中国政府调整钢铁煤炭行业去产能目标|煤炭行业|钢铁_新浪财经_新浪网
图片来源：视觉中国
　　来源：界面新闻
　　在此轮供给侧改革实施约一年后，中国政府调整了钢铁和煤炭行业的去产能目标。计划在3-5年内钢铁、煤炭产能分别压减1.4亿吨和8亿吨。
　　1月末，中国国务院总理李克强在《彭博商业周刊》发表了题为《开放经济 造福世界》的署名文章。在这篇刊载于外媒的署名文章中，李克强明确了中国的去产能路线图，以“使相关行业恢复更加健康的基本面”。他在文中提及。
　　李克强署名文章表明，中国政府已将钢铁去产能目标由原先的1亿-1.5亿吨修正至1.4亿吨。而在煤炭行业，去产能总量则从一年前规划的10亿吨缩减为8亿吨。
　　西本新干线高级研究员邱跃成认为，此次“调高”钢铁去产能目标，下调煤炭去产能计划，或与去年两个行业的表现有关。2016年，国内粗钢产量同比增长1.2%，原煤产量则同比下降9.4%。相对而言，煤炭价格涨幅大于钢价。
　　在提及供给侧改革时，李克强指出，2016年中国分别压减了6500万吨和2.9亿吨以上的落后过剩钢铁和煤炭产能，为此将有70万名钢铁和煤炭从业者转岗。
　　这是中国政府首次公布去产能成绩单。该数字超过了早先制定的4500万吨钢铁和2.5亿吨煤炭的2016年去产能目标。
　　去年初，国务院印发的钢铁和煤炭行业化解过剩产能文件中提出，计划从2016年开始，用五年时间（到2020年为止）压减粗钢产能1亿-1.5亿吨；并用3-5年时间（即2018底-2020年底），退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。
　　此番调整钢铁去产能目标时，官方选择了原目标区间1亿-1.5亿吨的较高值——1.4亿吨。
　　邱跃成认为，这或与去年底掀起的清缴“地条钢”行动有关。“地条钢”取材于废旧钢材，通常用中频炉和铸铁模具加工制成，材质低劣，而这部分产能的具体规模并未完全登记在册。
　　在去年11月的国务院常务会议上，李克强曾点名批评江苏新沂小钢厂违规生产并销售“地条钢”的行为。
　　此前界面新闻记者从工信部一位官员处了解到，中国政府削减“地条钢”产能的意图。“国内钢铁产能情况比我们想象的要复杂，还存在一批地条钢产能，它们质量差、环境污染严重且安全隐患多。”
　　今年1月，中国钢铁工业协会披露，将在2017年彻底出清国内的“地条钢”产能。而这一年也被认为是钢铁去产能的攻坚之年。
　　上述工信部官员曾评价称，虽然2016年中国超额完成了钢铁去产能任务，但国内钢铁行业并没有发生实质性变化。
　　去年6500万吨的钢铁去产能实施成果，一定程度上降低了中国在2020年前达成去产能总目标的难度。就未来四年1.4亿吨的钢铁产能削减任务而言，只剩54%的任务量有待完成。不过相较于进度条上已经完成的那47%，削减剩余另一半钢铁产能的难度将更大。
　　截至目前，发改委和工信部等部委尚未对外公布今年的钢铁和煤炭去产能目标。
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今年钢铁煤炭去产能“三步走”
7:46:09 　 来源:本网论坛 　 【
　　今年去产能 难点在人员安置
　　三重点：取缔地条钢、依法依规综合施策、处置“僵尸企业”
　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民21日在出席团结香港基金讲座时表示，中国在钢铁和煤炭中存在极大的过剩产能。现在的主要任务是解决经济发展中的不平衡，同时不希望出现系统性的风险。
　　2017年是去产能的攻坚之年。目前已有河北、山东、山西、内蒙古、青海等10多个省份设定了各自2017年的去产能目标。工信部产业政策司副司长辛仁周透露，全国化解产能过剩的任务很快将会发布，今年去产能的任务仍然繁重。
