普定县人民政府廉租房四期和二期相隔多远？

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关于2012年第二季度全省建筑工程质量安全和建筑市场执法检查情况的通报
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关于2012年第二季度全省建筑工程质量
安全和执法检查情况的通报
各市（州）住房和城乡建设局，各相关单位:
&&& 为了进一步加强我省建筑工程尤其是保障性安居工程质量安全监督管理，进一步落实工程建设各方主体质量安全责任，进一步强化建筑市场和施工现场联动，规范建筑市场，预防和减少质量安全事故的发生，我厅按照《关于开展二○一二年第二季度全省建筑工程质量安全和建筑市场执法检查的通知》（黔建建通〔2012〕327号）安排，于2012年6月25日至28日,组成3个检查组,检查了安顺市、黔东南州和黔南州等3个市、州及其辖区内的9个县、市、区建设主管部门，抽查12个在建工程，其中，保障性安居工程9个，公共建筑工程3个；要求停工整改1个、限期整改10个。现将检查情况通报如下。
一、履职情况
&&& （一）建设行政主管部门
三个市、州及其辖区内的受检县、市、区建设主管部门及其质量安全监督机构基本能够认真履行职责，及时传达国家、省相关文件和会议精神，及时组织开展安全检查和巡查。黔南州在按照上级安排部署，开展建筑施工&打非治违&、建筑施工安全专项整治和建筑施工&安全生产年&各项工作的同时，在全州开展了规范使用竹脚手架、安装大型起重设备安全监控管理系统的工作，全州今年以来未发生一起死亡的生产安全事故。在受检的县一级建设主管部门中，龙里县住建局解决了质量、安全监督机构的经费问题，建管站、质监站、安监站分设，人员配备较强。其余受检的县，普遍反映人员编制少，持证人员太少，部分监督人员未持证上岗，如镇宁县仅1个监督人员持有监督证。在监督履责方面，市、州、县都在努力工作，但还是存在个别监管项目的档案没有及时收集和整理。
（二）企业责任主体
1、施工单位
一是施工单位成立的项目机构管理人员变更频繁，且不规范，现场实际人员与投标承诺和合同约定人员不一致，项目经理等管理人员到位率低，人员配备不足，管理人员未能依法依规认真履行职责。如镇宁县第四期廉租房第四标段项目，施工单位是贵州煤田地质局一七四队建筑工程公司，项目经理陶川和专职安全员谭志坚均未对项目进行管理，无工作记录。安顺市西秀区中华廉租住房建设项目，施工单位是遵义通达建设工程有限公司，变更后的项目经理刘明强不是承建施工单位注册人员，按工程规模应配备2名专职安全生产管理人员，现场只配1名，且无安全生产考核合格证。都匀三中多功能礼堂项目，施工单位是江西中恒建设集团公司，被抽查时，项目负责人罗斌辉和专职安全生产管理人员樊志文都不在现场。二是施工企业未依法依规认真履行企业的安全教育培训和安全检查等职责，如在安顺市检查的四个项目的四家施工单位均未对受检工程项目实施过定期和专项安全检查，现场质量安全隐患较多。三是违法违规施工。建设单位未取得施工许可证，施工单位已进场施工，如凯里嘉瑞禾度假酒店B栋的施工单位贵州省大地建筑工程有限公司。砌体材料变更，未履行完审批手续已在现场使用拟变更材料，如安顺市西秀区中华西路廉租房建设项目的施工单位遵义通达建设工程有限公司和普定县第五期廉租房1-8号楼工程的施工单位贵州建工集团第五工程有限公司。
&&& 2、监理单位
一是只有个别项目的监理基本能按照相关法律法规履行职责，多数项目的监理，或总监到位率低，或监理人员资格不符合要求，或监理人员履职较差。如镇宁县第四期廉租住房4标段工程，监理单位是贵州众益建设监理有限公司，总监钟晖没有组织召开过监理例会，只有一个监理员李莉在现场，代行专业监理工程师和总监职责，并代总监签字，监理机构未按相关规定对专项方案进行审批。贵阳宇建建设监理有限公司监理的安顺市西秀区中华西路廉租房建设项目，总监张波的资格证未变更到现在的监理公司，专业监理工程师卢亦平只具备监理员资格，监理员毕桂兴无监理员证，项目的监理规划、监理实施细则的编制审批不符合要求。贵州建工监理咨询有限公司监理的安顺市12315综合服务中心项目在受检时，总监高翔和专业监理工程师马仕昌（只有监理员证）都不在现场。长顺县保障性住房建设项目二期（人才公寓）项目，监理单位是黔南州工程建设监理有限责任公司，总监谢广平长期不在现场，总监代表柘兴松持监理员培训合格证，监理工程师陆大光无监理工程师资格证，监理员李居中无监理员证。都匀三中多功能礼堂项目，监理单位是贵州化兴建设监理有限公司，监理机构由仅具备助工职称的人员担任专业监理工程师，总监杨宗云长期不在现场。二是多数监理单位未按规定对项目施工企业资质和施工管理人员资格进行审查，未按规定对专项方案进行审查和出具书面审查意见，监理日记、旁站记录不规范、不全面。
&&& 二、工程实体
（一）施工质量
