《中国革命根据地工商税收史长编--陕甘宁边区部》（
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税务科学研究所
税收研究所简介
高级专业技术人员
　　性别：男　　民族：汉　　出生年月：1958年8月　　出生地：北京市　　毕业院校：中共中央党校研究生院　　所学专业：世界经济　　学历：在职研究生　　行政职务：副主任　　专业技术职务：副编审　　　简历：1985年到财政部税务总局研究处工作，1997年任国家税务总局税收科学研究所资料室副主任，2003年任副编审。　　研究方向：中国税制、中国税收制度史、中国赋税思想史　　主要研究成果：《中国革命根据地工商税收大事记（）》（主编，1992年，中国财政经济出版社出版）、《中国革命根据地工商税收史长编》（合著，1988年至1989年，中国财政经济出版社出版）、《中国改革开放辉煌成就十四年（税收卷）》（合著，1993年，中国经济出版社出版）、《当代中国的工商税收（上、下）》（合著，1994年，当代中国出版社出版）、《中华民国工商税收史》丛书（合著，1994年至2001年，中国财政经济出版社陆续出版）、《中国赋税思想史（2005年版）》（合著，2006年，中国财政经济出版社出版）、《经济全球化下的税收竞争与协调》（合著，2008年，中国税务出版社出版）、《中国改革开放30年税收大事记（1978年-2008年）》（合编，2009年，中国税务出版社出版）、《中华人民共和国税收大事记（9.9）》（合编，2012年，中国财政经济出版社出版）、《中国革命根据地的税收》（副主编、合著，2011年，中国税务出版社出版）；《我国税制改革的中期目标与基本框架》（《现代财经》2001年第4期）、《深化税制改革促进经济结构调整》（合著，《经济参考资料》2002年第56期）、《欧盟税收协调的理论及经验教训研究》（合著，《经济研究参考》2006年第45期）、《改革开放以来我国税制改革的主要经验》（《中国税务报》日第8版）、《改革开放以来中国税制改革的主要经验和展望》（合著，《税收经济研究》2011年第3期）、《民国时期房地产税收制度的变革及特点》（《税务研究》2012年第3期）、《国民政府时期遗产税的变迁、特征和作用》（《税收经济研究》2012年第6期）、《民国时期遗产税征管制度考察》（《税务研究》2015年第2期）等。　　荣誉和奖励：《当代中国的工商税收（上、下）》作为《当代中国》丛书之一卷获1999年第四届国家图书奖荣誉奖；《中国赋税思想史（2005年版）》获2005年至2006年全国税务系统优秀税收科研成果一等奖；课题研究报告《欧盟税收协调的经验教训》获2005年至2006年全国税务系统优秀税收科研成果一等奖；《经济全球化下的税收竞争与协调》获2007年至2008年全国税务系统优秀税收科研成果三等奖；《中国改革开放30年税收大事记（1978年-2008年）》获2009年至2010年全国税务系统优秀税收科研成果三等奖。　　社会兼职：中国财政学会财政史研究专业委员会常务理事；北京市地方税务学会理论调研专家组成员。&&&&&&&&&&&&宁夏税收史长编（续二?国税卷）(电子书)
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我对史志类作品颇有偏爱，也深知撰写史志类作品的艰辛。
我对史志类作品颇有偏爱，也深知撰写史志类作品的艰辛。因此，当自治区国税局组织编撰的《宁夏税收史长编（续二?国税卷）》初稿摆上案头，抽空拜读后，感触良多。掩卷之后，对编写本书的重要意义、对作者科学务实的写作态度、对本书的学术理论实践价值，都有较深的感受。
