加泰罗尼亚宣布搁置独立，西班牙政府考虑接管， 这到底为什么？
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西班牙加泰罗尼亚自治区独立公投风波持续了有接近半个月时间了，最近又有了新进展。10月10日，加泰区政府就表示将暂时搁置十天前发出的独立宣言，以期望与西班牙政府进行谈判。但西班牙政府表示并不承认这场违宪的自发“公投”，因此也不可能和“加独”分子谈判。
10月1日，西班牙加泰罗尼亚自治区发起独立公投，仅有43%人参与投票，92%同意独立。既然有如此高的支持率，为什么要主动搁置公投决议呢？
加泰地区的独立呼声其实数百年来都从来没有消停过。15世纪，加泰罗尼亚因政治联姻，并入当时的西班牙。因此加泰地区无论从语言上还是文化上，与西班牙其他地区都有一定差异。
国家内部，各地区文化差异本就是正常现象，况且，在漫长的历史长河里，文化上的差异本是可以通过无数次沟通交流逐渐减小。但因加泰地区人民多年不愿意向西班牙其他地区亲近，文化上的差异就依然十分突出。而这背后的重要原因，就是经济上的差距。
加泰罗尼亚是西班牙数一数二富庶地区，人口占全国约16%，GDP总量占全国的19%，排名第一，超过首都马德里地区。自2003年开始，加泰罗尼亚吸引了超过1000家外国公司的直接投资，金额超过430亿美元，超过西班牙吸引的全部外资的25%。
加泰罗尼亚区也是西班牙的出口龙头，据统计，近些年来，西班牙四分之一的出口产品都来自加泰。许多大企业也选择将总部设在经济活跃，有活力和开放的的巴塞罗那。
而与加泰地区一片欣欣向荣的发展形成鲜明对比的是西班牙整体经济的低迷。西班牙在2009金融危机后，经济遭遇结构性打击，青年失业率长期高居25%以上，虽然近两年经济有所复苏，但仍然是不稳定而脆弱的。
加泰不少人认为，自从加入西班牙这个国家概念以后，加泰罗尼亚地区的经济负担就一直比别的地区重，特别是从上世纪末开始，加泰罗尼亚10%左右的GDP都被用来补助更贫穷的省份。这样的经济差距与历史文化方面的差异关联起来，不断催促着加泰“独立公投”支持者们一次次急于跳车。
此外，独立的加泰还可能面临严重债务危机。有数据显示，2017年第一季度，加泰罗尼亚的债务已经占据了GDP总量的35.4%，在6月末，总额已经累积到了767亿欧元。有评级机构称，加泰罗尼亚的债务问题已经严重影响了其债券的风险，也就是说，如果加泰罗尼亚离开西班牙，在没有中央政府“兜底”的情况下，未来在债券市场上可能不会获得任何融资。据著名咨询公司ING统计，离开西班牙和欧盟可能导致当地GDP下降25%-30%，失业率将会翻倍。
目前，法国总统马克龙、德国总理默克尔等国家元首已经明确表示支持西班牙政府对此事的决议，但并没有对所谓独立争议发表任何评论。同时，欧委会主席容克也表示这一矛盾冲突是西班牙的“内部事务”，并说“根据西班牙宪法，公投是非法的。”英国也表示支持西班牙政府。加泰的“独立公投”并没有取得欧洲其他国家的支持。
得不到支持，即使是成立了国家，许多在欧洲的贸易就会受到极大的影响，直接能重伤其经济命脉。
加泰这一次次的公投并不是真想独立，而是为了增加和政府谈判的筹码，以增强加泰罗尼亚更多的自主权，同时减少一些加泰的财政压力。目前在加泰地区，这种搁置独立提议，为加泰争取更多权利的温和派观点已逐渐占据了主流。
面对当下西班牙政府的强硬态度，加泰已经在策划甚至进行着新方案：敦促反对党社会党达成联盟，从而推翻西班牙首相拉霍伊。
国家之前尊重主权和领土完整，是国际社会的共识，因此违宪的公投不会得到国际社会的支持认可，这就会让这一地区陷入尴尬的境地。这次公投无法化解加泰地区数百年来的恩恩怨怨，但能否为自治区争取更多自主空间，就看领导人们如何把握这个度了。
北京时间11日凌晨，西班牙加泰罗尼亚自治区主席普伊格蒙特在地区议会全体会议上“委婉”宣布“加泰独立”，但他紧接着又表示独立暂缓数周生效，以便同西班牙政府开展对话。随后，普伊格蒙特与加泰另一分离主义政党CUP领导人共同签署《独立宣言》，西班牙国家电视台对此报道称，“不清楚所签署文件是否具有法律依据”。普伊格蒙特模棱两可的表态被看成是“缓兵之计”，依旧引起中央政府的强烈不满。
