警方教你常用证明在哪开如何开|派出所|民警|居民身份证_新浪新闻
　　公安部公布18种不在公安机关办理范围内的证明，同时，明确了各证明所对应的办理机关。在公安部发文前，派出所里常常挤满了前来开具各种证明的市民。派出所开具得最多的证明，主要是身份证丢失或损坏证明、生存死亡证明、实际居住地证明等。这几种证明干吗用，如何开？记者也请教了警方人士。
　　居民身份证丢失或损坏，需要出具身份证明的，能开吗？ 持有身份证或户口簿等证件，要求出具身份信息证明的，能开吗？
　　解释：居民身份证丢失或损坏，公民可以到市（县、区）局身份证办证中心补办身份证，同时可以办理临时身份证（2个工作日即可领取）。公安机关在补办身份证上没有附加条件，因此，派出所不予出具证明。
　　居民身份证和户口簿是公安机关为公民发放的法定身份证件，派出所无需再出具身份信息证明。
　　案例：8月6日下午6时许，一位中年妇女一手拿着户口簿，一手牵着一个三岁的小男孩，匆匆走进南京市秦淮分局夫子庙派出所要求值班民警给其开具身份证明。经民警了解，这名中年妇女姓王，安徽人，独自一人带着小孙子到南京找打工的儿子，人没找到，眼看着天色渐晚，准备找间宾馆先住下，无奈只带了户口簿没带身份证，跑了好几家宾馆，登记员都告诉她必须要有身份证才能入住，于是，无奈的她走进了派出所的大门。
　　民警告诉王女士，派出所无法开具纸质身份证明，如果要投宿可以到住宿宾馆所在地派出所核实身份。王女士以为民警不愿意帮助她，便开始大声嚷嚷自己晚上带个孩子要去睡马路。民警见状，耐心地向其解释：“不是不给你开证明，派出所无权开具你想要的东西，你遇到的问题，已经告诉你解决方法，你照着做，一定可以入住的。”王女士完全听不进去，只是一心想着要开证明，又拿出户口本对着民警说：“那这样吧，你不开证明给我，你在我这个户口本上再盖个章，表示确认我的身份。”民警继续耐心解释：“户口本是公安部统一制作的，内页本身就有你们当地派出所的盖章，它的效力不容质疑，其他单位也无权涂改，我们派出所怎么能在你的户口本上再盖章呢？”王女士见民警这样说，急得哭了起来：“你们这也不行，那也不行，那你们帮我复印一份，再在复印件上盖章总可以了吧!再不行，我今晚就只能在你们派出所大厅打地铺了。”民警将王女士带到电脑前，打开公安部刚刚出台的《18个不该由公安机关出具证明政策的通知》，给她解释了一下其中的第3、4条，并表示居民身份证丢失或损坏，或持有户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的，都在其列。民警见王女士稳定了情绪，继续解释道：“居民身份证可以随时补办，并且没有附加条件，临时身份证在2个工作日便可以拿到手，再加上你持有的户口簿本身就是法定身份证件，派出所无需也无权再出具其他的身份信息证明。不能用户口簿入住宾馆只是因为上面没有照片，需要投宿人员再到派出所去核实身份，否则就算派出所开具纸质的证明材料，又如何证明王某某就是你呢？如果这张纸再被犯罪分子捡到用于住宿登记，那么公安机关就不能通过管理旅馆掌握有效的信息，这将给其他工作带来很多负面的影响啊。”听到这里，王女士总算理解了民警的意思。
　　随后，在征得王女士的同意后，民警在警务平台核实了她及小孙子的身份，并开具了派出所和旅馆留存的《旅客住宿登记临时证明》，带着祖孙俩来到了邻近派出所的一家宾馆，成功办理了入住手续。
　　生存（健在）、死亡证明如何开
　　解释：确定公民生存、死亡是卫生防疫部门的责任，应由卫生防疫相关部门负责确定，派出所不予出具证明。
　　案例：更加“奇葩”的证明应该就是开具老年人健在的证明。不少老人在领取各种补助时，被公司或银行要求开具老人健在证明。6月初，75岁的杨大爷到秦淮分局瑞金路派出所，要求民警帮其开具健在证明。
　　值班民警接待了杨大爷，经了解，杨大爷年轻时所在的南京某公司因为经营不善，几年以后解散了，杨大爷和其他几名老员工被安排到外地的分公司继续上班。2013年末，已经退休很久的杨大爷又接到了原公司的电话，表示公司这些年发展不错，现在每季度给老员工发放400-1000元不等的补助福利，而杨大爷因为资历老，每季度可以领到最高补助1000元，但是公司要求杨大爷必须出具健在证明，防止有人冒领。
　　民警告诉杨大爷，现在公安部出台了相关规定，派出所不予开具公民生存（健在）、死亡证明，并作出进一步解释，确定公民生存、死亡是卫生防疫部门的责任，应由卫生防疫部门负责确定。因此，如果杨大爷要开具健在证明也必须到卫生防疫部门进行核实办理。同时，民警考虑到杨大爷年事已高，腿脚不便，还主动将其送到了卫生防疫部门。杨大爷对此表示非常感谢。
　　实际居住地证明去哪开?
