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在艰难中奋进 ——我市全面落实“六大发展”务实推进“五五战略”综述
来源：长治日报
发布时间：[ 09:37:51]
时光的刻度，记录下长治奋进的历程。
从大力实施&五五战略&到全面落实&六大发展&，从2013年到2015年，两年多的时间，这在岁月长河中不过匆匆一瞬，在长治富民强市征途上却镌刻下新的历史标注。
两年多来，旗帜高扬。长治，沿着党中央指引的&全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党&的前进航向，直挂云帆，劈波斩浪；
两年多来，号角嘹亮。长治，在&深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省&的汹涌大潮中革弊立新，勇于担当；
两年多来，信心激荡。长治，在认真实施&六权治本&、全面落实&六大发展&、务实推进&五五战略&的阳光大道上闯关夺隘，步履铿锵。
&物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知&。
站在两年节点上回望：
主动作为，猛药去疴，从严治党；
蹄疾步稳，爬坡过坎，振兴经济；
增进福祉，改善民生，齐奔小康&&
一阵阵久违的&清新之风&横扫积弊&&
各级党委紧紧抓住党内廉政建设主体责任这个&牛鼻子&，牢固树立&抓好党建是最大政绩&理念，从严治党、重典治吏；持续保持&三个高压态势&，以零容忍态度反腐除恶，坚持&老虎&&苍蝇&一起打，一批违法违纪案件和数十个黑恶势力团伙被严厉查处。
各级政府部门针对滥权越权和&牛栏关猫&问题，有序实施&六权治本&试点工作，着力厘清政府&权力清单&&责任清单&，建立健全&资源交易&和&行政服务&平台，认真梳理&负面清单&，为全面推进&六权治本&奠定基础。
历时一年多的党的群众路线教育实践活动和半年多的学习讨论落实活动，市委和各级党组织，严查制度缺失，织补工作漏洞，在深刻反思剖析中，主动揭短亮丑，查摆问题，对作风之弊、行为之垢、腐败之源进行了一次大排查、大扫除、大检修，解决了一些多年想解决没有解决的问题，刹住了许多人认为&不可能刹住&的歪风，党风政风民风为之一新。
一曲曲恢弘的&发展乐章&奏响新篇&&
&五大攻坚&成效显著；&五大工程&整体推进；&五大产业集聚区&初具规模；&五条新路&步履坚实；&五宜长治&彰显魅力。
长治高新区升级为国家级高新技术开发区，申报成功国家现代农业示范区,长治海关正式批准建立。顺利通过了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城的复检验收。荣获国家信息消费试点城市、全国优秀民生改善典范城市、全国&六五&普法中期先进市。
我市作为全国首批、全省唯一的&国家公共文化服务体系示范区&，夺得山西省公共文化设施建设达标率第一名；连续五年蝉联山西省公共文化服务体系绩效考核第一名；成为首个&中国曲艺名城&，将于7月挂牌。
一幅幅亮丽的&民生画卷&徐徐展开&&
快：主城区改造建设实施了123项重点工程；推进实施了581项大县城、重点镇和中心村建设工程，全市城镇化率较上年提高1.6个百分点，增幅全省第二；粮食总产量达16.2亿公斤，实现了&五连增&；启动实施了改善农村人居环境&四大工程&，完成投资29.3亿元。
稳：全市万元地区生产总值能耗下降3.6%，市区二级以上天数达到235天，主城区建成区绿化覆盖率达到45.85%；各类生产安全事故起数和死亡人数保持&双下降&态势。
保：公共财政用于民生支出204.3亿元、增长2.9%，占全市公共财政支出的比重达到83.7%；扎实推进&六五&普法，法治长治建设扎实推进；大力实施&六六创安&工程，社会保持和谐稳定。
站在两年节点上回望：
以上率下，开拓进取，勇闯新路；
扎实推进，至诚践诺，实干兴邦。
一行行坚实的足迹在见证&&&五五战略&，经过两年多的充实、完善和提升，在发展取向、发展路径和发展目标上更加符合中央和省委最新部署要求，更加切合长治不断发展变化的实际情况，是&四个全面&在市域层面的生动实践；
一腔腔沸腾的热血在诠释&&&五五战略&，是新常态下我市贯彻落实省委&六大发展&的有力抓手和载体，是&六个发展&在长治的本土化具体化。
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长治，水光潋滟晴方好，风正潮涌逐浪高！
2014年，是一个极其特殊的年份。
山西系统性塌方式腐败令人痛心，发人深省。
长治安能独善其身，政治生态也受到不同程度的污染。
实现弊革风清、净化政治生态，这是一次毅然决然的出发！
这，是出发的方向&&&深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省！&
这，是出发的路径&&&深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委十届六次全会和全省经济工作会议部署，以学习讨论落实活动为总揽，以提高经济发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，增强法治意识、坚持底线思维，保持政治定力，继续实施&五五战略&，全力推动&六大发展&，认真落实&六权治本&，推动党的建设、经济发展、民生改善取得新成效，推动创新驱动、民营经济、金融振兴取得新突破，促进社会和谐稳定，努力开创长治弊革风清、富民强市新局面。&
&&出发，从凝聚共识起步。
去年12月6日，以&深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省&为主题的学习讨论落实活动在上党大地轰轰烈烈开展起来。
市委对组织开展好这次活动高度重视，牢牢抓在手上，先后召开11次常委会进行专题研究部署，派出了14个督导组，对各活动单位开展全程督导。
市委常委会坚持以身作则、以上率下，学讲话、学作风，谈认识、谈问题，改作风、改形象。
市委举办了为期三天的全市党员领导干部专题研讨班，全市各级党委（党组）中心组组织专题学习4051次，举办培训班1055期、专题辅导讲座2814场，组织观看警示教育片1899次，共培训县处级、乡科级干部和农村&两委&主干5728人。
学习是打开思想之门的钥匙。
