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江苏发改委关于新能源相关问题解答 明确光伏电价、补贴、备案等事宜
来源：江苏省发改委
一、国家补贴
根据财政部、国家发展改革委、国家能源局联合印发的《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》(财建〔号)，以及国家能源局印发的《可再生能源电价附加资金补助项目审核确认管理暂行办法》(国能新能〔2012〕78号)的要求：
1、申请可再生能源电价附加资金补助项目在投运前，应提出可再生能源电价附加补助资金项目审核确认申请。于每季度前20日内向省级能源主管部门提出审核确认申请(见《可再生能源电价附加资金补助项目审核确认管理暂行办法》附件一和附件二)。省级能源主管部门初步审核后，根据国家能源局要求，集中上报国家能源局统一审核确认。
2、国家能源局重点对审批、核准或备案项目是否符合规划和年度开发计划、程序是否合法、手续是否完备进行审查核实，对符合规划、程序合法、手续完备的项目予以确认，并集中公布审核确认名单。
3、申请补助的项目必须符合《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》明确的条件，按属地原则向所在地省级财政、价格、能源主管部门提出补助申请。省级财政、价格、能源主管部门初审后联合上报财政部、国家发展改革委、国家能源局。财政部、国家发展改革委、国家能源局对地方上报材料进行审核，并将符合条件的项目列入可再生能源电价附加资金补助目录。按照归口分工原则，涉及申请补助资金的事项请向财政部门咨询。(注：国家已发布《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》和《可再生能源电价附加资金补助项目审核确认管理暂行办法》，可在网上直接搜索)
二、关于6MW及以上光伏电站项目备案的问题
2014年，省政府发布了《江苏省政府核准的投资项目目录(2014年本)》，明确企业投资建设本目录外的项目，除国家法律法规、国务院和省政府专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。光伏电站不在《江苏省政府核准的投资项目目录(2014年本)》内，应实行备案管理。根据《江苏省企业投资项目备案暂行办法》，除中央企业、省管企业和跨市级行政区域、跨流域的项目外，实行属地备案管理。
三、关于分布式光伏电站补贴事宜
分布式光伏发电是光伏应用的重要方式，对优化能源结构、改善生态环境等方面具有重要意义。国家高度重视分布式光伏发电，自《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》出台后，有关部门相继落实了分布式光伏发电价格、补贴资金、金融服务、项目管理等配套政策，逐步形成了良好的发展环境。
自2014年起，国家能源局对分布式光伏发电实行年度指导规模管理。1月份，国家能源局印发了《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》，安排我省1000MW分布式光伏发电年度新增规模，我委已于5月30日将新增建设规模分解下达至各市。
目前，根据国家和省有关规定，我省分布式光伏发电实行备案制管理。各市可依据《江苏省企业投资项目备案暂行办法》等对分布式光伏发电进行备案。
四、天然气发电的相关政策
近两年，根据天然气供应、电力需求增长、调峰需要和燃煤小热电、小锅炉整合替代等需求，我省6个天然气发电项目获得核准，其中，调峰发电1个，热电联产5个。截至目前，大部分项目已开工建设，预计明年建成投产;小部分项目受制于征地拆迁未解决等客观因素，尚未开工建设。新核准的燃机热电联产项目均选址在价格承载力高、整合替代需求迫切的地区。
天然气价格调整后，我省及时对天然气发电机组的上网电价进行了疏导，同时通过发电量替代等临时补贴政策，缓解燃机发电经营压力。按价格管理有关规定，电价的制定和调整权限在国家发改委，省内具体牵头部门是省物价;热价的制定和调整权限在地方物价部门。后续我委将配合价格主管部门做好天然气发电价格疏导等有关工作。&&
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【收藏】2017年全国各省市最新、最全分布式光伏政策
来源：固德威光伏社区
2017年伊始，无疑进入了发展的快车道。分布式光伏补贴政策无疑是影响分布式电站投资收益的最主要因素之一。今天，小编就为您奉上我国各省市及区县分布式光伏补贴政策的最新动态。
【国家分布式补贴政策】
分布式电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。
【全国地方各省市分布式政策】
分布式：工、商业用户为0.25元/千瓦时，学校用户为0.55元/千瓦时，个人、养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时。
分布式：日至日期间并网发电的分布式光伏发电项目，按照实际发电量给予每千瓦时0.3元(含税)的奖励，连续奖励5年。