　　解释：派出所负责户口登记，是否实际居住派出所不知情，因此，派出所不予出具证明。公民应到实际居住地社区（村）委员会出具证明。
　　案例：2015年7月的某一天，光华路派出所户籍接待大厅来了一名薛先生，其称自己需要贷款，但是因为身份证上登记的地址和现住址不符，需要民警开实际居住地证明。民警耐心解释，告知薛先生根据国务院出台的相关规定，派出所和户籍部门只是负责户口登记，对于是否实际居住无从进行实时查证，因此，派出所不予出具该类证明。如果薛先生需要开具实际居住证明，应当前往居住地社区（村）委员会，向其说明情况并开具。
　　公安部公布的其他14种 不予开具证明的情况：
　　1、居民身份证从15位升至18位后，原号码不变，需要证明是同一人的；
　　2、因非公安机关原因将姓名填错，如：银行存单、保险单、学校、单位等档案中姓名同音不同字，需要证明是同一人的；
　　3、居民身份证丢失证明；
　　4、偿还能力证明；
　　5、亲属关系证明；
　　6、婚姻状况证明；
　　7、家庭收入状况证明；
　　8、人员失踪证明；
　　9、保险事故证明；
　　10、违法犯罪记录证明；
　　11、各类证件、印章的丢失证明；
　　12、非组织行为索取现实表现证明；
　　13、房产情况证明；
　　14、本人持招工单位调查表，让派出所出具现实表现证明的。记者 钱鸣
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老人等16年等到房办证 需母亲死亡证明父子关系证明
日 16:04　来源：长春晚报 　
　　回迁房眼看可以办产权证了，却被两份证明卡住，真着急啊！
　　长春晚报记者 刘连宇 文/摄
　　居住在朝阳区湖东路长春光机和物理研究所第三小区的焦世昌老人最近遇到了难事。
　　今年64岁的他，等了16年，回迁房终于要办产权证了，可是公证人员说，当年拆迁时，回迁户房屋分配证上注明房子是分给他母亲的，他要想把房子过户到自己名下，必须有他母亲邹桂兰的死亡证明，而他母亲已经去世21年了。此外，他还要开他和父亲（1902年出生）的亲属关系证明，需要盖4个章，如今这些章一个也没盖上。
　　等了16年 回迁房终于要办产权证了
　　提起当年拆迁的事，焦世昌说：“当时我家住在南湖附近的解放屯，归朝阳区双德乡南湖村村民委员会管，1999年长春市建小区拆除了我家的两个平房，当时有回迁户房屋分配证，拆除后回迁了1套房子，位置在卫明街卫星路派出所旁边的一栋住宅楼3楼。回迁之后，房子一直没有办产权证。”
　　2016年，开发商通知焦世昌办产权证。焦世昌有两个儿子，大儿子焦小军今年44岁了，从小得病，没有生活自理能力，他准备把房子落籍到焦小军名下，等将来自己没了，焦小军也有个保障。
　　没想到在产权证办理过程中，问题频频出现。房地产公司说，回迁户房屋分配证上写明房子属于焦世昌的母亲邹桂兰（已过世），焦世昌要想把房子落到焦小军的名下，必须得证明邹桂兰已经过世并出具老人的死亡证，没有死亡证则必须由医疗机构或公安机关开具老人的死亡证明，这是办理公证的信维公证处规定的。
　　社区和村委会倒是给开证明了，但是不好使啊！
　　老人过世时住过的医院黄了
　　焦世昌说，他母亲日过世时，有过一个死亡证明，但又是拆迁，又是搬家的，死亡证明早就不知丢哪儿去了。焦世昌回忆，当年母亲过世时，在光机所医院住过院，那找到光机所医院是不是就能补开一份死亡证明呢？带着希望，焦世昌找到了光机所医院旧址，却发现这家医院已经没了。
　　焦世昌听别人说医疗机构没有直接关门的，肯定会合并，或者改名搬家，光机所医院会不会也如此？他又来到朝阳区卫生局，结果得到的消息是光机所医院是光机所改制时直接撤销的，人员和档案都交给了光机所。
