/article/.html　　。　　8月8日，“一带一路百人论坛·首届论坛”在北京举行。会议由一带一路百人论坛、凤凰国际智库、商务印书馆、北京语言大学合作主办。国家开发银行研究院副院长曹红辉出席活动并做出发言：　　37f.jpg　　△国家开发银行研究院副院长曹红辉　　事实上“一带一路”这个话题不是突然一天冒出来，而是由来已久，相关倡议的提出也是在各种研究的基础上逐步形成，这一点在4月3号上午十点在外交部发改委和商务部共同主办的记者招待会上已经阐明过，中国外交政策和国际战略具连续性，承前启后，是循序渐进。　　首先我想对此要予以一个说明，也是一个澄清国开行不仅仅是金融机构，其实是中国政府下设一个为国际战略、国家战略和外交政策服务的一个金融控股集团，不仅仅是银行，也有投资银行，也有其他金融机构，各类金融机构，叫证券、租赁、投资基金等等多种机构。也不仅仅提供金融服务，更多还要提供相应的融资服务，研究和规划服务，今天所接触大多数关于“一带一路”规划都是出资国开行前期国际业务规划，目前继续正在跟有关部门，刚才讲的中央“一带一路”领导小组继续不断滚动资金相应“一带一路”规划，不断完善和充实“一带一路”重点项目库，不断的去完善和改进相应实施的策略。　　光谈金融支持可能不足以体现我们参与和支持“一带一路”建设的全景，所以我想着重从“一带一路”的问题和策略两个方面谈一点体会跟大家分享。几年前我们跟中央有关部门在共同研究和制定“一带一路”的规划以及相应的战略，我们的一个感受就是对“一带一路”到底怎么去理解？怎么去准确定义？我觉得是存在偏差，特别是我们把这个概念打出来以后，从去年开始，我们感受到这种理解应该说越来越丰富，但是有些理解是充实和完善，有些理解确实有一点出乎我们的意料。我们对外说这是一个倡议，而不是强调是国家战略，之所以这么说是基于当今国际社会在二战以来国际的秩序以及国际治理模式所导致的一系列负面效应，我们希望在此基础上能够提出一个全新的模式，这个模式我们阐述很清楚，八个字“合作共赢开放包容”，而不是我们主导制定某种规则，我们主导制定某种秩序，主持制定某种秩序让大家尊重和参与，这一点必须向国际社会，向周边国家，向我们自己老百姓讲清楚。如果这点不讲清楚，会造成诸多的误解，在行动上也会导致一系列的困难。　　第一类问题我想说的是，我们提出如此宏大的一个倡议，各方面反应很积极，但是也存在着一些误解，无论是在国内还是在周边国家都有误解。前不久我到周边几个国家转了一下，有的国家对“一带一路”反映并不积极，理解也有偏差，也有误会，比如说印度，总是有大国情节，跟中国之间也有竞争，一直不积极。但是当我们做了深入沟通之后，他们是恍然大悟之感，其中原因何在？一个方面我们没有说清楚，说明白，一方面有可能我们说的有偏差，另外一方面刚才前面发言人讲到存在文化上的差异需要深入去沟通。　　内部我们有理解上的偏差，在外部我们同样存在着误解，这是我讲的第一大点。第二大点我们提出来这个概念，但是我们动力也不够，我们企业参与和各界，包括政府组织，非政府组织大家相互很热闹，但是很多不知无从下手，不知如何下手，动力还不够，所以动力机制的建设是当务之急。第三点就是学术界前不久讨论更多是风险问题，忧心忡忡，对风险的防控这是当务之急。第四个实施的主体，到底这个谁来作为主体推动这个事情？有的官员说实施主体是企业，没有错，我们实施“一带一路”并不仅仅是项目，我们还有一条腿是人文和文化的交流，人文和文化交流要靠非政府组织，各种学会和协会，这上面理解也不完整，这是我讲的第一大类问题，四个方面。　　第二个方面关于策略问题，怎么样推动实施呢？　　第一点：一方面大家抓紧实施推动，领导人不管催促，我们也抓紧工作推进相关工作，但是另外一方面我们看到每一个项目面临不同的国家的环境，对这些国家很多环境的分析严重不足，有人文文化，法律、市场，多种风险评估不够，所以很多项目实施还需要循序渐进。所以很多实施的人文基础，社会基础需要夯实，这两者之间项目实施、推动与循序渐进之间的关系是急需解决的。　　第二点：我们看到周边国家大多数是发展滞后，不然的话也不会有这么多风险，不然不至于有这么多基础设施发展落后的问题，不仅仅是基础设施落后，其实更重要的是国家的治理和社会的管理落后，在亚洲充满活力更主要讲的是东亚地区，四小龙都在这个地区，南亚、中亚等等在国家制度和社会管理都非常滞后。所以我们在这些地区推动基础设施和产能合作，面临着极其复杂环境和薄弱的社会基础，更重要是法律和社会管理极其滞后。所以我们在这个地区更多做一项工作就是建设和培育市场，推动这个地区国家管理，国家治理的建设，治理能力建设以及社会改革的进展。　　第三点：关于投融资问题，刚才大家讲到说没有钱万万不能，都以为靠钱砸出来的项目，所以完全市场化运作项目通过商业性金融机构解决，更多项目不是简单的砸钱，砸钱就是风险，所以更多恐怕通过市场建设、培育，通过开发性金融的手段去推动周边地区的项目实施，这次跟拉美地区跟有关国家沟通交流也深有体会，他们也面临同样问题。我们在讨资金支持，不仅仅是钱的问题，前两年提出亚投行和丝路基金，最近我们加快跟有关部门的工作推动新机构的组建，这个机构初衷就是推动金融市场更多参与。亚投行是各国政府财政资金投入，丝路资金动用一部分储备，这远远不够，更多讲的是动员和组织金融市场，当初国务院会上我们多次强调过这个。光靠一家或者几家机构砸钱肯定不够，道理很简单，我们希望有更多社会资本，国际资本参与，从而把风险分散到各种资本，同时利用各方面力量推动项目的实施。　　所以关于“一带一路”面临各种问题和策略其中需要大家更多深入的研究，去尝试和探索，特别是对于国别的研究我们在实践当中感受到，是中国在这方面的薄弱环节。宏观的，大而化之的不少，几乎国内绝大部分研究都看了，坦率的说还是很肤浅，很初步，希望大家沟通深入下去，做细节深入扎实的研究。　　大概十几年前兰德公司组织500个专家在中东地区花两年时间深入研究中东能源市场，提出相应美国的能源战略，这个意图非常深刻，我们花两年时间做中国能源多元化战略，我们感觉差距不小，我举这个例子希望大家各自在不同领域，不同地区各自展开一些扎实研究，期待着跟各位开展深入合作，不管人文文化领域还是项目的实施，操作领域，都希望广泛接触深入合作，这样的话进一步跟中央有关部门在推动“一带一路”实施策略研究方面能够提出更多有效的智力支持和金融服务。　　。
