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辅警之问：随着年龄的增长，我们这些“警辅”何去何从
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　　他们不是警察，但百姓眼里，他们就是“警察”；他们收入不高，有时却要像警察一样“冲锋陷阵”。他们是警务辅助人员，也就是人们常说的“协警”（有的地方则称为“辅警”或“警辅”）。据不完全统计，目前我国已有各类警务辅助人员400万人左右，在一些发达地区，民警与警务辅助人员的比例高达1：3。
　　警务辅助人员工资待遇如何保障？慢慢老去的警务辅助人员，他们的出路又在何方？这不仅事关数百万警务辅助人员切身利益，也关系广大老百姓平安生活是否有保障。无疑，警务辅助人员的职业保障和管理模式，是全面深化公安工作改革绕不过的一个话题。
　　警务需要，百姓也离不开
　　●现阶段警务辅助人员不可或缺
　　早上6点半之前，到昆山国际学校门口维持交通秩序。8点钟，这个路口的交通疏导完后，又要去其它路口维持交通秩序。9点钟到9点半，是半个小时的休息时间。9点半到下午4点半，是巡逻时间。下午4点半到6点，晚高峰时间，又是维持交通秩序的时间。“有的路口要到7点才能疏导完”。这是江苏省昆山市长江路交警中队警务辅助人员章国红一天的基本工作情况。“像现在春运期间，则需要到高速公路收费口去检查长途客运汽车，这可能就要通宵了。”他说。
　　王达从部队复员后通过考试到昆山市公安局陆家派出所从事警务辅助工作，作为监控信息研判员的他，主要从事查调涉案监控图像，从无数个画面中捕捉到嫌疑人的蛛丝马迹。“我喜欢这份工作。”王达说，利用视频监控按图索骥，利用图像资源进行信息研判，这是一份技术活，也是一份能发挥他特长的工作。2009年11月，王达刚到陆家派出所就接到受害人报警，称在陆家镇某处被一男二女带上一辆黑色轿车后，以借银行卡转账为名骗去现金5000元。王达协助办案民警通过查看案发地点周边监控录像，确定了嫌疑车辆，又继续通过监控录像跟踪查询嫌疑车辆，通过卡口抓拍图像进行分析比对，确定了嫌疑车辆的车牌号码。经过一系列综合性信息研判，最终锁定了嫌疑人，仅用3天时间就协助公安机关成功捣毁了一个跨区域诈骗犯罪团伙。
　　算上当初的联防队，陈士同做了25年的警务辅助工作。“我原来在粮食局烧锅炉，大概是因为身材高大，所以让我做了联防队员。”2004年，昆山市公安局实行统一招录考试，陈士同通过了考试，正式成为一名警务辅助人员。25年里，陈士同经历过血与汗的考验。一次，他接到指令，有两名男子正在茶馆敲诈勒索。赶到现场时，歹徒正逃离茶馆。“站住！”同行的队友宗伟大声喊道。突然，歹徒掏出一把弹簧刀，猛地刺进了宗伟的左胸。“宗伟仍不放弃，与歹徒继续搏斗，又被歹徒刺中几刀，鲜血直流。”陈士同回忆道，他和另一名队友则围堵持刀歹徒，与随后赶来支援的民警一起，将两名歹徒抓捕归案。而此时，宗伟则被热心市民送到医院进行抢救。“抢救进行了一个通宵，我们就守在医院一个通宵。”陈士同说。
　　审核、查验、组织驾驶员体检、考试、信息录入、送往车管所制证，这是昆山市锦溪镇交警中队的警务辅助人员张玉芳每天的工作；接待群众、办身份证、迁户口、暂住人口信息录入、出入境登记、入户通行证办理……这是陆家派出所户口协管警务辅助人员李琳的工作。
　　随着社会经济的高速发展，像苏州一样，我国城乡面貌发生巨变，许多城市外来人口急剧增加，人口流动极为频繁，社会治安形势日益复杂。在民警编制有限的条件下，向社会公开招录警务辅助人员成了不少地方的选择。近年来大量的辅助人员参与到警务工作的服务和管理中来。