西班牙中央政府认为，普伊格蒙特的发言是分裂国家的宣言，并于11日一早召开紧急内阁会商讨应对策略。首相拉霍伊在新闻发布会上表示，我们一致认为，当前首要问题是普伊格蒙特对其发言制造的模糊局势进行解释，“郑重要求加泰政府说明是否已宣布独立”。西班牙议会当日下午举行全体会议，讨论加泰局势和应对措施，以及是否批准启动宪法第155条。拉霍伊11日晚些时候再次重申“拒绝任何调解”，宣布启动行使宪法第155条的程序，敦促加泰政府在5天内说明是否宣布独立，“这是终止程序的唯一途径”。
普伊格蒙特在议会上做出这样的发言：“我决定承担起加泰人民授予我的责任，让加泰罗尼亚成为独立的共和国”“我们庄严宣布这一决定，同时，我们也严肃地向议会提出推迟宣布独立”。
西班牙法官协会11日发表声明称，普伊格蒙特宣布独立缺乏法律依据，甚至不符合加泰议会自行通过且被宪法法院裁决违宪的所谓“公投法”和“过渡法”。按照所谓的“公投法”，只有当地议会可以宣布独立，而不是由大区主席个人宣布。西班牙《国家报》11日社论称，普伊格蒙特的“暧昧言辞”实际上是对法治国家的嘲讽，独立推迟生效，不能掩盖单方面宣布独立对民主与法治的伤害，这是普伊格蒙特故意设置的新陷阱。
加泰罗尼亚自治区是否会在数周后再寻机宣布独立还是未知数。彭博社引述马德里消息人士的话说，拉霍伊政府已做好准备，一旦这位地区政府领导人宣布加泰罗尼亚独立，就立刻出动特种部队将其逮捕，强制接管自治区政府，“这样做，势必会引发民间的不满情绪，但也显示出中央政府的强硬立场”。英国《卫报》分析普伊格蒙特地区议会演讲时间意外推迟一小时的原因是， 因“潜在的国际第三方”没有出面调停，为保险起见，他才暂缓宣布地区独立，想将压力推向中央政府。英国《经济学人》认为，普伊格蒙特想仿照苏格兰寻求“脱英”的思路从一开始就是错误的，因为苏格兰“脱英”公投是获得国会授权、中央政府准许的。同样，英国举行“脱欧”公投也是如此。
11日，《环球时报》记者采访了在加泰罗尼亚地区议会门外抗议该地区独立的尤安，他认为普伊格蒙特的声明只是缓兵之计，他所代表的势力并没有放弃独立想法。尤安说，很多反对加泰罗尼亚独立的巴塞罗那人认为，应提前举行地区选举，让全地区的人们重新考虑地区领导人人选，让支持国家统一的领导人站出来。参加10月1日公投并支持独立的安东尼则告诉记者，普伊格蒙特的做法已表明，地区政府愿和中央政府对话，现在的关键是拉霍伊政府如何来安抚加泰地区民众的情绪，化解矛盾。他认为，加泰罗尼亚在西班牙政府眼中就是一个“聚宝盆”，当地百姓总是抱怨对国家贡献太多，得到回报太少。安东尼说，实际上如果加泰罗尼亚真独立，前景并不明朗，比如享受不到欧盟市场一体化的“红利”、承担巨额债务等。加泰罗尼亚人对此心知肚明，因此在普伊格蒙特宣布暂缓独立时，整个地区尤其是首府巴塞罗那并没有出现大规模的示威或抗议活动，对他们来说，这也是一个冷静思考的重要时机。
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尽管面临来自西班牙中央政府的强烈反对与警告，但加泰罗尼亚自治区政府仍决定将在今天（1 日）按计划举行公投，以决定是否从西班牙独立出去。为了阻止这一 " 违宪 " 公投，西班牙政府下令派出大量警力，前往接管当地所有的投票站并没收选票。加泰罗尼亚人则发起了选票保卫战，誓死保护投票站。于是，一场 " 选票争夺战 " 闹剧拉开帷幕。独立派：誓死保卫投票站！西班牙政府向军警部门下达的占领加泰罗尼亚各地投票站的命令引发轩然大波，激怒大量加泰罗尼亚独立支持者。他们迅速行动起来，前往当地多个投票站，提前占据投票点并准备与警察誓死抗争。目击者称，加泰罗尼亚首府巴塞罗那市内已有多处原定被用作投票站的地方遭到独立支持者们的占领（保护），包括一些学校，网上还流传着多组图片和长短不一的视频，引发震撼。