关于进行2014年城乡低保动态管理工作的通知
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关于进行2014年城乡低保动态管理工作的通知各村民委员会：根据《安徽省城乡居民最低生活保障工作操作规程（试行）》、《枞阳县农村居民最低生活保障实施办法》、《枞阳县城乡居民最低生活保障工作操作规程（试行）》和县《2014年城乡低保动态管理工作的通知》的要求，现就我镇2014年城乡低保动态管理工作通知如下：一、稳步提高保障标准根据《枞阳县城乡居民最低生活保障标准调整机制》（枞政办[2011]80号）和《关于实施“十二五”城乡居民收入倍增规划的意见》（枞发[2012]6号）和县《2014年城乡低保动态管理工作的通知》（枞民字[2014]32号）文件精神，2014年我镇农村低保标准由2100元/人·年提高到2310元/人·年，A、B、C类年人均补差标准待政府常务会议批准后按新标准执行。城市低保标准按330元/月执行，待政府常务会议批准后按新的低保标准执行。二、严格保障条件，确保保障对象准确凡持有我镇常住户口的居民，其共同生活的家庭成员人均可支配收入低于低保标准，且家庭财产状况符合最低生活保障规定条件的，均可申请低保。（一）共同生活的家庭成员包括：1、配偶；2、父母和未成年子女；3、已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；4、其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。（二）下列人员不计入共同生活的家庭成员：1.连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员；2.服刑期内的人员。三、加大动态管理力度，完善分类施保根据县2014年城乡低保执行标准，严格按照城乡低保操作规程和动态管理的要求，对家庭经济状况好转的和以前违规纳入低保的家庭，坚决予以清退，对因病因灾等原因致贫的家庭及时纳入低保，确保保障对象有进有出、保障金额有升有降。此次低保动态管理工作在入户调查、科学核算的基础上，根据低保家庭人口结构和收入来源变化情况，分成A、B、C三类，实行分类施保，将不再符合条件的及时退出保障范围。A类：系无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养义务人的“三无人员”，或家庭中有70周岁以上老年人（含70岁）、未成年人、重点优抚对象、重度残疾人以及重病患者本人。B类：系短期内收入变化不大的家庭，或家庭成员中有60周岁以上老年人（含60岁）、三级以下残疾人、就读大中专院校的子女、子女未成年的单亲家庭中带子女生活的父（母）。C类：系收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的家庭，或因灾、因病（不属重病范围）等特殊情况导致基本生活困难的。有下列情形之一的，不得享受城乡低保：（一）经镇政府民主评议未获通过的；（二）家庭中拥有机动车（不含残疾人功能性补偿代步机动车）、大型农机具、经营性船舶、经营性房屋、最近6个月内新购置价值超过城乡低保月标准12倍的非生活必需品，以及饲养名贵宠物的；（三）共同生活的家庭成员有“企业法人”或“个体工商户”，并正在从事经营活动，或雇佣他人从事经营性活动的；（四）家庭人均现金资产（含储蓄存款及利息）和持有有价证券等金融资产（含家庭拥有的高档收藏品）总价值超过城乡低保月标准12倍的；（五）非拆迁原因在申请城乡低保之前3年内住房条件较大改善或购买商品房的；申请城乡低保之前1年内或享受城乡低保期间，新建或对住宅进行较大装修的（不含农村危房改造）；（六）为子女择校上学或投资对子女进行专业培养的；（七）在申请城乡低保之前或享受城乡低保期间，家庭水、电、气、通讯费支出、日常消费水平等，连续6个月高于城乡低保标准的；（八）拥有当地户籍，但长期居住在外地，家庭收入和生活状况无法核实的；（九）法定赡养、抚养、扶养义务人有赡养、抚养、扶养能力但不履行义务，致使家庭月（年）人均收入低于当地城乡低保标准的；（十）家庭成员在法定劳动年龄段内有劳动能力和劳动条件，无正当理由，经两次介绍就业或培训均予拒绝的；或在享受城乡低保待遇期间拒绝参加公益性劳动的；（十一）拒绝配合城乡低保经办人员对其家庭经济状况进行调查，致使无法核实其家庭收入和家庭财产状况的；（十二）故意隐瞒家庭真实收入和家庭人口变动情况，或提供虚假申请材料及虚假证明的；（十三）通过离婚、赠与等形式放弃或转让应得财产份额，或放弃应得赡养费、抚养费、扶养费等经济利益的；（十四）参与非法组织或违法活动被处以治安处罚并正在执行期内的；（十五）服刑期内人员；（十六）人为闲置承包土地、山林、渔场的家庭；（十七）农村五保供养对象、非涉艾孤儿；（十八）无正当理由连续3个月未支取低保金的。四、申请、受理、审核、审批和发放程序申请城乡低保，应当由户主或户主委托村民委员会代其以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请及其相关材料。