　　收入低待遇差，缺乏归属感
　　●警务辅助人员存在“临时工”困惑
　　昆山市公安局辅管科科长张华说，多年来，由于受制于财政供养体系，经费保障相对不足，一直是警务辅助工作难以突破的发展瓶颈。
　　2004年昆山成立警务辅助队伍后，警务辅助人员的工资收入基本上由昆山市和各镇两级财政全额拨款，从某种意义上来说，也算是个吃皇粮的差事。不过，当初的工资实在是太低了。回忆前几年的情况，昆山市长江派出所警务辅助人员高杰说：“2005年我刚参加警务辅助工作时，一个月工资是934.5元。这在当时属于昆山的最低工资线，如仅靠工资收入，养家糊口都比较困难。”
　　警务辅助人员的工资收入实行定额拨付，2005年的人头经费是2.2万元。“在这2.2万元里，还包括养老、医疗、失业、工伤、生育、大病救助基金、公积金及人身意外伤害保险等，扣除个人所缴部分，到手的工资年收入人均大约1.6万元。”高杰说。
　　作为一直以来管理警务辅助工作的张华也承认，这个工作充满风险，收入不成比例，极大影响着这支队伍的士气，人员流失率高，让警务辅助工作缺乏延续性和归属感，队伍呈现出“临时工”的特征。
　　“警务辅助人员工作辛苦，待遇也差，或许这些都不算什么，三百六十行，哪一行没有一把辛酸泪？”高杰说，警务辅助人员的这把辛酸泪里，还有一种“被打了还只能忍着”的隐痛，有“有理无错也得赔礼道歉”的委屈，有“面对误解责骂也得笑脸相迎”的忍让，有“遭遇讥讽嘲笑照样心静如水”的大度。
　　“打警察意味着袭警或妨碍公务，但我们被打，却只能忍着，因为我们的这身制服虽然和警服不一样，但同样代表着人民警察的形象，只能默默承受着。”高杰说。一天中午，高杰和队友小刘在辖区一家菜市场值勤巡逻时，发现一名男子正在偷窃一个正在买菜老太的钱包。就在那名男子窃得钱包的那一瞬间，小刘眼疾手快，一个箭步上去抓住那名男子拿钱包的手，然后一个漂亮的擒拿动作一下子就把那名男子按倒在地上，并迅速给他上了手铐，准备与队友一起将那名涉嫌盗窃的男子带回派出所交由警察处理。“这时，有市民拍了拍我的肩膀，对我说：你在抓捕前应该先说服嫌疑人自动放弃抵抗，如果他动手反抗了，才可将他按倒在地，否则就是不尊重人权。”高杰一听，心里不服气，“照你说的这么做，那嫌犯早就趁机溜了。”因为说话口气生硬了点，那名市民听了很不高兴，对高杰说：“你只是一名警务辅助人员，又不是警察，没有抓人的权力，你态度蛮横，我要投诉你。”高杰不得不以“不应该对待群众态度粗暴”为由向那名市民道歉。
　　这样的委屈，几乎每个在外执勤的警务辅助人员都遇到过。“我们没有警察的执法权，自然没有警察的权威，有些人对我们的工作不理解，说的话也难听。”章国红说起这样的委屈，止不住地叹气。一次，一辆违章停在路口的汽车造成了交通堵塞，章国红前去疏导，要求违章停车的男子迅速驶离。没想到那人冲着章国红发飙，以态度不好为由要投诉他，非要章国红赔礼道歉，否则便不开走。已经被堵了10多分钟的驾驶员们早已不耐烦了，纷纷要求章国红赶紧道歉了事。望着后面被堵得长龙一般的汽车队伍，章国红愣了两秒钟，最后咬了咬牙，对着那名违章停车的司机说了一声：“对不起！”而那名司机临走时，还冲着章国红来了一句：“一个小小的协警有啥了不起。”章国红说他那时气得想哭。
　　而让王达感到担心的倒不是收入和待遇问题，作为一名“吃技术饭”的警务辅助人员，王达深深感到了职业的“天花板”。“我做得最好也只能是个警务辅助人员，因为对于我们来说，缺乏一条通往更高层次的通道。”他说，这是让他感到最为沮丧的事。苏州市公安局局长信箱里，也收到过这样的信件。“我是一名治安大队的防暴队员，随着年龄的增长，我们也会老去，那么我们这些“警辅”该何去何从？我们的待遇又该是怎样的？出路又在哪里？”