进一步加深了对习近平总书记系列重要讲话精神实质和深邃内涵的领会理解，进一步明确了结合长治实际落实省委&五句话&总体要求和&六大发展&、&六权治本&、&六型&转变等决策部署的方法路径，增进了开创&弊革风清、富民强市&新局面的责任担当，强化了专注改革发展的政治定力，涵养了&永不脱离群众&的为民情怀&&全市各级党组织和广大党员干部从精神上补了&钙&，增强了政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力，自觉坚定地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省委、省政府和市委、市政府的决策部署同频共振。
在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和省委一系列新部署、新要求的同时，全市广大党员干部认真学习党中央领导集体的优良作风和省委常委班子的务实作风，坚持从自身做起，从细节做起，自觉践行&三严三实&，坚决贯彻执行中央八项规定、党的政治纪律和政治规矩，努力做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律、勤政为民。全市各级领导班子成员特别是主要负责同志，坚持以上率下，发挥示范作用，一级做给一级看，一级带着一级干，党风、政风和社会风气发生了明显变化。
&&出发，从刷新吏治发力。
政治路线确定之后，干部就是决定因素。
匡正用人风气，端正用人导向，是从严治党的根本，是刷新吏治的核心，是决定事业发展的关键。
按照省委统一部署，结合长治实际，我市研究制订了&三个一批&实施方案，把市管干部、县处级后备干部和拟提拔重用的干部纳入实施&三个一批&重点范围，按照&六查&、&六区别&和&五必审&要求进行严格甄别，着力解决干部不作为、乱作为问题。
从3月下旬开始，市委全面启动了空缺领导岗位的干部选配工作。在具体操作中，根据轻重缓急和工作需要，压茬推进，优先配齐县级人大政协班子成员和县级纪委书记以及市直纪检系统空缺领导干部。
目前，县市区空缺的人大政协正副职全部选配到位。对空缺的县市区纪委书记、市直政府工作部门纪检组长已全部选配，正在公示。
围绕加强基层纪检队伍建设，督促各县市区迅速配齐了空缺的乡镇（街道）纪委书记。
&&出发，从风清气正提速。
作风是党的性质、宗旨的体现。
一段时间以来，一些不良的作风潜滋暗长，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这&四风&，甚至出现一些更为严重的问题，如果不对其坚决纠正，任其发展下去，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。
始终保持惩治腐败的高压态势，始终保持狠刹&四风&的高压态势，始终保持打黑除恶的高压态势&&猛药去腐败沉疴，重典治黑恶势力，长治&三个高压态势&雷霆万钧。
有腐必反、有贪必肃，从重点领域、关键环节入手，以&零容忍&态度查处党员干部违法违纪案件。今年以来，我市各级纪检机关共受理群众信访举报3347件，立案417件，处分党员干部483人，惩治腐败高压态势正在形成。
多措并举防止&四风&问题反弹。我市查办民警违法违纪案件3案6人，查处不收敛、不收手、顶风违纪案件6起9人，查处专项资金管理不规范案件1起16人，查处&收送礼金、红包问题&和&借婚丧嫁娶敛财问题&3起11人，保持了整治&四风&高压态势。
打黑除恶、打击毒品犯罪、打击&两抢一盗&、整治治安乱点，四个专项严打战役全面打响。截至目前，我市侦破毒品案件1467起，抓获涉毒人员1458人；打掉恶势力犯罪团伙35个，抓获团伙成员188人；破获&两抢一盗&等多发性侵财案件823起，抓获犯罪嫌疑人277人，保持了打黑除恶高压态势。
法理昭彰。&三个高压态势&营造了风清气正的发展环境，党风政风民风由阴转晴。
&&出发，从&常抓&&长管&扬帆。
不良作风背后是腐败，腐败必然滋生&四风&。反腐败关键要扭住&常&&长&二字。&常&，就是要经常抓，&长&，就是要长期管。
落实&常&与&长&，就要落实好&两个责任&。
&落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任&，这是十八届四中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。
落实好&两个责任&，关键看行动。
责如泰山。作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，市委把反腐倡廉纳入到经济社会发展和党的建设总体工作中，统一领导、统一部署、统一考核，均衡用力，发挥好以上率下、为纪委撑腰壮胆的作用。
今年以来，市委先后5次听取市纪委工作汇报，3次听取重点案件查办情况汇报，适时出台了落实党风廉政建设&两个责任&的实施意见和责任清单，真正将党风廉政建设和反腐败工作同经济工作一起部署、一起检查、一起推进、一起落实。
市委常委班子成员特别是主要领导逢会必讲&两个责任&落实要求，下乡调研必查&两个责任&落实情况。
坚持书记抓、抓书记，具体抓、抓具体，我市建立并落实集体廉政谈话和约谈函询制度。
各级党组织履行好主体责任，市县乡三级党委书记和市县两级直属部门党委（党组）书记对下级党委（党组）书记定期进行廉政谈话，对落实主体责任不力以及本地本单位发生苗头性、倾向性问题的，进行不定期约谈函询，对接连发生突出问题的要问责追究。
各级纪委（纪检组）主要负责人对下级纪委（纪检组）主要负责人进行定期谈话和不定期约谈。
4月上旬，市委书记马天荣会同市委常委、市纪委书记高建国，市委常委、组织部长郭康锋，与各县市区委书记就落实党风廉政建设主体责任进行了第一次集体廉政谈话。对13个县市区委书记、县市区长、纪委书记、组织部长及市直部门部分党组书记（局长）进行了约谈。
在此基础上，马天荣针对省委巡视组反馈的问题和群众对县市区主要领导干部的反映，又与各县市区委书记逐一进行了约谈，直面存在问题，及时提醒、警示、打招呼。同时，与市党政班子成员也正在逐一谈话提醒，扯袖子、咬耳朵。
这是长治市委首次大范围对党政 &一把手&和纪委书记进行约谈，也是我市在全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任中筑牢底线的重要举措。
认理认领认账，认罚认改认干。
重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办&&这是长治市委考量各级党委主体责任的重点。
市委专门成立由市委书记担任组长的整改落实领导组，专门负责整改工作落实。
我市对省委巡视组反馈意见，认真梳理问题清单，研究制定了《省委巡视组反馈意见整改落实工作方案》和《责任分解清单》，对巡视反馈意见逐一进行量化分解，逐一明确责任领导、牵头和配合单位，逐一列出问题表现、整改措施和目标效果。
