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��pP�OP，加强校企合作的广度和深度，打造定向化就业特色，为衡阳工业的发展输送更多有用实用的人才，从而为富民强市、服务衡阳经济做出更大贡献！
2、建设民主党派专家人才库
从实际出发,采取特殊的政策和措施,依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业单位,创造有利条件,营造良好环境,吸引和培养一批高层次人才和领军人才,建立“党外人士人才专家库”，构建区域性人才集聚中心，促进人才资源整体性开发，促进高校与地方政府共建人才培养长效机制。
3、校地合作，积极选拔优秀民主党派专家到地方挂职锻炼
高校统战部门应积极建议和促进高校与地方政府共建部分专业和学科，定期互派优秀人才特别是民主党派专家到对方部门挂职工作；双方互通信息并及时反馈，高校应适时了解地方发展急需的各类人才，优先向地方输送科技领军人才、专业技术骨干和优秀毕业生。
4、组织民主党派专家学者组成“联合智囊团”
可利用高校多学科、多专业的特点，紧密围绕区域经济社会发展过程中出现的重大问题，进行充分的专题调研、咨询和科学分析,进行可行性研究，有针对性地开展科技攻关、项目论证、资源开发等研究和交流活动，积极提供智力支持。比如，衡阳技师学院在衡阳物流运输、旅游资源的开发等方面的研究取得了较大成绩，促进了衡阳服务业及旅游产业的蓬勃发展，带动了地方的产业结构调整，形成了新型产业。
5、整合资源，搭建平台
学校统战部应结合学校实际，积极与地方有关部门沟通联系，搭建平台，使民主党派的专家学者积极投身到地方经济社会发展的第一线，开展专家教授与政府部门、企业对口交流活动，为他们提供智力支持，同时也为专家学者们提供社会实践的舞台。
总之，高校统战工作如何充分利用自身优势为区域经济社会发展服务，探寻高校统战工作服务区域经济社会发展的有效路径、具体方式，有着重要的现实意义。君，已阅读到文档的结尾了呢~~
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关于加强党外代表人士管理监督的探索与思考
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3秒自动关闭窗口【解答】如何加强对党外代表人士的管理？
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加强对党外代表人士的管理，有利于全方位、多角度掌握他们的德才表现和履职等情况，更好地贯彻“党管干部、党管人才”的各项方针政策；有利于促进他们提高综合素质、加强合作共事，更好地彰显多党合作制度的功能优势；有利于提醒他们增强组织纪律观念、严格要求自己，更好地沿着正确方向健康成长。
对党外代表人士的管理，不是行政管理、业务管理，主要是政治引导和思想管理，其根本着眼点是坚持正确的政治方向，在巩固发展多党合作和政治协商制度中更好地发挥作用。这种管理是一种以人为本的柔性管理，必须坚持平等相待、自觉自为，沟通协商、正面引导。要通过联谊交友、谈心谈话等方式，了解掌握党外代表人士的政治表现、思想状况、履行职责、廉洁自律等情况，特别是在重大原则问题上的政治立场和态度，促使他们将外在的监督管理内化为自觉自律。
党外代表人士管理工作涉及方方面面，党委有关部门、人大和政协党组、所在单位党组织、所属党派和团体都担负着重要责任。按照《条例》的要求，党委统战部在党外代表人士管理方面要切实发挥好牵头协调作用。要注重横向协调，积极与人大、政协、纪检、组织等部门加强沟通，重视发挥民主党派、工商联组织和相关统战团体作用，形成日常联系机制，加强日常管理考核。要实现纵向联动，探索运用信息技术构建各级统战部门共享的管理平台，形成对党外代表人士基本情况、奖惩考核、教育培训、挂职交流、联谊交友等信息的动态管理。要针对不同领域党外代表人士特点，坚持分级分类管理，建立履职考核体系，探索运用民主评议、述职述廉、定期考核、谈心谈话等方式，促进党外代表人士健康成长。
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加强新形势下党外代表人士队伍建设