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来源：新闻热搜榜几年兵营生活与社会脱节，未来该何去何从
几年兵营生活与社会脱节，未来该何去何从
热血男儿为了保家卫国的梦想，走进兵营，但是几年封闭的军营生活，外面世界已经日新月异，脱下了军装，他们该如何面对新生活呢？其中之一便是安置政策，中级以上士官符合下列条件之一的，可以作退休安置：(1)年满55周岁的;(2)服现役满30年的;(3)因战、因公致残被评定为1级至6级残疾等级的;(4)经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工作能力的。日前已经批准作退休安置的初级士官，按照《退役士兵安置条例》施行前政策继续移交地方安置;《退役士兵安置条例》施行后(日以后)，不再批准初级士官作退休安置。退休士官的报到程序，参照移交政府安置的军队退休干部的有关规定执行。退休士官的退休费包括哪些?包括基本退休费、津贴补贴等。基本退休费包括退休时的退休费、退休后增加和计入的退休费，基本退休费可以作为计算有关生活待遇费用的基数。退休时的退休费，是指本人退休时，按百分比和全额计发的退休费之和。退休后增加和计入的退休费，是指当在职士官调整工资时，退休士官也将按本人的退休费计发比例，按规定相应增加的退休费。津贴补贴，是指在移交政府安置前，还可享受相应的津贴补贴，主要包括军人职业津贴、退休生活补贴、地区津贴等。除了安置政策以外，还有什么出路呢？辅警现在辅警已经成为维护社会秩序的主力军，所以招录也就越来越公开和公平，一般辅警招录对于退伍军人来说，要求会比较宽松，高中学历即可，但是辅警毕竟是合同制的，待遇远远不如正式编制的人民警察，所以可以成为退伍军人的一个过渡。政法干警考试政法干警考试包括的职位有民警、司法所干部、法院检察院干部、司法警察等，是正式的公务员行政编制，对退伍军人要求也较低，拥有高中/中专学历就可以，但是有年龄限制，且考上之后要先读两年书，例如你现在是高中学历，考上之后单位送你去读大学，2年学制，至少学习半年，学费有单位负担，每个月单位还给你500元的生活补贴，毕业后拿到专科学历，回到单位工作，即正式的公务员!这条路对退伍军人来说是比较划算的一条路了，可以提升学历，也有了正式工作。退伍军人报政法干警考试要满足以下条件：一、中国人民解放军，中国人民武装警察部队(包含公安现役部队人员)年龄必须在25周岁以下符合报考的非公务员身份的退役士兵。二、符合报考公务员的基本条件。符合教育部规定的报考相应学历学位教育考试的基本条件。符合报考人民警察职位的还应符合人民警察的招录条件。三、报考法律硕士专业学位研究生班的，须具有国民教育序列法学专业本科及以上学历。报考第二学士学位试点班的，须具有国民教育序列本科学历、学士学位。报考专科及以上学历起点本科试点班的，须具有国民教育序列专科及以上学历。报考专科试点班的，须高中及以上学历或具有同等学力。四、符合招录培养职位规定的其他资格条件。公务员考试这就需要退伍军人至少是大专学历了，才可以参加公务员考试，但是公务员考试的竞争要比政法干警考试激烈一些。其他安置考试有些的地区会针对退伍军人有一些特设的安置考试，这个就要随时关注相关地区的政府网站了。其实如果已经退伍了，且学历较低，完全可以考虑政法干警考试，如果还没有退伍，在部队一定要争取拿个学历。
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“辅警”生态调查