独立派声称，他们将会对加泰罗尼亚地区 1000 个城镇的 2315 个投票站实施 24 小时保护，坚决不让它落入军警手中，直到投票结束。一名叫吉萨拉 · 露丝的妇女表示，投票之际她会和自己的孩子露宿学校。她说，像她这样的家长还有许多。现场有免费的食物和露天电影，组织者声称，共有 6 万人登记参加。投票前一天，加泰罗尼亚地区的农民开着拖拉机缓慢穿过巴塞罗那的主要街道，一路上挥舞着支持独立的旗帜和标语造势。这些拖拉机最终在自治区政府大楼前会合，准备与军警抗争，并等待公投的最终结果。为阻止这场公投闹剧，西班牙教育部发出严厉的警告，声称所有在当天帮助举行公投的加泰罗尼亚学校都要付出相应的 " 政治责任 "，但警告似乎被这些学校当成了耳旁风——多所学校都部署了投票箱，充当临时投票站，一些师生则成为协助清点选票、维持秩序的志愿者。西班牙政府：决不承认结果！对于即将到来的公投，西班牙政府强调，没有任何理由承认它（公投结果）。西班牙政府发言人、文化大臣迪维哥表示说，独立公投违反了西班牙的法律，政府只有一个选择——那就是说 " 不 "。他说：" 我们只同意在法律框架下展开一切形式的对话，没人能够凌驾于法律之上，绑架我们进行对话。这是不可能的！"西班牙政府还下令警方没收与公投有关的一切材料，并禁止公共设施被用做公投的投票站。到目前为止，西班牙警方已经查扣了 600 万张选票和 100 多个投票箱。此外，中央政府先后逮捕了 13 名当地政府高官以震慑其它独立分子，同时采用经济打压、网络封锁，包括关闭所有宣传独立的网站等手段，试图阻止公投如期进行。加泰罗尼亚地方政府针锋相对地表示，如果民众通过公投决定选择离开西班牙，那么他们将在公投结果揭晓 48 小时内向世界宣布这一地区完全独立。加泰罗尼亚自治区主席卡洛斯 · 普伊格蒙特告诉路透社说，投票不会受到任何阻碍。他表示：" 我不相信有人会使用暴力（阻止我们）或者投票者会动用武力，因为这将会玷污加泰罗尼亚独立运动无瑕的和平主义者形象。"舆论指出，双方针尖对麦芒，此举将会把西班牙推入数十年来最严重的政治危机之中。欧盟官员 " 打太极 "，称这是 " 家务事 "对于西班牙的这一政治危机，欧盟方面却打起了太极。欧盟官员强调说，这是西班牙自身的法律问题，因此（欧盟）不会出面进行调解，也不会作出呼吁。欧洲议会主席塔亚尼解释说：" 坦率地说，这只是西班牙自己的问题，是其内政，我们没什么可以做的，也没有什么可说的。西班牙人要自己设法解决这一危机。"欧洲委员会副主席蒂默斯曼则不痛不痒地呼吁欧洲人要尊重本国的宪法和法治，并没有对任何一方进行劝解。他表示：" 法治的观念就是要遵守法律和宪法，不管你喜欢还是不喜欢。" 此前，加泰罗尼亚地方当局曾要求欧盟主持公道，称西班牙政府削弱了他们的民主价值观，并剥削他们的经济利益。根据规定，西班牙地方税收必须先上缴中央政府，再由中央税务部门酌情分配给各地区，只有巴斯克地区和其附属的纳瓦拉省享有特殊地位。这一规定刺激了加泰罗尼亚的民族主义者，他们希望也能够像巴斯克人那样享有特权，成为一个可以独立决定税收和财政分配的地方。为此，2012 年来自基督教民主民族团结党的加泰罗尼亚自治政府领导人阿托 · 马斯曾向中央政府提交了一份以巴斯克地区为模本的税收协议，却被右翼保守政府的拉霍伊首相断然拒绝。恼羞成怒的民族主义者终于成功煽动此次公投，来回应西班牙中央政府的强硬态度。未来等待西班牙人的到底是什么？也许数小时后便可看出端倪。（本文作者为国际战略与安全研究所研究员、教授）* 文汇独家稿件，转载请注明出处。原网页已经由 ZAKER 转码以便在移动设备上查看
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在非法的10月1日独立公投中，高达90%的加泰罗尼亚民众支持独立，但投票参与率还不到一半。与此同时，西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)谴责公投事件的发生。
