2005年
中国硕士学位论文全文数据库
张颖;[D];中国政法大学;2001年
韩小平;[D];苏州大学;2002年
李雪峰;[D];黑龙江大学;2002年
戴志坚;[D];湘潭大学;2002年
倪洪涛;[D];湘潭大学;2002年
李砾;[D];中国政法大学;2003年
秦启轩;[D];河海大学;2004年
杨春光;[D];中国政法大学;2004年
贾晖;[D];中国政法大学;2004年
凌维慈;[D];华东政法学院;2003年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库
李钟书,翁里;[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2004年04期
彭小兵,谭蓉,户邑;[J];重庆大学学报(社会科学版);2005年05期
季永蔚;[J];城市发展研究;2005年02期
周剑云;戚冬瑾;;[J];城市规划;2007年07期
杨建顺;[J];法律适用;2005年05期
黄信敬;[J];广东行政学院学报;2005年02期
张海军;[J];中国房地产;1999年02期
,许蕾;[J];中国房地产;2005年04期
彭小兵,曾国平,户邑;[J];管理现代化;2005年04期
史正保;;[J];甘肃行政学院学报;2006年03期
中国硕士学位论文全文数据库
左力;[D];中国社会科学院研究生院;2002年
王成国;[D];中国社会科学院研究生院;2003年
【相似文献】
中国期刊全文数据库
;[J];南京市人民政府公报;2007年03期
冉华庆;钟容娟;;[J];法制与社会;2008年17期
阮绍荣;;[J];城乡建设;2010年10期
;[J];城市规划通讯;2010年01期
赵碧霄;吴静静;;[J];东方企业文化;2010年04期
王巧红;;[J];重庆行政;2008年02期
李林君;孙百功;;[J];地方财政研究;2008年10期
赵新选;;[J];中国房地产;2009年05期
刘睿;;[J];决策探索(下半月);2010年12期
杨建顺;[J];法律适用;2005年05期
中国重要会议论文全文数据库
周婷婷;;[A];第三届西部律师发展论坛论文集[C];2010年
冯玉军;;[A];2007年全国法经济学论坛论文集[C];2007年
何训武;;[A];土木建筑学术文库(第12卷)[C];2009年
宋微;魏建;;[A];2008年度（第六届）中国法经济学论坛论文集（上）[C];2008年
王峻峰;;[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编（上）[C];2011年
朱卫红;陆之悦;;[A];中华全国律师协会宪法与人权委员会、行政法专业委员会2010年年会暨“律师参与化解社会矛盾的理论与实践”研讨会论文集[C];2010年
顾大松;史笔;;[A];2006年江苏省哲学社会科学界学术大会论文集（下）[C];2006年
孔羽;方耀楣;;[A];和谐社会 价值·政策·制度——上海市社会科学界第四届学术年会文集（2006年度）（政治·法律·社会学科卷）[C];2006年
宋雅芳;王红建;;[A];修宪之后的中国行政法——中国法学会行政法学研究会2004年年会论文集[C];2004年
王红建;程雪阳;;[A];行政管理体制改革的法律问题——中国法学会行政法学研究会2006年年会论文集[C];2006年
中国重要报纸全文数据库
卢军;[N];黑龙江日报;2009年
夏雁峰　通讯员
卢军;[N];中国建设报;2009年
北京市通州区人民法院 李翔;[N];中国信息报;2010年
常钟苑?哲行
顾生庚;[N];常州日报;2008年
谷亚伟 中国人民大学法学院;[N];中国改革报;2010年
本报记者 余海霞 通讯员 龚铁钢;[N];湘潭日报;2011年
常钟苑　哲行;[N];人民法院报;2008年
杨明;[N];民主与法制时报;2009年
童弋;[N];江苏法制报;2010年
龚波华　实习生
何菲;[N];江西日报;2010年
中国博士学位论文全文数据库
邵慰;[D];东北财经大学;2010年