发布： 09:45:43&
来源：民主与法制时报&
作者：□本社记者 邵春雷&
　　辅警既不是临时工也不是志愿者，而是与公安机关签订长期工作合同、工作失误由公安机关承担法律责任的&警察助手&。然而，就是这样一支特殊队伍，在现实中仍面临诸多制度障碍，更缺乏社会认同。
　　&我们天天被叫做&二狗子&&黄协军&，私底下我们自己有时候也这么自嘲，这些我们都已经习惯了。&徐州辅警徐辉（化名）毫不避讳地说。
　　正如徐辉所言，辅警作为辅助公安机关处理与警务活动性质相关事务的社会招募人员，一直以来都处于一种尴尬境地。一方面由于辅警的负面新闻屡见报端，引发公众非议；另一方面，又因协辅警并没有执法权、侦查权，在开展工作时并不被公众所认可，不仅常遭白眼，有时候还会平白无故被打，并且还不能还手，自身权益也得不到保障。基于以上原因，近年来，社会对辅警这个角色争议不断。
　　近日，记者调查发现，在普通百姓眼里，协、辅警等同于民警，协、辅警队伍建设和管理滞后，极大地影响公安队伍在百姓心中的形象。公众普遍认为，我国公安协、辅警人员管理不到位、素质差。
　　从现实状态来看，待遇差、工作强度大、社会认可度低确是这一群体的真实写照。
身份的尴尬
　　辅警是公安机关中一支穿着制服的特殊队伍，是指经由公安机关授权，辅助公安机关处理与警务活动性质相关事务的社会招募人员，他们在公安队伍中发挥着不同寻常的作用，但却并未得到应有的职业认同和社会尊重。
　　四川达州籍退伍战士张兵（化名）是一名脱了军装穿&警服&的辅警。张兵2014年从部队退伍后，通过达州市下辖一个县的辅警招录考试，顺利成为一名辅警。
　　张兵告诉民主与法制社记者，他最初是以管理交通的岗位参加招录的，结果招考进来后被分到了派出所，他所在的派出所平时经常在位的只有12人，而正式警员仅5人。他被分到派出所的第一天就被叫上与民警一起抓吸毒人员，回来后进行问讯、关人等一系列工作，随后就开始跟着派出所民警值班、抓捕、巡防。
　　在派出所工作期间，基本与正式民警干着同样的工作，大概过了半年多的时间，带张兵的正式民警上调至上级单位工作，张兵就负责起了这个民警的所有工作，包括驻乡等相关事宜。
　　这样又工作了一段时间，该所所长又把张兵和另外一个辅警安排在一个组。为了执法方便，该所副所长出于好心让张兵戴上了他的肩章，并且跟所长说了。
　　在一次执勤时，张兵佩戴肩章的事情被当地公安局督察大队发现了，随后该所所长也赶到了现场。在现场，该所所长并未告知督察大队他知晓张兵戴肩章的事情，而是称张兵个人行为。随后督察大队对此事作了记录，并且准备通报到张兵个人，后来该所副所长出面打电话说情，才只通报了单位。
　　张兵说：&这些事情都是无关紧要的，毕竟有规定，辅警是不允许佩戴正式警官的制式肩章的。最让他难以理解的是，有时候值班出警，也就是两个辅警去，群众根本不理你，但是领导又叫辅警自己处理，最后受了伤也没人问一句，根本就没把辅警当成自己人。&
　　通过一年多在警队工作的经历，张兵对辅警这个职业开始有了新的认识，现在他认为群众看不起、领导不重视是他对辅警这个职业的最大感受。
　　&我们的存在其实是很尴尬的，根本就没社会地位。&张兵说。
　　张兵还说：&我其实在部队里面干得挺好的，当初退伍的时候，部队领导都不想让我走，最后我还是选择回来发展，但当了辅警以后才发现跟部队还是不一样。在警队里，辅警是一个群体，民警是一个群体，感觉始终有阶级之分，外人也按肩章来区别对待，做了事立了功也是民警和领导的，谁会想起你一个辅警？我们跟民警同样都是值班，民警就有值班费，我们没有。&
