排污单位是否一定就是农业生产经营主体体

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-09-23 09:56 标签： 生产经营主体黑名单
国办：逐步实现排污许可证全覆盖 无证排污将处罚-中新网
国办：逐步实现排污许可证全覆盖 无证排污将处罚
日 00:37　来源：经济参考报 　
　　近日，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》(简称《方案》)，对完善控制污染物排放许可制度，实施企事业单位排污许可证管理作出部署。方案明确到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，基本建立法律体系完备、技术体系科学、管理体系高效的控制污染物排放许可制，对固定污染源实施全过程和多污染物协同控制，实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理。
　　《方案》提出，要衔接整合相关环境管理制度，将控制污染物排放许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度。通过实施控制污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度，实现由行政区域污染物排放总量控制向企事业单位污染物排放总量控制转变，范围逐渐统一到固定污染源；有机衔接环境影响评价制度，实现从污染预防到污染治理和排放控制的全过程监管；为相关工作提供统一的污染物排放数据，提高管理效能。
　　据了解，2015年1月我国首次在全国范围推行排污许可证制度，按照规定，所有排污单位只有在取得排污许可证的前提下，才算拥有了合法排污权。对于无证排污，办法明确表示，将按照新《环保法》的规定，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予拘留处罚。其中，排污单位包括排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者；同时还分为重点排污单位与一般排污单位。排污许可证的许可事项包括允许排污单位排放污染物的种类、浓度和总量。同时，规定其排放方式、排放时间、排放去向，并载明对排污单位的环境管理要求。
　　环境保护部副部长赵英民不久前表示，虽然环境质量管理取得积极进展，但仍然存在环保管理较为粗放、污染物排放总量过大、超标排放或违法排放等问题，所以要全面推进和完善环境保护各项制度，而第一步就是要建立以排污许可制度为核心的固定源环境管理制度，通过排污许可证监管，为空气质量管理奠定基础。
　　《方案》要求，规范有序发放排污许可证。制定排污许可管理名录，分行业推进排污许可管理，逐步实现排污许可证全覆盖。
　　赵英民表示，制定管理名录，实现排污许可全覆盖，同时要逐步将固体废物和环境噪声依法纳入排污许可管理。然后要出台系列技术文件，提高许可证管理的科学性和精细化，规范许可证的申请、核发、执行和监管。此外，还包括推行企业守法承诺，落实企业环保主体责任，形成系统完整、权责清晰、监管有效的污染管理新格局。
　　《方案》还指出，环境保护部门要加强监督管理。依证严格开展监管执法，重点检查许可事项和管理要求的落实情况，严厉查处违法排污行为；综合运用市场机制政策，引导企事业单位主动削减污染物排放。要强化信息公开和社会监管，2017年基本建成全国排污许可证管理信息平台，及时公开企事业单位自行监测数据和环境保护部门监管执法信息。
【编辑:姜贞宇】
>经济新闻精选：
　| 　|　　|　　|　　|　　|　　|　
本网站所刊载信息，不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件，务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像，违者将依法追究法律责任。
[] [] [京公网安备:-1] [] 总机：86-10-
Copyright &
. All Rights Reserved君，已阅读到文档的结尾了呢~~
广告剩余8秒
文档加载中
新型农业生产经营主体
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
新型农业生产经营主体
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer--144.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口农业部办公厅关于建立农资和农产品生产经营主体信用档案的通知
农业部办公厅关于建立农资和农产品生产经营主体信用档案的通知
为贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）和《农业部关于加快推进农产品质量安全信用体系建设的指导意见》（农质发〔2014〕16号）要求，建立健全农产品质量安全信用管理制度，全面提升农资和农产品生产经营主体诚信意识和信用水平，保障广大人民群众的身体健康和消费安全，我部决定加快推进农资和农产品生产经营主体信用档案建设工作。现就有关事项通知如下。　　一、充分认识建立信用档案的重要意义　　近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级农业行政主管部门与有关单位密切配合，不断推动我国农产品质量安全事业取得新进展，农产品质量安全水平大幅提高。但与此同时，部分生产经营主体诚信意识仍然淡薄，制售假劣农资、违规使用农兽药、非法添加有毒有害物质等问题仍时有发生，损害了农民的合法利益和人民群众的身体健康，影响了消费信心，不利于我国农业产业的健康发展。这迫切需要加快推进我国农产品质量安全信用体系建设，构建以信用为核心，事前信用承诺、事中信用监管、事后信用评价的新型监管机制。　　建立健全农资和农产品生产经营主体信用档案，是农产品质量安全信用体系建设的首要基础，目的是要求生产经营主体公布其基本信息和质量安全相关信息，健全内部管控制度，公开质量安全承诺，全面落实主体责任，有效规避农产品质量安全信息不对称，促进农产品质量安全信息的公开化、透明化。通过建立主体信用档案和评价机制，实施分级分类管理，进而提高农产品质量安全监管效能。各级农业行政主管部门要充分认识建立农资和农产品生产经营主体信用档案的重要性，增强使命感和责任感，将其作为推动农产品质量安全信用体系建设的一项重要措施，全面落实，扎实推进。　　二、工作目标和主要任务　　争取用3年左右时间，基本建立农资和农产品生产经营主体信用档案，使信用档案成为政府监管、市场评价、消费选择的重要依据。到2017年底，国家级、省级农产品质量安全县率先建立本行政区域内农资和农产品生产经营主体信用档案。到2018年底，全国粮食大县、“菜篮子”产品主产县、国家现代农业示范区等基本建立本行政区域内农资和农产品生产经营主体信用档案。到2019年底，基本实现农资和农产品生产经营主体信用档案全覆盖。　　（一）规范信用档案内容　　需建立信用档案的对象为农资和农产品领域规模以上生产经营主体，主要包括农资生产经营企业、农资社会化服务组织、农产品生产经营企业、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户等。鼓励有条件的地方逐步将散户纳入信用档案建设范围。　　信用档案信息主要包括农资和农产品生产经营主体名称和社会信用代码等基础信息，行政许可与行政处罚信息，认证或登记信息，监督检查信息和奖励信息（详见附件）。各地可结合实际，增加其他信用信息，充实主体信用档案。　　（二）采集信用档案信息　　各级农业行政主管部门要制定并细化工作方案，组织开展宣贯培训，指导信息填报、归集、核实、整理等工作，建立完整的主体信用档案，及时更新相关信息，实现信用档案的动态管理。农资和农产品生产经营主体应如实详细填写各项信用信息，对所填报信息的真实性和合法性负责。　　（三）加强信用档案应用　　各级农业行政主管部门要依法加强信用信息的归集、公示和共享。强化信用档案应用，将查阅信用档案作为审查主体资格、审批行政许可事项、下达财政支持项目、制定分类监管措施等的必要条件。认真落实守信联合激励和失信联合惩戒机制，从行政许可、从业资格、重点监管、财政支持等多个方面对农资和农产品生产经营主体采取联合奖惩措施。鼓励行业协会、社会团体和第三方机构运用公开的信用信息开展信用评价，为社会提供多样化的信用产品和服务，引导生产经营主体树立诚信意识，守法诚信经营。　
三、工作要求　　（一）强化组织领导。各级农业行政主管部门要建立或明确农产品质量安全信用体系工作机构，安排专人负责信用档案信息归集、录入和整理等管理工作，充分发挥乡镇农产品质量安全监管站在信用信息采集、核实、跟踪等方面的作用。把建立农资和农产品生产经营主体信用档案作为农产品质量安全信用体系建设的基础性工作，制定具体实施方案，明确进度安排，稳步推进工作落实。　　（二）加强工作保障。各级农业行政主管部门要加强对农资和农产品生产经营主体信用档案建设的经费保障和技术支持。鼓励有条件的省份建立信用信息管理系统，或依托农资监管、农产品质量安全追溯管理等信息系统，建立电子化的信用档案。我部将适时升级改造农安信用频道，形成全国统一、互联互通的农安信用平台。　　（三）加强工作考核与调度。各级农业行政主管部门要将信用档案建设工作纳入农产品质量安全绩效考核范畴，调动有关人员工作积极性。我部将组织督导组，对各地信用体系建设工作开展督导检查，定期调度信用档案建设工作进展，并将其纳入国家农产品质量安全县和农产品质量安全延伸绩效考核指标。
本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。
百家号 最近更新：
简介: 陕西九农农业科技有限公司
作者最新文章拒绝访问 |
| 百度云加速
请打开cookies.
此网站 () 的管理员禁止了您的访问。原因是您的访问包含了非浏览器特征(3a2ca-ua98).
重新安装浏览器，或使用别的浏览器

我要回帖

更多关于 生产经营主体黑名单 的文章

 

随机推荐