　　工信部副部长徐乐江17日则在2016年工业通信业发展情况新闻发布会上表示，2016年去产能工作取得了良好效果，2017年去产能决心不会动摇，力度不会减弱。
　　在央企去产能方面，第一财经记者从国资委获悉，2017年中央企业要化解钢铁过剩产能595万吨、煤炭过剩产能2473万吨。还将完成300户“僵尸企业”处置任务，完成500户特困企业专项治理。
　　去产能更重质量
　　国家能源局近日发布的《2017年能源工作指导意见》提出，今年煤炭消费比重下降到60%左右，继续化解煤炭过剩产能，退出产能5000万吨左右。和去年煤炭行业超额完成淘汰落后产能2.5亿吨的任务相比，去产能规模较小。
　　业内人士分析，今年去产能会更注重质量而非数量。虽然设立的淘汰产能目标仅5000万吨，但涉及煤矿却达500处以上。中国煤炭交易数据中心评论员张立宽在接受媒体采访时表示，今年不是为了去产能的绝对量，而是从煤炭全行业的健康安全发展角度来确定，目的在于提高产业集中度等，更加有利于煤炭行业的长远发展。
　　中国煤炭工业协会副会长姜智敏此前表示，2017年煤炭去产能年度目标肯定会小于2016年，不过难度加大。一方面，2016年涉及去产能的部分煤矿已经处于停产或半停产状态，完成去产能任务相对容易，但2017年去产能将主要涉及正常生产的煤矿，需要安置的人员数量不会少于2016年。另一方面，2016年通过遣散临时用工以及转岗等方式解决了部分人员安置的问题，企业内部自己消化冗员的空间已经很小，因此2017年冗员安置途径将成为难点。
　　中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经记者表示，去产能过程中面临三大难题：钱从哪里来，人往哪里去，债到哪里销。这一轮去产能，大部分企业采用了转岗、提前退休等方式来安置员工，这保障了去产能的平稳推进，却给企业带来更大负担。2016年去产能有了一个良好的开端，也积累了一些经验，接下来进入攻坚期和收尾期会更加困难。
　　去产能“三步走”
　　徐乐江17日表示，今年去产能将着力做好三方面的工作。一是坚决取缔“地条钢”。如果在钢铁行业和市场当中允许地条钢存在的话，一定是劣币驱逐良币。政府会在今年6月底前推进这项工作，为钢铁市场的公平竞争创造良好的环境。
　　关于“地条钢”的产能总量，相关部门一直在摸底调查。全联冶金商会原名誉主席赵喜子对媒体表示，目前“地条钢”产能在8000万吨左右，2016年“地条钢”产量大概在5000万吨，2017年将有望“消灭”这5000万吨“地条钢”产能。
　　作为“地条钢”去产能主力之一的四川省，已表态2017年将坚决打击制售“地条钢”等违法违规的行为，化解钢铁等行业的过剩产能。
　　第二项工作是强调依法依规综合施策，将不符合规范条件的企业作为执法重点，坚决把不符合环保、安全、质量、技术、能耗等标准和政策的产能依法依规退出。
　　2月9日，工信部网站发布第一批拟撤销规范公告的35家钢铁企业名单。据了解，结合去产能工作，规范企业的动态调整将形成三类名单，包括撤销规范公告企业名单、需整改企业名单和符合规范条件企业名单。
　　第三项工作，是把处置“僵尸企业”作为化解今年过剩产能的牛鼻子。徐乐江表示，资产、债务的处置和员工的安置，是今年推进去产能工作要抓的。
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图片推广&&电话：8中国煤炭钢铁行业去产能初见成效