吴旅燕;[D];华东政法大学;2010年
唐代中;[D];同济大学;2008年
法丽娜;[D];复旦大学;2009年
王达;[D];中国政法大学;2008年
卜炜玮;[D];清华大学;2008年
梁铁中;[D];华中师范大学;2008年
唐丽敏;[D];吉林大学;2009年
张蕾;[D];吉林大学;2006年
户邑;[D];重庆大学;2005年
中国硕士学位论文全文数据库
段晓雁;[D];北京交通大学;2010年
王海生;[D];中国政法大学;2010年
王光玲;[D];华南理工大学;2010年
唐川;[D];重庆大学;2010年
张景林;[D];郑州大学;2010年
郭旭;[D];中国社会科学院研究生院;2011年
蒋兴木;[D];西南交通大学;2010年
高长;[D];西南政法大学;2010年
朱进;[D];中国政法大学;2010年
李艳;[D];复旦大学;2010年
&快捷付款方式
&订购知网充值卡
400-819-9993
《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司
同方知网数字出版技术股份有限公司
地址：北京清华大学 84-48信箱 大众知识服务
出版物经营许可证 新出发京批字第直0595号
订购热线：400-819-82499
服务热线：010--
在线咨询：
传真：010-
京公网安备75号城市房屋拆迁的法律问题研究--《上海交通大学》2007年硕士论文
城市房屋拆迁的法律问题研究
【摘要】：
城市房屋拆迁是我国现代化进程中不能回避的一个热点问题。随着我国政治、经济体制改革的深入,城市房屋拆迁中的各种法律关系日益复杂。本文针对我国现有房屋拆迁制度存在的缺失和不足进行理论和实证分析,并对比借鉴国外相关的法律制度对如何修改房屋拆迁制度提供了相应的措施,希望能对我国房屋拆迁制度的完善有所帮助。
文章正文共分四部分:(一)房屋拆迁制度概述,介绍城市房屋拆迁的概念、特征,并对其法律性质进行梳理与定位,同时把建国以来与房屋拆迁相关的法律法规及其演变的过程作了简要介绍。(二)法律制度分析,主要分析了城市房屋拆迁中存在的问题包括1.程序问题,在申请房屋拆迁许可证的过程中,被拆迁人并没有参与进来,而只是由拆迁活动的一方当事人单方面提出申请,由政府主管部门通过行政许可来决定活动是否进行。那么,实际上是拆迁人强制被拆迁人放弃其房屋所有权,房屋所有权的转移并没有建立在自愿平等的基础上。2.补偿问题,在实践中,补偿的基准价格并未根据城市房价变化及时调整,造成评估价格与市场价格相差甚远。3.强制拆迁问题,在强制拆迁的主体上,市、县人民政府仅是作出强制拆迁决定的主体而不是直接实施强制拆迁的主体,《拆迁条例》第17条仅规定“由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁”,但“有关部门”指的是哪些部门立法未予明确,这一规定为实际操作留下了极大的隐患。4.拆迁纠纷的解决途径,在实践中,拆迁当事人订立补偿安置协议后,反悔的情况经常出现。对于拆迁当事人订立补偿安置协议后又反悔的,另一方当事人可以依据日实施的《城市房屋拆迁管理条例》第十五条的规定,依法向人民法院提起民事诉讼。(三)国外相关制度借鉴,比较分析了美国、德国,日本在城市房屋拆迁中制度设计,从中发掘出可供我国借鉴之处。(四)完善建议,在第二部分分析城市房屋拆迁制度运行现状和第三部分比较域外先进制度的基础上,探寻出我国城市房屋拆迁法律制度的完善路径:拟订城市房屋拆迁法;在拆迁法律出台之前对拆迁法规进行适宪性修改;设立正当的拆迁法律程序;建立公平的拆迁补偿制度;完善拆迁法律救济途径。
【关键词】：
【学位授予单位】：上海交通大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2007【分类号】：D922.29;D922.181【目录】：
ABSTRACT6-11
1. 城市房屋拆迁的作用和性质12-17
1.1 拆迁的作用12-13
1.2 拆迁的法律性质13-15
1.2.1 关于房屋拆迁法律性质的各种学说14-15
1.2.2 对房屋拆迁性质的探讨15
1.3 立法概况15-17