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　　中巴经济走廊35亿美元道路建设项目将由中企承建　　。　　/15/U9SD.html　　。　　人民网伊斯兰堡8月13日电（记者徐伟）据当地媒体报道，巴基斯坦内阁经济协调委员12日作出决定，价值35.2亿美元的中巴经济走廊两个道路建设项目合同将通过招投标方式，由中国企业承建。　　报道称，巴基斯坦财政部长伊沙克·达尔在日前主持的一个巴内阁经济协调委员会会议上指出，根据中巴经济走廊框架协议之相关规定，这两个道路建设项目的竞标将仅限于中国企业。两个项目分别是，价值26亿美元的卡拉奇—拉合尔高速公路项目和价值9.2亿美元的喀喇昆仑公路项目二期工程，均已包括在巴公共部门的当年发展计划中，项目计划于年完成。　　据巴基斯坦一名官员透露，这两个项目施工将按照“建造，运营和移交”的BOT模式展开，由巴国家公路管理局具体执行。由于这两个项目的建设资金大部分是来自中国提供的贷款，有关项目的竞标仅限于中国企业。巴基斯坦政府将确保项目征地、相关基础设施建设及中国建设者们的安全。　　(原标题：中巴经济走廊35亿美元道路建设项目将由中企承建)　　。
　　巴铁总统：望中巴经济走廊委会推动中巴经济合作　　。　　http://mil..cn//.html　　。　　原标题：巴基斯坦总统希望中巴经济走廊委员会成为推动中巴经济走廊合作的桥梁　　国际在线消息(记者 王琦)：巴基斯坦总统侯赛因12日在首都伊斯兰堡会见中巴经济走廊委员会中方主席闫立金和巴方主席穆罕默德·托哈·马哈茂德一行时表示，希望巴中经济走廊委员会能成为推动双方合作的桥梁。　　中巴经济走廊委员会由巴基斯坦各地精英代表、各商会代表、多党派代表和部落长老等组成，宗旨是为中巴经济走廊建设提供法律、税收、金融、信息服务和安全保障措施，对接走廊建设经由地区村镇及部落，推动并具体落实中巴经济走廊建设。　　侯赛因感谢中国政府对巴中经济走廊的大力支持，对走廊委员会近期的工作表示肯定。侯赛因说，为加快巴中经济走廊建设，走廊委员会应在改善投资环境，保证项目安全方面发挥更大作用，希望委员会能成为推动双方合作的桥梁，成为地方群众和政府增强沟通、化解分歧的桥梁，成为吸引除巴中两国之外的其他国家到巴基斯坦投资，参与走廊建设的纽带和桥梁。　　闫立金表示，中巴经济走廊是“一带一路”建设的旗舰项目，该项目的成败将影响“一带一路”的整体发展，中巴经济走廊委员会将和两国政府一道推动走廊的建设和发展，将与巴各级政府、地方政治势力、部落首领密切配合，增强理解互信，营造和谐共赢的气氛，为走廊创造安全的投资环境。（人民网）　　。
　　中巴经济走廊论坛：互联互通下的城市合作机会　　。　　.cn/n//c0.html　　。　　原标题：中巴经济走廊论坛：互联互通下的城市合作机会　　记者从12日闭幕的中巴经济走廊(新疆·克拉玛依)论坛上获悉，来自中巴两国政府、企业、智库、社会组织、媒体等机构的参会代表围绕“城市合作、互联互通”主题展开了讨论，通过研究城市合作的新机制，推动和实践城市建设新模式，促进中巴两国乃至整个区域的共同发展。　　中国驻巴基斯坦前大使张春祥在发言中强调，中巴城市之间的合作历史悠久，底蕴深厚，未来的发展应该系统化、立体化，明确发展需求，要把合作拓展到城市规划、产业对接、信息流通、社会交往、能力建设、人才培养等方方面面。　　巴基斯坦瓜达尔发展局局长萨加德·布洛奇在介绍瓜达尔的发展背景与机遇时表示，巴基斯坦城市化进程正在加快，“中巴经济走廊”的建设，又将给瓜达尔的发展带来巨大的成长空间和机遇。瓜达尔港建成后，不仅会带动贫困落后的俾路支省乃至整个巴基斯坦的经济发展，还将成为阿富汗、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等中亚内陆国家最近的出海口，担负起这些国家连接斯里兰卡、孟加拉国、阿曼、阿联酋、伊朗和伊拉克等国甚至与中国新疆等西部省份的海运任务，成为地区转载、仓储、运输的海上中转站。　　巴基斯坦俾路支省发展改革厅厅长哈米德·汗·阿可再表示，瓜达尔要充分利用好“中巴经济走廊”建设的契机，深入研究地区战略发展带来的机遇和自身发展的需求，加深与中国以及周边友好城市的交流，共同规划和建设世界一流水平的崭新城市。　　克拉玛依是一个因油而兴、因油而建的资源型城市，目前，克拉玛依正通过发挥优势产业、培育新兴产业、营造良好环境，以世界的视野思考和推动克拉玛依的资源型城市转型与可持续发展。　　新疆克拉玛依市市委书记陈新发在发言中强调，作为中巴经济走廊的枢纽和支撑，城市建设与合作是互联互通的核心工程。只有城市与城市之间相互合作，才能把合作的项目落到实处，稳步推进中巴经济走廊建设。　　陈新发表示，“中巴经济走廊”的建设，为克拉玛依的转型升级带来了新的契机，克拉玛依十分愿意在城市合作领域与巴基斯坦友好城市展开深度合作，共谋战略发展，共享美好前景。　　北京大学城市与规划研究所所长、国家外专局专家、方极城市规划院院长李金恒介绍了城市规划与发展模式。他认为，随着中巴城市之间交流合作程度的加深，城市规划领域的相互促进是重中之重，未来的中国和巴基斯坦的城市化发展速度将会非常快，城市规划水平的提高是当务之急。　　除了城市发展长期规划之外，与之相匹配的产业布局也必不可少。共建中巴经济走廊，需要沿线城市互通有无，结合自身优势，协调好产业布局，实现协同发展。　　此次会议上，北京、江西、广东等地区负责城市合作、产业对接、国际交流等工作的相关领导，提出沿海省份在共建中巴经济走廊战略中的意见，表示愿意在城市合作、经贸往来等方面与巴基斯坦的城市加强合作、共同发展。(完)　　。
