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土地确权实践中存在的问题及优化路径
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土地确权实践中存在的问题及优化路径
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农村家里出现这些情况，土地确权需要注意了！
截止日前，很多地方土地确权工作已经进入中后期，但依然还有不少的农民并未进行土地确权。
截止日前，很多地方确权工作已经进入中后期，但依然还有不少的农民并未进行土地确权。土地确权工作流程比较多，规矩也比较多，很多农民往往因为家里的一些情况，导致土地确权后，自身利益受损！
　　农村土地确权颁证用处是什么？
　　市场经济的基础是产权制度，确权则是建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度的基础和前提。是增加农民财产性收入的重要保证。
　　通过《物权法》要求登记，能够依法落实的物权权能，为农民通过入股、抵押、担保和流转等形式，增加财产性收入畅通渠道。
　　农村经营权确权登记办证流程
　　1、前期准备。开展宣传发动和业务培训、制定政策方案、成立组织机构、确定测绘单位。
　　2、调查摸底。对承包方代表、承包经营权共有人、承包地块等方面情况和信息逐户进行调查、核实，填制《农户承包地登记基本信息表》，国土部门处理第二次全国土地调查成果，分组形成优于1：2000分辨率的基础工作底图，开展核查公示。
　　3、实测确认。按照农村承包土地测绘技术规范，对承包地块进行测量、绘图并标注编码，形成承包土地地籍草图，进行实测公示确认，完善承包合同。
　　4、登记颁证。村镇将登记要件上报县级人民政府申请登记，县级农村土地承包管理部门审核、编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证，进行颁证公示。
　　5、建立档案。镇、村级要建立承包合同、承包登记清册等档案，县级逐户建立登记簿纸质和电子档案，相关登记资料要一并存档备查，并建立健全登记资料数据库。
　　6、检查验收。逐级开展检查验收，重点检查经费拨付及时、合同证书到户、测绘面积准确、档案齐全规范。
　　没有土地哪来的使用权？土地确权对农民有啥好处？
　　土地确权其实确定的是土地所有权、承包权、经营权。说白了就是农村土地是集体的，土地生产经营权是农民个人的，让农民真正成为土地的主人。
　　这次土地确权明确了“还权赋能”的核心理念，不但要把农村集体土地的农户使用权、经营权还给农民，而且要把由此派生出来的转让权，也还给农民，并赋予农民产权以更为全面和多样的权能。
　　最关键的是能贷款。以前咱农民贷款很不方便，因为没有可以认定的抵押物，只能用联保等方式，而且贷款额度也不大。这回确权后，可以成为一种资产来作为抵押，大大方便了农民贷款，解决农民生产资金紧张的问题。
　　1、土地流转收取租金随着农村土地产权的落实，继而将带动来农村土地流转，有了证书是农民合法占据该土地的唯一证据。可以通过流转土地获得租金。
　　2、土地纠纷维权在农村会经常发生一些土地的纠纷，如果有新版的土地确权书，就是农民的土地承包经营证书，会是你维权的强有力证据。
　　3、享受农村土地补贴从长远的角度来说，国家为了扶持农业的发展，势必有更多的补贴倾向于农业，比如近日的东北三省的玉米种植补贴390亿元。有了土地确权书能领到农业补贴。
　　4、征地补偿款一旦你的土地因为某项原因而拆迁，届时会有土地拆迁补助款，而这个时候你可以借助土地确权书，证明你是该土地的唯一拥有者，能更好的确保补偿款的下发到位。
　　5、可以申请银行贷款抵押如果平时需要资金进行周转的时候，可以用宅基地使用权证书去银行进行抵押，换钱出来，要不然你就自己找有条件的担保人。