镇政府对材料齐全、符合要求的申请应当予以受理，并且向申请人出具书面受理通知书。对材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人需要补充的材料。镇政府自受理申请材料之日起10个工作日内，在村民委员会协助下，由驻村干部对申请人家庭经济状况和实际生活情况进行调查核实（人户分离的，可适当延长，但不超过15个工作日）。入户调查人员每组不得少于2人。家庭经济状况调查后，镇政府在5个工作日内（最长不得超过10个工作日），在村民委员会的协助下，以村为单位对申请人家庭经济状况调查结果的客观性、真实性进行民主评议。对民主评议未获通过的，镇政府书面通知申请人，并告知原因；对民主评议争议较大的，镇政府重新组织家庭经济状况调查或信息核对。镇政府根据家庭经济状况入户调查、信息核对、民主评议等情况，对申请家庭是否给予低保提出建议意见，并及时在村务公开栏公示入户调查、民主评议和审核结果。公示期为7天。公示期满无异议的，镇政府在5个工作日内，将低保申请材料、家庭经济状况调查核对结果、民主评议情况等相关材料报送县民政局审批。有异议的，应当重新组织调查核实，并在20个工作日内作出审核决定，重新公示。县民政局应当自收到乡镇人民政府审核意见和相关材料后，15个工作日内完成审批。对符合条件的，通过镇政府、村务公开栏等进行公示。公示内容包括：户主姓名、家庭成员、保障类别、拟保障金额等。公示期为7天。公示期满无异议的，县民政局应当在3个工作日内做出审批决定。对批准给予低保的，发给低保证，从批准之日下月起发放低保金。对公示有异议的，县民政局应当重新组织调查核实，在20个工作日内做出审批决定，并重新公示。对不符合条件的，通过镇政府书面通知申请人或者其代理人并说明理由。五、动态管理重点把握的环节一是抓好民主评议。民主评议小组由镇政府工作人员、包村干部、村党组织、村民委员会和村务监督委员会成员、辖区民警、熟悉村民情况的党员代表、驻村人大代表、政协委员、村民代表等组成。其中村民代表人数不得少于参加评议人数的三分之二。每次民主评议小组成员人数不得少于9人（不含乡镇的包村干部），实行轮换制度。民主评议小组对镇低保机构和村民负责，依据低保法规、政策，坚持公平、公正、实事求是的原则进行民主评议，确定低保户及保障金额。民主评议应当遵循以下程序：宣讲政策。镇政府工作人员宣讲享受低保的条件、低保标准的确定、补差发放、动态管理等政策规定，宣布评议规则和会议纪律。介绍情况。由申请人或者代理人陈述家庭基本情况；入户调查人员介绍申请家庭经济状况调查情况。现场评议。民主评议人员对申请人家庭经济状况及调查结果进行评议。评议结束后，进行无记名投票，形成结论。镇政府工作人员根据评议和投票情况，对申请人家庭经济状况调查结果的真实有效性现场作出结论，签字确认。镇政府要有详细的民主评议记录及投票结果照片等资料，并有参加评议的人员签字确认。二是抓好长期末端公示。对低保家庭成员、收入情况、保障类别、保障金额等在对象居住地长期公示,并完善面向公众的低保对象信息查询机制。村委会要设置统一的固定公示栏，规范公示的内容、形式、时限等。注意保护低保对象的个人隐私，严禁公开与享受低保待遇无关的信息。三是抓好低保经办人员和村民委员会干部近亲属享受低保备案制度。申请低保时，申请人与低保经办人员和村民委员会成员有近亲属关系的，应当如实申明。对已享受低保和正在受理的低保经办人员和村民委员会成员近亲属的低保申请，镇政府应当进行单独登记，并由低保经办人员和村民委员会干部近亲属填写《安徽省低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案登记表》。城乡低保经办人员和村民委员会干部近亲属享受低保的申请、审核、审批材料和备案材料实行单独归类，分别由县、镇两级主管部门存档备查。“低保经办人员”是指涉及具体办理和分管低保受理、审核（包括家庭经济状况调查、信息核对）、审批等事项的县民政局和镇政府工作人员。“近亲属”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。四是抓好低保政策宣传工作。要加大政策宣传力度，使村民掌握了解低保的申请条件、低保标准、分类标准和申办程序等，以利于社会监督，确保农村低保动态管理工作公正、公平、公开，阳光操作。六、动态管理中重点解决的问题一是坚决纠正分配低保指标的现象，严禁将低保指标分配到片和村民组，严格按照民主评议的要求统一进行评定低保对象。二是坚决纠正（原）村干部、代课教师和乡村医生等违规享受低保的问题。镇政府对已享受低保的（原）村干部、代课教师和乡村医生等要逐一登记造册，逐一进行清查，对违规纳入低保的要及时整改，对未参加民主评议和公示的要重新进行民主评议和公示，对不符合低保条件的坚决予以清退，坚决杜绝把低保作为解决（原）村干部、代课教师和乡村医生等人员待遇问题的现象。三是坚决纠正优亲厚友、干部亲属违规“吃低保”的现象。特别是家庭成员有在行政机关或事业单位工作的，一律不得纳入低保，坚决纠正“错保、漏保”现象。