　　东南亚十国，中国要分分类。　　关系好的、有前途的，给于“巴铁”中巴经济走廊的待遇！！
　　@高血压2015
　　没什么有实际的东西。
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请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)印度缺席“一带一路”论坛 莫迪被批犯“巨大错误”
资料图：莫迪参考消息网5月17日报道 美媒称，印度媒体全面报道了5月14日至15日在北京召开的“一带一路”高峰论坛，并且几乎所有媒体都在报道中点出：印度是全球各大经济体中唯一缺席这次论坛的国家。据美国之音电台网站 5月16日报道，几年来，对于中国提出的“一带一路”倡议，印度一直采取一种消极的态度。据报道，对于莫迪政府缺席“一带一路”峰会，印度媒体展开了广泛的讨论。与以往压倒性支持莫迪政府决策有所不同，这次的讨论中出现了相当数量批评莫迪的声音。《印度斯坦时报》专门强调：“即使是美国、韩国、日本这样的与中国关系不睦的国家也派出了较高规格的代表团……，而菲律宾、越南这样与中国存在领土主权冲突的国家派出了元首级人物参加会议……”。印度著名媒体人、中印关系专家尚卡尔&#183;杰哈认为，印度的消极态度来源于“它对中国意图的不确定性”。大多数印度战略学者强调“一带一路”倡议对印度在印度洋主导地位的战略威胁，使得中国势力从北方（巴基斯坦）、东方（孟加拉和缅甸）、南方（斯里兰卡）将印度包围起来，从而严重限制了印度的影响范围。他表示：“这种对中国‘企图’的解读过于‘以印度为中心’。”报道称，一向倡导中印之间加强合作的尚卡尔&#183;杰哈表示：“中印正面临着一个世纪性的机遇，这一机遇不但会促进两国的发展，同时也会减少导致世界不稳定的因素。”“中国和印度的互补性非常明显……，两国合作的框架已经存在，这个框架正是‘一带一路’倡议。”印度观察家研究基金会主席库卡尔尼认为，莫迪的战略顾问们给莫迪出了一个馊主意。他向《印度斯坦时报》表示：“印度不参加‘一带一路’论坛的决定，受到孤立的是印度自己。印度的担忧和顾虑是合理的，但是它完全可以去北京，并像其他一些与会者那样，在论坛的正式场合提出自己的顾虑，在官方声明中表达自己的主张。但是，不参与只能孤立自己，因为几乎全世界都去了北京，包括对中国持严重保留态度的美国和日本。”核心提示：对于莫迪政府缺席“一带一路”峰会，印度媒体展开了广泛的讨论。与以往压倒性支持莫迪政府决策有所不同，这次的讨论中出现了相当数量批评莫迪的声音。印度外交官、前驻土耳其大使巴德拉库马尔撰文对莫迪政府抵制“一带一路”论坛提出了严厉的批评，认为“莫迪在对华政策上犯了一个巨大的错误。”他指出，从国际政治的角度来看，特朗普政府显然已经改变了对华政策，并派出了较高规格的代表团参加北京的峰会，而莫迪政府的对华政策却仍然停留在奥巴马政府“亚洲支点战略”的时代，显然是过时的、短视的。
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印度人怎么看中国的一带一路
　　文/中国人民大学重阳金融研究院 林民旺(中国人民大学重阳金融研究院客座研究员)
　　中国似乎忘记了自己的超大规模，它的任何不经意的小举动对地区小国而言都具有重大影响。因此，中国在推进“一带一路”倡议时，需要解决自己与东盟部分邻国之间的信任赤字问题，推动印度参与“一带一路”也不例外。
印度人怎么看中国的一带一路
　　十八大以来，新一届领导人在外交上采取了更加积极进取的姿态，加大了对周边外交的工作力度。其中尤其值得关注的是，2013年习近平主席分别在哈萨克斯坦和印度尼西亚提出了“一带一路”倡议。这一倡议提出后，得到国内外各方积极响应，逐渐发展为中国的国家大战略，中央还为此专门设立了高规格的“一带一路”建设工作领导小组，并于2015年3月底的博鳌论坛上发布了《共建“一带一路”的愿景与行动》。
　　在推进这一战略的过程中，周边国家对“一带一路”的支持与否就成为观察其对中国崛起的态度的重要指标。换言之，支持“一带一路”的国家普遍认为，中国崛起带来的是自身的发展机遇，而犹豫或拒绝的国家则更明显倾向于认为对其构成了战略挑战。
　　“一带一路”辐射中国周边的西、南、北三个方向，这些地区中的大国是否支持，是影响这一战略推进的关键因素。“一带”提出之初，俄罗斯颇为谨慎，国内各方都表现的相当冷淡，甚至持质疑的消极态度。
　　然而，乌克兰事件导致俄罗斯与西方关系整体下滑，使得对中国的战略需求得以提升，加上中国展开的增信释疑工作，很快就化解了俄的担忧。到2014年5月普京访华时，俄罗斯的态度已经从消极质疑转变为积极参与。
　　印度的态度却显得颇为值得玩味。-19日，习近平主席在出席上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议并对塔吉克斯坦进行国事访问后，展开了对马尔代夫、斯里兰卡、印度南亚三国的国事访问。这是习近平担任国家主席后首次访问南亚，也是印度新总理莫迪上台以来中国最高领导人的首次访问，对于勾画中印关系新局面、拓展中国西南周边外交新格局，都起到了积极的作用。
　　在访问过程中，“一路”得到了马尔代夫、斯里兰卡的积极响应。马尔代夫称，中国的“21世纪海上丝绸之路”倡议富有远见，完全支持并愿抓住机遇，积极参与。斯里兰卡也表示，中斯两国共同建设海上丝绸之路，对双方来讲都是重大的发展机遇，愿意积极支持“21世纪海上丝绸之路”的发展。然而印度对“一带一路”的态度却显得多有保留。
　　在此次访问中，印度总理莫迪认同将自身经济发展战略同中方的“一带一路”深入对接，将中国优势和印度的发展需求紧密结合，承诺将积极研究推进“孟中印缅经济走廊”。但是在双方的联合公报中，却并没有写入“一带一路”。更有趣的是，莫迪在随后访美中，印美双方发表的联合声明中却称，“双方强调需加快基础设施互联互通和地区经济走廊的建设，以促进南亚、东南亚以及中亚经济一体化发展。