　　哪些家庭成员属于共有人？需要登记在证书上？
　　如果你是出嫁女
　　出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得，或出嫁女在娘家和婆家均未取得土地承包权，那么，出嫁女应登记在娘家还是婆家的权属证书上呢？
　　答：确权登记人口，以现有家庭人口为准。如果出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得的，或娘家婆家都未取得的，出嫁女可选择登记在娘家或婆家权属证书上，但只能登记在一方，不得重复登记。
　　如果你家有新增人口
　　我国土地承包法规定，增人不增地，减人不减地，人口增加了，承包土地不能调整。但作为家庭成员的新出生人员，是否也应登记在这次确权登记的新权属证书上呢？
　　答：二轮承包期内的新增家庭成员，虽没有承包地，但也一并作为共有人，登记在新的证书上。
　　如果你家全家迁出
　　承包期内，承包户全家户口迁入城镇，且户口转为非农业，但目前他们仍有承包地，此次是否要给这部分人群确权登记且颁发证书呢？
　　答：土地承包法对此规定，全家户口迁入到未设区的城市，他们仍能享有土地承包经营权，承包地不需要退还给村集体，因此，此次登记，应根据承包方的意愿，给予确权登记颁证。
　　已经进城工作
　　农村子女，考上大中专院校，毕业后留在城市，且个人户口迁入城市，他们中有的在小企业打工，有的进入了政府、事业单位工作，但他们在老家仍有承包地，他们应不应该登记在新的权属证书上呢？
　　答：农民子女大中专院校毕业后，考取了国家机关、事业、国企等单位，他们已不是原集体经济组织成员，不能再作为共有人登记。如果毕业后在小企业打工或自谋职业，工作收入不稳定，为体现承包土地的基本保障功能，可作为共有人确权登记。
　　离婚夫妻
　　双方离婚后，双方达成了承包地分割协议，两人都分到了承包地。之后女方再婚嫁到外地。这种情况，该如何确权登记呢？
　　答：双方离婚后，女方再婚，不论嫁到哪里，只要当初田地分割清楚无争议的，就应按家庭分割后土地协议登记确权，如果双方有争议的，等调处好后再确权登记。
　　大学生
　　承包户家子女考上大中专院校，且户口转到学校，在校期间一般以集体户性质管理，他们是否也应登记在权属证书上？
　　答：有关法规规定，大中专学生仍然以农村家庭经济收入来源为其基本保障，仍然是原家庭承包人口，有家庭成员资格，应登记在原家庭户中，但要在备注栏中予以说明。
　　现役军人农村入伍的义务兵和初级士官，复员后回农村，地方政府不负责安置，仍然具有原集体经济组织成员资格，应该登记在原家庭户中，但要在备注栏中加以说明。
　　五保户五保户死亡后无继承人，其生前出于赡养、医疗等原因，其承包地由亲属或他人种植的，可维持原种植现状，但不予代种人确权登记。
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地块发布功能全面升级　　如今，农村土地确权在我国已有愈演愈烈，成为了当下的风口，尤其是在我国农村，进行土地确权的时候需要确定权利人的身份，农村土地并不存在着终身制的说法。 而做为市井小民，我们最为关心的还是土地应该怎么分？我国的土地制度存在着一个很大的缺陷：有的农村人过世多年了还拥有者土地，而新出生的孩子有的已经十多岁了还没有地，现在吃穿得花钱，上学得花钱，农民种地不赚钱，打工要不出来钱，活的也真叫一个累。　　也有老百姓说了，这好办，建议把土地以自愿的原则，全部按一定价格比例收回国有，土地是老百姓的命根，无非就背个卖地败家、忘祖的骂名。很多农民都在外打工，留在农村的大多是老人，粮食价格虽然高了，但种子化肥人工都涨了，到头来农民依然挣不了多少钱，现在也到了从根本改革的时候了，只有把土地集中起来，然后再分包给大的农场，便于实现农业现代化、机械化，降低生产成本。　　同时，还能多补贴点农民，农民一直是社会的底层，乘着这次机会多照顾下农民。