市委书记马天荣对省委巡视组批交的688份信访举报件亲自分类批办，交到每一位县市区委书记手里，明确办清时限，进一步明确了党委领导班子和主要负责人主体责任的内容和落实要求，对照自身剖析中查找出来的问题和省委巡视组反馈的问题，列出责任清单，逐一&对号入座&，拿出限期整改措施。
千里之堤，溃于蚁穴；百尺之室，焚于隙烟。
高度关注并严肃查处发生在群众身边的腐败问题，高度关注并认真整治严重侵害群众利益的问题，高度关注并切实解决群众合理诉求长期得不到解决的问题&&我市坚持问题导向，做到重心下移，到基层去、抓早抓小抓苗头常抓不懈，到一线去、防小防远防源头防患未然。
基层党委如何落实好&两个责任&？农村目前还存在哪些腐败现象？人民群众有哪些利益诉求？
从严落实责任，层层传导压力。从4月下旬开始，市委书记马天荣，市委副书记、市长席小军挂帅，市四套班子领导深入到包联县市区、乡镇、农村和企业开展督查调研工作，主要聚焦党风廉政建设&两个责任&的落实和当前经济社会事业发展情况。
督促检查党风廉政建设党委主体责任、政府&一岗双责&、纪委监督责任落实情况；
督促检查包联县市区对违反政治纪律、政治规矩和违反中央八项规定问题的查处情况，&四风&反弹问题的查处情况，30项专项整治工作情况；
督促检查包联县市区贯彻落实市委巡视反馈问题和建议整改推进会、全市学习讨论落实活动总结暨&六权治本&推进会、全省农村集体&三资&管理专项清理整治工作电视电话会议和全省 &以群众举报乡村干部腐败问题为切入点集中解决群众信访诉求问题&专项治理工作电视电话会议精神情况，已查处违纪乡村基层干部案件143起。
5月20日，我市召开全市农村集体&三资&管理专项清理整治工作和开展 &以群众举报乡村干部腐败为切入点集中解决群众信访诉求问题&专项治理工作推进会，就贯彻落实省委&两项专项整治&电视电话会精神进行了全面部署。
进村入户察民意，深入企业摸实情。这次全方位、无死角督查调研，就是重点解决发生在人民群众身边的腐败问题，还百姓一个朗朗晴空。
以上率下，同频共振；层层示范，层层推动。
各级党组织书记开始作风下沉、重心下移，到基层一线和群众中去，调查研究，了解情况，寻找对策，解决问题，确保各项重点任务能够真正贯彻到&末梢神经&。
去年以来，我市共受理&五件实事&的来电340条，解决群众关心的问题200余个。其中，襄垣县、长治县、武乡县反映较为突出，集中反映危房补助款发放不及时、汛期降雨导致房屋成危房、危房改造落实不到位等问题。
一个行动胜过一打纲领。
整治&文山会海&&三公&经费管理，整治行政审批违规和滥用审批权，整治&人情案&&关系案&&金钱案&，整治&入园难&&择校热&&抢生源&&&长治敢于&向自己开刀&，向歪风邪气亮剑，实打实推进30项专项整治。
截至目前，市委确定的30项专项整治任务涉及111个小项，已完成25项，29项明确了时间表。
按照省委、省纪委关于对干部问题线索开展起底排查，区别情况、分类处置的要求，市委已责成市纪委就省委巡视组反馈的市管干部问题线索和近年来群众反映的信访举报线索，按照&五种类型&进行起底排查，摸清底数、区别情况、分类处置，该函询的函询，该约谈的约谈，该诫勉的诫勉，该核实的核实，该了结的了结，该立案的立案。
大整治，大排查。一批群众反映强烈的突出问题得以解决，重点领域、民生领域、关键环节存在的歪风邪气得到有力遏制，老百姓看到了实实在在的变化。
落实好&两个责任&，核心是从严。
动员千遍，不如问责一次。
&&加大对各级党委和纪委落实不力、落实低效的追责力度；
&&以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部，确保党的纪律不能成为一纸空文；
&&狠抓惩治腐败，有腐必惩、有贪必肃，坚决查处那些顶风违纪、不知收敛、群众反映强烈的贪腐案件，形成有力震慑。
&举头三尺有纲纪。&纪律不彰，必然失去防线；规矩不严，必然警示无力。
把纪律挺在前面，立起来、严起来。我市以责任追究倒逼&两个责任&落实，彻底解决&上面九级风浪，下面纹丝不动&的问题。
今年以来，先后对平顺县检察院、市志办、市委党史研究室、郊区老顶山开发区管理局4个党风廉政建设主体责任落实不力、党员干部发生严重违纪违法问题的单位，依据有关规定严肃追究了5名县处级干部的主体责任，分别给予组织处理和相应的党政纪处分。
心正则廉，身正则刚，行正则威。
&跑官要官乱象得到明显遏制，请客送礼打招呼递条子少了；不给好处不办事、给了好处乱办事的现象大为减少；实权部门、窗口服务单位、司法机关门难进、事难办问题得到有效整治，联系服务群众&最后一公里&渐渐打通。&一系列显著变化，群众看在眼中，给予点赞。
标本兼治，重在治本；源头治腐，管住权力。做到&常&与&长&，就要把权力关进制度的笼子里。
依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力&&&六权治本&新理念从权力的授予、配置、限制、使用、监督、问责，贯穿&一条龙&的治权理念，堵住权力运行的漏洞，有效遏制权力的滥用和腐败，为净化政治生态提供法律制度保障。
如今，人们欣喜地看到，我市&六权治本&强力推进，有条不紊：
&&4月20日，全省学习讨论落实活动总结暨&六权治本&推进会后，我市立即召开市委常委（扩大）会进行传达学习，深刻领会省委书记王儒林同志的重要讲话精神，研究部署我市贯彻落实措施，成立了由市委书记马天荣任组长的&六权治本&工作推进领导组。
&&4月30日，市委、市政府召开全市学习讨论落实活动总结暨&六权治本&推进会议，出台《长治市&六权治本&工作方案》。
如今，人们欣喜地看到，我市对&六权治本&进行了更加明确的部署，制度的&笼子&将编织得更加紧密、牢固：
&&市委、市政府派出两个学习考察组赴吕梁市、孝义市和省交通运输厅进行学习考察，借鉴试点先进经验，研究制定出我市推进&六权治本&的实施方案。
&&市委确定2个县区和15个与群众生产生活密切相关、审批权力较大的市直部门作为推进&六权治本&的试点，每个县市区也都确定2个乡镇、2个村和若干县直单位作为试点，力争6月底前完成权力清单、责任清单和权力运行流程图编制工作。在试点先行的基础上，总结经验，全面推进，确保在今年年底前完成市级政府部门清单编制工作，明年3月底前完成县级政府部门清单编制工作，努力在推进&六权治本&方面走在全省前列。
&&市委制定出台长治实施 &三个一批&的实施意见、落实&两个责任&的实施意见、加强干部监督管理的意见和加强基层组织建设的意见、干部动议流程图等一系列制度，健全完善常委会议事规则、政府常务会议事规则，健全完善党务、政务、村务、企务、校务等公开制度，强化对权力运行的制约和监督，着力形成不能腐的长效机制。
给权力装上&安全阀&，推动治标成效向治本成果的转化，推动由&不敢腐&向&不能腐&、由查案震慑向制度防腐的转变。全市正在形成全社会拒腐崇廉的良好氛围。
