是南康区刑侦大队二中队中队的来看看

“巴渝刑侦先锋”二十强揭晓 来看看他们都是谁?
   华龙网9月28日12时10分讯(记者 阙影)他们有的是反扒能手,有的是缉凶英雄,还有的是痕迹检验的高手……他们中,谁才是你心中的刑侦先锋?日前,由重庆市公安局和华龙网集团联合推出的“巴渝刑侦先锋”评选活动结束了第一阶段的投票,二十名“刑侦先锋”候选人已经出炉,来看看他们是谁吧。
   10天收到235万余票
   此次评选活动的四十名参选人来自全市各级刑侦部门,他们都是在刑侦一线摸爬滚打了五年以上的业务骨干。活动采取组织推荐、市民微信和网络投票、刑侦专家评审相结合的方式,最终将选出“巴渝刑侦先锋”十大人物进行颁奖。
   从9月16日起,华龙网为此次评选活动开设了投票页面,“华龙网新闻”微信订阅号和“渝警映像”微信也开启了微信投票端。投票分为“四十进二十”、“二十进十”两个阶段。
   9月25日,第一阶段的投票结束。据统计,40名参选人共获得235万余票。
   20强出炉 第二轮投票将于国庆后开启
   进入二十强的分别为:
   江北区公安分局刑侦支队责任区大队 王喜
   巴南区公安分局刑侦支队 汤庆
   丰都县公安局刑事侦查大队 彭元波
   北碚区公安分局刑侦支队 李凉
   渝中区公安分局刑侦支队 唐继忠
   云阳县公安局刑侦大队 郭志强
   彭水县公安局靛水派出所 周佩
   九龙坡区公安分局刑侦支队便衣大队 蒋显旭
   垫江县公安局刑侦大队 陈松
   綦江区公安局刑警支队 廖小波
   大渡口区公安分局刑侦支队重案大队 文杰
   沙坪坝区公安分局刑侦支队 曾杰
   江津区公安局刑警支队打击侵财犯罪大队 任廷文
   巫溪县公安局刑侦大队 谭平
   大足区公安局刑侦支队 罗存伟
   永川区公安局刑警支队 杨才勇
   秀山县公安局刑侦大队 徐章阿
   潼南县公安局刑事侦查大队 张梓梁
   南岸区公安分局刑侦支队 李恒兵
   刑警总队四支队 康飞
   记者了解到,“二十进十”的投票将于国庆长假结束后开始,网友可继续关注。
初审编辑:魏鹏
责任编辑:解西伟
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刑侦中队建在责任区
―――河南省郑州市公安局金水分局刑侦改革调查
  河南省郑州市公安局金水分局经过四五年的积极探索,在辖区建立了八个责任区刑侦中队,并相应出台了一套环环相扣的制约监督机制,走出一条完善刑侦改革、加快侦审一体化步伐的新路。
 郑州市公安局金水分局在刑侦改革中有一个循序渐进、逐步探索、逐步完善的过程。1998年,公安部提出刑侦改革的要求后,他们取消了预审科,实行侦审合一,建立了驻所刑侦中队。但在运行当中,驻所中队人、财、物依靠派出所供给,中队长虽是派出所的刑侦副所长,在业务上却归刑侦大队领导。久而久之,派出所不想管,刑侦大队又管不了;其次,人员数量、素质难以适应办案质量要求。一个派出所只有几名刑警,要负责所有处警工作,包括繁杂的打架斗殴、邻里纠纷等治安事件,整天疲于奔命,对需要沉下心来侦查的重大案件根本无法顾及,不能形成有力打击刑事犯罪的拳头。这一模式在金水分局运行了四个月便夭折了。
  1999年初,金水分局将刑侦改革再次提到重要的位置。他们结合辖区实际,在城乡结合部推出了两个“责任区刑侦中队”的试点。在“试验田”成功的基础上,第二年4月这个分局将全辖区划分为八个责任区,每个责任区派驻一个刑侦中队,每个中队12至16名刑警。在责任区中队案件管辖问题上,金水分局根据辖区内刑事案件发案的规律特点、各派出所的性质、规模大小、辖区面积、相邻位置等多种因素进行综合考虑,科学合理地划分成了八个责任区,刑侦中队责任区覆盖一至六个不等的派出所。
  责任区刑侦中队的建立,与“一体化模式”和“驻所刑侦中队模式”相比,最大优势在于实现了刑侦工作专业化。首先,可以充分依靠和发挥警力集中优势、快速反应优势和辖区优势,全力以赴组织对各类现行刑事案件的侦破。第二,利用熟悉辖区优势,深入开展刑侦基础建设工作,强化对社会治安的控制。第三,可以针对本辖区阶段性的发案特点,研究发案规律,及时在易发案地区采取应对措施予以打击。第四,通过打击犯罪,及时发现治安防范漏洞,向派出所提出防范建议。
  在后勤保障上,金水分局相继投入400多万元,使每个责任区刑侦中队都有了独立的办公房,平均每个责任区中队为800平方米,每个中队均设有“五小工程”、民警宿舍、办公室、会议室、审讯室、值班室等。每个责任区中队配置警用汽车两辆、摩托车一辆,以及武器弹药、文件柜、保险柜、电台、计算机、复印机、传真机等用品。目前八个责任区中队有四个达到部颁一级刑侦中队标准。