第一届编委会名单
第二届编委会名单
为宁夏国税改革和发展划出了历史轨迹（代序）
税收收入概况
税收收入运行特点
分级次情况
分税种情况
第一届编委会名单
第二届编委会名单
为宁夏国税改革和发展划出了历史轨迹（代序）
&&&&第一章
税收收入概况
&&&&&&&&第一节
税收收入运行特点
&&&&&&&&第二节
分级次情况
&&&&&&&&第三节
分税种情况
&&&&&&&&第四节
分产业情况
&&&&&&&&第五节
分地区情况
&&&&第二章
重点税源建设
&&&&&&&&第一节
&&&&&&&&第二节
重点税源税收情况
&&&&第三章
税收收入的影响因素
&&&&&&&&第一节
&&&&&&&&第二节
税收政策因素
&&&&&&&&第三节
税收征管因素
&&&&第一章
货物和劳务税
&&&&&&&&第一节
&&&&&&&&第二节
&&&&&&&&第三节
&&&&&&&&第四节
车辆购置税
&&&&&&&&第五节
&&&&第二章
&&&&&&&&第一节
企业所得税
&&&&&&&&第二节
个人所得税
&&&&&&&&第三节
土地增值税
&&&&第三章
&&&&&&&&第一节
&&&&&&&&第二节
&&&&&&&&第三节
城镇土地使用税
&&&&&&&&第四节
耕地占用税
&&&&&&&&第五节
&&&&&&&&第六节
&&&&&&&&第七节
&&&&第四章
&&&&&&&&第一节
城市维护建设税
&&&&&&&&第二节
&&&&&&&&第三节
&&&&&&&&第四节
固定资产投资方向调节税
&&&&&&&&第五节
&&&&第五章
税务部门征收的非税收入
&&&&&&&&第一节
教育费附加
&&&&&&&&第二节
地方教育费
&&&&&&&&第三节
水利建设基金
&&&&&&&&第四节
文化事业建设费
&&&&&&&&第五节
社会保险费
&&&&&&&&第六节
&&&&&&&&第七节
残疾人就业保障金
&&&&第一章
税收征管体制
&&&&&&&&第一节
税收征管模式
&&&&&&&&第二节
税收征管制度
&&&&&&&&第三节
税收征管措施
&&&&第二章
&&&&&&&&第一节
税源管理规则
&&&&&&&&第二节
税收管理员制度
&&&&&&&&第三节
税源分析与监控
&&&&第三章
税收征管基础工作
&&&&&&&&第一节
&&&&&&&&第二节
&&&&&&&&第三节
&&&&&&&&第四节
&&&&第四章
国际税务与大企业管理
&&&&&&&&第一节
国际税务管理
&&&&&&&&第二节
大企业管理
&&&&第五章
税款征收与减免
&&&&&&&&第一节
&&&&&&&&第二节
减税、免税
&&&&第六章
出口货物退（免）税管理
&&&&&&&&第一节
出口退税管理制度
&&&&&&&&第二节
出口退（免）税管理T作成效
&&&&第七章
税收信息化建设
&&&&&&&&第一节
信息化建设的目标
&&&&&&&&第二节
&&&&&&&&第三节
税收信息化建设主要历程
&&&&&&&&第四节
税收信息化建设主要成效
&&&&第八章
税收法制建设
&&&&&&&&第一节
税收法制教育
&&&&&&&&第二节
&&&&&&&&第三节
税收法律救济
&&&&第一章
税务稽查体制机制
&&&&&&&&第一节
税务稽查机构和人员
&&&&&&&&第二节
税务稽查工作制度
&&&&&&&&第三节
税务稽查工作机制
&&&&第二章
税务稽查工作开展
&&&&&&&&第一节
税收专项检查
&&&&&&&&第二节
税收专项整治
&&&&&&&&第三节
打击发票违法犯罪活动
&&&&&&&&第四节
大案要案查处及曝光
&&&&第一章
