社援部是干什么

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-09-28 05:22 标签： 社区法律援助制度
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援青干部徐善燧——坚守，奔波千里外
　　浙江在线09月28日讯(记者 吕玥)每一个去过青海省海西州天峻县的浙江人都说，那里很大，辖区面积2.57万平方公里，相当于四分之一个浙江。
　　但是在已经援青两年多的宁波的眼里，那里却很“小”，常住人口不足3万人，县城人口不足1.2万人。清冷的街头，加上相距家乡3000多公里，刚来天峻县的前两个月，这位43岁的中年男子无时无刻不感到寂寞。
　　时间如青藏高原上的青草，生生不息。转眼在这里度过第三个中秋节，寂寞早已不是生活的关键词。
　　这个中秋节一大早，没顾得上吃早饭，就赶往县文体活动中心，察看项目建设进展情况。“过几天就要回去探亲，这是我们宁波援建的一个项目，我得了解最新情况，回去有个交待。”这个脸上泛着“”的中年人说。
　　两年多的援青工作，早已让来自江南的变成了一个高原汉子，也让他把自己的生活和工作完全交融，把这里的事当成自家的事。
　　3位来自天峻县牛羊育肥养殖园区合作社的牧民代表，已等在文体中心。“中秋节到了，徐县长不远万里来帮我们牧民增收致富，咱们牧民怎么能忘记。”新源镇第五牧业合作社党支部书记旦正说，早就想着来看徐县长，不料他前几天都在为工作奔波，中秋节才逮住了人。
　　今年7月，援青资金投资120万元的养殖园区建成投产，让5家合作社数百户牧民直接受益。淳朴的牧民在这个中秋节里带来了洁白的哈达和当地自制的月饼，表达一点心意，这让觉得，两年多的艰辛和不易都是值得的。
　　与牧民道别，又赶往联系点慰问困难家庭、看望结对的贫困学生……的中秋节马不停蹄。其间，县教育科技局局长高喜庆打来电话：“兄弟，今天中秋节，我设家宴，你和你们宁波来支教的两位老师都过来一起吃个饭。”现在的，在天峻几乎到处都有朋友，大家都喜欢这个“心胸像草原一样开阔，里面装着牧民”的徐县长。
　　9月27日，天峻下了一天的小雨，虽然身在青海的此时远离家乡和亲人，但他说自己并不孤单，“在这里有那么多同事、朋友和牧民想着我，让我觉得我和家人们在一起过中秋。”
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工作日上午9:30--11:00;下午1:30--4:00原人社部部长：建议国家社保基金援助去产能职工安置
　　2016年去产能目标超额完成，但职工安置工作进度相对滞后。　　2月25日，全国政协常委、原劳动和社会保障部部长张左己，在当天于北京举行的“第三届全国社会保障学术大会”上介绍，去产能工作以钢铁、煤炭行业为主，两个行业大约要分流180万职工，涉及到七个省份。其中钢铁以河北、辽宁为重，煤炭以山西、黑龙江为重。　　张左己说，需要分流的职工中国企的占大头，且年龄偏大，工龄偏长，文化程度偏低，技能比较单一。算上受到冲击的关联产业，去产能直接或间接影响到500万人，这些人的收入、消费、都受到严重影响。　　从职工分流安置的现状来看，仍存在一些问题：安置工作虽然有所突破，但政策落实不到位，地方上只是简单地克隆国家政策，普遍缺乏符合当地实际的细化的可操作方案；一些地方能完成去产能年度计划，但是职工安置工作相对滞后，没有配套同步进行工作；安置资金有安排，但社保明显不足，主要在于财政奖补资金有限，企业负担不起自己所需要的费用，而就业专项资金也不足，且失业保险受到政策上的制约，不能提前使用。　　根据人社部历年公布的社会保障数据，从2012年起，失业保险全年基金收入连续5年超过千亿元，累计结存到2015年就已超过5000亿元。全国参保人数从2011年的1.4亿人增至2015年的1.7亿人，但领取失业保险金的人数却只从197万人增至227万人。　　为何职工分流存在前述问题？张左己表示主要有三个原因。首先一些企业在工作认识的观点和态度上有问题，有的认为本地去产能的必要性不大；有的认为去产能是政府指令，安置职工也是政府的事；有些心存侥幸，“希望能够拖延关闭破产，先熬过这一关再说”。　　其次，国有企业改革力度不强，存有历史遗留问题。当年钢铁、煤炭行业没有深入开展减员增效政策，发展到现在，其市场用工机制甚至是倒退的。张左己说，如果再错过这次时机，恐怕很难根除企业用人固有的弊端。　　再者，这些面临去产能职工安置问题的城市，本身转型困难，企业内职工转岗空间很狭小。　　针对上述问题和原因，张左己建议，应坚持去产能工作的方向，同步落实去产能工作的目标和职工安置工作的任务；制定困难地区和产业的援助政策，且这些政策要增强有效性和获得感；中央要增加财政奖补资金的总量，就业创业专项资金要向这些地区和产业倾斜，失业保险要突破制度障碍，提前发挥作用；国家现在的积累可观，应该出手援助；通过灵活就业，政府购置公益性岗位等安置就业，特别是安置困难群体就业的工作。　　（编辑：吴红缨）
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