从严治党不仅要&治行&更要&治心&。
弘扬法治文化，弘扬廉政文化，弘扬红色文化&&在这场没有硝烟的战场上，&三个文化&建设与严惩腐败不敢腐、&六权治本&不能腐，共同构成了一个全面加强党风廉政建设和反腐败斗争的系统机制。
作为太行精神的孕育地，红色文化是我们的传家宝。
我市依托上党革命老区红色资源，加强对党员干部的法治、廉政、道德、纪律和作风教育。
&&深入开展学习申纪兰精神和段爱平、申飞飞事迹等活动，用身边的先进典型教育党员干部，让红色基因融入干部群众血脉，从思想深处筑牢拒腐防变的坚固防线，做到不伤根、不丢魂、不忘本、不变色、不贪腐；
&&把武乡县八路军总部纪念馆、沁源县闫寨太岳纵队遗址、黎城县黄崖洞和长子县北高庙确定为廉政文化宣传教育基地，并正式挂上了&廉牌&；
&&组织专人搜集整理长治地区的历史名人、廉政故事、格言警句，刻在市区的石头上，成为石刻廉政文化；
&&整理党政军领导人在上党革命老区八路军总部的廉政故事，借助武乡县八路军总部纪念馆的资料，汇编成册；
在长治，&三个文化&已成为净化政治生态的&精神食粮&，使各级领导干部形成&不想腐&的价值理念，使全市人民形成高尚、健康、向上的价值追求和生活方式。
曾经，困难如黑云压城，问题似雾霾笼罩；
如今，沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。
我们站在了新的起点上。
政贵有恒。从严治党只有进行时，高压反腐没有休止符，作风建设永远在路上&&
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。
定叫山河换新装！
一个&换&字是何等气魄，又是何其艰辛。
这种艰辛，体现在新常态下如何正确预判经济呈现出的速度换挡、结构优化和动力转化；
这种艰辛，体现在新常态下如何敏锐把握机遇优势，迅速转变抓发展的思路方法。
这，正是长治在经济困局下所面临的形与势。
长治和全国、全省一样，经济运行并非一马平川：经济下行压力仍在加大、工业先行指标出现回落、投资项目支撑乏力&&
省委书记王儒林履新山西九个月，两次深入长治调研时期望：长治要在全省着力推动科技创新、民营经济和金融振兴&三个突破&中走在前列，努力实现经济平稳健康发展，为落实&六大发展&，实现富民强省增添新活力、注入新动力、作出新贡献。
省长李小鹏几次亲临长治督导，希望长治牢固树立危机意识、责任意识、拼搏意识，咬定目标，奋力争先，努力为全省全年经济增长达到全国平均水平多作贡献。
省委、省政府其他领导同志也都先后来长治调研检查指导工作&&
殷切希望，言犹在耳；身体力行，至诚践诺。
&六大发展&、&六型&转变，省委提出这一系列重大发展方略，成为引领长治未来发展，实现富民强市的新航标；
新常态下，长治如何开创富民强市新局面？
保持专注发展定力，在竞进提质上统一思想；
保持转型升级定力，在结构优化上统一思想；
保持战略思维定力，在动力转换上统一思想。
在艰难中前行，在困境中爬坡，长治经济表现&可圈可点&。
&&经济在下行压力持续加大形势下取得来之不易的发展
全市2014年度地区生产总值完成1331.2亿元、增长5.1%，固定资产投资完成1245.6亿元、增长14.6%，规模以上工业增加值完成737.2亿元、增长5.1%，社会消费品零售总额完成476.9亿元、增长12%。除财政收入外，其余主要经济指标增速均高于全省平均水平，总体上保持了在全省总量&保三争二&，增速&保六争五&的年初目标。
&&产业结构不断优化
粮、经作物种植比由上年的8：2优化为7：3。非煤产业增加值占工业增加值的比重达到32.5%，较上年提高2.5个百分点。服务业增加值占地区生产总值的比重达到37.3%，较上年提高2.5个百分点。
&&新兴业态融合发展
去年以来，全市新发展互联网金融公司12家，累计吸收社会闲置资金1.8亿元，并于今年2月份由信通财富对襄子老粗布等3家企业发放了260余万元的信用贷款，实现了长治互联网金融为本地企业放款&零&的突破。截至今年3月底，全市金融机构新增存贷比71.5%。大力推动企业直接融资，积极融入&互联网+&全球环境。目前，壶化集团正加紧在上交所主板上市，还有12家企业已与券商签约，力争今年有5家以上企业在&新三板&上市。
&&改革向纵深推进
今年，我市结合自身实际推行 &一口受理&，实行&限时办理&，严格&规范办理&，坚持&透明办理&，推进&网上办理&，多部门审批事项实行了一个部门牵头、其他部门协同的&一条龙&审批或并联审批。深化工商注册登记制度改革，优化登记方式，放松企业经营范围登记管制，推进&三证合一&改革，新注册登记企业数量增长15%以上。一季度，我市新登记企业541户，增长78.6%。
对发展的认识，往往在发展中廓清。长治经济的起与伏、喜与忧，在新常态下呈现出新的经济规律和阶段性特点。
新常态下，长治正处在一个充满压力和挑战的时刻。
&&产业结构偏重，煤炭对GDP的贡献率达45%左右，占工业经济总量的70%左右；
&&能源结构不合理，长治能源消费主要以煤炭为主，优质能源消费所占的比重偏低；
&&环境承载力弱，长治作为一个&老工业城市&，面临着巨大的能耗和排放刚性压力；
&&内生动力不足，长治虽然工业基础较好，但在新技术、新产品的研发能力上仍然薄弱，缺少自主知识产权和核心技术。
如此背景、细究考量，资源型城市长治将何去何从？
经过多少轮&因煤而困&，长治正站在转型十字路口；
告别了煤炭&黄金十年&，长治正迎来新的能源革命。
用新的&机遇观&审视新常态，长治顺势而谋、因势而为、应势而动，做好煤与非煤产业两篇大文章，努力实现科技创新、民营经济、金融振兴&三个突破&。
新常态下，长治如何践行&六型&转变，做好&革命兴煤&这篇大文章？
市委、市政府审时度势，及时出台《长治市深化煤炭管理体制改革2015年行动计划》，从全市煤炭资源禀赋特点、产业发展和市场定位出发，全面启动深化煤炭管理体制改革，致力构建具有长治特点的&六型&新体系。
以当下煤炭滞销的市场倒逼机制为契机，积极推动煤炭审批制度和管理体制改革，做好煤炭外销，加大现代化矿井建设力度，从根本上攻克煤矿生产&多、小、散、乱&顽症；
以延伸抓循环为路径，改造提升煤、焦、冶、电四大传统产业，围绕技术改造和循环发展提档升级，不断提高资源就地转化率、产业循环率，充分发挥我市传统煤化工优势，借力国内顶尖煤化工研发机构，形成煤电化&煤焦化&煤气化 煤液化产业循环链，打造全国一流的现代化循环经济产业集聚区；
以&安全、清洁、高效、低碳&八字方针为统领，谋划主题项目，确定改革课题，探索&革命兴煤&新途径，深入实施煤电互保政策，着力实现&一个增长&、&三个提升&。
咬定目标，重在行动；时世多艰，尤须克难。