&&&&&&&&第一节
综合性纳税服务制度
&&&&&&&&第二节
12366相关制度
&&&&&&&&第三节
办税服务制度
&&&&第二章
&&&&&&&&第一节
办税服务厅“五统一”建设
&&&&&&&&第二节
办税程序规范化建设
&&&&第三章
12366纳税服务热线建设
&&&&&&&&第一节
主要功能介绍
&&&&&&&&第二节
开发建设过程
&&&&&&&&第三节
运行使用情况
&&&&第四章
纳税人权益维护
&&&&&&&&第一节
纳税人权益保护机制
&&&&&&&&第二节
宁夏税务12366直通车
&&&&&&&&第三节
纳税信用等级评定
&&&&第五章
国税、地税合作
&&&&&&&&第一节
&&&&&&&&第二节
&&&&第六章
注册税务师管理
&&&&&&&&第一节
税务师事务所管理
&&&&&&&&第二节
注册税务师行业管理
&&&&&&&&第三节
注册税务师监管
&&&&第七章
&&&&&&&&第一节
日常税收宣传
&&&&&&&&第二节
集中税收宣传
&&&&第一章
税收计划与分析
&&&&&&&&第一节
&&&&&&&&第二节
&&&&第二章
&&&&&&&&第一节
财务管理制度
&&&&&&&&第二节
财务与经费管理
&&&&&&&&第三节
基建项目管理
&&&&&&&&第四节
政府采购管理
&&&&第三章
&&&&&&&&第一节
督察内审机构
&&&&&&&&第二节
督察内审制度建设
&&&&&&&&第三节
督察审计岗位职责及T作流程
&&&&&&&&第四节
督察内审T作成效
&&&&第四章
机关后勤建设
&&&&&&&&第一节
后勤制度建设
&&&&&&&&第二节
后勤保障管理T作成效
&&&&第一章
&&&&&&&&第一节
党组工作制度
&&&&&&&&第二节
党建工作规划
&&&&&&&&第三节
&&&&&&&&第四节
党性党风教育
&&&&&&&&第五节
工会青年妇女工作
&&&&第二章
&&&&&&&&第一节
&&&&&&&&第二节
人员编制和实有人数
&&&&&&&&第三节
干部选拔任用
&&&&&&&&第四节
离退休干部管理
&&&&第三章
干部教育培训
&&&&&&&&第一节
政治理论教育
&&&&&&&&第二节
&&&&&&&&第三节
总局调训与“智力援西”培训
&&&&&&&&第四节
学历教育与“三师”培养
&&&&&&&&第五节
&&&&&&&&第六节
施教机构建设
&&&&第四章
纪检监察与巡视工作
&&&&&&&&第一节
纪检监察工作
&&&&&&&&第二节
&&&&第五章
&&&&&&&&第一节
&&&&&&&&第二节
&&&&&&&&第三节
&&&&&&&&第四节
工作规则、规范
&&&&&&&&第五节
&&&&&&&&第六节
&&&&第六章
思想政治工作和精神文明建设
&&&&&&&&第一节
思想政治工作
&&&&&&&&第二节
精神文明建设
&&&&&&&&第三节
税务文化建设
&&&&第一章
宁夏税收科研制度建设
&&&&&&&&第一节
税收科研机制
&&&&&&&&第二节
课题立项与成果评审制度
&&&&第二章
&&&&&&&&第一节
税收科研活动
&&&&&&&&第二节
重大课题研究
&&&&第三章
&&&&&&&&第一节
宁夏税务学会
&&&&&&&&第二节
宁夏国际税收研究会
&&&&第四章
宁夏国税系统获奖成果
&&&&&&&&第一节
荣获省部级优秀科研成果
&&&&&&&&第二节
荣获宁夏国税系统厅级特别奖、一等奖优秀科研成果
&&&&宁东能源化工基地3户
&&&&银川经济技术开发区7户
&&&&银川市51户
&&&&石嘴山市23户
&&&&吴忠市21户