市第十三次党代会确立了“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的战略目标，这是当前和今后一段时期内指导全市各项工作的行动纲领。要实现这一目标，人才是关键。为此，统一战线必须努力建设一支适应新形势发展的党外代表人士队伍，为实现高水平崛起作出积极的贡献。
一、党外代表人士队伍是实施人才强市战略，实现高水平崛起的重要人才支撑
实现高水平崛起，必须有强大的人才队伍作支撑。最近，中共中央发布了《关于的意见》，指出“加强党外代表人士队伍建设是我国社会主义民主政治的制度要求，关系全面建设小康社会的人才支撑，关系我们党长期执政的力量保证，关系统一战线持续发展的动力源泉。”
党外代表人士包括民主党派代表人士、无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台和海外代表人士等六方面。这六支党外代表人士队伍是我市人才队伍的重要组成部分，是建设幸福东莞、实现高水平崛起的重要力量。我市历来高度重视党外代表人士队伍发展，一支政治上可靠、结构较合理、素质较高的党外代表人士队伍不断壮大。据调查，我市党外代表人士队伍有1万多人，他们在各统战领域、统战组织、统战团体中发挥着重要的骨干作用，在各自所联系的群众中往往具有我们党不可替代的影响。
二、党外代表人士队伍是实施科学决策、民主决策、依法决策的重要智力源泉
市第十三次党代会强调，政府坚持依法行政时必须“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”。科学决策、民主决策、依法决策，是做好党和政府各项工作的前提，也是对各级领导干部驾驭复杂局面能力、对我们党执政能力的新考验。党外代表人士队伍人才荟萃，智力密集，我们要注重优化整合统一战线的人才与智力优势，鼓励引导他们积极参与各项重大决策。
近几年，我市在许多方面都严格按照科学决策、民主决策、依法决策的程序要求，做到“把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商”。如市委在召开全体委员会议之前，重要文件都提前征求各民主党派的意见，再反复修改才提交全委会讨论。市委还就《珠三角改革发展纲要(年)》的实施意见及“东莞市‘十二五’国民经济和社会发展规划”等重大问题与各民主党派进行协商，听取了不少意见建议，效果很好。对重要的人事安排和其他需要协商的干部任免事项提前与各民主党派协商，听取他们的意见和建议。每年，市委书记都亲自召开两次会议专门听取党外代表人士意见；市委主要领导开展调研活动邀请民主党派、无党派代表人士参与。
三、党外代表人士队伍是吸引人才、留住人才的重要平台
市第十三次党代会提出全面实施人才东莞战略。要做到吸引人才、留住人才，重点是抓好四方面工作：一是强化一种观念。省委汪洋书记提出“必须把人才优势确立为‘第一优势’”。我们要始终以科学的人才观指导人才工作，强化人才是科学发展第一动力的战略意识。二是完善两大载体。即完善创新创业载体和公共服务载体。三是建设三支队伍。突出抓好高层次创新人才、高素质管理人才和高技能实用人才三支人才队伍建设。四是创新四个机制。即创新人才教育机制、人才评选机制、人才激励机制、人才投入机制。
面对新的形势和任务，统一战线必须肩负起对多元社会整合和协调的重要功能，通过各种方式，将党外人士的不同构成、互动关系及其功能结合为一个有机整体，从而提高整个社会一体化程度：一是整合政治资源。必须正确认识和处理好多阶层、多党派、多民族、多宗教和不同群体具体利益的关系，统筹兼顾，积极引导，把新兴的、分散的社会力量吸纳到现有的政治体系中来加以整合，保证有序的政治参与，并促进社会主义政治文化和政治文明的养成。二是整合多元文化。利用统一战线组织的平台，多种渠道、多种方法开展行之有效的教育引导工作，把统一战线成员的思想认识统一到实现高水平崛起的共同奋斗目标上来。三是整合经济资源。充分发挥港澳台同胞和海外侨胞在招商引资引智、促进经济发展、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用，更好地促进智力与经济建设相结合，推动科研成果向生产力转化，全面提高劳动者素质，进一步推进人才强市、科教兴市的实施。
