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央妈下重手：自然人客户20万以上跨境转账需报送
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【央妈下重手：自然人客户20万以上跨境转账需报送】中国人民银行近日发布了《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》(中国人民银行令〔2016〕第3号，以下简称《管理办法》)，自日起实施。与现行规章相比，《管理办法》的主要变化有将大额现金交易的人民币报告标准由“20万元”调整为“5万元”，以及新增以人民币计价的大额跨境交易报告标准为“人民币20万元”。（来源：上海证券报）
　　大额现金交易报告标准由20万元调整为5万元 自然人客户20万元以上跨境转账交易需报送　　中国人民银行近日发布了《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》(中国人民银行令〔2016〕第3号，以下简称《管理办法》)，自日起实施。　　《管理办法》对现行《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》(中国人民银行令〔2006〕第2号)和《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》(中国人民银行令〔2007〕第1号)两部规章进行了修订、整合。　　人民银行有关负责人在答记者问中指出，上述两部规章自2007年实施以来，在我国反洗钱工作起步阶段，对于指导金融机构切实履行可疑交易报告义务发挥了积极作用。但随着国内外形势的发展变化和反洗钱工作的深入推进，防御性报告过多、有效报告不足等实施当中的问题逐渐显现，影响了反洗钱工作的有效性。同时，现行大额交易报告标准也已经不能完全满足反洗钱以及打击、遏制相关上游犯罪的实际需要，有必要对大额交易报告标准进行适当调整。　　与现行规章相比，《管理办法》的主要变化有将大额现金交易的人民币报告标准由“20万元”调整为“5万元”，以及新增以人民币计价的大额跨境交易报告标准为“人民币20万元”。　　为何将大额现金交易报告标准从现行的人民币“20万元”调整为“5万元”？人民银行有关负责人指出，加强现金管理是反洗钱工作的重要内容。国际上现金领域的反洗钱监管标准大都比较严格。比如，美国、加拿大和澳大利亚的大额现金交易报告起点均为1万美元(或等值外币)，而监管部门为打击特定领域的违法犯罪活动，依据法律授权还可以进一步下调现金交易报告标准。　　此外，非现金支付工具的普及、发展和创新便利了非现金交易，居民的现金使用偏好正逐步发生转变，正常的支付需求通过非现金支付工具可以得到更加快捷、安全的满足，这为强化现金管理提供了有利的条件。最后，我国反腐败、税收、国际收支等领域的形势发展也要求加强现金管理，防范利用大额现金交易从事腐败、偷逃税、逃避外汇管理等违法活动的风险。　　对自然人客户“人民币20万元以上”的大额跨境转账交易报告标准是《管理办法》的新增标准。人民银行有关负责人指出，随着沪港通、深港通等业务逐步推进，境内居民个人跨境业务逐步放开，居民个人跨境人民币业务会更加频繁，设计专门的人民币报告标准，便于监管部门及时掌握人民币跨境交易数据，开展风险监测。　　人民银行有关负责人明确要求金融机构，应当将可疑交易监测贯穿于金融业务办理的各个环节；应当同时关注客户的资金或资产是否与洗钱、恐怖融资等犯罪活动相关，提交可疑交易报告没有起点金额要求；应当按照规定时间报送可疑交易报告，最迟不超过5个工作日。　　央行动态&&&　　　　
(原标题：央行出台金融机构大额交易和可疑交易报告新规)
(责任编辑：DF078)
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央行新规：境内现金交易5万起上报，支付宝等要被监管
来源：每日经济新闻
12月30日，中国人民银行对外发布了《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》（以下简称《管理办法》），并自日起实施。
▲图片来源：东方IC 在此《管理办法》中，将大额现金交易的人民币报告标准由“20万元”调整为“5万元”，并首次将非银行支付机构等纳入责任主体范围。这意味着，像支付宝和财付通都被纳入监管，那么对我们日常消费转账有无影响？
报告标准由“20万元”调整为“5万元”
《管理办法》规定的大额交易报告标准为：
一是自然人和非自然人的大额现金交易，境内和跨境的报告标准均为人民币5万元以上、外币等值1万美元以上。二是非自然人银行账户的大额转账交易，境内和跨境的报告标准均为人民币200万元以上、外币等值20万美元以上。三是自然人银行账户的大额转账交易，境内的报告标准为人民币50万元以上、外币等值10万美元以上，跨境的报告标准为人民币20万元以上、外币等值1万美元以上。
▲图片来源：东方IC