随着加泰罗尼亚分离主义者考虑是否宣布独立，专家们详细描述了该地区紧张局势升级时，西班牙政府可能采取的三种选择：
选择一：颁布西班牙宪法第155条
西班牙政府可能援引从未使用过的第155条，允许中央政府取消加泰罗尼亚的自治权，无论是部分还是全部的自治权。如果一个自治社区没有遵守宪法，或采取“严重损害西班牙普遍利益”的行为时，就可以启动这一条款。
这一启动过程将需要几天时间，因为西班牙首相拉霍伊必须正式通知加泰罗尼亚地区主席普伊格狄蒙特(Carles Puigdemont)和加泰罗尼亚政府。如果普伊格狄蒙特拒绝这一通知的话，拉霍伊需要就此在参议院投票表决。由于拉霍伊的政党在参议院占多数席位，这一条款很有可能得到通过。
巴塞罗那的历史和政治科学教授克里斯托瓦尔(Marina Diaz Cristobal)解释称，一旦实施这一条款，由135名成员组成的加泰罗尼亚议会将被解散，新的地区选举将在未来两个月内举行。她补充称，如果没有参与非法活动，现任议会成员可能再次参选，而选择这一方式的风险将会加剧支持独立的运动。
此外，没有什么能阻止加泰罗尼亚民众简单地选举另一个极端支持分裂的总统。
选择二：宣布戒严令或紧急状态
西班牙政府还可以利用军方直接控制加泰罗尼亚地区。克里斯托瓦尔表示，政府非常不可能选择这一方式。上周，发生了针对加泰罗尼亚公民的警察暴力事件，从而导致了一场大罢工的发生。在这种情况下，西班牙政府更不可能选择这种方式。
如果西班牙政府宣布进入紧急状态，其可以采取通常不可能在宪法下采取的行动，以重新获得对加泰罗尼亚地区的控制。
与戒严令类似，西班牙政府最有可能不得不让国家警察来执行这一决定。
选择三：进行谈判
西班牙首相拉霍伊已经明确表示，他不会讨论非法公投，这似乎排除了与加泰罗尼亚政府进行谈判的可能性。
克里斯托瓦尔教授称，双方领导人可以接受第三方的调解，这样就可以通过宪法改革，从而建立加泰罗尼亚和西班牙之间的新关系。
上周，加泰罗尼亚地区主席普伊格狄蒙特已经求助于欧盟委员会，请求进行“国际调解”。然而，欧盟却站在拉霍伊身后，称加泰罗尼亚出现的情况为内部冲突。
加泰罗尼亚或者逐步实现独立，但遭遇强烈反对声
如果没有其他国家的支持，普伊格狄蒙特的独立宣言将是象征性的。然而，西班牙政府将被迫对这一声明做出反应，从而平息这一长期存在的争论。
普伊格狄蒙特称，他将于周二晚上在地方议会发表讲话，目前还不确定他是否会继续像上周那样宣布独立，特别是爆发支持西班牙团结的示威游行之后。
西班牙的EFE通讯社报道称，普伊格狄蒙特已经起草了一份宣言，宣布该地区将实现“逐步独立”、“逐步有效”实现独立，并且计划开始制宪进程。
这一宣言的发表被称为加泰罗尼亚最关键的时刻，将坚持该地区与西班牙政府进行谈判的愿望，以及进行调解的必要性。EFE通讯社补充称，这一宣言不会导致议会投票，这样的话可能不具有约束力。执政的人民党甚至对加泰罗尼亚主席发出了一种几乎不加掩饰的死亡威胁。
加泰罗尼亚的分裂分子开拓了第二战线，反对西班牙政府，并且敦促反对党社会党达成联盟，从而推翻西班牙首相拉霍伊。彭博报道称，社会党迄今为止拒绝签署这项计划。但是，加泰罗尼亚独立势力已经说服了民粹主义政党“我们能党”，支持和接受只有西班牙工人社会党的政府。
如果社会党加入，联盟将获得议院350个席位中的172个席位，并希望增加巴斯克民族主义党成立多数党政府。拉霍伊领导着一个拥有134名议员的少数派政府，而且可以通过不信任动议被推翻。
与此同时，正如早些时候报道的那样，加泰罗尼亚分离主义领导人面临越来越大的压力，很多人要求其放弃从西班牙宣布独立的计划，法国和德国也表示支持西班牙的团结。自1981年发生军事政变以来，西班牙政府一直在努力应对该国此次发生的最大政治危机，并表示将立即对任何单方面声明作出回应。
西班牙政府尽了最大的努力阻止加泰罗尼亚独立。在该地区进行独立公投一周后，这种政治紧张局势对西班牙最富裕地区的商业环境造成了影响。上周末和10月9日，另外三家总部位于加泰罗尼亚的公司加入公投后的撤离潮。