四是坚决纠正“拆户”、“并户”和“一户保一人”的现象，解决“平均分配，按人施保”、他人代领低保或者存入集体户二次分配的现象。七、时间安排此次低保动态管理工作要求4月20前完成，确保4月30日前发放农村低保资金。第一阶段：动员部署阶段（3月11日至3月16日）。主要任务是制订实施方案，召开动员会议，组织有关人员学习城乡低保操作规程等相关政策和工作要求。第二阶段：申请、评议、审核、审批和建档阶段（3月17至4月16日）。镇政府负责组织好个人申请、入户调查、民主评议、公示、审核上报和建档工作；县民政局将组织专人检查、指导，并按规定予以审批。第三阶段：督查总结阶段（4月17日至4月20日）。镇政府先组织自查，内容包括低保对象评定、审核、审批和资金发放等手续是否完善等，同时将自查结果上报县民政局。县民政局要会同财政、审计、纪检监察等部门，对城乡低保定期组织开展专项检查。对查出的违法、违纪行为，按照有关法律规定严肃处理。（一）从事城乡低保工作的人员有下列行为之一的，由其主管部门给予批评教育；情节严重的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分或者解聘；构成犯罪的，移交司法部门依法追究法律责任：1、无特殊情况未在规定时间内完成审核、审批工作；2、无故阻碍、拒绝受理居民城乡低保申请或对符合城乡低保条件的申请不审核、不上报、不审批；3、在城乡低保审核审批工作中弄虚作假；4、收受城乡低保申请人员的财物；5、贪污、挪用、冒领、扣压、分摊、拖欠城乡低保金。（二）城乡低保申请家庭采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取城乡低保的，由县民政局或者镇政府给予批评教育或者警告。对骗取城乡低保金数额巨大、构成犯罪的，移交司法部门依法追究其法律责任。对不符合城乡低保条件的家庭予以清退，追回已骗取的低保金，并在3年内不再受理其城乡低保申请。对仍符合城乡低保条件的家庭，其之前多领取的城乡低保金，在之后的保障期内逐月扣除，直至扣完。（三）对虚报、骗取、挤占、挪用项目资金等违规行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令〔2005〕第427号）等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。八、工作要求一是镇政府高度重视此次城乡低保动态管理工作，召开了专题会议进行研究，并召开村级动员会进行布置。同时明确要求各村要成立组织，切实加强领导，确保此次低保动态调整工作规范管理，阳光操作。二是按时上报审批。此次城乡低保动态管理工作时间紧、任务重，各村要制定具体、可操作性强的实施方案，统筹安排时间，确保4月20日前上报审批。三是采集医疗救助“一站式”服务系统城乡低保对象信息。各村要结合此次城乡低保动态管理工作，及时全面采集医疗救助“一站式”服务系统城乡低保对象信息，信息采集录入要准确无误，录入后不再修改，凡因录入不准确的责任自负。四是进一步完善低保信息采集工作。各村要结合此次动态管理工作，对已采集的低保信息系统数据进行维护和补充，确保信息准确齐全。官埠桥镇人民政府日
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低保是有范围和条件限制的
城市居民最低生活保障制度的保障对象是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的、持有非农业户口的城市居民，主要对象是以下三类人员： 　　1.无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民； 　　2.领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民； 　　3.在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。
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什么人才能享受低保？通俗的解释政策：1、因家庭中有老弱病残，而达不到政府规定的当地最低生活标准的；2、完全丧失、部分丧失劳动能力的人；3、大学毕业一直没有找到工...
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当地的【社区为什服务站】就会给你答案。低保户大病补助必须有
答: 怀孕33周了 宝宝在长大，会压到膀胱，会出现总有尿意的情况
答: 你好。需要在医生指导下服用激素药物治疗。
答: 当肾结石来袭时，你别想能与它和平共处，因为这疯狂的石头并不会那么安分守己，不仅容易引起剧烈的绞痛，还会造成人体脏器严重的损伤并危害生命
答: 临床上发生于尿道的结石多来自于其上的泌尿系统,特别是膀胱,也可发生在尿道憩室内。男性病人中结石主要嵌顿于前列腺部的尿道、尿道舟状窝或外尿道口。尿道结石患者排尿时...