&&&&固原市20户
&&&&中卫市12户
&&&&2002年自治区A级纳税信用单位名单（100户）
&&&&年自治区A级纳税信用单位名单（152户）
&&&&年自治区A级纳税信用单位名单（147户）
&&&&年自治区A级纳税信用单位名单（161户）您所在的位置：
【税经共享】
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信息来源 :
嘉兴市国家税务局
岁月悠悠，悠悠岁月。上班第一天的情景仿佛还在昨天，转眼便就到了退休的年龄。回顾30多年的从税经历，真正值得品味的是两个字——学习。
要终身学习&&
终身学习，即我们常说的活到老，学到老。是指每个人为实现个体发展和适应社会发展的需要，贯穿于一生的持续学习过程。我是66届的初中生，1970年初下乡插队，1973年末到财税部门工作。因为文化大革命而被迫中止了学业，终身没有受过正规专业教育的我们这一代人，对此感触颇深。
一是正确看待学历、文凭。都说参加高考上大学，拿到专业学历和文凭，是从业的起步之路。但我始终认为，踏上社会才是真正的高考，社会是一所没有学制的大学，要成绩及格难，要取得毕业证书更难。学历、文凭仅是阶段性知识结构的证明，终身学习方能获得立足社会并有所作为的真才实学。
二是树立自我学习意识。接受正规教育固然重要，但树立自我学习意识更关键。同样的学校和学制，同样的专业和老师，会有不同样的学生。学校教育如此，职业培训亦如此，教学需要互动，主因还在自身。何况人生更多的学习，也并不在此列。如若不能树立自我学习意识，终身都不会得到成长和发展。
受没受过正规专业教育，远不及树没树立终身自我学习意识显得重要。再高的学历、文凭，终究经受不起不学习的贬值和退步，专也能变不专，只要不断主动、努力地学习，哪怕每天进步一点点，也完全能够重塑一个崭新的自我，不专也能变专。面对学历、文凭热蔓延职场，并持续高烧不退的景况，我没有刻意追求，也没有消沉自卑。经受磨砺心志而受益终身的知青生涯，缺失专业教育而根底浅薄的自知之明，成为激发起我学习税收知识热情的不竭精神动力。
我学习税收知识的途径，除了参加培训学习，以“三人行必有我师”的精神向同行们学习外，主要还是靠自学。在没有网络的年代，就是从书本上学，在实践中学，将学习工作化，工作学习化。
记得我刚参加工作的时候，没有接受任何税收知识的学习培训就上岗了。来到总共只有3个人的税务所，国营、集体、社队、个体各种所有制形式的税收管理，以及屠宰税、家酿酒税、农业税，门征、会统业务，外加市管会，房管所工作等等，没有明确分工，必须样样都管。对“税”一无所知的我，就凭初中文化，一切从零开始，边干边学。现在回想起来，还真得感谢这五脏俱全的“麻雀”，是它硬把我逼上了“梁山”。在连续多年面广量大的业务接触中，税收知识与日俱增，也为今后的学习提升奠定了良好的基础。
1980年4月至8月，组织选送我参加了浙江省嘉兴地区财政干部学校第一期税务班，学习了政治经济学、国家税收、工业会计、商业会计四门课程。为期4个月的培训，是平生唯一的一次全脱产学习，虽然时间不长，但令我珍惜，也令我终身难忘。以往在摸索中对税收知识的自学所得，得到了一次系统的回顾和梳理，茅塞顿开，实现了从知其然到知其所以然的升华。
1980年9月至1981年2月，我被推荐负责桐乡县全国首次税务专管员职称考核复习辅导工作。有幸与全县所有业务顶尖的老一代税务工作者共事，是向同行们学习最难得的机遇，可谓千载难逢。我紧紧抓住这近半年的时间，在做好复习辅导组织工作的同时，刻苦钻研，虚心请教。财税基础理论、工商各税、税收征管查、计会统、财务制度、会计核算讲稿的审定，《农村税收》教材的编写和讲授等等，这次对税收知识全方位的学习经历，使我的专业水平发生了质的飞跃。