西班牙财政部长表示，这些公司决定离开是加泰罗尼亚政府的失误。反对党社会党领袖桑切斯(Pedro Sanchez)表示，面对任何破坏社会和谐的企图，自己支持动用法治进行回应，但是他没有明确表示，其所在的政党将支持解散议会。
巴塞罗那市长建议普伊格狄蒙特不要根据公投结果宣布加泰罗尼亚独立，并敦促拉霍伊取消加泰罗尼亚的自治权。
信息来源：汇通网
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　　汇通网9月29日讯——周三(9月28日)，西班牙加泰罗尼亚大区主席普德摩(Carles Puigdemont)表示，无论西班牙政府同意与否，加泰罗尼亚将于2017年举行独立公投。
　　普德摩告诉加泰罗尼亚议会表示，愿意与西班牙政府讨论独立公投的条件，即使西班牙中央政府不同意，加泰罗尼亚地区也将于2017年9月自行举行独立公投。而一直以来，西班牙政府都坚定反对在该国东北部的加泰罗尼亚举行独立公投。
　　8月，西班牙宪法法院废止加泰罗尼亚推行独立公投的议会决议，由此激化了该地区分裂分子和执政党中右翼人民党(PP)之间的僵持局面。
　　普德摩向议会表示，当前对于理想化模式的所达成的共识是，就加泰罗尼亚是否独立举行全民公投。而公投的形式和时间，则可以通过进一步的协商来确定。但如果截止明年7月，西班牙政府并未对此作出积极回应，加泰罗尼亚大区则将准备作出最后一搏，并将于2017年9月的第二周举行全民公投。
　　由于西班牙国内各大党派未能打破西班牙无政府状态的僵局，大约48％的加泰罗尼亚民众在7月的民意调查中支持独立公投，而近期支持者则呈现进一步上涨趋势。
　　1月上任的加泰罗尼亚大区主席普德摩，表示截止2017年7月底，加泰罗尼亚议会将批准所有独立国家所需的法律，届时，加泰罗尼亚大区所计划的18个月过渡时期的大致方向和蓝图也将杀青。
　　周四(9月28日)，普德摩还将面临一次对其政府的信任性投票，以此来检测是否还能够获得该地区的一个极左政党的支持，该党曾在6月否决了当地一份财政预算案。普德摩预计此次投票将顺利通过。
　　由于加泰罗尼亚经济产出占据西班牙的近1/5左右，西班牙代理总理拉霍伊(Mariano Rajoy)拒绝考虑任何可能推进加泰罗尼亚合法的全民公投的措施。7月，拉霍伊政府表示，因加泰罗尼亚议会议长允许立法议员投票支持独立公投，将寻求对其提起刑事诉讼刑事指控。
　　拉霍伊政府一致反地域主义政策，已经弄僵了中央政府加泰罗尼亚的其他保守派政党之间的关系，该国其他有分裂倾向的地区，也再度开始蠢蠢欲动，特别该国北部的巴斯克地区。此前，巴斯克人常常诉诸暴力手段来表述其独立诉求，虽然，在得到了过去历届中央政府的安抚之后，其诉求激进程度已有所下降。
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1940年出生的牟其中今年已经76岁了，按牟其中“十年之内就会重建一套商业体系”的构想，届时牟其中已是80几岁的老人了。这已经是人生的晚年了，一切不再是一个80几岁的老人说了算的时候了。届时，留给牟其中的恐怕只能是“壮志未酬”了。
面对当前房价快速上涨的局面，调控政策宜疏不宜堵。短期内，通过稳增长政策带动实体经济投资意愿，分流地产市场资金是上策。在土地的垄断供应制度不能改变的情况下，房价长期下降既不可能，也更不应该成为政策追求的目标。
来自人类互助合作天性的分享，要满足一系列条件，才能从小圈子熟人范围内的临时替补性活动，发展成大规模改变生活、商业方式的“分享经济”。关键的一点是，有没有切实可靠的供给，让大规模分享真正变成现实。
随着产业升级，技术创新，所用的各种基础设施也必须不断完善，各种制度安排也必须不断完善，而一个企业家没有能力来推动基础设施以及法律、金融制度的相应完善，这些必须由政府协调不同的企业家，或是政府自己来提供。