在巫山、巫溪、奉节等3个县开展试点。在20-25年内每年预计为每户贫困户提供元的现金收入。对建卡贫困户，市级财政扶贫资金补助8000元/户。对项目农户，采取发电量&全额上网&，净电量结算方式，按现行的三类资源区光伏电站标杆上网电价1.00元/千瓦时执行。
4、江苏省&无锡市
分布式：鼓励支持城乡居民利用自有产权住宅屋顶安装、使用光伏发电系统，对居民屋顶使用本地产品的分布式发电项目，可按照2元/瓦的标准给予补贴。
分布式电站：一次性补贴20万元/兆瓦;采用合同能源管理模式实施的项目，对实施合同能源管理用能项目的单位和项目投资机构，分别一次性给予每个项目不超过20万元和100万元的奖励和项目扶持。
分布式：地方光伏补贴0.1元每瓦。
分布式：除按政策享受国家0.42元/千瓦时补贴外，根据项目建成后的实际发电效果，在当年额度内再由市财政分别给予0.15元/千瓦时、0.1元/千瓦时补贴，补贴年限暂定为年(享受国家、省专项补贴的项目不得重复补贴)。居民屋面项目补贴0.3元/千瓦时，补贴年限6年。对已建成的光伏屋顶发电项目，按新建项目标准的50%补贴。
分布式：年期间建成的分布式工商业项目补贴0.1元/千瓦时，居民屋顶项目补贴0.3元/千瓦时，均连补5年;同时对屋顶出租的企业按实际使用面积给予一次性20元/平方米的补助。
备注：对屋顶出租亦有补贴
分布式：年期间建成并网投运的除享受国家和省有关补贴外，再给予项目应用单位或个人0.1元/千瓦时补贴。暂定补贴期限为三年。
分布式：每年认定20个工商业分布式项目，按其实际发电量给予0.1元/千瓦时的市级补贴，单个项目年度发电补贴最高不超过30万元。
10、浙江省
分布式：伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0.1元/千瓦时。
11、杭州市
分布式：在国家、省有关补贴的基础上，按其实际发电量由市级财政再给予0.1元/千瓦时的补贴(自并网发电之月起连续补贴5年)。
12、富阳市
一是发电电量补贴。在建成投产后，前两年按0.3元/千瓦时标准对项目投资主体给予补贴，第三至五年按0.2元/千瓦时标准给予补贴。
二是居民初装补助。对居民住宅的光伏发电项目按装机容量给予1元/峰瓦的一次性补助，不再享受发电补贴。
13、建德市
2016年底前建设的分布式光伏项目补贴标准如下：企业自用的给予0.2元/千瓦时，上大网的给予0.1元/千瓦时;对居民住宅的光伏发电项目按装机容量给予1元/瓦的一次性补助，不再享受发电补贴。
14、温州市
分布式：2016年底前建成的分布式项目：工商屋顶电站每度补贴0.1元，居民电站每度补贴0.3元，补贴期限均为5年。
15、泰顺县
分布式：给予每度电0.3元补贴，自发电之日起连续补贴5年。
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1. 序論2. 本論3. 比較?考察4. 結論
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国家分布式光伏补贴大全
来源：世纪新能源网&&
更新时间： 14:30:15
　　国家给予了分布式诸多的优惠政策，并提出到2020年要建设60GW的目标。而截止2016年底，我国分布式的累计装机仅有10.32GW，与目标相差很大。
　　为了实现这一目标，国家都采取了哪些具体的举措？
　　备案流程简化
　　根据国能新能〔号、国家电网财[号文，分布式是项目的前期工作和并网办理流程大大简化。&
　　1）免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件；&
　　2）个人项目由电网公司代备案,自然人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。&
　　建设并网手续最简化&
　　根据国家电网财[号文，分布式使光伏项目的并网办理流程大大简化。&
　　1）鼓励地市级或县级政府结合当地实际，建立与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程；&
　　2）由地市级或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续，并免费提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务；&
　　简化后的办理流程如下图所示。
　　不受规模指标限制
　　根据《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》（发改能源[号），光伏项目的备案被分为三类：
　　屋顶项目不分&自发自用、余电上网&还是&全额上网&，都不限指标。
　　屋顶预留有要求
　　对于现有建筑屋顶，全国9个省/市/县（北京市、南昌市、太原市、杭州市、富阳市、德清县、龙游县、江山市、安吉县）规定下辖区域内，已有企业年综合能耗达到吨标煤等不同标准时，政府鼓励或强制要求在屋顶上安装光伏发电项目。&