俗话说师傅领进门，修行在自身，税收知识的掌握，主要还是靠自学。无论是在基层所，还是在局机关，无论当办事员，还是当部门或局的领导，《公文通报》始终是我自学的书本，最好的教材。在学习中工作，在工作中学习，不知翻了多少回，也不知学了多少遍，一直陪伴着我走过了从税的数十年。退休前夕，我为难舍难分的它找了个好归宿。如今，这套时间跨度从1972年至1997年国、地税机构彻底分设前，历时26年，见证了1973年、1984年、1994年中国税制体系三次重大改革的《公文通报》，已经成为了中国财税博物馆的馆藏，这也算是对我个人学习生涯的一个永久纪念吧！
人有退休日，学无退休时。退休以后，我应邀在某企业任职，努力适应新的环境，从头学习新的知识，率领属下开展和完成了公文处理规范、档案达标升级、新闻报刊编辑、社会责任报告编制、企业形象识别系统策划设计等工作。
要用“心”学习&
所谓用“心”学习，我的理解就是把学习的“心”放在工作上，并要学会积累和思考。如果把学习的“心”放在了别的什么地方，自然另当别论，与个人长进无益，与做好工作无关，学习也就失去了真正的意义。要想做好工作，就必须用“心”学习，点滴积累，深刻思考。在积累和思考中聚集、分析、归纳、提炼、创新，从信息量的增加到形成独特的思想，直至产出促进工作的思路和措施。
学习的用不用“心”，结果会大相径庭。医生有名医和庸医之分，名医门庭若市，庸医门可罗雀。可若干年前，他们还就站在同一起跑线上，或许同是来自某医学院，并同时成为为病人诊病的医生，这是一个彰显用“心”学习重要性的显明例证。国家机关公务员的优劣，只是由于职业性质的差异，再庸也不会这样显山露水，再庸也不致这样让人难堪而已。
我对用“心”学习是这样理解的，也是这样践行的。虽不求成名，但绝不变庸，是我用“心”学习的动机之一。把学习的“心”放在工作上，并及时将积累和思考的成果付诸于文字，进行阶段性的总结，是我用“心”学习的一种习惯。
我自参加工作以来，一直坚持这个良好的学习习惯。在各个工作时期和不同的工作岗位，除本文列举提及的内容以外，我还撰写、发表了属计划征收方面的《税收票证的填写》教材、《单位税额审核法》手册；政策法规、管理、稽查方面的《从财会角度论假集体现象》、《对几个影响税务规范执法问题的思考》；人事教育方面的《税务干部素质教育浅议》、《学党章 明荣耻 见行动 当先锋》；税收财务物价大检查方面的《对“小金库”问题的思考》、《企业潜亏亟待曝光清理——对桐乡县企业虚盈实亏情况的调查》等文章。
给我留下印象最深刻的一个阶段性总结，是新的《中华人民共和国税收征收管理法》正式发布（2001年4月28日）至《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（2002年10月15日）开始施行这新老法则的交替期。交替期内，新法则的印记刻录得尚不深，老法则的殘留消除得未彻底，在税收征管实践中，也会产生许多有待完善的政策问题和值得研讨的理论问题需要解决，这是每个人最需要，也是最必须学习的时期。在学习新《税收征管法》、《税收征管法实施细则》的过程中，我紧密联系国税工作的实际，以以往学习的点滴积累为基础，选择了账簿管理、反避税、个体工商户定期定额、核定应纳税额这四个方面，2002年10月至2003年5月，历时8个月的时间，利用工作之余，反复研读了《税收征管法》、《税收征管法实施细则》的相关条款，查阅了《公文通报》、《中华人民共和国工商税收史长编》等大量的资料和文献，通过深刻思考，写下了《建立账簿启用登记、验印制度漫谈》、《国内反避税试述》、《个体工商户定期定额的法律责任适用及其相关问题的分析与思考》、《税款核定征收方式探析》，近25000字的《学法心得》4则。