　　风尘仆仆的焦世昌又找到光机所。在这里他得到的答案是光机所医院交回来之后，所有档案都没有了，公章不知去向，人员也都离开了医疗岗位。焦世昌好不容易打听到当年光机所医院院长的消息，结果对方已经过世了。
　　派出所不能开死亡证明
　　为了开母亲的死亡证明，焦世昌又找到朝阳区公安分局卫星路派出所，因为在拆迁之前，焦世昌和他儿子的户籍一直在该派出所，他希望派出所能给他开具母亲的死亡证明。可是去了几次，派出所都不给开。
　　派出所答复说，公安部现在有明确规定，派出所不能开死亡证明，因为“确定公民生存、死亡是卫生防疫部门的责任，应由卫生防疫部门负责确定，派出所不予出具证明”。
　　卫星路派出所民警查看了焦世昌和焦小军的户籍信息，在户口档案中，查不到焦世昌母亲的任何信息。
　　没注销过户口 没存放过骨灰
　　焦世昌遇到的难题，引起了很多人的关注，大家给他提供了几个解决问题的方法。
　　一位民警给焦世昌出招，在2006年以前，如果发生人员死亡，派出所会把人员死亡信息报送到卫生防疫部门，如果当年邹桂兰过世时注销过户口，可以到卫生防疫部门查档案，应该能得到一份死亡证明。
　　在焦世昌手中，有一本1991年的老户口簿，户口簿上写有邹桂兰的信息。但焦世昌说，母亲1996年过世时，他没有主动注销过户口。因此，在卫生防疫部门查不到档案。
　　还有人说，能否到殡仪馆查一查，有骨灰存放证，也能证明死亡。结果焦世昌说，母亲火化后直接就埋了，也没有存放过骨灰。
　　4个盖章处地方不大，却让焦世昌一筹莫展！
　　村委会、社区的证明都不好使
　　为了证明母亲21年前过世，焦世昌把当年的朝阳区双德乡南湖村村委会主任都找到了。村委会给焦世昌开了证明，证明老人于1996年过世。同时，焦小军拖着残疾的身体，去了南湖街道光机社区，在社区开出邹桂兰过世的证明。
　　焦世昌拿着这些材料去找开发商和公证处，结果对方说，这些都没用，没有卫生机构和公安机关的证明，不能做公证，不能办产权。
　　在接受采访时，焦小军说：“我不能把我奶奶的骨灰挖出来做鉴定吧？”焦世昌说：“老户口上写了，母亲生于1911年，现在要活着已经106岁了，不太现实。而且她过世的事亲朋好友都知道，邻居也都知道，怎么这么简单个事儿，还要让人跑断腿去开证明呢？”
　　证明我妈已去世只是开始 还需证明我是我爹的儿子
　　让焦世昌快要崩溃的是，不仅给21年前过世的母亲开证明是个难事，“证明自己和过世多年的老父亲焦永武是父子”还在前面等着他呢！
　　焦世昌给记者看了需要盖4个章的继承亲属关系证明书：“我父亲是1902年出生的，现在要是活着已经115岁了，这份文件要求死者单位或者劳资部门、居委会或者村委会、居住地派出所、街道办事处或者乡镇政府盖章，这些章我怎么盖呀？真是一点办法也没有了。”
　　因为焦小军身体不好，现在还得了肾病，急需用钱。父子俩准备把房子产权证办下来后就出售换钱治病，但产权证办不下来，一切都无从谈起。
【编辑:高辰】
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　　 深圳晚报讯 昨天本报关于全城征集奇葩证明的报道刊登后，在深圳引起了强烈的关注。读者纷纷通过电话、微博、微信等方式向深晚记者报料和吐槽。
　　 半天时间，深圳晚报官方微博关于这组报道的阅读量已达27.2万，不少网友通过@深圳晚报的微博来讲述他们的经历，其中不少人吐槽自己遭遇的类似问题，热线电话和邮箱也收到了许多读者的报料。
　　 深晚记者在整理这些报料时发现，大多数奇葩求证都是前几年的事情，不少读者是在分享自己的过往经历，正如一位读者留言所说，这几年深圳已经越来越规范，类似的奇葩求证已经比较少见。但我们仍然继续征集这一类的问题，并非存心给相关部门添堵，而是希望通过我们的努力，让各职能部门能够真正做到执政为民，真正能够“马上就办”，也让市民能够增强自己的权利意识，形成一种良性的社会氛围。