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农村居民有下列哪些情形之一的，其本人不得享受农村低保待遇？（)A.有劳动能力不从事生产劳动的;B.
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提问人：匿名网友
发布时间：
农村居民有下列哪些情形之一的，其本人不得享受农村低保待遇？()A.有劳动能力不从事生产劳动的;B.属违法生育夫妻的;C.服现役的义务兵;D.吸毒屡教不改的。此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！
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1根据《社会团体登记管理条例》的有关规定，有下列哪些情形的，登记管理机关不予批准筹备。( )A.有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合相关规定的;B.在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体;C.发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的;D.在申请筹备时弄虚作假的。2核实低保申请人家庭收入除了可以采取入户调查、信函索证外，还可以采取哪些调查方法?( )A.邻里访问法;B.亲属访问法;C.部门联动法;D.居民代表评议法。
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[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
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[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983698　
作者: ( 16:26:54) &
尊敬的领导　　&&&&你们好　　&&&&首先我想先把我家的情况说明一下给你们听，我家是在繁昌县赤沙街道47号，我的父亲在2012年晚上骑摩托车带着我妈妈，不醒出了车祸，爸爸已经故去，妈妈则身受重伤，胳膊断了。到现在还不能干重活。我家还有一个姐姐，姐姐在我爸爸去世的那天在灵堂上跟我现在的姐夫拜堂的。以前我家妈妈在家开着一个小服装店，以前的日子还算能过的去，就靠爸爸一个人在外打工挣钱供我读书。　　&&&&2012年家里左右的人叫我家申请低保，于是我就去村里申请低保，但是没有申请下来，原因就是那年我在读高3，我是学美术的，村里说艺体生不享受低保户。所以那年我就没有多说什么了。　　&&&&2013年7月份我的成绩离高考分数线只差1.5分，妈妈叫我在复读一年，我深知学美术的开销不少，所以我就忍痛放弃了我的学业生涯，8月份就到芜湖来打工，出入社会的我总是碰壁。　　&&&&2013年下半年我在一次的申请低保户，刚刚我打电话给村里，村里又说我姐夫家条件还可以，我很生气，我很明白一点，我姐姐跟我姐夫已经结了婚，他们有着自己的小家庭，跟我和妈妈有什么关系呢。我打电话到繁昌民政局，他问我一个月能否挣400块钱，一个月能挣400就申请不到，我很气愤，我真的很气愤。　　&&&&尊敬的领导我想说为什么我们村里的也些人家条件比我家好的多，为什么他们能申请到低保，我们家街道有一户人家是开超市的，他家男的就是摔了一跤，又没有摔断，他家为什么就能申请到低保呢。难道他家一个月挣不到400吗，我们村里的书记他家一个亲戚在2000年的时候在厂里上班受伤了，到现在还在享受低保，我想问问村书记的亲戚就能无条件的享受低保吗，我叫村里把我们村里有哪些人家申请到低保户的名单给我看看，村里不给看，我想说明的是这些名单应该放在村务公开栏上面的，受民众监督的。我想说如果我们村里低保户家里的条件真的比我家好，那我也不说什么对吧。关键就是我们村里的低保户家里的条件都可以他们能申请到为什么我家就申请不到呢，我很不明白。　　&&&&尊敬的领导我的2亩的田地已经被征用，吃饭还靠买米吃，妈妈上次胳膊断了到现在还有后遗症没有恢复的好，还在吃药。我一个月自己保自己还能困难，我始终相信社会这个大家庭是有说理的地方，所以今天我在芜湖市民心声网把这个问题如实的反映给领导们，希望领导们能给我一个公道。　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&号　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&俞能彬(联系邮件或QQ号：)芜湖市民心声网 http://www.