　　同为辅警的贵州贵阳小伙王贵（化名），也感受颇深。王贵告诉民主与法制社记者，他是贵阳某地的一名辅警，有一天晚上巡逻，在大街上遇到一伙不配合检查的人暴力阻挡执法，随后还用摩托车头盔打了他们。当时执勤的仅有3个人，而对方10多个人，慌乱中执法记录仪并没有拍到打人的瞬间，但拍到了对方抓执勤人员衣领的动作，后来去派出所，派出所说必须有民警出面才好处理，但给值班民警打电话，民警却不来，给督察打电话督察也没来，最后此事不了了之。
　　王贵说，事后没有任何局领导出来过问，反倒是问执勤人员为什么不把打人动作拍下来。
　　江西某地辅警罗辉（化名）也给记者讲述了他所遇到的尴尬一幕，有一次他随同民警一起到网吧抓一逃犯，他刚想给逃犯上铐，逃犯却走到民警面前，伸出手让民警铐。&你说此时辅警显得多不多余？&罗辉说。
　　从&警&多年的广西钦州市某地辅警王江（化名）说起执勤的经历也是一脸无奈。王江说，他有一次深夜盘查一名吸毒人员，先是自报了&家门&，希望对方配合检查，结果对方却直接打了110，称有人冒警。
　　&我们这里是县级市，地方小，很多人和我们辅警特别能装，骂啥都能忍，就是这句话：你们一个辅警能咋的啊，感觉特刺耳。&吉林扶余辅警王林（化名）说。
　　&什么叫协助执法，没有民警在场的情况你执法了实际上属于违法，因为缺乏执法主体，如果一旦被执法对象懂法较真，反过来告我们，那么公安局肯定是处理我们的，公安局也明白辅警不能单独执法，但由于警力有限，又不得不派我们去干活，而一旦出问题了都是处理辅警息事宁人，这就是我们的尴尬。&王贵说。
辅警与正式警员收入差距大
　　目前，全国协辅警队伍人数众多，据不完全统计，中国目前有各类警务辅助人员400万人左右，但经费保障来源不一，保障水平普遍偏低。这些年来，从身份的合法性，到工资福利待遇，以及单位的身份地位问题，协警与正式民警的收入差距较大。
　　据记者调查，辅警的工资每月大多拿到手的约为元左右。在边远山区，协警的工资更低，一般在900元&1600元之间。除去各种保险，很多地方每月到手的只有1000元左右。
　　云南某地辅警王林（化名）告诉记者，他做辅警工作已经22年，现在的月收入为：950元基本工资、500元绩效（今年8月份才加了200元）、工龄工资400元，只有五险没有一金。
　　王阳（化名）是河南南阳某县的一名辅警，王阳在部队服役四年回来后，1997年在派出所当上了一名联防队员（也算辅警的一种），一直到2004年南阳某县交警大队招聘交通辅警，王阳才通过笔试、面试、体检被交警大队聘用至今。王阳自到这个岗位上以后，每年都签劳动合同，从开始的工资350元到800元和现在的1300元，但在当地和王阳岁数相当的正式民警的工资已经能拿到4000元左右。
　　王阳还告诉民主与法制社记者，自己虽工资拿得不多，但是工作量大得惊人，在一线工作的太多辛酸无法用语言来表达。他曾想过放弃，但是已经坚持了20多年了，也是对公安工作的热爱这才一年一年坚持下来。
　　孙立（化名）是一名大学毕业生，大学毕业后和女友一起来到女孩的家乡，当了一名辅警。自从当了辅警后，他一直鼓励女朋友考警察。所以，在孙立当辅警的两年中，他微薄的收入还要负担两个人的房租和日常生活开销，日子过得有点清贫。女孩也觉得孙立对她很好，值得托付终身，为了早日减轻负担，女孩拼命复习考试，终于考上了警察。孙立也很高兴，他们共同期待着好日子的到来。然而，随着时间的推移，故事并没有向好的方面发展，最后两人分道扬镳。据孙立的同事介绍，分手与现实的生活有着很大关系，皆因辅警收入少、待遇差。
　　湖南衡阳县辅警张云（化名）告诉记者，在他们当地，他们的工资为1800元，如果是分队长补助两百元，其他的没有。