四、扎实推进党外代表人士队伍建设，推动东莞高水平崛起
一是加强学习宣传，提高思想认识。要在党校、市行政学院的教学内容中，开设统一战线理论政策课，统战部门的领导要主动争取到党校给党政领导干部讲课，提高他们对统一战线和党外代表人士队伍建设重要意义的认识，增强做好工作的政治责任感。在各级党委理论学习中心组的学习内容中增加统一战线方面的内容。充分利用各种新闻媒体，广泛宣传我国的政党制度，宣传党外代表人士队伍建设的重要性，宣传党外代表人士的先进事迹和各种社会活动，以提高他们的社会影响力，营造有利于党外代表人士成长的良好环境。各民主党派、工商联组织以及统一战线各团体，也要对中共中央关于加强党外代表人士队伍建设的政策思想进行再学习、领会、再认识。增强工作的主动性、积极性和创造性，积极主动地配合中共党委和有关部门做好相关工作。
二是加强统筹规划，层层落实责任。做好规划、明确任务、确定目标，是加强党外代表人士队伍建设的基本要求。要制定全市中长期党外代表人士队伍建设规划，明确中期、长期目标、任务。统筹考虑党外代表人士的数量和比例，形成总量增加、分层储备的合理梯次结构。要实行分类指导，根据党外“六支队伍”的不同特点、不同要求和当前存在的不同问题，分别制定不同的培养选拔规划。要层层分解目标，层层落实责任。市统战部门、民主党派、工商联，统一战线各团体，各高等院校、科研院所和国有企业，都要按照市的人才发展规划，紧密结合本地、本党派、本单位实际，制定人才培养培训计划，做到规划布局近、中、远相衔接，年龄梯次老、中、青相结合。
三是加强选拔力度，拓宽安排渠道。安排使用是党外代表人士队伍建设的关键环节，也是党外代表人士队伍建设成果的集中体现。要贯彻以用为本的方针，进一步加强党外代表人士的选拔力度，处理好实职安排、政治安排和社会安排之间的关系，突出实职安排，优化政治安排，拓展社会安排。政府职能部门安排民主党派或无党派人士担任领导职务力争超过1/4；在每次公开选拔领导干部中，有些职位要明确选拔党外干部；要结合党外人才分布的新变化，逐步打破部门、行业、身份等限制，拓宽选拔党外干部的新渠道、新来源。要保证党外人士在人大代表中占有适当比例，在政协委员中占有较大比例。要拓宽社会安排的渠道，有条件的地方、高等院校和团体，要成立海外联谊会、党外知识分子联谊会、归国留学人员联谊会等团体，多安排党外人士。在扩大、拓展统一战线有关团体的社会安排的同时，统战系统外的各种团体中也要争取安排一定数量的党外人士，为统战成员发挥作用提供更多的平台和更广阔的舞台。
四是加强培养锻炼，全面提升能力。培养锻炼是提高党外代表人士政治素质和综合能力的主要途径和重要环节。因此，加大教育培训和实践锻炼是加强对党外代表人士队伍建设的必经之路。要加快市社会主义学院的正规化建设步伐，改革不合时宜的教育理念、培训方式，针对“六支队伍”的不同情况和特点，科学设置课程，有针对性地举办各种类型的学习班、培训班、研讨班，增强教育培训的针对性、实效性，提高培训质量。选择一个镇或园区作为党外代表人士挂职锻炼基地，每年提供一定数量的挂职岗位，选拔党外代表人士到基地挂职锻炼。要按照“缺什么补什么，干什么练什么的原则”，量化、细化锻炼内容，提高锻炼实效。
五是加强机制建设，提供制度保障。加强党外代表人士队伍建设，提高党外代表人士队伍建设的科学化水平，关键要建立健全管用、稳定的制度，不因领导的变动而随意变更。首先要建立统战部门牵头，各有关部门、民主党派、工商联等统一战线各党派、团体各负其责、通力配合的联席会议制度和合作机制，一年召开一两次联席会议，交流沟通情况，研讨存在的问题，提出对策和建议，推动工作进展；其次是统战部门要主动提出方案，建立同组织部门的联席会议制度和合作机制，力求做到共同调查研究、共同制定规划、共同开会部署、共同培养干部、共同考察人选。三是建立信息和资源共享机制。组织部门和统战部门掌握的各方面党外代表人士的情况各有侧重，上级组织部门和统战部门对党外人才的培养选拔也有不同的要求，要及时交流和沟通信息，优势互补，形成合力，共同推动工作进展。
（作者系东莞市委常委、统战部部长）
来源：东莞日报
（责任编辑：石国庆、乐意)
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