部门答复意见共1条
在 10:27:48答复如下：
&&&&“俞能彬”网友：　　您好！对您反映的问题,孙村镇政府答复如下：　　你所反映的“低保申请问题”一事，镇领导高度重视，要求民政办认真调查。2014年元月15日，镇分管民政工作领导和民政办主任到张塘村实地调查，并到你户进行核实，现答复如下：　　经我们入户调查核实，你母亲姚美珍和你姐姐在赤沙街道共同经营服装店，你姐夫在县直单位工作，而你本人现在芜湖打工，按我市最低工资标准，综合你家庭整体情况，你和你母亲每月有不低于1500元的收入来源。根据繁昌县农村低保政策，月人均收入低于440元的家庭才可以申请农村最低生活保障，故认定你户暂不具备申报低保的条件。　　至于你反映“街道开超市的一户居民享受低保”一事，经查实，该户不享受低保待遇。同时，你还反映书记家亲戚在厂里上班受伤，至今享受低保，在我们到你户了解情况时，因你母亲没有明确说明对象，所以我们将继续进行调查，如发现有不符合低保条件的，坚决按照政策予以清理，并对违规人员进行处理。　　同时，我镇将对那些不符合低保申请条件的、家庭确实困难人员如遇到临时生活困难，可以到镇民政办申请临时救助。除此之外，镇政府将进一步加强低保工作的动态管理，发现有因生活改善而不能继续享受低保的，我们将坚决予以清理。　　如对以上回复还有其他疑问，请与镇民政办联系，联系电话电话：。 &&&&此帖承办单位：孙村镇政府&&&承办人：王丽&&负责人：孙立水　　县政府办签发人：翁雪峰
　此主题共分4页：
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983719　
作者: ( 16:46:19) &
&&&&这个要顶。政府部门办理低保要公开、透明，至少本村低保户名单应试给楼主看的，
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983727　
作者: ( 16:51:43) &
&&&&是的，我很不明白，为什么有关部门会这样做呢
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983734　
作者: ( 17:04:38) &
&&&&我是发帖人的姐姐，以前对于低保这一块政策我们都不懂，只知道我们村里面有很多比我们富裕的人家也能享受到低保这一个政策，然后我们去村里申请低保政策，可是没有申请到，跟我们说我们没有达上低保政策条件，那么我们承认目前我们没有达上，那么请问领导，既然我们享受不到，为什么村里有些比我们家条件还要好的人都能享受到，我们很不服气，是不是因为我们没有有权的领导亲戚关系，还是因为没有给领导送礼的原因才导致今天这样。既然我们享受不到，我们希望政府领导给公开这些享受低保政策的这些民户，不要求别的地方只要求我们繁昌县孙村镇张塘村这些低保户名单，我想知道所有的村名是不是都符合享受低保用户的政策。如果所有享受低保户人员都符合我们无话可说，如果不能享受到低保用户政策的也享受到了，我想请问这些领导你们在办事的时候是抱着一个什么样的态度在做这些工作。
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983757　
作者: ( 17:43:17) &
&&&&看了这篇文章，顿时感觉政府应该好好做好民生工作啊。
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983760　
作者: ( 17:57:46) &
&&&&顶，希望看到的有关部门领导能给与重视，不求领导能给与特别照顾，但是最起码的一定要公正
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983761　
作者: ( 17:59:42) &
&&&&现在这种情况还真是多啊！那些所谓的当官的，你们就不能多管点事吗？如果把当事人想成你自己，还会有这么多事发生吗？不管别人死活是因为你们过得逍遥，别忘了，你们的位置是谁给予的，是这些你们不理会的人。权利有多大，责任就有多大，你们负了多少责任啊！麻烦多干点为人民造福的事，OK？
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983765　
作者: ( 18:09:31) &
&&&&希望政府给予这问题的正式解决，而不是一味的搪塞。
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983766　
作者: ( 18:13:10) &
&&&&希望繁昌政府给予解决，认真对待这件事，
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983769　
作者: ( 18:14:06) &
&&&&希望社会和政府都能理解和关爱遭遇此种不幸的家庭.传递正能量.....