　　记者了解得知，湖南衡阳县的辅警工资还不是最低的。河北邯郸某地的辅警李良（化名）告诉记者，在他们当地除去&三险&和人力资源管理费，他们拿到手的仅为1100多元。而相比之下，四川有些地方辅警的工资稍高一些，减去社保后打到卡里有2386元。目前，山东济宁某些单位辅警的工资扣完&五险&后为1147元。
辅警队伍素质参差不齐
　　据调查显示，有些地方招录辅警标准不严格，只要求辅警的数量，出现了只有小学文化的人当辅警的现象。由于辅警队伍人员素质参差不齐，有些年轻人在人生观、价值观还没有正确形成之时就加入辅警队伍，造成了一系列问题。
　　云南某地辅警王南（化名）之前做过辅警的中队长，他告诉民主与法制社记者，他对辅警存在的问题总结为：组织纪律差，不服从，上报情况越级，管理差。
　　王南称：&其他地方我不知道，就拿我们这里说吧，有些人制服一穿觉得自己是个人物了，就开始狐假虎威，工作不积极不说，执勤巡逻还不配合，不懂得警戒和盘问，办案时不懂装懂。好多辅警还留长发，戴手链，戴戒指。&
　　王南说，在他们所里大多数为关系户，实力户，吃不得苦，受不得委屈，死要面子。他在当中队长期间，所里规定，辅警所有的值班记录及案情相关事宜都要首先抄报到他之后，再由他向相关领导汇报，但他所管理的辅警只有极少部分上报值班记录，很多人都会越级上报。
江西某地辅警罗辉（化名）在接受记者采访时表示，辅警的工作平台是自己的岗位，但少数人缺乏对岗位重要性的认识，工作敷衍，马马虎虎；更有甚者利用这个工作平台，谋私利进行违法犯罪活动。
　　记者了解到，更重要的是辅警专业意识淡薄，流动性大，缺乏专业的技能知识培训，很多人业务刚熟悉、工作刚上手就离开了公安机关。年轻一点的人，把辅警工作当作是参加工作前的社会实践，只是一个过渡性的工作。
发展前景逼仄
　　记者在采访中发现，最让协警困惑的是，对他们缺乏一套工作绩效的考评、激励和晋升机制。&干得不好会被开除，干得好又得不到什么奖励。&
　　云南某地辅警王云（化名）是一位越战侦察老兵，1988年退伍回家，为了生活不得不四处谋生。在1993年，一个偶然的机会，因村里治安工作需要，王云回村从事村级治保工作，由于工作比较突出，当年被评为优秀治安队员。1994年12月因派出所警力少，王云又被招入派出所从事联防工作，这一干就是20多年，至今仍为该派出所的一名协警，协助警察打击违法犯罪活动。
　　王云告诉民主与法制社记者，在他做辅警的20多年中，也曾多次参与调解民事纠纷、出警，负责安保等一系列大小案件。
　　1996年，在王云所负责的辖区曾发生一起摩托车被抢事件，当时是早上7点左右，王云根据报警人描述的特征，带了两名联防队员顺藤摸瓜，不足3个小时就将抢窃人抓回派出所，把赃物追还给了失主。
　　2012年，也是在王云的辖区，12年的命案，当时凶手尚未成年，王云通过找双方协商，最终调解了12年的矛盾纠纷。
　　但由于他所从事的职业并没有前景，他的家庭也因此发生了变化。2013年，由于家庭特别困难，工资少而且前景渺茫，他的爱人便劝说王云放弃这份工作，去外地打工来补贴家用。而干了20多年辅警的王云并不舍得丢弃这份工作，为此与爱人产生了矛盾，在2013年办理了离婚手续，留有12岁的孩子与王云一起生活。
　　&因为我是一名越战侦察老兵，我非常喜欢、崇拜这份职业，从未舍得离开过这份工作。&王云说。
　　王云告诉民主与法制社记者，虽然他已经从事了20多年的辅警工作，工作也开展得有声有色，但仍然还只是一名老辅警，与他同来的正式干警有的已经升职，有的已经加薪，而他目前的工资仍然与新来的辅警仅仅相差不到200元，职务与新来的辅警相同。