2. 房屋拆迁的法律问题17-27
2.1 程序问题17-19
2.1.1 城市房屋拆迁的基本程序17-18
2.1.2 房屋拆迁程序存在的问题18-19
2.2 补偿问题19-22
2.2.1 补偿的范围19-20
2.2.2 补偿的标准20
2.2.3 拆迁补偿中存在的问题20-22
2.3 强制拆迁的问题22-25
2.3.1 强制拆迁的分类22
2.3.2 行政强制拆迁中存在的问题22-23
2.3.3 司法强制拆迁中存在的问题23-25
2.4 拆迁纠纷的解决途径25-27
2.4.1 有关拆迁纠纷解决途径的法律规定25-26
2.4.2 拆迁纠纷的主要解决途径26-27
3. 国外相关的法律制度27-31
3.1 美国27-28
3.2 日本28-30
3.3 德国30-31
4. 完善我国房屋拆迁法律制度的建议31-35
4.1 区别对待商业拆迁与公益拆迁31-32
4.2 修改完善拆迁的程序32-33
4.3 严格限制强制拆迁的适用33
4.4 完善拆迁的司法救济33-35
参考文献36-38
欢迎：、、)
支持CAJ、PDF文件格式
【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库
刘栗芬;[D];中南民族大学;2011年
徐越;[D];吉林大学;2008年
朱成竹;[D];南京林业大学;2009年
熊春明;[D];南昌大学;2012年
熊燕;[D];湖南师范大学;2013年
【参考文献】
中国期刊全文数据库
邓之南;王子麦;;[J];法人杂志;2005年03期
裴玉良;[J];经济论坛;2004年14期
侯汉杰;[J];暨南学报(哲学社会科学版);2003年05期
武恒聚;[J];黑龙江社会科学;2004年05期
戴烽;[J];江西科技师范学院学报;2005年01期
张曦;[J];学习与实践;2004年10期
郑文科;[J];行政与法(吉林省行政学院学报);2004年04期
李飞;[J];中国房地产金融;2005年02期
沈晖;[J];上海市政法管理干部学院学报;2000年03期
【共引文献】
中国期刊全文数据库
李明发;;[J];安徽大学法律评论;2002年02期
金成波;;[J];安徽大学法律评论;2011年01期
陈平;[J];安徽大学学报;2004年03期
闫勇;;[J];安徽广播电视大学学报;2006年02期
赵忠君;;[J];安徽农学通报(上半月刊);2010年07期
余利亚;叶海平;刘云;;[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2006年03期
王音;陈军勇;;[J];安徽农业科学;2006年16期
张学玲;朱德海;蔡海生;曹俊林;夏丛生;余能培;;[J];安徽农业科学;2007年23期
解玉娟;;[J];安徽农业科学;2008年06期
陈国君;;[J];安徽农业科学;2008年35期
中国重要会议论文全文数据库
高圣平;;[A];中国制度变迁的案例研究（土地卷)第八集[C];2011年
柴朝文;;[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
沈开举;王红建;;[A];新农村建设的制度保障[C];2005年
杨立新;王轶;王竹;王天凡;赵可;;[A];中国法学三十年（）[C];2008年
潘小军;;[A];成渝地区城乡统筹与区域合作研讨会论文集[C];2007年
郑巍;;[A];节能环保 和谐发展——2007中国科协年会论文集（二）[C];2007年
秦敏刚;;[A];中国新时期思想理论宝库——第三届中国杰出管理者年会成果汇编[C];2007年
周婷婷;;[A];第三届西部律师发展论坛论文集[C];2010年
缪吉兵;;[A];2008中国环境科学学会学术年会优秀论文集（中卷）[C];2008年
张东建;王威;乔蕾;;[A];第十届中国科协年会“新时期河南土地供需态势与城乡统筹发展”论坛文集[C];2008年
中国博士学位论文全文数据库
吴旅燕;[D];华东政法大学;2010年
叶芳;[D];华东政法大学;2010年
黄河;[D];西北农林科技大学;2010年