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　　国际在线消息（记者 林凌）：本周，中国南方强降雨还在继续，对多地人民生活和经济生产造成影响；万科与宝能股权之争持续发酵，万科Ａ股复牌五天下跌近24％；房地产税热议再起，征税能否降房价，各方观点不一。　　　首先来看雨情汛情的影响。截至7日9时，中国长江中下游等地遭受的洪涝、风雹、滑坡、泥石流等灾害已造成11省区市2902.9万人受灾，160人死亡，28人失踪，184万人紧急转移安置，直接经济损失578.5亿元。　　再来关注去产能。&十三五&期间，中国将压减钢铁产能1到1.5亿吨，煤炭化解过剩产能5亿吨，减量重组5亿吨。其中，今年须完成总任务量的三分之一。为此，各省市区陆续签订了目标责任书，而中央奖补资金也已向地方拨付到位。国家发改委主任徐绍史表示，目前，市场预期有所改善，钢铁煤炭行业运行稳中趋好。&1－5月，全国粗钢产量同比下降1.4％，煤炭产量同比下降8.4％。截止到7月1日，线材、螺纹钢、中厚板、冷轧薄板等四种主要钢材综合平均价格达到2622元一吨，比年初上涨20.6％，秦皇岛港5500大卡的市场煤价达到415元每吨，比年初回升12.2％，钢铁煤炭企业经营状况有所改善，贷款回收有所好转，各方对去产能的共识进一步增强。&　　因筹划重组事宜停牌约半年的万科Ａ股7月4日复牌，并连续两日跌停。截至本周最后一个交易日，也就是7月8日收盘，万科Ａ报价18.75元，比前日下跌0.37　％。复牌5日，万科Ａ股价格累计下跌近24％，市值合计蒸发超过540亿元。有消息称，宝能本周进一步增持了万科股票，持股比例达到25％。根据有关规定，只要收购一家公司股本的比例超过5％的整数倍，必须发布权益变动报告，且2日内不得继续交易该上市公司股票。　　事到如今，有必要梳理一下万科与宝能之争。自去年7月起，宝能持续增持万科成为第一大股东。而今年3月，万科宣布重组方案，拟以定向增发方式引入深圳地铁作为战略合作者后，引发宝能和第二大股东华润的反对，宝能实际控制人姚振华认为，该重组方案严重违背上市公司和股东利益最大化原则，经测算，该重组案将会摊薄现有股东权益约5％。因此宝能系提议召开临时股东大会，罢免包括王石、郁亮等在内的董事、监事。对此王石回应称，重组案既能解决万科的股权之争又符合万科的战略转型需求，具体的增发价格还可以谈。他认为，宝能在资本市场频频举牌，强行进入有关公司改造董事会，他对宝能的管理能力表示怀疑。　　在万科宝能之争白热化之际，王石和姚振华近日也分别接受采访。王石表示，引入深圳地铁的方案董事会已经通过，可以继续推进。方案还需召开股东大会决定，最快也要两三个月，万科还有时间，应找到折中共赢的方案。而姚振华也表示，要以最大的诚意与各相关方坦诚沟通，尽快平息纷争。从政府监管部门到市场分析人士都希望看到多赢的结果。英大证券首席经济学家李大霄说：&股权争夺应该说，最终还是朝着投资人权益的保护、公司的长远发展这个方面走，要比短期效益或者是个别股东利益最大化要好许多。重组成功，更优质的资产进入万科，之后股东各方都能够达成妥协，管理层能够保全，这样我觉得可能是一个多赢。&　　在不动产占到中国居民财富较大比重的今天，任何关于不动产特别是房产的消息都会引发广泛讨论。本周，全国人大财政经济委员会副主任委员郝如玉一句&目前房地产税仍在起草过程之中，操作难度很大&就让许多人开始按国际通行方法测算，得出价值百万元的房产可能每年缴税5000元的预测。如果这样的预测只是基于立法进程作出的推演的话，社科院的一份报告建议&一线城市和热点二线城市开征房地产税&，则触动了更多人的神经。　　清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，即使未来出台房地产税政策，使命也不是给房价降温：&房地产税在我看来应该推出，但是必须要小幅度、税的税率必须要很低很低。房地产税的目的，我觉得应该搞清楚，不应该也不可能抑制房价。推出（房地产税）的目的实际上是推动地方的治理，应该把房地产税交给基层政府使用，让基层政府去搞治安、治理当地的排水系统。所以现在关于房地产税的讨论在我看来有点偏向了。