  金水分局通过实施“四防一管一加强”防范体系、建立“都市村庄警务”和实行“社区民警弹性工作制”等举措,逐步构建起了以密切警民关系为主线,以建立社区巡防队和治安联防巡逻大队等多种形式的专职巡逻防范队伍为骨架,以实行社区干部、社区民警或镇村干部和警务区民警“捆绑作业”为特色的“大防范”格局,实现了公安工作从被动型向主动型、由打击型向防范型、由管理型向服务型的转变,初步建立起打、防、控一体化格局。
 由于长期以来刑警习惯于将抓获的犯罪嫌疑人移交预审部门审理的工作模式,对审核工作心有余而力不足。2000年年底,金水分局移送起诉案件的退查率达到44%左右,这些案件往往都是因为取证不力或取证不及时造成的。
  为此,金水分局党委一班人认为,侦审合一一定要坚持,但由于地域和民警素质等因素的差别,要因地制宜,循序渐进。在侦审一体化的模式上,金水分局提出“双轨运行”的工作思路:一个轨道是侦查预审一站式轨道,即对一般刑事案件可以由承担侦查任务的侦查员负责侦查和预审的全过程,一案办到底。另一个轨道是相对意义上的侦查预审二站式轨道。成立特勤中队对一些有组织犯罪和重特大案件适时介入,与侦查人员捆绑在一起,共同完成整个案件的预审和诉讼工作。责任区刑侦中队的民警和特勤中队预审水平较高的民警定期轮岗,逐步把责任区刑侦中队的民警都培养成会破案能预审的全能侦查员,力争在两三年内彻底过渡到侦审合一。
  为使责任区刑侦中队确实发挥作用,金水分局创造性地先后出台了一系列规章制度,确保了刑侦改革的长效机制。他们研究制定的《队、所“捆绑作业双记分”考核办法》,规范了队、所分工,明确队、所职责,规定了队、所双方在接处警等方面的职责界定。凡发生刑事案件,派出所和责任区刑侦中队要同时赶到现场进行先期处置。随后,刑侦中队集中精力负责案件查破工作,派出所则通过细致的基础工作为刑侦中队提供线索并及时查找防范工作漏洞。
 这解决了过去派出所民警既要侦查破案,又要搞基础工作的问题。建立队、所联席办公会议制度,增进队、所关系,实现信息共享。为了确保队、所联席会议的效果,他们还增加了两项具体保障措施:负责该辖区联系点的分局党委成员必须参加联席会议;分局督察队检查联席会议召开情况,并逐一登记与会人员。所、队长不能不参加。
  金水分局用制度来保证队、所“捆绑”作业法不流于形式。他们制定的队、所“捆绑作业双记分”考核细则,从接处警、抓逃、摸排线索、抓获现行、队所联席会议参加情况等几方面进行考评记分,每月都将成绩公示。
 在刑侦改革过程中,金水分局还出台了一系列保证改革顺利进行的措施。通过推行“主办警官办案责任制”,解决了刑事执法人员资格的认定问题,激发民警“比、学、赶、超”的积极性,提高了全体民警的业务素质和办案质量,解决了办案水平不高和非执法主体参与办案问题。
  推行“首接责任制”、“案件回访制”和“破案奖励制”,实行“业务岗位职责考评”,既加强了民警的责任心,又密切了警民关系,这些制度使每起案件从接警、处警、立案侦查、破案等各个环节都明确了责任人,案件当事人与办案民警能及时相互沟通,走出了新时期专门机关与群众路线相结合的新路子,解决了群众因不了解情况而引起的投诉和控申案件,促进了案件侦破工作的进展。
  通过深化刑侦体制改革,这个分局办案质量不断提高,案卷批捕率从1998年时最低的79%上升为95%;起诉率从2001年最低的82.6%上升为100%;退查率由1999年最高的53%下降到6%。由于责任区刑侦中队和派出所职能分工更加明确,二者各司其职、各负其责,社会治安防控体系逐步建立,辖区内可防性案件明显下降,盗窃机动车案件月和上年同期相比下降43%。破案率上升,自2000年4月至2003年8月间,八个责任区刑侦中心破获各类刑事案件1.3万余起,其中破获包括省内涉案金额最大的樊玮团伙盗窃147辆高档轿车系列案件等重特大案件1579起。命案、绑架案等恶性案件破案率达到了80%以上。刑侦队伍实现专业化后,应对、打击突发性重特大刑事犯罪的能力也显著提高。日至26日的10天内,金水辖区连续发生七起杀人、抢劫杀害出租车司机的特大恶性案件,专案组由案发地的责任区刑侦中队和重案中队的侦查员共同组成,集中了约30名侦查员共同开展侦破工作,案发地派出所则全力配合摸排线索。由于同时形成了三个“拳头”,在短短半个月内,侦破六起。
本报记者 刘灿 邓志辉 
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