　　美方强调，通过其‘新丝绸之路’计划和‘印太经济走廊’计划，美将推进印度与其邻国以及更广阔地区实现互联互通，以实现商品和能源自由流动。”显然，印度在中国的“一带一路”和美国的“新丝绸之路”之间，偏爱了后者。
　　为什么印度对“一带一路”采取消极质疑的态度呢？虽然难以接触到印度政府内部的信息，并了解其内部的战略忧虑，但是印度学界、媒体的讨论却似乎一定程度上能够为我们提供部分答案。
　　一、印度人怎么看一带一路？
　　自2013年9月和10月习近平主席分别在哈萨克斯坦、印度尼西亚提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议以来，印度智库、媒体和学术界就注意到了中国外交的这一新提法、新举措，逐步出现一些介绍性的评论。直到2014年2月中印边界问题特别代表第17轮会谈在新德里举行时，当中国国务委员杨洁篪邀请印度共建“一路”后，印度媒体关于“一带一路”的讨论突然增加起来。其中，“一路”是印度媒体、智库学者讨论的重点。
　　对任何国家战略、政策的解读，必然会在一定意义上涉及到对其战略意图的判定。习近平主席上台后，为什么会推出“一带一路”的倡议？这是印度媒体和分析人士首先提出的问题，这就必然涉及到对中国“一带一路”战略意图的判定，也就是对“一带一路”所要达到的目的是什么的判定。
　　例如，尼赫鲁大学著名中国问题专家狄伯杰(B.R.Deepak)很早以前就提出了不少疑问：“一带一路”既引起人们的期待，也带来人们对中国的怀疑。即便古代确实有丝绸之路，那么它和现代这一倡议之间存在什么相关性？这些倡议与中国外交的目标如多极化、反霸、共同安全等等之间是否存在一致性？是否这是中国对美国的“亚太再平衡”或“跨太平洋经济伙伴(TPP)”的对抗方案？或者是中国正在挑战美国的霸权地位，重塑地缘政治和全球经济架构的规则？
尼赫鲁大学著名中国问题专家狄伯杰
　　然而，即便在所谓“客观的”研究中，学者们也常常倾向于基于某种意识形态理念或者个人的情感偏好，对国家意图做出甚至截然相反的判定。印度媒体、智库和学者对“一带一路”意图的研究显然受到不同研究偏好的影响。佐拉沃道尔雷辛格(ZorawarDauletSingh)在考察印度对“一路”的认知中，发现至少存在四个派别，分别为地缘政治派、新现实主义派、马汉主义派和新自由主义派。
　　各个派别的认知存在明显的差异，表明他们都分别从自己的理论预设出发，就得出了不太一致的结论。就“一带一路”的讨论而言，常常首先发问的就是，“一带一路”的战略意图主要是经济性质的区域整合，还是政治性质的大战略？换言之，“一带一路”是中国版的地区经济合作的倡议，还是属于中国大战略的框架？归纳起来，印度智库、媒体和学者主要持以下几种看法。
　　第一，“一带一路”是中国进入经济发展新阶段的需要，中国需要重塑开放型的经济发展格局，特别是需要扩展地区经济上的互联互通。
　　例如，新加坡国立大学南亚研究所的印籍研究员拉吉夫拉詹查特维迪(RajeevRanjanChaturvedy)就认为，就经济维度上说，“一路”倡议的目标是促进海上互联互通、港口合作和海上贸易。同时，这也为中国公司和资本进入到国外投资提供了渠道，中国要么进行基础设施建设，要么制造业外迁。这样的对外基础设施投资对于推动基础设施领域是极为重要的，可以化解产能过剩，并刺激国内经济增长。
　　印度孟买智库GatewayHouse的卡兰普拉汉(KaranPradhan)和德夫利维斯(DevLewis)也认为，“一带一路”是中国的经济大战略。他们认为，中国一直是地区互联互通的动力所在。目前中国的地区互联互通战略主要依靠三种方式：
　　一是通过丝绸之路经济带将中国经由中亚与西欧连接起来，海上丝绸之路从中国东部的福建省福州市出发经由印度洋连接威尼斯，将会连接南亚的斯里兰卡和巴基斯坦的港口。孟中印缅经济走廊将从地理上将四个国家连接起来，而中巴经济走廊将使中国进入阿拉伯海。这样，到未来十年后，中国将形成以自己为中心的庞大的网络。
　　二是向这些计划提供金融资金的支持。在APEC会议上，习近平宣布中国将投入400亿美元作为丝路基金。在此之前，在中国的领导下，成立了亚洲基础设施投资银行。并与金砖国家建立了金砖发展银行。
　　三是通过贸易协定扩大中国与沿线国家的贸易量。为此，中国积极推动亚太自由贸易区。印度国家海事基金会的曼汉兰(NManoharan)博士也同样认为，中国提出的“一路”是对“一带”的补充。“一路”倡议是将亚洲、非洲和欧洲联系起来，通过中国建设的港口将沿线的国家串接起来，连接了南海、马六甲海峡、印度洋、非洲之角、波斯湾、红海和地中海，最后和丝绸之路经济带汇合。
　　显然，他们都主张“一带一路”的背后动机主要源于经济逻辑。还有部分学者虽然主要也是从经济角度理解“一带一路”，但是赋予了“一带一路”在对外经济安全中发挥的作用。
　　例如，印度著名的中国问题专家谢刚(SrikanthKondapalli)认为，中国之所以提出“一带一路”，是因为中国经济已经发展到了新的阶段，中国经济的外溢效应要求中国与国际社会有一个长期有效的合作平台和战略方案，而中国的贸易运输网络已经成为一种瓶颈。
　　“中国今天依赖于这些路线与各国贸易，并使其国内生产总值从1978年的2000亿美元增加到2013年的大约10万亿美元。中国的对外贸易已经从2002年的6200亿美元增加至2012年的3.8万亿美元。”
印度著名的中国问题专家谢刚
　　值得注意的是，上述贸易数字的很大一部分是基于海上运输，通过陆地边界的过境贸易很少。这种对海运压倒一切的依赖增加了对海运领域的需求。自从改革开放以来，中国的海上贸易运输迅猛发展，成为海上运输大国。