　　 与此同时，深晚记者开始了昨天见报的几道奇葩难题的求解过程，出乎记者意料的是，这些貌似解决不了问题，在经过媒体曝光以后，突然有了转机。
　　 如此看来，这些“你妈是你妈”类的求证题并非哥德巴赫猜想，有了“马上就办”的作风，各种奇葩求证并非无解难题。
　　 问题一
　　 不用回原籍开证明
　　 问题回放：为女儿办理少儿医保卡，提供了户口本等各类证明，仍然被要求回原籍开具“你女儿是你女儿”的证明。
　　 求证单位：建设银行深圳湾支行
　　 解题过程：
　　 昨日，深晚记者联系到建设银行深圳湾支行相关负责人，负责人解答了为何户口本不可作为证明父女关系的原因，“户主不是郭先生本人，而是他的父亲，这样郭先生和其女儿的监护人关系不明确。”
　　 该负责人表示，一般父母帮助未成年子女办理少儿医保卡需要三个证明，一是户主为父母其中一方的户口本，二是提供子女的出生证明，三是出具监护人证明。三项提供其中一项便可，郭先生恰好是三项都不符合，才无法办理。考虑到郭先生的情况，银行方面经过研究表示可以通过其他证件表明父女关系，不必回当地派出所。
　　 “我提供了一份流动人口计划生育证明，上面有我、妻子以及女儿的信息，银行说这个可以。”终于能办下少儿医保卡，郭先生松了一口气。以后类似情况是否均可以按照郭先生此次的做法解决，该负责人对此没有回应，但表示此类问题他们遇到的极少，属于个例。
　　 深晚点评：
　　 一件本来不大的事情，却因为户口本的户主是孩子爷爷而曲折异常，有时候，“爷爷的儿子是爸爸”并非一道脑筋急转弯的题目。
　　 问题二
　　 出生医学档案怎么拿
　　 问题回放：刘女士在外地生女，为了给女儿落户口，反复几次提供了包括病例、入院记录、新生儿出院产科登记表、计生证等证件，却因为无法提供分娩记录表和新生儿记录表而不能证明“女儿是女儿”。
　　 求证单位：蛇口派出所
　　 解题过程：
　　 深晚记者联系到蛇口派出所户籍室工作人员，工作人员说这件事他们都很重视，但在深圳新生儿落户必须具备完整的出生医学档案。
　　 “由于刘女士未能提供医学档案中的分娩记录表和新生儿记录表，我们此前向南宁方面的医院发过一次公函，之后再次发了公函，目前南宁的医院还没有回复。”工作人员告诉深晚记者，如果有回复他们会立即通知刘女士。
　　 出生医学档案包含入院记录，分娩记录，新生儿记录和出院记录四部分，这是深圳新生儿落户的必备条件之一。“她的丈夫是香港籍，她是深圳户籍，小孩是在外地出生，落户情况比较复杂，所以需要完整的档案。”工作人员表示，其他单据可能作假，但档案由医院开具比较正规，可以避免借虚假单据落户的情况，档案材料缺一不可。
　　 深晚点评：
　　 派出所工作人员依照规矩办事无可厚非，但从简政放权的角度来说，有些明显不合时宜人为增加办事困难的规矩是否可以进行改进呢？
　　 问题三
　　 证明孩子是你孩子
　　 求证单位：南头派出所
　　 求证事由：为孩子上户口
　　 解题过程：
　　 去年5月份，罗女士生完小孩后，去南头派出所准备给小孩子上户口。出生证、结婚证、户口本什么资料都备齐了，不过工作人员对罗女士的身份存疑，提交申请后，小孩的出生证原件被押在派出所，说他们要上门走访核实。
　　 据罗女士说，她这次是二婚生孩，之前已有一个小孩，为此，她将离婚证、计生证明等也都带了过去。提交申请后一个多礼拜，工作人员上门来调查，罗女士又是请假又接待安排。不过，一番走访之后，走访人员还是存在疑问：罗女士还住在前夫的房子里，跟前夫关系为什么这么好？为什么再婚后没拍结婚照？