围绕&安全、清洁、高效、低碳&八字方针，形成了以大基地、大集团、大煤矿为主的新型煤炭工业格局&&
11座现代化矿井建成投产，新增产能1200万吨，全市地方煤矿产量达到5663.7万吨，增长4.6%。加大焦炭企业淘汰整合力度，全市5.5米以上大机焦产能占比由20%提高到55%，焦炉煤气综合利用率达到83%。
围绕&安全、清洁、高效、低碳&八字方针，煤电一体化和煤基新材料产业发展迈出新步伐&&
全市煤炭就地转化率逐年提高；
总投资318亿元的潞安高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目，投产达效后，可实现年均销售收入121亿元、利税21.8亿元；
总投资300亿元的沁北煤电铝循环经济产业园项目，全部建成后，可实现年销售收入600亿元、利润80亿元、税金60亿元，安置人员7000余名；
围绕&安全、清洁、高效、低碳&八字方针，园区招商、企业延伸的产业链不断拓展&&
&一区多园&发展模式正在形成，郊区漳泽工业园、城区城南机械工业园、长治县科工贸产业园、屯留康庄工业园和煤化工业园、潞城翟店工业园、襄垣王桥和富阳工业园等8个园区作为高新区的辐射区，实现资源共享、优势互补，通过飞地经济、效益共享等模式，实现高新区拓宽发展空间、其它园区得到经济效益的双赢局面。
山西潞宝集团从资源到产品到再生资源的三大循环生产链，实现了以&焦&为主向以&化&为主的转变；
山西潞安煤基合成油有限公司的&煤基合成油多联产低碳化&示范项目，成为世界上唯一拥有两种催化剂工艺出油的煤制油企业；
山西襄矿泓通煤化工合成气制乙二醇项目，实现了劣质煤循环再利用的成功转变；
革故鼎新，才能长足发展；市场主导，才能激发活力。
新常态下，如何加快发展新兴产业，做大非煤产业这块&蛋糕&？
更加注重经济发展的质量和效益；
更加注重招商引资的风险规避和市场效益；
更加注重投资对经济的拉动作用。
靠制度推动，用机制保障&&
推进&百日百项&，狠抓企业投产达效，高位推动落实，利用市场倒逼机制，立足自身基础，精选产业门类。
建立市四套班子会商、与企业和院校（所）联席会议等行之有效的制度，成立新能源产业发展领导小组；加快园区载体建设，促进企业扎堆发展；以&千企百强&建设为载体，建立新兴产业发展专项资金，帮助项目早建成、早投产、早见效。
坚持每月召开一次经济形势分析会，及时预测预警，聘请政府经济顾问，千方百计为企业解决资金短缺、市场开拓、债务纠纷、新产品开发、优势资源整合重组、手续办理等困难和问题，使之开足马力生产，创造更多效益。
建立&六位一体&项目推进机制，成立市级项目见效服务办公室，实行&创环境办实事保增长&周报清单制度，办理各类实事4000余件，加快项目建设，推动&千企百强&项目工程。
济河焚舟，背水一战。以新型产业为主体的转型发展，是一次没有退路的出发。
路，就在脚下。
一切围绕转型上高端；一切围绕延伸抓循环。
思维方式的转变，让新型产业放足飞奔：
围绕七大新兴产业板块&&重点实施了198个新兴产业项目，完成投资415亿元、增长16.3%，占工业总投资的71%。
现代煤化工板块&&大力推进了襄矿40万吨聚氯乙烯、潞宝10万吨己内酰胺、潞安天脊钴基合成油等项目建设，完成增加值21.4亿元、增长11.5%；
先进装备制造板块&&易通环能低温余热发电成套设备、捷成数控成套设备制造等项目陆续投产，完成增加值36.6亿元、增长15.5%；
新能源新材料板块&&日盛达光伏玻璃、高科投LED外延芯片及封装、中技金谷新型建材等项目投产发挥效益，完成增加值8.2亿元、增长15.1%；
生物医药板块&&加快推进振东制药、康宝基因工程疫苗、太行中药制剂等重点项目，完成增加值8.7亿元、增长0.5%；
特色农产品加工板块&&林盛果业、潞宝金和生等项目竣工投产，全市农产品加工龙头企业销售收入完成180.1亿元、增长20%，总量居全省第二位；
现代物流板块&&太行山农产品物流园电子商务平台建成运行，长子能源交通物流园、黎城华驰物流园正式运营，全市已运行的较大规模物流园区达到8个，完成增加值112.3亿元、增长7.2%；
文化旅游板块&&开工建设文化旅游项目42个、完成投资32.7亿元，新增平顺通天峡、襄垣仙堂山2个4A级景区，旅游总收入达到264.7亿元、增长25%。
时移势变，略从局出，新常态下，一切都可能改变。
如果问新常态下的 &长治经济&有何变化，那就是以&互联网+&为主体的新兴业态，在&经济天平&的另一端初露端倪。
1月5日，我市首家电商&乐村淘&村镇电商平台落户沁县，这个由沁县册村镇政府和山西西依威网络科技有限公司合作创办的项目，拉开了今年我市电子商务发展的崭新序幕。
2月6日，我市2015年&春鸣上党&电子商务经济创新发展论坛召开，一场针对当前国内外电子商务发展趋势、对策和山西省电子商务发展战略的大讨论，掀起了长治经济发展史上的一次全新革命。
4月22日，&互联网+&城市服务战略发布会在京召开。蚂蚁金融服务集团、阿里巴巴集团与新浪微博，共同启动了&互联网+城市服务&战略，联合为各地政府提供&智慧城市&的一站式解决方案。目前，包括长治在内的首批12个城市的城市服务已正式上线，用户可通过支付宝钱包、微博和手机淘宝，进入城市服务平台享受各种便捷服务。
随着&互联网+&在我市的蓬勃兴起，微商成为这场科技革命的急先锋，中海恒、长和网络、山丹丹网络信息科技等一批为企业提供电商服务的网络信息科技公司相继成立，新服务多点开花，为传统企业发展插上了腾飞之翼，仅中海恒一家就已服务商家60余户，涉及餐饮、汽车、旅游、酒店、建材等多个行业，成功地为商家开拓了市场、节约了成本。
聪者听于无声，明者见于未形。
5月5日至6日，省委书记王儒林在我市调研时要求：面对经济发展的新常态，就是要着力在推动科技创新、民营经济、金融振兴&三个突破&上下功夫、做文章。
科技支持发展，创新引领未来。
做好煤与非煤产业两篇大文章，离不开科技创新。
当今世界，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。
由此&长治制造&向&&长治智造&迈进。
&&构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系和科技体制机制改革创新，实现由低成本优势向创新优势的转换；
&&搭建创新公共服务平台，实现科技成果转化、创业合作、技术供求等信息及仪器设备互通共享；
&&选树一批成长性好的科技创新项目和企业重点扶持，在技术认证、项目示范、产品推广、品牌创建等方面强化跟进服务；
&&积极组织企业走出去，主动与&科研高地&对接，开展技术项目对接会；
&&发挥长治国家级高新技术开发区的引领示范作用，创新企业孵化基地建设，全年新技术、新工艺、新装备对工业增加值的贡献率达到41%以上。