&　　今年以来，中国民间投资增速持续回落，前5个月，民间投资11.6万亿元，名义同比增速仅3.9％，同比大幅下降7.5个百分点。中国国务院办公厅日前下发通知，要求银行业金融机构对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期，小微企业申贷获得率也不低于上年同期水平。另外，《通知》还要求进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域准入。中国国际经济交流中心信息部副部长王军认为：&这些行业都是长期以来存在准入门槛比较高，甚至带有一定垄断色彩的行业，也都是一些具有稳定回报、长期回报的行业，所以打破这些限制有助于当前政府所提倡的在公共事业领域开展政府资本和民间资本合作这种ＰＰＰ模式的尽快推行。&　　中国国家外汇管理局7日公布的数据显示，6月中国外汇储备32051.6亿美元，增长134.3亿美元。而6月人民币汇率指数贬值2.7％。一般认为汇率和外汇储备呈相反关系，外汇储备不跌反增。分析人士认为，主要原因是此轮人民币小幅贬值暂未引起基本面和市场情绪的变化，国内资本流出压力缓解。此外，可能是境外长期机构投资者出于配置人民币资产的需要进入外汇市场，购入人民币，带来外储增加。从长期来看，人民币并没有长期贬值的基础，没有必要过度悲观，要平常心看待人民币的加大波动，这是汇率形成机制更为市场化的表现。
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发改委：中国钢铁煤炭行业去产能攻坚成效显著 10:20新华网中国国家发改委24日表示，中国钢铁煤炭行业去产能攻坚成效显著。2016年钢铁煤炭去产能工作取得了重要阶段性成果；进入2017年，钢铁煤炭去产能工作持续开展并已取得积极成效。
对于2016年的钢铁煤炭去产能工作，国家发改委从三个方面进行了盘点：
一是任务提前超额完成。2016年，全国钢铁行业压减粗钢产能6500万吨以上，提前超额完成全年任务；煤炭行业化解产能2.9亿吨以上，提前超额完成2.5亿吨的年度目标任务。
二是行业状况明显好转。2016年钢铁工业协会会员企业利润由2015年的亏损847亿元（人民币，下同）转为盈利350亿元左右；规模以上煤炭企业实现利润950亿元，约为2015年的2.1倍。
三是产业结构逐步优化。钢铁方面，经国务院批准，宝钢、武钢实施联合重组，新成立宝武钢铁集团有限公司。煤炭方面，全国约1500处30万吨以下小煤矿关闭退出。
国家发改委透露，进入2017年，钢铁煤炭去产能工作持续开展并已取得积极成效。截至目前，全国共退出钢铁产能3170万吨，已完成年度任务的63.4%；共退出煤炭产能6897万吨，已完成年度任务的46%。
国家发改委指出，随着钢铁煤炭去产能的不断推进，经济结构优化和新旧动能接续转换，积极成效正在逐步显现，突出表现在：
一是企业效益明显改善。今年一季度，钢铁工业协会会员企业利润由上年同期亏损87.5亿元转为盈利232.8亿元；
二是工资社保拖欠减少。截至3月末，山西省煤矿累计拖欠工资比2016年底下降58.4%；累计欠缴社会保险比2016年底下降10.8%；
三是优质产能在产业升级中的带动作用进一步发挥；
四是通过开展淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法3个专项行动，进一步营造了优胜劣汰的市场环境。
国家发改委表示，钢铁煤炭行业去产能工作的积极推进，不仅促进了效益回升和提质增效，增强了企业和社会信心，同时也凝聚了全社会推进供给侧结构性改革的共识。责任编辑：Alice |文章关键字
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