　　中国拥有的世界级商船队、集装箱的生产和港口吞吐能力的扩大，都越来越凸显了它继续对海上运输的依赖。在拥有商船队最多的20个国家和地区当中，中国排第九名。按设在这些国家和地区的母公司拥有的总吨位排名，中国位居第四。中国总共拥有超过5000艘远洋商船。中国的集装箱产量也占世界的90%以上。鉴于浦东经济特区出口大量货物的能力，上海港在世界五十大集装箱港口中名列第一。
　　第二，“一带一路”具有更深层次的安全内涵。持这一立场的分析人士普遍认为，中国一方面需要解决自己的“马六甲困境”，确保海上运输通道的安全；另一方面，也要缓解其他国家对中国军事力量的崛起，特别是海上力量崛起的担忧，以借此顺利进入印度洋海域。
　　例如，印度国家海事基金会的格普雷特-库拉纳(GurpreetSKhurana)就认为，“一带一路”是中国经济外交的杰作。虽然中国提出“一路”概念的主要原因是经济上的需求所致，尤其是海上贸易互联互通的需要。2013年中国已经超过美国，成为全球最大的贸易国。其中40%的对外贸易需要通过印度洋，而且这一比例目前还在日益上升。因此“一路”的提出显然是看到了这一发展趋势，意在确保中国商品的海上运输安全。
　　另外一个动因源于保障中国海外的供应。2013年中国将近60%的石油进口(来自非洲和西亚)需要通过西印度洋的海上咽喉，这是中国在战略上的重大脆弱之处。印度和平与冲突研究所的特舒-辛格(TeshuSingh)也认为，“一路”是中国在印度洋的软实力战略，将有助于中国解决马六甲困境，有助于加强中国的“珍珠链战略”。
　　中国不是南亚国家，但是它要寻求在这一地区的存在，因此中国开始利用“海上丝绸之路”作为工具来推进自己在南亚的存在，借此寻求与印度洋沿岸国家的合作，在这些国家进行基础设施投资，保障中国的海上通道安全。
　　第三，“一带一路”具有明显的战略内涵，是与“中华民族伟大复兴”的大战略不谋而合的。不少印度著名学者都倾向于认为“一带一路”是中国的大战略，或者是大战略的重要组成部分。
　　地缘战略的研究者们认为，这一战略的核心源于中国统治精英想要通过经济、文化和政治影响来主导周边和地区，是中国意在构建周边影响力的战略举措，通过加强地区一体化，提高周边国家与中国的贸易和基础设施的互联互通，以此来提升中国的政治、经济影响力。中国通过建设公路、铁路、港口和能源通道，能够加深与周边国家的贸易经济联系，以抵消美国的影响力，并且将印度洋沿岸国家拖入中国的势力范围之内。
　　印度著名战略分析家拉嘉-莫汉(RajaMohan)就明确表示，习近平正在试图提出一个更为宏大的战略框架，以使中国的海军崛起显得更不具有威胁性。而在习的这一大战略中，“一带一路”是核心，其中“一带”面向中亚与内亚地区，而“一路”则面向海上国家。印度国家海事基金会的格普雷特-库拉纳同样也认为，“一路”可能是中国扩大其影响力的大战略的一部分，以缓和其他国家对其海上崛起的担忧，破解“珍珠链”理论。
　　同时，“一路”有助于中国海上力量打破西太平洋的地理限制，破解美国“亚太再平衡”战略给中国带来的军事上的压力。印度和平与冲突研究所的特舒-辛格则将“一带一路”上升为“中华民族复兴”大战略的构成部分，认为中国正在采用各种策略来构建稳定与和平的环境，服务于它的“和平发展”战略。
　　而海上丝绸之路就是这一策略的一部分，本质上说，这是中国在印度洋的软实力战略。同时，这也是中国发展周边的广泛交通网络――公路、铁路、港口和能源通道――的更大战略的一部分。
　　新加坡国立大学南亚研究所拉吉夫-拉詹-查特维迪研究员同样认为，今天的中国正在重塑海洋历史的进程，一些学者称之为“中国的海洋复兴”。中国在世界海洋方面的“大跃进”是显而易见的：日益增长的海上贸易、在全球造船业上崛起、港口及港口设备的建设和管理、以及建设一支现代化的“深蓝海军”。“一路”倡议事实上是中国试图创造一个有利的国际环境，以促进中国的持续发展，因此它具有中国大战略的重要特征。
　　第四，“一带一路”的出台，是中国为了应对来自美国的战略压力而产生的。刺激“一带一路”的直接刺激来自美国，尤其是中国试图摆脱美国主导的联盟在第一和第二岛链内对中国的孤立，有效地拓展中国的海上空间，以应对美国的“亚太再平衡”战略。同时，这是中国力图重塑亚洲的地缘政治态势，为中国创造更广阔的战略空间，提升中国地缘战略地位，并“瓦解美国同盟”的一种努力。
“一带一路”的出台，是中国为了应对来自美国的战略压力而产生的
　　新加坡国立大学南亚研究所拉吉夫-拉詹-查特维迪研究员就认为，“一路”源于北京对美国“亚太再平衡”政策的担忧，并试图消除“珍珠链战略”带来的消极影响。中国与东南亚不少国家存在海上争议，通过“一路”还可以创造复杂环境发展更加良好的邻国关系，并给中国周边外交政策注入新的活力，缓解与周边国家的紧张关系。
　　正如中国自己所声称的那样，“一个强大的中国将给周边带来机遇，而不是威胁”。他认为，中国政府声称，要通过自己的“丝路外交”，增强不同国家、地区、宗教之间的交流，探索交流和合作的潜力，巩固人民间的友谊，积极促进亚洲的和平与发展。“一路”将有助于某些战略目标的实现。例如，支持中国的伙伴和代理国、抵消其他海上强国的类似战略倡议，或者展示中国海上力量的崛起。
　　简言之，以上四种看法可以说是印度社会的主流看法。单纯从其中一条来看的学者并不多，绝大多数观察家都认为中国的“一带一路”不仅是基于经济原因，也是基于战略、安全和美国的因素而产生的，只是每个人的偏重有所差异而已。印度政府的看法显然与智库媒体、学者的看法存在一致性。而这种普遍的消极看法对官方也将会产生反作用。下文将具体分析。
　　二、印度如何应对中国的“一带一路”
　　南亚处在“一带一路”辐射的范围之内，因此印度智库学者自然而然地对“一带一路”可能造成的影响进行了评估。事实上，从“一带一路”提出来之后，印度媒体、智库、学者就开始讨论这一问题：印度是否应该加入？印度应该采取何种策略进行应对？
