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很简单，有单位的，由双方单位开具证明，没有单位的，由村（居）委会开具证明，到当地计生部门办理即可。 户口本，结婚证，孩子出生证明是必须的 其它的你再咨询当地计生部门吧，各地手续也不完全一样的 你所提的问题在概念上有点模糊，可以这样分析给你听听
很简单，有单位的，由双方单位开具证明，没有单位的，由村（居）委会开具证明，到当地计生部门办理即可。户口本，结婚证，孩子出生证明是必须的其它的你再咨询当地计生部门吧，各地手续也不完全一样的你所提的问题在概念上有点模糊，可以这样分析给你听听：1、关于《独生子女父母光荣证》的办理，按规定应该在户籍所在地办理。所以你的独生子女证应该回到你老家浙江去办理。2、所谓的“计生关系”，其实并没有一个法定意义上的“计生关系”说法，而是我们通常所说的一种计划生育工作的管理办法或者叫“管理模式”，就好比是你的孩子出生了，就与你形成一种天然的父子关系了，并不需要什么证明和委托。只要是中国国籍的人，天然就会受到《中华人民共和国人口和计划生育法》的管理和约束，也就与政府的计生部门形成一种管理与被管理的关系（或者说是服务与服务对象的关系），并不需要谁来委托什么的。计划生育的管理原则是采用属地管理原则，户籍地和居住地相同时，由户籍地管理；户籍地和居住地不同时，采用双重管理（即：以居住地管理为主，户籍地管理为辅）；如果是居住地不固定，流动性较大的，还有专门的流动人口管理办法。3、就你的情况来看，你们是属于居住地和户籍地不在一个地方。你生活在上海，就理所当然的接受上海计生部门的管理。并不需要出具什么委托书，也不需要什么手续，你在哪儿哪儿的计生部门就可以对你进行管理或者服务。但你所说的独生子女证，只能由你的户籍地给你办理。如果你是属于国家公职人员或者是国有企事业单位职工，你的独生子女证可以由你所在的单位办理。4、如果由你的单位来给你办理独生子女证，我想这个是很简单的，就不用我说了。否则你就只能回浙江办理，这里需要提醒你几点：（一）你外出时间的长短，也就是你离开你户籍地到上海有几年了？你户籍地家里还有没有直系亲属？你结婚、生子是否在当地计生部门备案（通俗的讲就是你老家的那些乡亲们是否知道这些，不一定非要去计生办备案，但最少你所在的村或者居委会应该知道这个事）？如果这些都没问题，那你这个事也好办。你去申请独生子女证的时候，村委会或者居委会给你出个证明就能办理了。（二）如果你外出的时间太长了，家里又没有亲人了，当地老百姓也不知道你这几年的情况。对比一下。你同样也可以办理独生子女证，但有点复杂。首先你是否保持了按时妇检（就是你老婆是不是按时参加妇检了），同时，你还得提供你在外这几年的婚育状况证明，因为没有人知道你到底生了几个，所以你得提供相关的证据来证明你这几年的和生育情况，这个就应该由你现在的居住地计生部门或者你的单位（这里所说的单位不是那些什么个体户、私营企业）来出具证明。然后你拿着这个证明回你老家办理独生子女证，然后再回来办你孩子的居住证。（三）还不知道你老婆是否和你的户籍在同一地（同一乡镇或街道），如果不是在同一地，你这个事情办起来更麻烦，重点应该在你老婆的户口地办理。当然，在你的户籍地也一样可以办理，不过就是麻烦一点。如果你在老家有熟人、有关系，办理这点小事应该是容易的。最后有点疑虑：1、你有上海人才引进居住证，按规定是可以把户口迁移到上海来的。既然你的户口都能迁来，你也有，那你老婆和你孩子的户口也就理所当然的可以迁过来。2、小孩子如果没有到上学的年龄，户口是没有什么实质性的意义，更何况什么随员居住证。所以个人建议你：先办理你本人的户口，然后把你老婆孩子的户口都迁过来，其它什么事情都迎刃而解了^_^最后祝你好运
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【导语】：