　　 “我跟前夫有小孩，有联系一点也不奇怪啊，而且考虑到小孩，住他的房子我也有缴费的。”罗女士回应说，至于没拍结婚照，是因为和现任老公在一起没多久就怀孕。随后，罗女士被要求要去做亲子鉴定，证明“小孩是他们的小孩”。
　　 眼见事情一直没有进展，去年10月份，罗女士到派出所撤销了申请。今年3月，罗女士到派出所重新为孩子进行落户申请，但工作人员仍然要求提供亲子鉴定证明。
　　 在罗女士看来，她为小孩准备的入户资料已经够齐全的了，根本没想到还会遇到这样的问题，罗女士说自己没准备妥协，她打算这两天再去派出所探探情况。
　　 问题四
　　 证明外公已过世
　　 求证单位：深圳市公证处
　　 求证事由：房产过户
　　 解题过程：
　　 今年53岁的石女士家族世代居住深圳，家有一位兄长和两位姐妹。前段时间，80多岁的母亲希望将名下一套房产过户给作为长女的石女士。没想到，就是这么一件简单的事情，让她彻底傻眼了。
　　 她和母亲以及兄弟姐妹带着相关证件来到深圳市公证处，其他的手续都顺利过关，而办事人员却认为还应该提供她外公的死亡证明，以确保不会发生其他法律纠纷。这个要求让石女士一家都傻了眼，因为她外公已经于1982年因病过世，死亡证明早已经丢失。她和工作人员解释了很久，但是对方坚持要其提供这份文件，房屋才可以顺利过户。
　　 在随后的多天，石女士多次来到公证处解释这个情况，但是都无法得到满意答复。在相商无效的情况下，对方给提供了一个“解决办法”——去外公的坟头拍张照片，就可以替代死亡证明使用了！
　　 “我母亲都已经80多岁了，我的外公怎么还会在世？这简直就是刁难老百姓！”她心中气愤难平地说。石女士认为，就算她无法提供外公的死亡证明，对方也不应该要求她去外公的坟头照相作为证据，作为一个土生土长的广东人，在风俗方面有颇多忌讳。
　　 最后，她和家人决定放弃办理房产过户。
　　 问题五
　　 证明“父母及岳父母去世”
　　 求证单位：南山公证处
　　 求证事由：遗产公证
　　 解题过程：
　　 许老伯目前与老伴居住在南山区西丽，两人都已经年过八旬，育有一儿一女。许老伯原先在甘肃兰州工作。2013年，他将户口从兰州迁到深圳，跟女儿在同一个户口下。几番辗转，老两口的结婚证等一系列证书早已不见。
　　 2014年上半年，老两口为了避免儿女在自己去世后因财产问题产生纠纷，决定去进行财产公证。
　　 老两口来到南山公证处时，工作人员向许先生出具了一个申请表，内有需要出具材料的清单。其中包括申请人、身份证、户口本以及与父母、配偶、子女的亲属关系证明。
　　 许老伯告诉深晚记者，工作人员告知他，要证明夫妻关系、自己的儿子是自己的儿子，需要到派出所、居委会以及原工作单位出具相关证明。然而，老两口年事已高，两地奔波谈何容易？
　　 最让他感到不可思议的是，公证处还要求他为父母以及岳父岳母开具死亡证明。“我和老伴都80岁多了，双方的老人都去世多年，最早去世的岳母是在1940年，要怎么帮她开死亡证明呢？”许老伯说。
　　 最终，因为觉得事情麻烦，没有办法将全部证明办齐，许先生最终放弃了做财产公证的想法。
　　 本版统筹 深圳晚报记者 刘琨亚
　　 本版采写 深圳晚报记者 刘琨亚崔晓丹 陈章琦刘菲菲 颜鹏　　（原标题：脑洞大开：1940年的死亡证明怎么开）
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这个词今天火了，因为昨天的人民日报头版头条和二版头条，专访了一个叫“权威人士”的人，谈当前经济形势。这两天股票坚挺，皆大欢喜，侠客岛当然不知道原因是什么，知道也不告诉你，不过权威人士是谁，倒可以聊一聊。这个，我们熟。