如今，我市率先在全省形成&政校（院所）企联合、产学研一体&发展模式，与清华大学、天津大学、华南理工大学等国内知名院校和科研院所建立长期稳定合作关系，已建成院士工作站6个、博士工作站25个、产学研一体基地48个、企业技术研发中心61个。
如今，通过深化拓展&政校（院所）企联合、产学研一体&创新模式，我市已建成产学研一体基地48个。新认定澳瑞特、易通环能等13家国家级高新技术企业，总数达到32家。
如今，我市签订了2.4亿元的技术交易合同。建成国家、省级企业技术中心16个。新认定振东&岩舒&商标为中国驰名商标、总数达到12件。专利授权量739件，发明专利拥有量386件，均名列全省前茅。
民营经济在我市经济发展中，占据半壁江山。
做好煤与非煤产业两篇大文章，离不开民营经济的浓墨重彩。
市委、市政府先后组织7个调研组分赴13个县市区及高新区，重点聚焦民营企业发展环境状况，融资、土地、环保等瓶颈制约因素，以及科技、品牌等扶持政策制定，摸清底数，找准问题，在此基础上研究制定扶持政策。
&&积极帮扶小微企业，落实好一系列扶持小微企业发展的优惠政策，着力营造&大众创业、万众创新&的良好氛围；
&&以财政贴息支持企业开展技术创新活动；实施管理者素质培训、银河培训和专业技能培训，培训3000名中小微企业管理人员，继续支持办好清华大学长治企业家培训班；
&&搭建大中小微企业配套互补合作平台，充分发挥郊区海鸥小企业创业基地的作用，把锯星电子商务产业园建成省级示范基地；积极推动小微企业创业园区建设。
目前，我市新注册私营企业已达4490户、注册资本164.6亿元，分别增长86.8%、239.4%；新增小微企业2854户，培育&小升规&企业37户，发展&小巨人&企业18户，全市民营经济增加值增长9.3%。
如今，科技创新、民营经济、金融振兴&三个突破&已成为助推长治经济发展的三驾马车，引领长治经济走出困局。
大招商，招大商，站在巨人的肩膀上，借梯攀登，是我市全面落实&六大发展&，务实推进&五五战略&的重要途径。
2014年8月,正值立秋。市委书记马天荣，市委副书记、市长席小军分别率领党政考察团，带着项目、带着企业，带着融入环渤海、对接珠三角、谋求新跨越的决心踏上征程。
与2013年&鲁苏浙&之行相比，这次赴&津京粤&考察学习目标更为明确，更加注重产业对接、更加注重技术支撑、更加注重高端引领。
通过环渤海、珠三角之旅，共成功签约62个项目，总投资达563.82亿元，拟引资491.6亿元。项目涉及电子信息、先进装备制造、新能源新材料、现代物流、文化旅游、现代农业、生物产业等多个领域。
美国AP公司、德国诺尔豪森公司、新加坡胜科公司、中冶集团、保利协鑫、三一重工、容大集团、广东温氏集团、深圳英威腾、北京天壕、浙江亿阳能源、汇丰投资、扬子江集团、赛雅集团、江苏雨润、天臣医疗、星辰建设等具有国际影响力的知名企业纷纷牵手长治。
日至20日，我市组团参加第九届中国中部投资贸易博览会。共发布推介招商项目166个，LED、汽车轻量化、镍锰锂电池、煤基合成油等高新产品受到众多客商青睐。煤基油净煤气深冷回收LNG、3D打印、生物质燃料和新材料研究、垃圾发电等9个项目对接洽谈取得实质性进展。其中，福建莆田商会在我市城区投资26亿元建设闽商商贸物流园项目成功签约。
一大批具有行业产业领先水平的战略项目签约长治，一大批关乎未来发展竞争力的高新科技产业项目落户长治，为我市新一轮发展奠定了基础。
海阔天高任飞翔，风正潮平好扬帆。
适应新常态，进入新状态，打开新局面！长治经济正在交上一份转型发展的亮丽答卷。
民为邦本，本固邦宁。
无论是弊革风清的政治新生态，还是逆势而上的经济新常态；
无论是着眼于兴晋强晋治晋的 &六大发展&，抑或是扎根于长治当前实际的&五五战略&；
一切为了人民，始终是党和政府的出发点和落脚点。
全面建成小康社会，是奋斗目标，是中国特色社会主义的根本指向。
一条条道路在主城区快速延展，一座座天桥在繁华路段横空飞架，&三环八纵十二横&路网框架基本成型，上党城镇群建设日新月异。&一年初见效、两年大见效、三年大变样&，市委、市政府的庄严承诺正在转变为市民攀升的幸福指数；
一座座新居拔地而起，移民新村笑声阵阵，粮食总产再攀新高，产业扶贫成效初显。两年来，全市32401名特困群众实现易地安居梦。&三年完成百人以下村4万人移民搬迁&，市委、市政府的宏伟目标正转变为干部群众奋斗的强大动力；
坚持&党政同责、一岗双责、齐抓共管&抓安全，&向污染宣战、享碧水蓝天&环保攻坚在行动，大力实施&六六创安&工程，社会治安防控体系不断完善。&安全是最大的民生&，市委、市政府的坚强决心正凝结成一道道坚固的安全屏障；
在全面落实&六大发展&、务实推进&五五战略&的过程中，市委、市政府始终将改善民生作为第一要务，使改革发展的成果更多更公平地惠及全市人民。
这是长治城建史上前所未有的大动作。
两年时间，道路改扩建工程、桥梁工程、背街小巷整治工程一改主城区的逼仄，&三环八纵十二横&路网框架基本成型，人均城市道路面积达到11.23平方米；
两年时间，城中村、棚户区、背街小巷改造工程相继上马，城市交通压力明显下降，居民生活条件明显改善，城市整体形象进一步提升；
两年时间，加油、加气站，供热、供水、供气工程，教育、医疗设施、老年公寓、晨练公园、公交站点、绿色自行车站点、公共厕所等公共设施进一步完善，&民生城建&交出满意答卷；
两年时间，上党城镇群建设快速推进，通讯、交通同城化指日可期，大县城、重点镇、中心村建设工程日新月异。
大干城建源自心系民生。
曾几何时，市政设施老化、道路狭窄逼仄、交通拥堵不堪&&因城市功能落后而造成的种种不便都被广大市民所埋怨，老百姓要求改变现状的呼声越来越高。
民声，民生！民有所呼，必有所应！
城市建设必须让老百姓的生活方便起来、舒适起来，抓城建就是抓民生。面对337万市民的期待，市委、市政府向全市人民作出了城市建设&一年初见效、两年大见效、三年大变样&的庄严承诺。与此同时，城区、郊区、高新区的城中村、棚户区改造与城建工程同步规划，同步推进。
两年来，无论是太行腹地，还是漳河两岸，处处涌动着建设美好家园的热潮；无论是市区主干道，还是城中村的背街小巷，处处发生着翻天覆地的新变化；无论是充满和谐的征迁现场，还是热火朝天的工地，处处都饱含着建设者的辛劳。
长治正以前所未有的力度，加快城市建设，以前所未有的投入，推进城市建设，创造出了长治市城市建设的新速度。
的确，长治变了。长治的路更宽了、楼更高了、灯更亮了、景更美了&&一座生态与人文荟萃、历史与现代辉映、传统与科技联姻、内陆与世界接轨、人与自然和谐发展的&新&城市正向人们款款走来。
一些老干部感慨地说：&市委、市政府在主城区改造建设中，两年干了20多年的活。&