全面二孩后独生子女证还能补办吗？元旦前生育二孩要罚吗？国家卫计委1月11日举行发布会，回答记者提出的问题。 && 卫计委回应：全面二孩后独生子女证还能补办吗？　　国务院新闻办公室1月11日举行发布会，请来国家卫生计生委副主任王培安，国家卫生计生委法制司司长张春生，计划生育基层指导司司长杨文庄介绍实施全面二孩政策改革完善计划生育服务管理的有关情况，并答记者问。王培安表示，全面二孩政策出台的条件成熟、时机适宜，中国必须长期坚持计划生育的基本国策。　　9000万对夫妇符合全面二孩政策　　杨文庄介绍，实施全面二孩政策后，我国高龄孕产妇家庭将明显增多，妇幼健康和优生优育服务任务更加艰巨，卫生计生部门要采取系列措施确保母婴健康安全。　　杨文庄表示，我国符合全面二孩政策的夫妇有9000万对左右，60%是在35岁以上，50%是在40岁以上。政策实施以后，高龄孕产妇家庭明显增多，发生孕产期合并症、并发症以及出生缺陷的风险增大。　　妇产科儿科医疗保健服务将调价　　杨文庄表示，中国产科儿科人才紧缺确实是一个突出问题，对此，教育方面要加强产科、儿科学历教育的人才培养，加大儿科等紧缺专业的招生规模。在职称评定、薪酬分配等方面，要加强对助产士、产科医师、儿科医师、护士等给予倾斜。结合公立医院医疗服务价格改革，建立价格动态调整机制，合理调整提升体现医护人员技术劳务价格的医疗保健服务价格，特别要向妇产、儿科、妇产科等倾斜。　　1300万黑户问题绝大部分已解决　　有一些媒体反映，1300万的黑户问题是由于计划生育造成的，炒作的也很多。杨文庄指出，其实黑户问题成因非常复杂，其中有一部分是由于政策外生育子女没有落户，也有好多人在外地生了孩子没有及时返乡落户等。经过公安部门这几年集中清理黑户的问题，2010年六普发现的有1300万没有户口的问题绝大部分都已经解决了，这其中由于计划生育因素没有落户的基本是很少的。下一页：焦点回应【推荐阅读】
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开具父母生育子女情况证明即可
　　本报记者　刘雅菲实习生　陈琳　　　　　　　　　在5日的接听活动中,有一位市民打进电话,显得有些着急:“我是独生子女,应该符合这次单独二孩的政策,现在我都怀孕了,可是我爸妈怎么也找不到独生子女证了,这样会耽误我办证吗?怎么补办独生子女证呢?”　　对此,赵维龙告诉这位市民:“不用着急,独生子女证丢失也不要紧,证明申请人是独生子女,需要提交其父母的户口簿(首页、本人页及变更页)原件及复印件一份；由其父母存档单位或者户籍地村居委会出具生育子女情况；如果申请人父母为外省市户籍的,还要由父母户籍所在地县(市、区)卫生(人口)计生部门出具生育子女情况证明。　　还有一些市民,可能有更加特殊的情况,上述的一些证明途径都无法证明其为独生子女,针对这种情况,展永生表示:“对于一些无法证明其为独生子女的情况,哪里能证明,就用哪里的证明,只要是实质符合,就得给他认定,不能太拘泥于形式。”同时,在提供申请、证明等材料时,申请人需要承诺其提供的材料真实有效,如果提供假证明,申请人要自己承担责任,一旦发现骗证,发现之日起生育证就作废,并且按照违法生育,征收社会抚养费。　　据了解,山东省单独二孩政策需要同时符合三个条件:一方为独生子女、只合法生育或收养了一个子女、双方或一方户籍登记在本省。而独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女,即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹,或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。　　如果所有的条件都符合,就可以办理生育证,在办理的时候需要提供独生子女父母生育子女情况证明(此证明由双方单位或村居委会出具)和申请人的户口簿、结婚证、生育子女情况证明(此证明也应由双方单位或村居委会出具)等原件,并留存复印件一份,还要准备家庭近期合影照。其父母原生育多个子女的,需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明；其他子女达到法定婚龄后死亡的,村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。
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