田园;[D];吉林大学;2011年
刘金国;[D];吉林大学;2011年
刘国凤;[D];吉林大学;2011年
赵娉婷;[D];山东农业大学;2011年
郑翔;[D];北京交通大学;2010年
周琼;[D];华中科技大学;2011年
丁利明;[D];大连海事大学;2011年
中国硕士学位论文全文数据库
胡昕宇;[D];华中农业大学;2010年
滕雅婷;[D];南京医科大学;2010年
纪召雷;[D];山东科技大学;2010年
郑璇;[D];山东科技大学;2010年
李齐艳;[D];华东政法大学;2010年
傅学庆;[D];华东政法大学;2010年
刘本晓;[D];华东政法大学;2010年
余暮;[D];华东政法大学;2010年
卢慧;[D];华东政法大学;2010年
唐勇辉;[D];华东政法大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库
李钟书,翁里;[J];安徽大学学报;2004年04期
王成国;[J];北京房地产;2002年12期
王胜然;[J];北京房地产;2004年05期
王珏林,袁利平;[J];长江建设;2004年Z1期
杜仲霞;;[J];财贸研究;2010年04期
魏东;;[J];重庆科技学院学报(社会科学版);2007年04期
朱东恺,施国庆;[J];城市发展研究;2004年03期
彭小霞;;[J];城市发展研究;2009年05期
曹涵,张国华;[J];城市规划;2003年11期
张力军;[J];城市开发;2004年13期
中国重要报纸全文数据库
田晶;[N];中国企业报;2011年
史万森;[N];法制日报;2010年
赵达;[N];光明日报;2010年
杨可青;[N];民主与法制时报;2009年
中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长兼秘书长
柴强;[N];人民日报;2011年
国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员
黄汉权;[N];人民日报;2011年
珠海市房地产登记中心
吴康模;[N];珠海特区报;2007年
苏子川;[N];检察日报;2010年
金鸣;[N];民营经济报;2008年
翟全军;[N];西部法制报;2010年
中国博士学位论文全文数据库
唐丽敏;[D];吉林大学;2009年
中国硕士学位论文全文数据库
王芳芳;[D];烟台大学;2011年
左力;[D];中国社会科学院研究生院;2002年
胡献旁;[D];中国政法大学;2004年
欧阳少锋;[D];四川大学;2004年
钱莉;[D];中国政法大学;2005年
陈禹东;[D];四川大学;2005年
雷阳;[D];重庆大学;2005年
彭素云;[D];武汉大学;2005年
文丽萍;[D];四川大学;2005年
关德超;[D];中国政法大学;2006年
【二级引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库
徐雯;[D];广西师范大学;2012年
梁晓玲;[D];河北师范大学;2012年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库
赵红梅,赵爱华;[J];法律适用;1998年04期
王学发;[J];中国房地产;2003年01期
【相似文献】
中国期刊全文数据库
李鹏,黄珊;[J];广西师院学报(哲学社会科学版);2002年S1期
杨建顺;[J];法律适用;2005年05期
赵富林;[J];中国房地信息;1999年01期
裴玉良;[J];经济论坛;2004年14期
张涵;[J];山东审判;2005年01期
周云;[J];湘潭师范学院学报(社会科学版);2005年04期
陈奕君;;[J];宁波通讯;2011年01期
方祖德,刘坚;[J];江南论坛;2000年07期
;[J];政策瞭望;2003年11期
李飞;[J];国土资源;2004年11期
中国重要会议论文全文数据库
周婷婷;;[A];第三届西部律师发展论坛论文集[C];2010年