比如农民失去土地后的医疗，医保全国通用，孩子自由选择学校，取消户籍限制等等。也不会出现人死去了十多年地还在，嫁进来的媳妇没有地的情况。　　还有这样一种说法，这种确权没有太大意义，现在土地分配太不合理了。目前确权的主要目的就是为了土地流转打基础，而对于农村来说即便是有承包商来承包土地，承包商一定会自己重新丈量每户土地，即使你有土地承包经营权证承包商也不会相信，出发点是好的其实意义不大，毕竟也就没几年的承包期限了，要是重新分地再颁证这样才是明智的。　　70后的老百姓最悲哀，结婚赶上媳妇没地，接着是孩子没地，左等右盼想着等30年后有的盼，一个确权彻底没了盼头，这个基本上就是从此以后几代人的悲哀，因为在这代之后永远都是现在的地主。其实当初搞土改把土地公有化搞错了，应该把土地按当地人口平均值是多少，给无土地的穷人耕作，保证人人有土地、有饭吃，土地还执行私有化，现在就不用再确权了。现在确权很难作到公平，一些新增的人没地，一些减员的家庭地多。唉！反正有很多问题。　　其实我们老百姓发出这样的声音都很理解，要的就是一个公平，其实土地确权也没有大家想想的那样，也有很多为咱老百姓着想的福利。　　第一个就是有“身份证”，成了我们的固定资产，土地没有确权之前，不合理强占、强征的现象时有发生，农民利益无法保证，再有地邻之间往往因为土地所属而各执一词，甚至打的头破血流。而土地确权后有了身份，邻里之间关系和睦，就算是政府前去征地，也必须和咱农民谈判，必须严格按照国家征用规定，如果咱觉得不合适，可以拒绝，咱农民自己说了算。　　土地成了我们的固定资产后，想干大事也不用愁资金的问题。因为土地承包经营权证可以成为一种资产来作为抵押物，打个比方就好像城里人可以拿房本抵押贷款、车本抵押贷款一样，这叫有资产抵押物。而且，随着国家政策的跟进，银行对土地承包经营权证作为抵押物也会认可，这将解决农民生产资金紧张的问题，到时候农民创业根本就没有后顾之忧。
楼主发言：1次 发图：0张 | 更多
　　当年土地改革得人心，大家分田分地，土地归农民，家家都有县政府和县长的大印的土地证，但到了1958年人民公社合作化，土地就归集体所有。经过几十年的事实证明，土地太分散，不利于农业机械化耕作，机耕路、水利工程、农业科技、农产品加工、农产品销售等都制约着三农的发展。虽然近年来出现了经营承包责任制，土地好象有些集中，但由于土地所有制度，土地用途，承包期限，土地纠纷，政风民风等，经营者不敢大资金投入，特别是农业基础设施，没有长期经营的宏观规划，在土地承包经营权谈判桌上，很自然计算投资回报周期的短期行为，如果土地私有化，大家买田买地，象城市房产一样流通，买卖自由市场化，有法可依，拥有田地越多的地主，其经济、经营实力肯定比现在小农经济强，通过大资金投入，必然改变现在的小山头、小地块，小农意识，让当地农民参加农业机械、农业科技、农业生产、农产品加工、销售等，农民的文化、技术相应提高，农业在通过现代的管理手段，可以逐步排除自然灾害的影响，走农工商结合的道路，由于农业的发展，农村的新面貌必然会出然，那就是社会主义新农村。由于城市的生存空间越来越越小，生活成本越来越高，必将导致一批城市里的农民工返乡，这批人在城市接受了法制的束管，回乡也是一个守规矩的农民参加农业生产工作，还有年轻一代有文化农民工，返乡休整后，重新杀回自己熟悉的城市，曾经生活、工作过的环境，推销自己生产的农产品，这样的新农民工就有根，公司、产品在广阔家乡，再不是背着行囊进城找工做，而是受公司派出，开着小车、印好名片，在城市开专卖店，在管理产品调配中心仓库，在加工包装农付产品，开着小货车每家每户送货，一切围绕着土地的产出忙碌着。土地改革对农村伤筋动骨，政府必须有大动作，大气?，眼前顾及广大农民工的切身利益，长远给农业投资者带来信心的利益，给农村子孙后代带来永远的利益。
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