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983787　
作者: ( 18:59:21) &
&&&&希望有关部门关注此事，给一个18岁的孩子一个说法，让他感觉到社会的关爱，社会的温暖
　 [10&楼]
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983789　
作者: ( 19:06:52) &
&&&&嗯对的！政府应该关心一下老百姓的生死！
　 [11&楼]
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983793　
作者: ( 19:11:35) &
&&&&支持你！加油。吃在苦中苦，方为人上人
　 [12&楼]
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983798　
作者: ( 19:34:29) &
&&&&顶，希望看到的有关部门领导能给与重视，不求领导能给与特别照顾，但是最起码的一定要公正
　 [13&楼]
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983800　
作者: ( 19:35:47) &
&&&&哎&&希望各位领导能重视一下吧&&为老百姓做点实事吧
　 [14&楼]
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983810　
作者: ( 19:52:11) &
&&&&这个帖子必须顶！~~&强烈支持楼主，国家实行低保政策初衷是照顾低收入人群，但是发展到今天，却成为村里干部手里的香饽饽，拿国家的政策当嘘头，吃吃喝喝办低保已成为多数地方的风气，谁有关系谁请吃喝就可以顺利申请低保，那么真的贫困的家庭，申请低保却困难重重，看着别的比自己家富裕很多的家庭拿着低保，望而兴叹。楼主要求民政局，村委会公布低保名单，接受群众监督是非常有必要的。希望此贴能引起各位领导重视
　 [15&楼]
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983852　
作者: ( 21:20:12) &
&&&&　　先把楼主帖子顶起来再说。支持楼主！强顶楼主！ &&&&&&&&&&&&&&&&&&&申请城市低保服务指南&　　&&&&&&&&一、申办程序　　&&&&&&&申请人向户籍所在地的街道办事处（乡镇）提出书面申请（申请材料送达社区居委会）――→&申请人根据社区居民委员会的要求，提供有关证明材料，并填写《芜湖市市区城市居民最低生活保障待遇申请表》――→&社区居委会对申请材料及家庭基本情况进行初审（入户调查、民主评议、张榜公布），提出初审意见报街道办事处（乡镇）――→&街道办事处（乡镇）审核，提出审核意见发回社区居委会张榜公布，并报区（县）民政局审批――→&区（县）民政局审批后，通过街道办事处（乡镇）将审批结果发回社区居委会张榜公布――→&张榜无异议的，发给城市居民最低生活保障金领取证，并从审批后的下个月起按月发给最低生活保障金――→&经审批不符合享受最低生活保障待遇条件的，及时通知申请人，并说明理由。　　&&&&二、应提供的主要材料　　&&&&城市居民申请最低生活保障待遇，应当根据不同情况出具下列相关证件（原件及复印件）和证明材料：　　&&&&1、申请书、户口簿、申请人的居民身份证；　　&&&&2、房屋产权证或房屋租赁协议；　　&&&&3、家庭成员的工资或离（退）休养老金等收入证明；　　&&&&4、下岗、失业人员应提供劳动保障部门出具的下岗、失业登记证明和基本生活费或失业保险金的享受标准、期限证明;领取辞职补偿金的失业人员应提供原单位出具的辞职补偿金标准证明；　　&&&&5、连续6个月以上未领到或未足额领到工资的在职人员，应提供劳动保障或经贸部门认定并出具的证明；　　&&&&6、丧失劳动能力的提供丧失劳动能力的相关证明；　　&&&&7、夫妻离异的，应提供离婚证和家庭财产分割协议或离婚判决（调解）书；　　&&&&8、法定赡养（扶养、抚养）人家庭成员的收入证明；　　&&&&9、赡养（扶养、抚养）协议或有关法律文书；　　&&&10、在校大中专学生的学籍证明；　　&&&11、申请人应提供申请前3个月家庭日常生活用水、用电、用煤（气）及电话费的交费凭证；　　&&&12、管理审批机关认为必需的其它证明。　　&&&&三、保障金额的确定　　&&&&区（县）民政部门根据申请人的家庭收入情况及符合享受城市低保待遇条件的共同生活的家庭成员人数，按照当地保障标准，采取差额补助的办法计算出申请人应享受的保障金额。公式为：保障金额＝共同生活的家庭成员人数×保障标准－共同生活的家庭成员的所有收入之和（抚恤金补助金除外）　　&&&&四、属地管理　　&&&&城市低保实行属地管理原则。即所有人员，不分单位性质、隶属关系，一律由户籍地负责最低生活保障工作。城市低保的办理由县（区）民政部门、街道办事处（乡镇）、社区居委会负责。申请低保待遇的家庭居住地与户籍地不一致的，应先将户口迁至居住地。　　&&&&五、动态管理　　&&&&城市居民最低生活保障实行动态管理，管理机关根据保障对象家庭收入的变化，按照差额补助的办法，及时调整其享受的保障金额。　　