《管理办法》对现行的《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》和《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》两部规章进行了调整修订。《管理办法》将大额现金交易的人民币报告标准由“20万元”调整为“5万元”，调整了金融机构大额转账交易统计方式和可疑交易报告时限。三是新增规章适用范围、大额跨境交易人民币报告标准等内容。以人民币计价的大额跨境交易报告标准为“人民币20万元”
“随着沪港通、深港通等业务逐步推进，境内居民个人跨境业务逐步放开，居民个人跨境人民币业务会更加频繁，设计专门的人民币报告标准，便于监管部门及时掌握人民币跨境交易数据，开展风险监测。”央行有关负责人表示，比如，自然人通过银行机构利用现金或转账方式向境外汇款1万美元，则办理业务的银行机构需将此交易作为大额交易上报。对自然人客户“人民币20万元以上”的大额跨境转账交易报告标准是《管理办法》的新增标准。
一位银行人士对每日经济新闻表示，央行此举并非针对收紧跨境资金流动，而应该主要是出于防风险的考虑，一定程度上会增加非正常交易的成本。
非银支付机构首次被纳入上报责任主体范围
新版《管理办法》新增了“保险专业代理公司”、“保险经纪公司”、“消费金融公司”和“贷款公司”的适用范围，并表示《管理办法》同样适用于非银行支付机构。
▲图片来源：东方IC
近些年来，非现金支付工具的普及、发展和创新便利了非现金交易，居民的现金使用偏好正逐步发生转变，正常的支付需求通过非现金支付工具可以得到更加快捷、安全的满足，这为强化现金管理提供了有利的条件。
在此次修订《管理办法》首次将非银行支付机构纳入上报大额交易和可疑交易的主体责任范围。第二十五条中指出，非银行支付机构、从事汇兑业务和基金销售业务的机构报告大额交易和可疑交易适用本办法。
央行数据显示，第三季度，非银行支付机构处理网络支付业务440.28亿笔，金额26.34万亿元，同比分别增长106.83%和105.82%。根据易观数据显示，支付宝和财付通（包含微信支付、QQ钱包）分别占据移动支付交易份额前两位，两者在2016年三季度的市场规模占比分别为50.42%和38.12%。
据人民网报道，多位业内人士认为，责任主体扩容至非银行支付机构很有必要，“就应该将物理网点和网络电子渠道都纳入其中。消费者使用第三方支付的服务已经普遍，这也给犯罪分子可乘之机。”
此外，修订后的《管理办法》规定，金融机构发现或者有合理理由怀疑客户、客户的资金或者其他资产、客户的交易或者试图进行的交易与洗钱、恐怖融资等犯罪活动相关的，不论所涉资金金额或者资产价值大小，应当提交可疑交易报告。即以“合理怀疑”为基础开展可疑交易报告工作。
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来源：和讯黄金
编辑：wangshiyun
摘要：今日央行修订金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法。将大额现金交易的人民币报告标准由“20万元”调整为“5万元”。对跨境资金交易，金融机构应当报送大额交易报告。
（gold.org/）12月30日讯，今日央行修订金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法。将大额现金交易的人民币报告标准由“20万元”调整为“5万元”。对跨境资金交易，金融机构应当报送大额交易报告。管理办法自日起实施。
办法指出，金融机构应当报告下列大额交易：
一）当日单笔或者累计交易人民币5万元以上（含5万元）、外币等值1万美元以上（含1万美元）的现金缴存、现金支取、现金结售汇、现钞兑换、现金汇款、现金票据解付及其他形式的现金收支。
（二）非自然人客户银行账户与其他的银行账户发生当日单笔或者累计交易人民币200万元以上（含200万元）、外币等值20万美元以上（含20万美元）的款项划转。
（三）自然人客户银行账户与其他的银行账户发生当日单笔或者累计交易人民币50万元以上（含50万元）、外币等值10万美元以上（含10万美元）的境内款项划转。
（四）自然人客户银行账户与其他的银行账户发生当日单笔或者累计交易人民币20万元以上（含20万元）、外币等值1万美元以上（含1万美元）的跨境款项划转。
累计交易金额以客户为单位，按资金收入或者支出单边累计计算并报告。中国人民银行另有规定的除外。
中国人民银行根据需要可以调整本条第一款规定的大额交易报告标准。
对同时符合两项以上大额交易标准的交易，金融机构应当分别提交大额交易报告。
对符合下列条件之一的大额交易，如未发现交易或行为可疑的，金融机构可以不报告：
（一）定期存款到期后，不直接提取或者划转，而是本金或者本金加全部或者部分利息续存入在同一金融机构开立的同一户名下的另一账户。
活期存款的本金或者本金加全部或者部分利息转为在同一金融机构开立的同一户名下的另一账户内的定期存款。
定期存款的本金或者本金加全部或者部分利息转为在同一金融机构开立的同一户名下的另一账户内的活期存款。
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