　　拉嘉-莫汉认为，中国邀请印度加入“一路”这一招非常高明。但是，新德里却可能面临两难抉择。一方面需要与中国在海上领域合作，另一方面却需要长期限制中国在印度洋海域的影响力。印度和平与冲突研究所的维杰-沙胡加(VijaySakhuja)也同样认为，新德里似乎陷入“丝路困境”。一方面，莫迪政府大力推行“印度制造”计划，另一方面由于中印在边界争议的解决上的进步太小，边境军事基础设施的大量建设，以及中国在西藏部署指向印度的导弹，这使得决策者感受到的“中国威胁”越来越大。
　　很多学者都在猜测印度为什么没有明确表态。如狄伯杰就说到，虽然中国已经强调印度在“一带一路”建设中的重要性了，但是印度为什么却对这一邀请仍旧保持沉默？是否安全分析家们将这一倡议看作是中国对印度的“战略围堵(stategicencirclement)”，并且将“一带一路”看作和中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊以及未来中国与尼泊尔、不丹可能建设的跨喜马拉雅山经济区(Trans-HimalayanEconomicZoneofCooperation)是一样的？
　　是否正是基于担忧“战略围堵”才导致印度在建设孟中印缅经济走廊上的犹豫不决？印度的安全部门和战略界总是认为，印度不能将敏感区域让中国进入。但是新上台的政府是否可能在这一问题上换一种思维呢？它的这一疑问是普遍存在的。事实上，目前印度大致存在三种看法。
　　第一，印度应该加入中国的“一带一路”。例如，印度和平与冲突研究所的维杰-沙胡加就认为，中国的“一路”给印度提供了大量的机遇，有助于缩小印度在海上基础设施上的技术差距。印度可以利用中国的生产能力建造高质量的船只，建设世界级港口，开发海上能源、潮汐能等等。同时也有助于推进印度和东盟的海上互联互通，因为印度的这一倡议受制于基础设施的匮乏。
　　拉吉夫-拉詹-查特维迪也主张，对印度而言，积极回应中国的“一路”邀请是符合印度利益的。“一路”给印度提供了诸多机遇。中印都是全球安全的重要行为体。它们的共同努力将有助于打击非传统威胁。鉴于两国海军将越来越多地在相同地区行动，通过建立信任的措施，如共同打击海盗和减灾演习等，来协调彼此行动是至关重要的，甚至可以起到互相补充的作用。中印在海上领域存在很多其他的共同利益。
　　此外，印度也迫切需要推进基础设施和互联互通建设。尽管印度已经在口头上多次谈及，但是却没有多大的实质进步。相反，中国却提出了海洋经济的概念，沿海省份在经济发展和发展出口导向型的经济中发挥着重要的作用。过去数十年，中国已经成为世界上重要的海上强国，正在向友好国家提供海上基础设施。印度需要在发展海上基础设施等方面做出重大的政策变化。因此，“一路”可以看作是印度的发展机遇。然而，一些学者却视“一路”是中国对印度在印度洋区域“权威的挑战”。
　　同样，印度和平与冲突研究所在2014年12月召开“确保印度在印度洋的利益”会议，对中国的“一带一路”进行了解读。会议讨论认为，印度和中国在印度洋具有相似的目标，基于印度的自身安全考虑，印度看重中国在印度洋的活动。中国的海上丝绸之路对印度而言，利大于弊，利益超越了对海上通道造成的麻烦。在一个多极化的世界里，印度不应该狭隘地看待中国的海上丝绸之路，而应该从更加广泛的视野出发来看待它。
　　印度国家海事基金会的艾提玛尼-布拉(AteetmaniBrar)则认为，“海上丝绸之路”有助于印度发展自己的海上基础设施，并且提供新的就业机会。他认为中国的造船业已经超过韩国，印度可以从中国的造船业的技术和经验中获益良多。中国也可以通过将部分造船业外包给印度，利用印度廉价劳动力和资源，从而获益。
　　深海采矿是中印海上经济合作的又一潜在领域。印度在1987年就率先开始深海勘探，获得了大量的经验。而中国的蛟龙号可以在海底7000米下进行作业。虽然由于国家安全方面的考虑，双方不大可能进行海床的共同开发，但是深海采矿的技术共享却是可行的。还有一项可能的合作领域就是“海洋经济”。
　　印度国家海事基金会的曼汉兰博士也认为，印度需要改变自己的海洋发展战略。中国已经懂得利用海洋发展自己的权力潜力，但是印度对自己的海洋潜力却没有战略评估。印度需要在海洋基础设施、近海资源开发上做出重大的政策调整。当前印度缺乏海上基础设施和技术来开发海上能源矿产，因此从这一角度看，“一路”于印度而言却是一个发展的机遇。
　　第二、印度不应该加入“一带一路”。主要原因是“一带一路”将导致中国大肆侵入印度的南亚后院。根据印度世界事务委员会的维杰-沙胡加研究员的看法，印度战略界目前普遍认为，“一路”将可能有助于巩固中国海军进入并立足印度洋的战略，支持中国海军未来的军事行动。“一路”根本上说是中国化解“珍珠链战略”的花招，消除印度洋上的“中国威胁论”，为中国参与“一路”沿线海上基础设施建设提供合法性辩护。
　　印度著名中国问题专家尼赫鲁大学的谢刚教授也认为，中国已经积极地向印度洋沿岸国家推销“21世纪海上丝绸之路”，这既是为了反对美国的亚太再平衡战略的一部分，同时也是进一步增强中国在印度洋影响力的大战略。
　　特别是，海上丝绸之路将有助于中国进入马尔代夫、斯里兰卡这样的印度洋沿岸国家。印度国家海事基金会的执行主任格普雷特-库拉纳则认为，如果中国的海上丝绸之路任其发展，最终将会在印度洋地区形成一个轴辐(HubandSpokes)的地区架构。这个架构将以中国为轴心，印度将在这一架构中被逐步边缘化。
　　印度前外秘坎瓦尔-西巴尔(KanwalSibal)则更为直接，认为在可见的未来，“一路”将导致中国海军舰队伴随着中国经济利益的追求而来。印度世界事务委员会的高级研究员维杰-沙胡加的观点可能是“悲观派”的典型，他认为中国的“一路”让印度战略界感到恐慌。
　　印度大量文章、评论及讨论都认为，“一路”不过是中国要在印度洋上获得“落脚点”的花招，反映出中国在这一地区逐渐加强的影响力。他认为，印度的恐慌也是相当正常的，因为中国已经颇具“侵略性地”在印度洋上的友好国家，如巴基斯坦、斯里兰卡和马尔代夫，推进建设海上基础设施的做法。这些工程被认为有利于支持中国海军未来在印度洋的军事行动，同时也是中国试图“包围”印度。