孔德政被打后，其同学即赶赴派出所讨说法。此举应该当义举看，我真心为这些同学点赞。但老师的表现则适得其反。班主任李老师不但将同学全部从派出所喊回来，告诫称不要再参与此事，而且把一名参与去派出所的学生家长喊到学校进行指责。
官员参观监狱之际，通常颇受震撼，但这种震撼未必能持续很久。有学者直言不讳地说，“将官员带到监狱去，吓唬他们，效果只能保持3天——然后他们就忘了！”也许过不了几天就忘得干干净净，然后欲壑难填，该腐仍然腐。
5月25日的《人民日报》，出现了一个“反常”的情况——“权威人士”，就中国经济发表了一番“匿名谈话”。很多关心经济走势，尤其是关注当下股市走向的人们，注意到了这篇“反常”的报道。女子为过世23年公婆办死亡证明 跑7个月没办妥_凤凰资讯
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为给去世23年的婆婆开死亡证明，年近七旬的沈阳市民何荔枝从2014年10月开始，跑了7个月7个单位也没办妥。
原标题：一纸23年前的死亡证明跑了半年多还有多少&抓瞎证明&困扰我们？ 新华网北京5月12日电（记者翟永冠、张逸飞、刘硕）为给去世23年的婆婆开死亡证明，年近七旬的沈阳市民何荔枝从2014年10月开始，跑了7个月7个单位也没办妥。经媒体曝光后，相关部门&特事特办&，何荔枝近日终于拿到了这份死亡证明。 &新华视点&记者调查发现，现实生活中有些证明是法律法规要求必须有的，但由于各种原因，群众办理起来经常&抓瞎&。破解&抓瞎证明&难题还是需要深化简政放权、完善社会管理来推进。 一纸23年前的死亡证明 七旬老妪跑了7个月 年近七旬的沈阳市民何荔枝，因为房屋继承，需要一份23年前去世的公婆的死亡证明，走上了长达7个月的&办证之旅&。 &2013年下半年，我家房子动迁，当时房证上写的是老伴的名字。2014年1月老伴突然去世。街道办事处的工作人员说，这种情况得去公证处改名才能办理回迁房的房证。&何荔枝说。 何荔枝来到沈阳市皇姑区公证处，工作人员说，房子过户的办理需要何荔枝提供老伴的死亡证明、老伴父母的死亡证明、单位职工登记表、结婚证原件、子女放弃继承房产等相关材料。其他的都还好办，就是开老伴母亲的死亡证明让何荔枝饱受折腾。 何荔枝说，她的公婆是1992年去世的，时间已久。她先找到了公婆生前的户口所在地沈阳市和平区西塔派出所及当地的社区警务大队，均没有查到死亡证明。警方说，根据规定派出所只保留近20年的居民死亡证明。 除了派出所，还有哪里可能有死亡证明呢？何荔枝找到了死亡证明的出具单位－－公婆去世时的医院。可医院如今已经不在了，在原医院基础上建的新医院表示，保存死亡证明的年限为20年，超过20年的死亡证明要到疾控中心办公室去查。结果沈阳市和平区疾控中心慢病科的工作人员表示，疾控中心只有2000年以后的死亡证明底单。 那么殡仪馆会不会有呢？何荔枝有些跑不动了：&我打电话给沈阳市殡仪馆，得到的答复是殡仪馆只保存15年的火化存根。& &为啥非得要一个去世了20多年老人的死亡证明？&何荔枝想不通。 此事经当地媒体曝光之后，西塔派出所决定&特事特办&，在何荔枝老人的侄女、孙女和一名老邻居的儿子在场做笔录的情况下，为何荔枝开具了公婆的死亡证明。 法律规定要办证 &抓瞎证明&跑断腿 变更房产证确实需要死亡23年的公婆的死亡证明吗？这是不是工作人员故意刁难？ 南开大学法学院副教授李晓兵说，按照《中华人民共和国继承法》的规定，公证处出具的是继承公证用来证明继承人是谁，因此所有第一顺序继承人的证明材料都不能少。而配偶、子女、父母为第一顺序继承人，所以何荔枝想要继承丈夫的房产，必须出具丈夫父母的死亡证明。 据了解，在我国现行法律法规中，证明作为重要前置条件，是维护权益、主张利益不可或缺的重要依据。