眼下，在长治，民生城建的步伐更加铿锵有力。
&&实施民生、路政、绿化等各类工程353项，总投资近240亿元，完成投资113.5亿元，拆迁面积110.8万平方米，打通6条断头路，改扩建道路17条，新建2条总里程31.8公里的城际连接线、3条市政道路，改造背街小巷84条，新增城市道路面积208万平方米，构筑完善了&三环八纵十二横&的城市主框架。
&&重点推进21个城中村改造、7个棚户区改造项目。大力实施供水、供气、供热、排水、照明、绿化、污水处理、垃圾处理等市政基础工程，加快推进&三河一渠&综合治理工程。
&&全市新开工各类保障性住房12846套，基本建成11149套。同时，以智慧城市建设为龙头，依托&互联网+&，切实抓好服务业发展，统筹推进电子商务、现代物流、信息服务等生产性服务业和大众消费、旅游休闲、健康养老等生活性服务业。
&&充分发挥6条城际连接线的综合效应，加快潞城、襄垣、屯留、长子、长治县、壶关6个卫星城与主城区的设施对接、产业对接、机制对接、服务对接，加强互联互通，实现资源共享。着力提升沁源、沁县、武乡、黎城、平顺5个大县城对人口和产业的承载力。加快推进22个重点镇和42个中心村建设。
&&深化户籍制度改革，全面放开建制镇和县城落户限制，逐步将城中村、城郊村和产业聚集区内村庄的农业人口成建制地转为城镇人口，今年力争完成6万人左右的落户任务，全市城镇化率再提高1.7个百分点左右。
&&改建500公里村通水泥（油）路，改善和提高7.85万农村人口的饮水安全标准，建设50个生态村庄，新建50个农村老年人日间照料中心，完成58793户广播电视卫星户户通任务；完成7313户的采煤沉陷区治理搬迁、322户的地质灾害搬迁工作；完成27个村的污水防治试点工作，全面开展农村生活垃圾专项治理。
&&围绕改善人居环境，抓好23个省级、40个市级、295个县级美丽宜居示范村建设；改造农村困难家庭危房15500户，新建改扩建农村幼儿园35所，完成了2.4万人的易地扶贫搬迁任务，深入推进乡村清洁工程，培训新型职业农民1万人。
新的一年，集聚了全市百姓期待的城市建设，必将带给生活在这座城市的人们更多的便利与惊喜。
城市发展风生水起，乡村携手风头正劲。
要实现党的十八大提出的&到2020年全面建成小康社会&的目标，就必须编织一张兜住困难群众基本生活的社会安全网，才能补齐共富短板，筑牢共同富裕的坚实基础，才能保障全市实现全面小康。
如何让贫困群众尽快脱贫致富？一手抓产业扶贫，一手抓移民扶贫，绝不能让一个群众掉队。从2013年起，我市全面启动了百口人以下山庄窝铺特困村整体搬迁工程，力争到&十二五&末完成5个贫困县、960个村、4万特困人口的搬迁任务，走出农村贫困人口脱贫致富新路子。
新一轮扶贫攻坚战全面打响！
&买房子基本上没发愁，原本有点积蓄，加上国家的补贴基本够了，就是装修时借了七八万元。我在家种着四亩土豆，加上打零工一年也能存个万儿八千，孩子们在外面打工节省着点，过个两三年准能还清！&搬进新房有段时间了，但杨振廷还是逢人就乐个不停。
年过六旬的杨振廷是平顺县龙溪镇新城村人，一家六口人，家庭不算富裕也不太贫困，生活过得平静而幸福。但一直让老杨放不下的就是，村里的老屋已经有好几十年的历史了，不用鉴定，看一眼就知道是危房。恰在此时，村里决定实施易地扶贫搬迁工程，老杨毫不犹豫地报了名，如今，搬进移民新区后，他家住着二层小楼，楼上楼下近200平方米，小日子过得红红火火。
扶贫搬迁，主体是群众，受益的也是群众。让群众参与、表达、决定，好事才能办好，实事才能办实。
坚持群众主体&&搬不搬、建啥样、怎么建，件件工作大家商量。我市坚持政府引导、群众自愿的移民搬迁政策，充分尊重群众意愿，广泛征求群众意见，往哪里搬，采取何种安置方式，都通过村民代表大会集体讨论、民主决策、公告公示等方式决定。
顺应群众期盼&&科学选址、产业扶持、就业培训，项项举措力促安居。移民搬迁以中心村、重点镇和县城为移民主安置地。对进入中心村、重点镇的移民，以建设移民新村（区）为主要安置方式，推行集体统一规划、移民自主建设模式。
搬出来，更要富起来！
为确保贫困群众搬得出、稳得住、能发展、可致富，我市坚持移民搬迁工作与产业发展相结合，与城镇化建设相结合，与旧村开发相结合，与社会保障相结合。
财政投入、部门协同、社会扶持，各方力量共同帮助贫困群众走出了大山&&
对自然村并主村的移民，国土部门优先保证其建房用地指标；对进入重点镇、中心村的移民，国土部门不仅为其安排建房用地指标，而且采取多种方式保证其&耕者有其田&，坚决避免无土安置、无地移民现象的发生；
对进入县城的移民，人社、商务等部门将拓宽渠道，确保每个移民搬迁户至少有一人实现稳定就业，消灭移民&零就业&家庭；
对移民进城的农户，各县在公租房、廉租房、城镇低保、子女上学、劳动就业、社区管理等方面，制定了具体的优惠安置政策，使进城移民户享有与市民同等的待遇和权利。
与此同时，我市还先后出台了《长治市关于大力实施百企千村产业扶贫开发工程的意见》，《关于市县两级领导干部和机关单位对贫困重点村定点帮扶全覆盖的实施意见》，努力在全社会形成扶贫攻坚的强大合力。
两年来，全市32401多名特困群众实现易地安居梦，共有52家企业参与产业扶贫开发，新上项目59个，投入资金40.42亿元，直接吸纳5655个贫困劳动力就业；
两年来，全市共有15273名党员干部，结对帮扶10.4万户贫困户，市、县两级领导干部和机关单位争取定点帮扶资金2.48亿元，实施各类帮扶项目3575个，办实事好事3351件。
两年来，全市共实施6个&一县一业&片区产业开发项目和119个 &一村一品&整村推进产业开发项目，受益人群达10多万人。今年确保再有4.84万贫困人口稳定脱贫。
民之所望，施政所向。
&&大力发展现代农业，千方百计促进农民增收。今年我市将瞄准农民增收这一目标，围绕全国优质玉米示范区和北方设施蔬菜样板区两大主题，加快推进国家现代农业示范区建设，建设20个千亩玉米高产示范片区、30个高标准现代设施农业高效示范园区，新培育玉米制种5千亩，新发展设施蔬菜10万亩，使主要农作物综合机械化水平再提高1个百分点。逐步完善农田水利、田间道路等基础配套设施建设。支持培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体。力争全市农产品加工龙头企业销售收入突破190亿元。
&&不断深化农村改革，努力释放改革红利。全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保今明两年完成全市土地确权登记颁证。建立完善农村土地流转交易市场，有序推进农村土地经营权流转，引导发展农业适度规模经营，建立健全农村土地流转服务体系和纠纷调解仲裁体系。