一是钢筋工程，部分工程构造柱纵向钢筋搭接段的箍筋未加密，箍筋弯钩平直段长度不符合规范要求，部分焊接质量差。楼梯踏步未按设计图预埋铁件。框架柱漏设箍筋，如长顺县保障性住房建设项目二期工程。二是砼工程，爆模、露筋等问题突出，部分砼构件成型较差。如贵州煤田地质局174队建筑工程公司承建的镇宁县第四期廉租住房4标段工程楼梯板设计厚度为120mm，现场检查的4号楼第3层楼梯板施工成型实际厚度仅为50mm（至2012年8月20日经安顺市建设主管部门确认，已将尺寸不足的楼梯段混凝土打掉重做）。个别工程的砼和砂浆在现场拌制，无称量设备，未实行重量配合比，个别砼试块超龄期。三是砌体工程，部分工程砌体砂浆饱满度低，砌筑质量总体较差。框架填充墙高度超过4米未按设计要求增设水平边梁，如都匀市第三中学多功能礼堂。非承重墙作为承重墙施工，如龙里县环南路廉租房四期3号楼，该工程施工单位是都匀市第二建筑公司，项目经理王国宏，在今年5月曾接受住建部检查，被要求整改，但在本次检查时仍然存在120mm厚非承重墙作为承重墙施工的问题，被再次要求整改（至2012年8月10日经黔南州建设主管部门确认已整改）。
（二）施工安全
一是已制定的施工组织设计和危险性较大分部分项工程专项方案普遍无针对性，不能指导实际施工。个别工程未制定危险性较大分部分项工程专项方案就施工，如凯里嘉瑞禾度假酒店B栋，施工单位是贵州省大地建筑工程有限公司，高大模板支撑体系未编制专项方案，未进行专家论证，现场搭设不符合规范要求，楼层现浇混凝土楼板的模板支撑体系为&两拆一&。二是临时用电管理不规范，部分工程未采用TN-S系统配电，未实行&三级配电、两级保护&，未做到&一机、一闸、一箱、一漏&。三是脚手架工程，个别工程未按照专项方案搭设，施工层未满铺脚手板，如安顺市12315综合服务中心项目。个别工地使用的竹脚手架搭设达不到我省现行地方标准要求，无剪刀撑，连墙点少，局部无扫地杆，如都匀三中多功能礼堂项目。四是建筑起重机械管理不规范。正在使用的塔吊，或未经产权备案，或未办理使用登记，或未按规定进行验收。如龙里县环南路廉租房四期3号楼工程的在用塔吊尚未明确主体安装单位、长顺县保障性住房建设项目二期工程随意拆除塔机超高限位装置。五是部分项目的模板工程未按照模板专项方案施工，模板支撑体系普遍无扫地杆及剪刀撑，用砖作立柱底部垫板。六是安全教育不到位，或未开展三级安全教育，或流于形式，技术交底无针对性。七是施工现场的灭火器材、安全警示标志标牌配置普遍不足。
&& &三、下一步工作安排
（一）加强整改
各地、各单位要针对检查组提出的问题逐一进行整改，切实加大整改力度，对存在的普遍问题，要有针对性的措施，防止类似问题重复出现。
针对本次检查情况，我厅决定对贵州煤田地质局一七四队建筑工程公司、遵义通达建设工程公司、贵州省大地建筑工程有限公司的违规行为给予通报批评；对江西中恒建设集团公司给予通报批，并限制参与我省建筑活动；对于贵州众益建设监理有限公司、安顺光大工程建设监理有限公司、贵阳宇建建设监理有限公司、黔南州工程建设监理有限责任公司在项目监理工作中履职不到位及违规问题给予通报批评。以上被通报批评企业不得参与2012年度质量、安全评优活动。对安顺市镇宁县第四期廉租房四标段项目负责人陶川和专职安全员谭志坚给予通报批评；对安顺市西秀区中华廉租住房项目经理刘明强给予通报批评；对都匀三中多功能礼堂项目负责人罗斌辉和专职安全员樊志文给予通报批评；对镇宁县第四期廉租住房4标段工程面目总监钟晖给予通报批评；对安顺市西秀区中华西路廉租房建设项目总监张波、专监卢亦平、监理员毕桂兴给予通报批评；对安顺市12315综合服务中心项目总监高翔、专监马仕昌给予通报批评；对长顺县保障性住房建设项目二期（人才公寓）项目总监谢广平、总监代表柘兴松、监理工程师陆大光、监理员李居中给予通报批评；对都匀三中多功能礼堂项目总监杨宗云给予通报批评。
（二）加强处罚
各地、各单位要针对检查组发现的问题，对拒不整改或经整改仍达不到要求的，要依法予以处罚。对重大质量安全隐患要发现一起，处理一起，绝不姑息。
（三）加强监管
各地、各单位要充分认识当前我省建筑工程质量安全的严峻形势，应当采取切实有效的措施，加大监督管理力度，确保形势稳定好转。
&2012年8月28日
主办单位：&&贵州省住房和城乡建设厅
地&&&&&&&址：&&延安西路２号
邮&&&&&&&编：&&550003
联系电话：&&1、（工作日上班时间）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&6(24小时值班电话)
承办单位：&&贵州省建设信息中心
备案序号：&&黔ICP备号
地&&&&&&&址：&&延安西路２号
邮&&&&&&&编：&&550003
联系电话：&&5（工作日上班时间）
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