《学法心得》4则在桐乡市财政税务学会《学会通讯》交流2002年第6期和2003年第1、2、3期连载；并分别在嘉兴市国家税务局《嘉兴国税信息》2003年第18期和浙江省国家税务局《浙江国税信息》2003年第22期全文刊出。其中《建立账簿启用登记、验印制度漫谈》一文以其独特的建设性，获得中华税网“2005年度税务工作优秀稿件”三等奖；《国内反避税试述》一文以其理论的前瞻性，入选由四川省地税局局长单晨光主编，四川出版集团巴蜀书社2004年出版发行的《金色的税收?理论卷?税收法制篇》。
要学以致用
“学以致用”的传统释义是“为了实际应用而学习”，而现代的诠释，又为“学以致用”赋予了全新的内涵。例如：学以致用，落脚点是用；学和用是辩证的统一，学是基础，用是目的；理论联系实际，就是要学以致用。其突出的重心发生了由“学”到“用”的变化，并把“学以致用”与我党的三大优良传统之一，理论和实践相结合的作风相提并论，这都表明“学以致用”的含义已经提升到了更高的思想境界。
理论联系实际是我党的光荣传统和优良作风，倡导“勤奋好学、学以致用”的学风，是新形势下加强党的作风建设的首要任务。我也完全认同这样的观点，学习的目的在于运用，学而不用就等于不学。我在长达30多年的税务工作中，身体力行，学以致用。
1991年3月，时任县财税局稽管检查股股长，负责全县税收征管工作的我，紧密结合财税工作的实际，进行深入细致的调查研究，在学习的积累和思考中，逐步形成了将能综合反映政策法规执行情况及税收征管质量的税收征管资料，作为进一步加强税收征管抓手的工作思路，并主持制订了《桐乡县税务局税收征收管理资料档案暂行办法》。
《办法》框架结构和基本内容的构思可以用一、 二、 三来概括。即：融合各项税收征收管理制度于一体；划分企业（全民、集体、私营）和个体工商户二个类型；以户管资料档案为基础，户、线（块）所三个层次相衔接互补充，综合反映税收征收管理全貌。
《办法》的科学性和实用性，在实践的检验中得到了充分的体现。不仅统一、完善了税收征管资料；严密了征管资料保管制度，避免了调动、换岗交接中的纰漏；适应了征管形式改革后征管资料运用的需要。而且，更使各项税收政策、征管制度的执行情况，在系统化、规范化的征管资料中得到了全面的具体的反映，便于监督、检查和岗位责任制的考核。从而实现了促进税务专管员征管水平和税收征管质量的两个提高。建立“税收征收管理资料档案”的工作创新，深受全县财税干部的认可，并也得到了上级省、市局的充分肯定。
时隔10年后的2001年，国家税务总局计统司对桐乡市九五期间税收“征收率”和税负变化情况及其原因进行专项调查，税收征收管理资料档案的系统、规范和完整，为实地调查工作提供了极大的便利，桐乡市国家税务局的税收征管水平和质量也因此受到了调查组的高度评价。
自上世纪80年代末开始的税收征管改革，事关税收大业，但也一波三折，久久牵动着每个税务人的心。我对税收征管改革的学习、积累、思考、实践，也从未有过间断。在税收征管改革经历的各个变革阶段，我先后在县市至国家级的理论刊物上，发表了《谈谈征管形式改革中的两个认识问题》、《征管的模式、机构、方式》、《县级税务机关内设机构设置刍议》等方位角度各异的多篇研讨文章。