冯玉军;;[A];2007年全国法经济学论坛论文集[C];2007年
何训武;;[A];土木建筑学术文库(第12卷)[C];2009年
顾大松;史笔;;[A];2006年江苏省哲学社会科学界学术大会论文集（下）[C];2006年
孔羽;方耀楣;;[A];和谐社会 价值·政策·制度——上海市社会科学界第四届学术年会文集（2006年度）（政治·法律·社会学科卷）[C];2006年
宋雅芳;王红建;;[A];修宪之后的中国行政法——中国法学会行政法学研究会2004年年会论文集[C];2004年
王红建;程雪阳;;[A];行政管理体制改革的法律问题——中国法学会行政法学研究会2006年年会论文集[C];2006年
倪振峰;林爱莲;贺耀祖;张正翔;夏善晨;张燕;;[A];2001年政府法制研究[C];2001年
孟鸿志;李升元;;[A];财产权与行政法保护——中国法学会行政法学研究会2007年年会论文集[C];2007年
王才亮;;[A];切实解决建设领域拖欠工程款问题专题研讨会论文集[C];2004年
中国重要报纸全文数据库
张俊德;[N];张掖日报;2007年
夏雁峰　通讯员
卢军;[N];中国建设报;2009年
赵金良;[N];鄂尔多斯日报;2005年
青竹 实习生
余涛;[N];青海日报;2007年
胡锐;[N];开封日报;2007年
新疆农业大学经济管理学院
新疆石油管理局
吕晓 刘新平
成新华;[N];中国国土资源报;2008年
李广平;[N];贵州日报;2005年
龚波华　实习生
何菲;[N];江西日报;2010年
卢军;[N];黑龙江日报;2009年
田国瑜;[N];赤峰日报;2010年
中国博士学位论文全文数据库
邵慰;[D];东北财经大学;2010年
吴旅燕;[D];华东政法大学;2010年
唐代中;[D];同济大学;2008年
法丽娜;[D];复旦大学;2009年
王达;[D];中国政法大学;2008年
卜炜玮;[D];清华大学;2008年
梁铁中;[D];华中师范大学;2008年
唐丽敏;[D];吉林大学;2009年
范德;[D];上海大学;2013年
张蕾;[D];吉林大学;2006年
中国硕士学位论文全文数据库
蒋兴木;[D];西南交通大学;2010年
陆艳;[D];复旦大学;2010年
李艳;[D];复旦大学;2010年
唐川;[D];重庆大学;2010年
齐楠;[D];云南财经大学;2010年
郭旭;[D];中国社会科学院研究生院;2011年
秦丹;[D];华东师范大学;2011年
朱进;[D];中国政法大学;2010年
张景林;[D];郑州大学;2010年
王芳;[D];河海大学;2005年
&快捷付款方式
&订购知网充值卡
400-819-9993
《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司
同方知网数字出版技术股份有限公司
地址：北京清华大学 84-48信箱 大众知识服务
出版物经营许可证 新出发京批字第直0595号
订购热线：400-819-82499
服务热线：010--
在线咨询：
传真：010-
京公网安备75号工具类服务
编辑部专用服务
作者专用服务
城市房屋公益性拆迁程序研究
城市房屋拆迁是城市建设和发展的需要，有助于人民居住条件的改善以及整个城市的繁荣与发展，本是一件利国利民的事情。但房屋拆迁也是一项复杂的系统工程，涉及政府、群众、建设单位、开发商等诸方利益，如果处理不当，难免引起矛盾纠纷，甚至会引发严重的社会问题。这种情况实际上在中国已经发生。
在城市房屋拆迁过程中，不区分公益性拆迁与商业性拆迁，实体规则不完善现实，程序规则严重不足等是妨碍我国城市房屋拆迁行为健康发展的软肋。城市房屋拆迁涉及的利益主体多元化，矛盾纠纷复杂，只单从实体法角度考虑分析问题，难免有失偏颇。程序的公正才能最大限度的促进实体的公正、没有程序的公正，实体法的公正很难让人信服。只有同样注重从程序的角度来考虑分析问题，才能更好地促进城市房屋拆迁顺利进行，公民合法权益也才能得到更好的保护。