&&&&通过动态管理，使符合条件的居民能够及时享受低保待遇，有利于实现应保尽保。同时，能够根据保障对象家庭收入的变化，及时增加、减少保障对象的保障金，或取消家庭收入超过低保标准的保障对象的保障待遇，使低保制度实现能进能出、准确保障的运行机制。　　&&&&六、保障对象的权利与义务　　&&&&保障对象有及时足额领取低保金的权利；有享受市政府规定的其它保障对象可以享受的有关优惠政策的权利。同时，保障对象有下列义务：①应管理机关和社区居委会的要求提交详细的申请材料②配合管理机关及社区居委会对家庭收入的调查、核实③家庭收入有变化的，应主动向管理机关或社区居委会申报④参加社区居委会组织的公益性社区服务劳动⑤不得无故拒绝管理机关、社区居委会及劳动部门介绍的就业机会。 　　& &&&&&&&&&&&&&&&&芜湖市城乡居民最低生活保障实施细则&&　　第一章&总&则　　&　　&&&&&&&第一条&为进一步规范和完善我市城乡居民最低生活保障（以下简称城乡低保）工作，切实保障城乡居民基本生活，根据《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号）、《关于建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号）、《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）、《安徽省城市居民最低生活保障实施办法》（省政府令第144号）、《安徽省农村居民最低生活保障暂行办法》（民办字〔2008〕30号）和《安徽省城市居民最低生活保障工作操作规程》（民社救字〔号），结合我市实际，制定本细则。　　&&&&&&&第二条&城乡低保制度坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。&实施城乡低保制度，应当遵循以下原则：&　　&&&&&（一）分级负责、属地管理；　　&&&&&（二）分类施保、动态管理；&　　&&&&&（三）应保尽保、统筹兼顾；　　&&&&&（四）公开、公平、公正。　　&&&&&&&第三条&城乡低保实行各级人民政府负责制。　　&&&&&&&市民政部门负责全市城乡低保的管理工作。　　&&&&&&&县区民政部门、乡镇人民政府和街道办事处〔以下简称乡镇（街道）〕是本行政区域内城乡低保的管理机关。县区民政部门负责城乡低保的管理审批工作，乡镇（街道）负责城乡低保的申请受理、入户调查、民主评议、审核工作。　　&&&&&&&县区社会救助中心、乡镇（街道）社会救助工作站承担城乡低保的日常管理工作。　　&&&&&&&村民委员会或社区居民委员会〔以下简称村（居）委会〕协助乡镇（街道）组织本辖区城乡低保的入户调查、听证、评议和备案工作，负责汇总上报等日常管理服务工作。　　&&&&&&&第四条&建立城乡一体、资源共享的低保信息系统。健全完善跨部门、多层次的低保家庭经济状况核对机制。财政、审计、监察、人社、统计、物价、公安、住建、残联以及工商、税务、金融等部门在各自职责范围内做好相关工作。　　&&&&&&&第五条&实施社区管理体制改革的县区，可根据实际制定审核审批办法。　　&　　第二章&保障标准　　&　　&&&&&&&第六条&城乡低保标准的制定与调整，应结合经济发展水平、财政状况、物价指数等因素，并建立城乡低保标准动态调整机制。　　&&&&&&&健全社会救助水平与物价上涨挂钩的联动机制。根据居民消费价格指数中食品、居住类价格上涨情况，及时启动联动机制，向城乡低保对象发放临时物价补贴。　　&&&&&&&城乡低保对象中的特殊人员可免费或低偿享受政府、单位和个人提供的非物质性社会救助服务。　　&&&&&&&第七条&低保标准分为城镇低保标准和农村低保标准。根据经济社会发展水平，逐步实现城乡统一的低保标准。　　&&&&&&&第八条&市区低保标准的确定和调整，由市民政部门会同市财政、统计、物价等部门制定，经市人民政府批准并公布执行。　　&&&&&&&各县城乡低保标准的确定和调整，由县民政部门会同有关部门制定，报县人民政府批准，并由县人民政府报市人民政府备案后公布执行。　　&　　第三章&保障对象　　&　　&&&&&&&第九条&持有本市常住户口的城乡居民，凡共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城乡低保标准，且家庭财产状况符合本市规定条件的，均有权申请获得城乡低保待遇。　　&&&&&&&共同生活的家庭成员包括：夫妻、父母和未成年子女或不能独立生活的成年子女，其他具有法定赡养、抚养、扶养关系并长期共同居住的家庭成员。户籍迁出的在校就读学生可计入共同生活的家庭成员。　　&&&&&&&连续3年以上（含3年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员，在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员，民政部门规定的其他不计入共同生活家庭成员的人员,不计入共同生活的家庭成员。　　&&&&&&&在未实行城乡低保一体化的地区，农村居民和拥有农村集体土地承包权的居民，申请农村低保；其他居民申请城镇低保。　　