2004年9月3日，国家税务总局以国税发[号文件发布了《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》，这是完善和深化税收征管体制改革的一项重大战略措施。在贯彻落实的过程中，我深入实际，调查研究，在既遵循总局《意见》，又符合省、市局精神，也结合桐乡实际的大原则下，提出了以“建立责任区，充实管理员”为主要内容，进行税收征管体制创新的工作方案。方案在获得桐乡市局领导班子一致通过后顺利实施，全市建立了6个责任区, 管理员人数从67人增至101人，占总人数的比例从32%提高到了49%。征管体制的创新，激发了管理机制的活力，充分调动了全局上下各方面的工作积极性，淡化责任，疏于管理的问题得到了有效遏制，也为实现科学化、精细化管理的目标发挥了积极的促进作用。
2005年12月6日，在嘉兴市国税局组织召开的县市局领导干部和市局中层干部读书会上，我作为桐乡市国税局的代表，以《完善深化体制改革，是贯彻落实科学发展观的保障》为题，针对县（市）级国家税务局在税收征管体制改革中派出机构税务所的设置、政策法规与征收管理的职能划分、日常检查范围的界定、《出口退税管理员管理办法》的可行性、稽查局职能的内四分离及机构级别、税源管理四科的管理体制等问题，畅所欲言，直抒已见，抨击了税收征管体制改革中机构设置不规范，职责分工不明确的现状，发言当即引起了强烈的反响。在公开场合发表批评性的言论，事后还将发言材料面呈给省局领导，这都需要足够的勇气。足够的勇气来源于充分的理论依据和事实依据，来源于我用“心”学习的积累和思考，来源于身体力行和学以致用。
要终身学习，要用“心”学习，要学以致用。学习是一种精神追求和生活方式，学习是一个厚积薄发的蜕变过程。让我们一起来品味“学习”，共享学习的快乐!
回顾奋斗历程 品味税务人生
2010年7月15日对王店纳税人来说是个大喜的日子，这样阴雨连绵的天气再也不用为纳税事项奔波劳碌了，因为，一个家门口的纳税服务中心诞生了。伴随着鼓乐齐鸣，礼花绽放，嘉兴市国税局秀洲分局王店纳税服务中心揭牌仪式隆重举行，这标志着秀洲区纳税服务发展上了一个新水平。
现代企业需要的是高效运转和贴心服务，政府部门要做的就是以适宜的方式对位企业需求。秀洲国税分局紧紧围绕税收工作重心，完善税收分析机制，拓宽税收监控范围，优化纳税服务，为促进全区经济又好又快发展作出了积极贡献。“区财政收入从2006年的11.37亿元增加到2010年的17.74亿元”，区长仲旭东说：“其中区国税收入从06年的7.49亿元增长到10年的17.74亿元，国税收入增长对秀洲经济发展起到了重要的推动作用。”
王店纳税服务中心副主任汤雪春，人称“阿汤”，是个兢兢业业的基层领导。谈起王店纳税服务中心，他兴致勃勃地娓娓道来:“转型是当今发展的主旋律，不但经济要转型，服务也要转型，这一点我是有着切身体会的。纳税服务中心的成立初衷就是基于经济转型发展的需要。”
服务理念转型——由被动管理走向主动服务。
阿汤语录：“满意不满意，纳税人说了算！”
在从计划经济向市场经济转变过程中，各级政府的角色和职能也在悄然发生着变化。“最重要的体现是，以前我们会有行政管理的思维对待纳税人，但是现在我们要以主动服务的思维来做好工作。”“2010年以来，分局紧紧把握组织收入的主动性，采取多种有效措施，全面完成税收收入预期目标。”阿汤说，以优化服务为主导，强化重点税源分析监控，以信息管税为手段，强化一般税源管理，以社会化协税网络为依托，强化个体税收管理。结合当地产业现状，召开纳税人座谈会，急纳税人所需，是阿汤做好工作的妙招。王店中心通过组织小家电纳税人座谈会，回顾王店小家电的发展，对小家电行业加强沟通联系，做到政府、税务部门、纳税人三满意，营造风清气顺的税收环境。“服务转型了，经济发展这盘棋才好下。”