面貌焕然一新的城市承载着老区人民安居乐业的希望，处处生机勃发的乡村寄托着上党人民发家致富的梦想。
行走在长治，无论是工厂还是农田，无论是城镇还是乡村，到处涌动着建设的热潮、创业的热潮、发展的热潮，城乡统筹发展的目标正在一步步实现。
落实好绿色发展，就是既要金山银山，也要绿水青山&&
2014年，我市持续推进&向污染宣战、享碧水蓝天&的环保攻坚行动，开展了3次&向人民汇报、请人民评议&环保述职评议活动。
2014年，我市淘汰落后产能227万吨、取缔黄标车及老旧车10560辆、拆除土小燃煤锅炉1332台。全市万元地区生产总值能耗下降3.6%，6项主要污染物减排指标全部完成省下达目标任务。
2014年，市区二级以上天数比上年增加53天、达到235天，主要污染物PM10、PM2.5浓度分别下降4.1%和13.9%。完成营造林面积41.2万亩，超额完成省定目标任务34.6个百分点。
2014年，主城区建成区绿化覆盖率达到45.85%，提高0.53个百分点。
良好的发展态势更需安全稳定的发展环境，市委、市政府始终将安全发展作为头号民生来抓，切实增强底线思维和红线意识，不断将安全发展引向深入，全市呈现出安全生产形势稳定、社会治安稳定有序、人民群众安居乐业的良好局面。
基层社会管理创新是维护社会稳定的重要课题。今年，我市推行了重大决策社会稳定风险评估机制，完善了决策前评估、实施中风险管控、实施后效果评价等操作性程序规范，从源头上预防和减少因决策失误引发的矛盾纠纷。
我市不断完善矛盾纠纷大调解体系，实行&日报告、周研判、月通报&制度，深入开展&矛盾纠纷大排查、大化解&活动，把信访纳入法治化轨道，健全群众合理诉求解决和快速导入法治渠道工作机制，不断引深 &五位一体&包联制度的内涵，推动职能下沉，层层传导压力，将矛盾化解在基层。今年一季度，全市社会治安稳定有序，进京非访比去年同期下降52.2%。
文以载道，汇则兴邦。文化，关系着一座城市的品位和竞争力，影响着人们的幸福感和成就感。
社会主义核心价值体系是文化建设的方向、灵魂和精髓。
我市文明委制定《关于开展&打造好人城市，共筑中国梦想&社会主义核心价值观主题实践活动的实施意见》，重点实施文明素质提升、身边好人选树、全民节俭养德、宜学长治建设、诚实守信践行、志愿服务深化、德孝文化弘扬、德润校园建设、公益广告宣传、城乡环境改善十大行动，努力使社会主义核心价值观在全市家喻户晓、深入人心，落地生根、开花结果。
人是文明的主体，文明城一定是文明人的城。
我市着力在落实、落细、落小上下功夫，努力推动社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化，不断培植全市人民的精神家园。
&&广泛开展&图说我们的价值观&主题宣传，全市刊播&图说我们的价值观&公益广告总数量达3500余幅，远远超过中央文明办对地级城市的数量要求。
&&大力宣传申纪兰、段爱平、申飞飞等先进人物的感人事迹，在全市掀起&学习纪兰精神、学习段爱平、申飞飞事迹&热潮。
&&精心组织全市 &美丽乡村&故事大赛，广泛开展市、县、乡、村四级评&好人&、各行各业广泛选楷模、百万市民行善举活动，使培育和践行社会主义核心价值观成为全市干部群众内化于心、外化于行的自觉行动。
同时，发挥上党老区优势，培育&好人&群体，着力打造&好人城市&品牌，以&长治好人&引领城市文明，以道德楷模塑造城市之魂，我市创建文明城市工作亮点纷呈、特色突出。
城市精神是一个城市独具特质的精神品格，是展示城市形象、引领城市发展的一面旗帜。
以蝉联全国文明城市为目标，我市大力实施精神塑造培育、文明示范引领、文明市民培育、道德领域治理等文明工程建设，制定出台十大行业规范，进一步修订完善市民公约等基本道德规范，在全市广泛开展&做&六个文明有礼&的长治人&、&我们的节日&春节&、&我们的节日&清明&等主题活动，精心组织最美村规民约、家风家训家规征集大赛活动和&好妈好爸好家风&宣传展示活动，大力实施 &文明餐桌行动&、&文明交通行动&、&文明旅游行动&、&网络文明行动&。
春华秋实。在第四届全国文明城市评选中，我市顺利通过中央文明办复查验收，蝉联&全国文明城市&殊荣，并继续保持&全国未成年人思想道德建设工作先进市&称号。
&全国文明城市&这块沉甸甸的奖牌，凝结着全市人民&十年磨一剑&的不懈追求。喜讯传来，举市上下无不欢欣鼓舞。
&精神盛宴&摆上&群众餐桌&。
立足本土、注重高端、政府购买、企业支持、社会参与、市民支持 &&去年10月12日，&宜学长治&上党文化大讲堂&首场讲座开讲。
上党文化大讲堂免费向市民开放，每月2讲，每年30场左右。人文精神、养生保健、艺术鉴赏、名家名著、中国传统文化、三晋（上党）文化&&大讲堂上，道道丰盛的文化大餐丰富了广大市民群众的精神文化生活。
向万人送知识，向千人赠书籍，建设&五宜长治&。&悦读上党&书香古城&系列活动大兴起读书学习之风，以读书求知识、以读书求进步、以读书求发展，城乡百姓正在形成&多读书、读好书&的良好习惯。
丰富的文化资源，是促进经济社会发展的最大财富。我市以巩固国家公共文化服务体系示范市创建成果为重点，进一步提升公共文化服务水平，不断完善市、县、乡、村四级文化设施网络，健全市、县、乡、村一体化的公共文化信息资源共享格局，树立了全省公共文化服务体系建设的标杆。
去年5月16日，全省公共文化服务体系示范区（项目）创建工作推进暨经验交流会在我市召开，我市创建经验在会上作了推广交流。
在去年7月份公布的2013年全省公共文化服务绩效考核中，我市以87.99%的达标率再次荣获全省综合排名第一，实现了5连冠。
文化软实力，正成为长治持续发展的不竭动力。
&&以文旅融合为切入点，进一步提升文化产业发展水平，成功举办了武乡八路军文化节、沁县端午民俗文化节、长治县中华祈福文化旅游节等文化节庆活动。
&&以长治的历史文化和 &五五战略&的火热实践为内容，进一步加强文艺精品创作，集中力量，集中攻关，精心打造了《段爱平的乡村梦》、《山乡女村官》、《吴琠晋京》、《女娲补天》、《腊月天儿》、《一撇一捺》、《白杨木的春天》等一批文艺精品，在社会上引起良好反响，在第三届&中国豫剧节&、第八届中国牡丹奖全国曲艺大赛、第六届鲁迅文学奖等各类国家级赛事评选活动中荣获多个大奖。
&&以提升上党文化魅力为目标，进一步打造优秀文化品牌，成功举办了首届中国&长治微电影国际大赛、第八届中国曲艺牡丹奖全国曲艺大赛、上党神话故事艺术节等一系列重大文化交流活动，有力推动了上党文化走出国门、走向世界。
文化，给长治提升了温度，更拓展了厚度。
气清更觉山川近，心远从知宇宙宽。
站在新的起点上，长治更有理由、更有底气、更有信心，踏着稳健不变的步伐，走向更加美好的未来！