　　对于新建建筑屋顶，全国18个省/市/县（合肥市、洛阳市、无锡市、镇江市、南昌市、太原市、浙江省、杭州市、德清县、嘉兴市、温州市、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、绍兴市、安吉县、丽水市）规定下辖区域内，新建建筑屋顶面积达到等不同标准时，政府鼓励或强制要求屋顶按照安装分布式光伏项目的要求进行同步规划、设计、施工和验收。&
　　国家、地方补贴高
　　除了国家补贴以外，全国很多有实力的省、市、县，在国家补贴的基础上又出台了地方补贴&
　　据不完全统计，目前，全国共9个省（北京、山东省、江苏省、江西省、河北省、上海市、吉林省、湖南省、浙江省）有省级单独的度电补贴
　　10个地级市（合肥市、南昌市、商洛市、杭州市、宁波市、嘉兴市、温州市、绍兴市、衢州市、丽水市）有市级单独的度电补贴
　　12个县级单位（萧山区、富阳市、建德市、德清县、安吉县、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、龙游县、江山县、余姚市）有县级单独的度电补贴。&
　　全国共2个省（江西省、陕西省）、4个市（无锡市、合肥市、嘉兴市、绍兴市）、8个县（富阳市、建德市、德清县、安吉县、洞头县、永嘉县、龙游县、江山县）给予初始投资补贴。&
　　以在北京市普通商业建筑上建设光伏项目为例，无论是自用电量还是上网电量，电价均在1元/kWh以上：
　　补贴结算有保障
　　国家可再生能源补贴实行由电网企业按月转付补贴资金的制度。
　　当可再生能源附加不足时，优先发放分布式光伏项目的补贴；而且，自然人投资的分布式光伏项目，补贴由电网公司垫付。&
　　另外，在刚刚颁布的《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》中，未把分布式光伏项目纳入绿证范围之内。
　　可见，国家计划在地面电站领域，用市场化的手段解决补贴问题；然而，在分布式光伏领域，将仍然采用可再生能源附加的形式来解决。由于绿证价格低于可再生能源附加，因此，分布式光伏项目的补贴保障性更强！&
　　电量可计入节能量
　　根据《&十三五&综合工作方案》，到2020年全国万元GDP能耗要下降15%，各企业节能压力大。
　　然而，根据各地的分布式光伏政策：企业建设自发自用的分布式光伏项目，使用的分布式光伏项目产生电量，可计入企业的节能量。&
　　不参与竞争售电
　　在《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）中，对于分布式电站的提法：&
　　（五）稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务。&
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国家财政补贴落地 江苏千马新能源分布式光伏发电有望再创新辉煌
就目前而言，国内分布式光伏仍在探寻成熟的商业模式，发展进程缓慢，且须提防大量并网对电网的冲击。在江苏千马新能源有限公司总经理看来，随着储能成本的下降，分布式+储能将成未来光伏的主流形式。
根据国家发改委、国家能源局此前对外发布的《电力发展&十三五&规划》，&十三五&期间，我国分布式光伏规模在6000万千瓦以上，即未来五年我国每年将实现约1000万千瓦的分布式装机。市场远景的实现关键在于其效益可期，千马新能源市场总监表示，分布式光伏项目的收益与政策、质量、安全、成本以及能效等休戚相关，特别是作为政策导向型产业，电价政策左右了光伏项目的布局方向。
在全球光伏产业繁荣期间，江苏千马新能源光伏发电厂家抓住各国政府对光伏产业予以鼓励与补贴的机遇，产能迅速扩张，并逐步抢占全球市场，形成了包括高纯硅生产、太阳能电池及组件制造、光伏系统安装及相关配套产业在内的较完整的太阳能光伏产业链。
2017年上半年，全国新增光伏发电装机容量2440万千瓦，同比增长9%，其中：光伏电站1729万千瓦，同比减少16%；分布式光伏711万千瓦，同比增长2.9倍。6月份新增光伏发电装机容量达1315万千瓦，同比增长16%，其中：光伏电站1007万千瓦，同比减少8%；分布式光伏308万千瓦，同比增长8倍。
分布式光伏项目主要有&自发自用、余电上网&和&全额上网&两种模式。自发自用电价(单位为元/度，下同)=基础电价+0.42+地方补贴，余电上网电价=当地脱硫煤电价+0.42+地方补贴，而全额上网电价即标杆上网电价。相比全额上网的光伏项目面临补贴下调以及弃光风险，江苏千马新能源光伏发电厂家李总监强调，&自发自用、余电上网&模式下的分布式光伏项目风险较低，主要在于用户电价下调，以及工商业项目面临的收取电费问题，高信誉用户将成争抢对象。电价补贴之外，光伏设备选型、光伏系统设计、合理运维等也是保障分布式光伏项目收益的关键因素。总的来说，2017年将是分布式的元年，我们都期待中国的分布式能有一个质的飞跃和量的突破，这样日益恶劣的环境问题或许会能得到一个充分的解决！
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