城市房屋公益性拆迁是国家为了公共利益的需要，运用国家强制力，按照法定程序对城市规划区内国有土地上的房屋予以拆除，依法对被拆除房屋的所有人或使用人给予合理补偿的活动。城市房屋公益性拆迁的财产征收行为与财产权受法律保护的规则存在着矛盾和冲突，而公共利益的正当性以及房屋拆迁权行使的公共目的性不仅成功地消弥这种矛盾和冲突，还成为衡量城市房屋公益性拆迁行为是否合法的根本标准和防止征收权滥用的重要措施。因此，公共利益确认过程应充分融入正当程序理念之中，通过程序正当性实现结果正当性。城市房屋公益性拆迁程序是指行政机关为了公共利益的需要，在行使房屋拆迁权时，实施房屋拆迁过程中所遵循的方式、步骤、顺序及时限的总和。正当程序因体现程序正义性而成为行政程序的基础。城市房屋公益性拆迁程序作为一种含有大量行政行为的行政程序，为充分体现程序正义，规范行政行为，保护被拆迁人合法权益，亦要以正当程序和人权保护为理论基础。据此，关于城市房屋公益性拆迁程序的原则主要表现为程序合法原则，程序民主原则，程序公正原则，效率原则。它们贯穿并指导城市房屋公益性拆迁整个过程，是城市房屋公益性拆迁行为的精神所在。
在我国程序法不完善、相关理论还不够成熟的情况下，了解域外一些国家和地区的相关程序规定，对于反思和完善我国城市房屋公益性拆迁程序设计大有益处。从法国、日本、德国、美国以及我国香港地区城市房屋拆迁程序的有关规定和制度来看，各国(地区)城市房屋拆迁程序尽管立法形式上存在着些许差异，但大体都包括了公共目的的认定、征收范围的确定、损失补偿金额的确定、征地拆迁的完成等四个阶段，都规定了申请、公告、通知、裁决等程序，并且充分强调程序公开、透明、参与、协商等正当程序要求，对公共目的的约认定、征地拆迁补偿不服都提供司法救济。结合我国城市房屋公益性拆迁程序的立法与理论研究分析以及法制分析，我国城市房屋公益性拆迁程序存在的问题主要有城市房屋公益性拆迁程序的立法严重不足，城市房屋公益性拆迁程序中未包括公共目的认定程序，城市房屋公益性拆迁程序缺乏公众参与环节，城市房屋公益性拆迁补偿程序缺乏自愿协商机制，城市房屋公益性拆迁的司法救济程序严重滞后与不足，城市房屋强制拆迁缺少完善的执行程序。针对这些不足应从以下方面加以完善：
(1)设置公共目的的认定程序。城市房屋公益性拆迁前提条件是公共利益正当性。研究建议，当拆迁人在申请建设项目批准，申请建设用地规划许可证，申请国有土地使用权批准后，可向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门申请公共目的的认定申请，主管部门应该采用听证程序来作出拆迁许可审批决定。
(2)细化公众参与程序。房屋拆迁公众参与核心是公开听证，主要包括拆迁许可审批听证，受理拆迁行政裁决申请前听证以及实施行政强制拆迁前听证，笔者主要就具体听证程序设计上提出相关建议。
(3)加强合理补偿程序。主要从以下几个方面着手：成立专门的房地产评估机构，通过广泛听取当事人意见以及自愿协商机制来签订补偿安置协议，房屋拆迁补偿安置方案确定后，双方任何一方都可在法定期限内就补偿金额的争议申请再次评估。
(4)完善司法救济程序。解决拆迁补偿安置司法救济双轨制带来的局限性和不彻底性的最好办法，是修改《城市房屋拆迁管理条例》等现行法规，废止房屋公益性拆迁补偿安置行政裁决制度，或者使政府对这一问题所作出的裁决只有届间公断的性质，不具有法律效力，使当事人在行政机关就拆迁补偿安置纠纷作出处理后仍可以以民事案件向法院提出诉讼，把解决拆迁补偿安置纠纷的职能完全交给法院来完成。有关房屋公益性拆迁目的的合法性审查，可在条件较为成熟时，在法院设立专门的仲裁委员会对其进行审查。
(5)落实强制拆迁程序。主要从房屋强制拆迁前听证程序、证据保全以及法院行使强制拆迁权时应注意事项这三个方面来严格城市房屋公益性强制拆迁执行程序。
科学合理的城市房屋公益性拆迁程序设计，对于规范行政机关行政行为以及维护公民合法权益有着重要意义。目前我国城市房屋公益性拆迁程序尚存在不少缺陷，亟需完善；完善方案应以这一程序具有强操作性为原则。
学科专业：
授予学位：
学位授予单位：
导师姓名：
学位年度：
在线出版日期：
本文读者也读过
相关检索词
万方数据知识服务平台--国家科技支撑计划资助项目（编号：2006BAH03B01）(C)北京万方数据股份有限公司
万方数据电子出版社