召开个体查帐征收户座谈会，开展税收政策的宣传，为当地财务人员开展企业所得税汇算清缴讲座，这些服务妙招，很好地促进了税收工作的开展。金税服务队是秀洲国税分局的精干队伍，主要由党团员志愿者组成，开展了众多卓有成效的送政策活动。“满意不满意，纳税人说了算，我们会定期开展纳税人满意度调查。”阿汤说，分局监察室每月对办税服务大厅的每个窗口开展问卷调查，由纳税人给他们打分，根据调查后的满意度进行排序，公布在分局内网上。针对每次调查后纳税人所提出的建议和意见，按照“三书二报告”的要求，责令相关科室、中心整改。2010年共发放810份问卷调查表，共收回670份，收到各种意见建议16条，群众平均满意度达到93.2%。
服务方式转型——由网下服务走向网上服务。
阿汤语录：“网上抄报税，看不到人，却赢得了心。”
“现今科技发展日新月异，用好了就能大大提能增效。我们在这方面也是下了很大功夫。”老汤深有感触地说，为了方便纳税人，进一步落实纳税服务，秀洲国税分局从2010年4月份起在所辖各镇（街道）做好网上抄报税试点推行的前期准备工作，先后举办了7期培训班，参加培训的一机一卡纳税人838户，为全面推行推广网上抄报税打下了坚实的基础。为了方便一般纳税人，简化报税手续，提高纳税工作效率，秀洲国税分局自2010年4月起在增值税一般纳税人中逐渐推行增值税发票存根联网上采集系统，并在油车港镇和王江泾镇率先进行了培训和安装，受到了纳税人的好评。“曾经有个老板专门打电话给我，说我们这个采集系统真是太好用了。”阿汤自豪地说，“网上服务虽然看不到人，却可以赢得心。”
要做好网上服务，首先是将企业纳入合适的行业模型。“我们2010年4月份起对未入模企业进行了全面的调查摸底，对未入模企业的产品结构、原材料使用、生产工艺、生产流程及各项耗用情况进行逐户摸底调查，根据具体的特定行业的要求纳入相应的行业模型”。到2010年底分局纳入行业模型管理的总户数达到1741户，占分局工业一般纳税人总户数的87.18%，税款比率达到90.93%。“纳入合适的行业模型后，我们工作的效率提高了，企业的纳税积极性也上来了，可以说是一箭双雕！”阿汤笑呵呵地说。
&&&& 服务督查转型——由措施监督走向机制监督。
老汤语录：“廉政建设，要内服外用，下猛药！”
“吃、拿、卡、要、报”，在时下的某些机关单位仍然存在，可谓难煞人的督查顽疾，但在阿汤看来，治愈这样的腐败病并非难事。“关键是建立纳税服务监督机制，发挥好机制督查作用。”阿汤表示，要通过坚持每个月在办税服务大厅开展问卷调查、认真落实管理员下乡审批制度、每月走访纳税人等活动，接受纳税人评议。分局建立和完善了工作目标责任考核办法，制定《“三书二报告”制度》，把党风廉政建设责任制的考订首次纳入到对内部九个部门的考核中，并实行廉政建设一票否决制度。廉政建设，要内服外用，下猛药！单一措施是不够的，服务要上去，就要通过各种措施联动，形成制约机制，这就是服务督查转型。秀洲国税分局聘用了区内20位企业老总为纳税服务联络员，向联络员发放聘书，明确纳税服务联络员的权利和义务，共同做好督查工作。通过机制督查，做到督查与整改相结合，纳税人的意见建议得到全面整改，每个干部的工作责任心得到提高，干部的服务意识和服务质量明显提高，每个干部的工作责任心、廉洁从政的意识和业务稽查能力也有了显著提高。
机制督查的作用是长期而明显的。阿汤举例说，2010年4月份，分局对所辖企业今年1-2月海关完税凭证抵扣出现比对异常的12张发票进行了复核，共计涉及抵扣税款202.82万元，一举查出1户企业的2份假票，涉及税款19.2万元，在补缴相应的税款后，已移交稽查处理。“这个成绩的取得，机制督查起到了很大作用。”阿汤总结说。
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