　　根据印度海事基金会的执行主任格普雷特-库拉纳的看法，印度没有加入海上丝绸之路是基于安全的考量。印度担心这一倡议将会对它的地区战略伙伴造成何种影响。另一种看法是，如果印度同意参加“一路”，将极大地促进中国参与海上合作和扩张。而印度前外秘坎瓦尔-西巴尔则非常直接，认为印度需要谨慎对待中国的倡议，因为中国总是过于“自私自利”，不值得印度去支持。
　　第三，印度政府已经在“一带一路”上采取了相应反制的政策。日-12日在印度新德里举行的中印边界问题特别代表第17轮会谈上，国务委员杨洁篪邀请印度共建“21世纪海上丝绸之路”。印方代表、印度安全顾问梅农口头上接受了中方的邀请，并对海上丝绸之路做出积极评价。
　　然而，到印度副总统安萨里五月份参加北京纪念和平共处五项原则的纪念活动时。当时中方曾向印方提出过，但是据印度媒体报道，安萨里回答：“我们需要更多的细节，才能够全面地研究是否加入。”“依据中印友好和合作的框架，中方的这一倡议必须透明，以免引发误会。”
　　换言之，印度认为，中方的“一路”缺乏战略透明度，需要告知印度中国倡议包括什么，做什么，如何做？同样，当印度外交部长在媒体问她“为什么印度不加入中国的一带一路”时说，印度并不需要给中国的计划开个“空头支票”，并且补充说印度会与中国在利益汇合的地方进行合作。
　　印度官方的立场仍旧是等待中方提供更加详细的具体细节。而印度外交部发言人阿克巴鲁丁在面对媒体提问时，也着力表明，不论是印度的“季风计划”还是“香料之路”都不是和中方的“一带一路”相对的，二者并非平行或互相取代的关系。从中也可以看出，印度的官方态度是，不希望印度政府自己的“季风计划”或“香料之路”被解读为对抗中国“一带一路”的需要。
　　另一方面，也有印度媒体和学者认为，印度事实上已经对中国的“一带一路”做出了反制。主要表现在三个方面：
　　(1)印度提出的“季风计划(ProjectMausam)”。不少媒体和分析家乐于将此看作是对中国“一路”的某种回应。“季风计划”原本是拉吉夫-甘地中心的文化交流项目，恰逢莫迪上台才趁势将它做大。这一计划主要是指，以环印度洋区域深远的印度文化影响力以及环印度洋国家和地区间悠久的贸易往来史为依托，以印度为主力，推进环印度洋地区各国加强合作，共同开发海洋资源，促进经贸往来等。
　　就现有信息来看，尽管“季风计划”尚缺具体内容及战略设想，但从其定名来看，它蕴含着印度政府的远大战略追求，即在从南亚次大陆到整个环印度洋的广大区域内打造以印度为主导的地区合作新平台。
　　(2)印度提出的“香料之路(SpiceRoute)”。这是印度政府与“季风计划”同时推出的另一个倡议。与季风计划一样，目前具体内容和构想还尚未明确。在古代，“香料之路”是沟通亚、非、欧三洲之间贸易往来的主要海上通道。特别是十五世纪欧洲人发现海上新航路后，葡萄牙人、荷兰人将大批香料运入欧洲市场，而这条将香料从东南亚诸岛运往欧洲市场的海上航路就被称为“香料之路”。显然，印度作为世界上公认的香料王国，也正是想利用这一名头来拓展印度与东南亚国家、欧洲国家的经贸文化往来。
　　(3)印度与伊朗重新翻新查巴哈尔港口(Chabahar)。印度政府去年批准参加建设阿拉伯海边伊朗东南部的查巴哈尔港翻新计划，为此约拨出8千6百万美元，由印方对海港进行加深以接纳深水船舶。由于中国援建的巴基斯坦瓜达尔港距离查巴哈尔港不到200公里(另一说为70多公里)，且两个港口都定位为中亚国家的主要贸易出海口。因此，很多印度分析家认为，这是印度试图遏制瓜达尔港的某种举动。印度以此加强控制阿拉伯海路，保障从伊朗等国进口石油，对中巴经济走廊形成遏制之势。
　　总之，关于印度是否应该加入“一带一路”的讨论中，观点的分歧其实也很大。以经济理性上看，印度完全有理由加入。但是从安全角度看，印度的战略家们就犹豫了。显然，这与中印之间的安全互信是息息相关的，也与印度的地区霸权野心是分不开的。至于说“季风计划”、“香料之路”和伊朗查巴哈尔港口建设是反制中国，则有点言过其实了，毕竟这些计划都还在具体制定当中，甚至印度自己也弄不清到底要如何完成这些计划。
　　三、中国的政策选择
　　南亚地处“一带一路”辐射的范围之间，地缘战略位置尤为重要。其中，马尔代夫、斯里兰卡位于中东和东亚之间的印度洋通道，是中国海上贸易运输的必经之地，也是古代海上丝绸之路的重要一站。按照《共建“一带一路”的愿景与行动》的阐述，丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海)；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。显然，南亚分别在“一带一路”建设的两条线路的区域范围之内。
　　在建设南亚“一带一路”过程中，印度的因素是至关重要的。尽管有学者认为，中国大可不必争取印度参加“海丝(21世纪海上丝绸之路)”，因为“海丝”如果在印度洋站稳了脚跟，印度的参加是早晚的事情；而“海丝”如果站不住脚，印度参不参加，就都无所谓了。然而，该文作者其实自己也很矛盾，一方面是很希望印度参加的，另一方面又怕中国将争取印度参加“海丝”成为政策。
　　不论何种看法，没有人能否定印度对于中国在南亚地区建设“一带一路”的重要影响。南亚的地理结构使得印度成为整个次大陆的核心，而印度的整体经济实力占据了这一地区的80%以上，使得它在南亚所享有的影响力是没有任何国家可以匹敌的。但凡印度反对的事情，其他国家必须有所顾忌。
　　另外，“一带一路”作为中国构建开放型的周边经济架构，如果缺失庞大的印度市场的加入，无疑是一大憾事。此外，更直接的原因是，当前南亚很多国家政府都是亲印派主导，如斯里兰卡、孟加拉，而莫迪上台后的邻国优先政策(NeighbourFirst)将更可能影响这些国家的政策走向。正是从这一意义上说，争取印度是必要的。
印度总理莫迪