公民办理很多事务，如继承、户籍、财产转移等，为了保证准确公正，很多证明材料不可或缺。但由于时间久远、不可抗因素出现以及一些个人原因，有些证明获取存在很多现实障碍。再加上我国对证明类文件要求多、数量大、适用范围广，给老百姓增加了很大的负担。 在天津一家银行工作的小胡告诉记者，有老人死亡后其子女去银行取款，但按照法律规定，其子女要想把钱取出来必须要证明自己是合法继承人，同时还要证明其他继承人放弃继承权利或者已经死亡，并且到公证处开具《继承权公证书》。要办齐这些证明，需要到社区、街道办、派出所、民政局、父亲生前的工作单位、公证处等七八个地方来回奔波。 记者调查发现，生活中类似这种必须的证明还有不少，独生子女证明就是其中之一。单独二孩政策放开后，不少打算生二胎的夫妻发现，由于独生子女证明遗失等原因，被&开证明&难住了。 市八一路街道计生科科长孙玉玲介绍，《辽宁省人口与计划生育条例》要求，在为二孩办理准生证时除了要出具常规的手续之外，还要出具能证明夫妻一方为独生子女的独生子女证。但育龄期夫妻的独生子女证明都是在二三十年前由他们的父母办理的，由于年代较久远、居住地改变等原因，独生子女证遗失情况很普遍。 大连市沙河口区档案局工作人员吴扬告诉记者，最近半年到档案馆查询独生子女证的人数明显增加，但有很多人没有办成。如果只是单纯的独生子女证丢失，可持本人身份证到相应的区档案局查询独生子女档案，但如果独生子女的父母户口发生多次调转，或发生离异分别重新组建家庭的话，情况就要复杂一些。档案馆开具不了证明，就要返回街道提出申请，街道协助去公安机关调档、查询婚姻记录等办法办理独生子女证。 吉林一位姓杨的女士是独生子女，其父母离异后也没有再要孩子。但由于独生子女证丢失，她先后到父母亲的工作单位、继父继母的工作单位、两处街道办事处等地开相关证明，前后跑了不下数十次，耗费了大量时间和精力。 信息壁垒导致办一个证明需要更多证明 档案保存待完善 一边是法律规定必须执行，一边是办点事跑断腿也难以&自证其明&，&证明窘境&既增加行政管理成本，也增加了老百姓的&办事成本&。 记者调查，造成&证明难&一个重要原因是部门之间信息交流共享壁垒重重，为了办一个证明，需要办更多证明。据了解，目前不同部门间在信息等级系统建设方面存在差异，很难兼容，并且很多部门出于自身利益考虑不愿共享信息，导致公民信息多头管理，信息难畅通。 此外，我国的档案保存制度也亟待完善。中南大学行政管理系主任吴晓林说，根据《档案法》，档案一般分为保存20年的一般档案和永久保存的重要档案，但一些关乎老百姓生老病死的关键档案保存年限都不长，并且保存地点极为分散。随着时间推移、保管单位变更，档案查询就会非常困难。如果相关档案没有了，公民再要开证明去证实很久以前的事，操作起来就极为繁琐。 天津社会主义学院社会学所所长张宝义建议，对于公民重要档案的保存，应该延长保存期限或者直接设定为永久保存档案，并逐步实现电子档案管理，引入高效的信息管理系统，一次登记随时可查，及时更新，避免零碎证明给百姓带来消耗。同时，对一些重要证明，个人也应该更为妥善保管，减少不必要的麻烦。 在此基础上，吉林省社会科学院社会学研究所所长付诚建议，应该打破政府各职能部门之间的信息壁垒，建设信息共享平台，优化证明流程，采取更科学更多元的证明方式，避免老百姓为各种证明四处跑腿。 北京市委讲师团顾问刘景山表示，根治&证明困境&，要继续加大简政放权力度，把老百姓从证明中解放出来也是保障民生。对于个别部门不愿割舍利益不想承担责任的，要依法追责，这样才能拆掉让百姓处处碰壁，找不到出口的办证&迷宫&。
[责任编辑：PN048]
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