　　一位在浙江金华东阳市工作过24年的老辅警在网上呼吁，&我是1992年10月参加工作，在基层派出所工作至今，为公安工作付出了大半辈子，曾经也多次立过功，多次得过奖，多次受过伤，多次流过泪，现在已慢慢地老去，那么，我们这些老辅警该何去何从？出路又在哪里？&
多地试水辅警改革
　　近日，深圳市法制办就《深圳经济特区警务辅助人员条例（征求意见稿）》公开征求意见，此消息一出，一石激起千层浪，关于辅警改革的话题也被许多辅警争相讨论。
　　记者在网上检索发现，在深圳市法制办就《深圳经济特区警务辅助人员条例（征求意见稿）》公开征求意见之前的2015年9月，全国公安厅局长座谈会在大连召开时也释放出了积极的信号。座谈会提出，将按照&依法规范、分类管理、责权明晰、合理使用、保障有力&的原则，明确警务辅助人员的适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序，规范警务辅助人员的日常管理、考核奖惩和保障待遇。根据岗位职责和工作性质，将警务辅助人员分为文职辅警和勤务辅警，实行分类管理，建立政府出资保障、公安使用管理的警务辅助人员管理模式，努力实现警务辅助人员管理制度化、规范化、法治化。
　　记者还发现，在此之前也有多地针对辅警问题进行了试水性改革。比如内蒙古自治区赤峰市公安局松山分局2013年开始对辅警实行等级化管理，将辅警等级分为岗位等级和职位等级。岗位等级按服务年限晋级和区分，薪酬相应提高。职位等级分为助理辅警长和辅警长两个等级，薪酬高于一般辅警。具有三年以上服务年限的辅警，可竞争助理辅警长，受过嘉奖的在同等条件下优先晋升；助理辅警长满两年的，可竞争晋升辅警长。
　　2012年7月，全国首个规范警务辅助人员管理的地方政府规章&&《苏州市警务辅助人员管理办法》正式施行，明确辅警既不是临时工也不是志愿者，而是与公安机关签订长期工作合同、工作失误由公安机关承担法律责任的&警察助手&。
　　中国人民公安大学公安管理学院副院长王毅虹也建议，制定全国统一的《警务辅助人员管理条例》,明确警务辅助人员职责定位,加强入口、出口管理,规范激励与约束、待遇与保障、考核与开发等管理机制，并建立警务辅助人员的晋职晋级制度,建立与完善警务辅助人员职业生涯规划与管理制度。
　责任编辑: 尤晓岚
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脱下军装之后，该何去何从？
1、辅警现在辅警已经成为维护社会秩序的主力军，所以招录也就越来越公开和公平，一般辅警招录对于退伍军人来说，要求会比较宽松，高中学历即可，但是辅警毕竟是合同制的，待遇远远不如正式编制的人民警察，所以可以成为退伍军人的一个过渡。2、政法干警考试政法干警考试包括的职位有民警、司法所干部、法院检察院干部、司法警察等，是正式的公务员行政编制，对退伍军人要求也较低，拥有高中/中专学历就可以，但是有年龄限制，且考上之后要先读两年书，例如你现在是高中学历，考上之后单位送你去读大学，2年学制，至少学习半年，学费有单位负担，每个月单位还给你500元的生活补贴，毕业后拿到专科学历，回到单位工作，即正式的公务员！这条路对退伍军人来说是比较划算的一条路了，可以提升学历，也有了正式工作。3、公务员考试这就需要退伍军人至少是大专学历了，才可以参加公务员考试，但是公务员考试的竞争要比政法干警考试激烈一些。4、其他安置考试不同的省份还会针对退伍军人有一些特设的安置考试，这个就要随时关注相关省份的政府网站了。
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