　　另一方面，也存在能够争取印度参加的可能，毕竟印度在事实上已经一只脚踏进了“一带一路”的门槛里了：因为印度已经加入亚投行、金砖银行等“一带一路”的融资机制，已经与中国、孟加拉、缅甸共同建设孟中印缅经济走廊。更重要的是，在《共建“一带一路”的愿景与行动》中，中国已经把中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊与“一带一路”切割开了，二者是分别独立的。
　　印度之前无法公开接受“一带一路”是与中巴经济走廊经过巴控克什米尔有关。所以，未来印度支持“一带一路”并不会构成它对中巴经济走廊的支持。而且，在印度南亚邻国纷纷加入“一带一路”的情况下，印度选择置身事外是有悖于其长远利益的。
　　正如印度国家海事基金会的曼汉兰博士认为的，在南亚国家中孟加拉、斯里兰卡、马尔代夫和巴基斯坦已经同意加入“一路”。深入理解印度邻国如何看待“一路”，并且认真考察中国是如何在这些国家推进“一路”的，有助于印度更好地做出决策。
　　印度如果长期“特立独行”，也与其采取的地区政策明显相悖。如此看来，当前最大的困难是化解印度在战略上的忧虑，同时保证印度在经济项目上“有利可图”，自身的基础设施建设上“有钱可用”。因此，试提出以下几个政策选择。
　　首先，中国的“一带一路”要寻求与印度“季风计划”、“香料之路”的对接。目前，印度的这些计划内容尚不完善。未来可以就南亚地区发展交通和基础设施与印度共同实施项目，找出彼此利益的契合点。关于这一点，可以借鉴中国与俄罗斯在“一带一路”上的经验。
　　事实上，“一带”提出之初，俄罗斯也颇为谨慎，国内各方都表现的相当冷淡，甚至持质疑的消极态度。可是到2014年5月普京访华时，俄罗斯的态度已经从消极转变为积极参与。部分原因是由于在中国和中亚国家的“一带”建设中，俄罗斯获得了一定意义上的知情权、发言权和决策权。
　　而且双方明确承诺，“丝绸之路经济带”的项目要和“欧亚经济联盟”之间契合，在地区发展交通和基础设施方面中俄要“实施共同项目”。中印之间同样可以采取类似的合作方式。双方进行充分的沟通，寻找出彼此利益的契合点，进行共同项目的合作。
　　正如新加坡国立大学南亚研究所拉吉夫-拉詹-查特维迪研究员也认为，对中国而言，重要的是制定计划，确定重点和优先，并与其他伙伴国家共同合作监督并协调项目的进步。2014年12月外交部长王毅访问尼泊尔、孟加拉时，宣布了中方的一系列援助项目，特别是基础设施建设。而在此前的2014年11月南盟峰会上，印度也在积极推动南亚国家进行区域基础设施的互联互通建设。如以合作而非冲突的观点来看待二者在南亚推进的建设，则能够找到大量的项目对接空间。
　　其次，建立较为松散的非正式磋商机制。印度对中国“一带一路”的担忧显然是印度洋的战略安全方面的考虑为主。而这种担忧并不是近忧，而像是远虑。正如拉嘉-莫汉所言，鉴于中国到印度洋的漫长补给线，中国并不会对印度在印度洋上的地位造成直接威胁，但是中国的长期意图才是新德里真正关心的问题。虽然中印之间存在一些双边的对话机制，但是却明显缺乏与南亚国家的多边对话机制。
　　印度对中国与斯里兰卡、孟加拉、马尔代夫建设“一带一路”并不放心。如果推动在南亚建立多边对话机制，显然给予了印度知情权、磋商权和一定意义上的决定权。实践也证明，在国际政治中，多边主义的非正式磋商机制常常能够起到一定的释疑效果，例如东盟地区论坛。在中国目前尚未加入南盟的情况下，尤其需要多边的平台进行沟通。
　　2014年12月王毅外长访尼泊尔时，就已经提出中方愿适时探讨中尼印三方合作的可能性，称三国之间是好朋友、好邻居，应该加强合作、共同发展，一起维护本地区的和平与稳定，共同为本地区的振兴做出努力。近期报道称，3月26日习近平主席近日会见斯里兰卡总统西里塞纳时，曾提议中方与斯里兰卡、印度举行三方会谈。
　　外交部发言人华春莹在回答时说，“斯里兰卡和印度都是中国在南亚地区的重要和友好邻国。我们希望中斯关系、中印关系都能良好发展，也乐见斯印关系不断发展，三方关系良性互动、相互促进对三方有利，对地区和平稳定与共同繁荣也有利。我们愿与斯方和印方共同努力，推动彼此关系积极良性互动。”这是迈向多边对话的良好开端。
　　最后，应该注意中国外交行为上的“外溢效应”，持续努力构建国家间的互信。虽然中国在南海问题上采取正当的维护自身主权利益的行为，但是却常常带来一些负面的“外溢”效果。
　　正如新加坡国立大学南亚研究所拉吉夫-拉詹-查特维迪研究员认为的，部分亚太国家对中国的行为却倍感忧虑，因为中国的实际行为明显背离了中国所声称的善意和和平发展。“981事件”引发了新的紧张，使得“中国威胁论”的话语在亚太国家更具影响。他认为，中国的“咄咄逼人”，亚太地区的小国对中国的任何善意举动都持怀疑态度。如果北京的任何举动都被怀疑和恐惧，要建立友好周边是很困难的。
　　中国似乎忘记了自己的超大规模，它的任何不经意的小举动对地区小国而言都具有重大影响。因此，中国在推进“一路”倡议时，需要解决自己与东盟部分邻国之间的信任赤字问题。“一路”倡议在加强合作，将海上伙伴提升至新的水平上，将具有积极的作用。但是，中国仍然迫切需要发展政治与战略互信。显然，发展与巩固战略互信将是“一带一路”建设中不可回避的任务，推动印度参与“一带一路”也不例外。
　　(本文作者介绍：人大重阳是一所中国特色新型智库，由上海重阳投资董事长裘国根先生向母校捐款2亿元的主要资助项目，中国人民大学校长、央行货币政策委员会委员陈雨露教授担任院长。) 　　本文为作者独家授权新浪财经使用，请勿转载。所发表言论不代表本站观点。
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人大重阳是一所中国特色新型智库，由上海重阳投资董事长裘国根先生向母校捐款2亿元的主要资助项目，中国人民大学校长、央行货币政策委员会委员陈雨露教授担任院长。
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