&&&&&&&第十条&城乡居民家庭或成员有下列情况之一的，不能享受城乡低保待遇；已经享受的，应当取消：　　&&&&&（一）外地来本地就读的在校学生；　　&&&&&（二）家庭拥有或长期使用各种机动车辆的（残疾人功能性补偿代步机动车辆除外）；　　&&&&&（三）拥有2处（含2处）以上私有房屋且有一处人均住房使用面积超过住建部门公布的当年人均住房面积的；　　&&&&&（四）非拆迁等原因在3年内调整住房或购买商品房、新建房以及对住宅进行高档装修的；　　&&&&&（五）申请低保待遇前1年内购买或正在使用单件价值超过低保标准10倍（含10倍）以上非生活必需品的；　　&&&&&（六）拥有高价值收藏品或持有大额有价证券等金融资产的；　　&&&&&（七）为子女教育支付出国留学费、高额择校费或支付高额体育、艺术等专业培训费的；　　&&&&&（八）无特殊情况，连续3个月家庭水、电、气、通讯费合计月均支出超过当地低保标准50%的；　　&&&&&（九）不配合或拒绝管理机关对其家庭收入财产情况进行调查的；　　&&&&&（十）无正当理由，抛荒承包土地的；　　&&&&&（十一）无正当理由连续6个月未支取低保金的；　　&&&&&（十二）不按规定参加低保待遇审核的；　　&&&&&（十三）因赌博、吸毒、嫖娼等行为被行政处罚，自处罚执行完毕之日起未满1年的；　　&&&&&（十四）在法定就业年龄内有劳动能力的无业人员，无正当理由拒绝有关部门、组织介绍就业或组织的职业技能培训达2次；或非用人单位原因，自行与用人单位解除劳动合同、拒绝续签劳动合同的；　　&&&&&（十五）享受低保待遇期间，在就业年龄内，有劳动能力和劳动条件，无正当理由拒绝参加由乡镇（街道）、村（居）委会组织的公益性劳动达2次的；　　&&&&&（十六）共同生活的家庭成员在工商、税务机关进行企业法人、个体登记的，雇佣他人从事各种经营性活动的；　　&&&&&&（十七）通过离婚、赠与等形式放弃或转让应得财产份额，或放弃应得赡养费、抚养费、扶养费等经济性利益的家庭或者个人；　　&&&&&&（十八）其他经县区民政部门认定不能享受低保待遇的。　　&　　第四章&家庭经济状况核查　　&　　&&&&&&&第十一条&家庭经济状况是指申请人及其家庭成员拥有的全部家庭收入和家庭财产。　　&&&&&&&第十二条&家庭收入是指共同生活的家庭成员全部货币收入和实物收入的总和。主要包括：　　&&&&&（一）工资性收入。指因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。　　&&&&&（二）家庭经营纯收入。指从事生产、经营及有偿服务活动所得。包括从事种植、养殖、采集及加工等农林牧渔业的生产收入，从事工业、建筑业、手工业、交通运输业、批发和零售贸易业、餐饮业、文教卫生业和社会服务业等经营及有偿服务活动的收入。　　&&&&&&（三）财产性收入。包括动产收入和不动产收入。动产收入包括出让无形资产、特许权等收入，储蓄存款利息、有价证券红利、储蓄性保险投资以及其他股息和红利等收入，集体财产收入分红和其他动产收入等；不动产收入包括转租承包土地经营权，出租或出让房产，以及其他不动产收入。　　&&&&&&（四）转移性收入。指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括赡养费、扶养费、抚养费，离退休金、失业保险金、遗属生活补助、人身伤害赔偿中的生活补助，继承性所得、赠与所得和偶然所得等。　　&&&&&&（五）其他应计入家庭收入的项目。　　&&&&&&&下列收入不计入家庭收入：　　&&&&&（一）各级人民政府和有关部门给予的一次性奖励金、荣誉津贴。&　　&&&&&（二）优抚对象享受的定期抚恤金、补助金、护理费及伤残抚恤（保健）金，退役士兵自谋职业一次性退役金和补助金。　　&&&&&（三）各级人民政府、单位和个人提供的助学金、奖学金以及医疗救助金、临时生活救助金、慰问金、社会保险补贴。&&　　&&&&&（四）因工（公）负伤人员的医疗费、护理费、一次性伤残补助金、残疾辅助用具费及死亡职工亲属享受的一次性抚恤金等。　　&&&&&&（五）人身损害赔偿金中的医疗费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、残疾辅助用具费等部分。&　　&&&&&&（六）见义勇为奖励金、独生子女费。　　&&&&&&（七）高龄津贴。　　&&&&&&（八）丧葬费。　　&&&&&&（九）由单位扣缴的住房公积金、社会保险费用；个人领取的一次性经济补偿金中用于缴纳社会保险费用的部分；以自谋职业者名义，按最低缴费标准缴纳的社会保险费用（需提供社会保险缴费凭证，以本人当月收入为限）；各级政府代缴的城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险费。　　&&&&&&（十）已经自愿参保且年满60周岁符合领取条件的城乡低保对象、农村五保户，按月领取的城居保或新农保养老金。　　&&&&&&（十一）经管理机关确认，用于家庭成员治疗重大疾病或其他特殊原因必需支出的辞职补偿金、征地安置补偿费。　　&&&&&&（十二）廉租住房租金补贴和其他临时性物价补贴。　　&&&&&&（十三）其他不应计入的收入。&　　&&&&&&&第十三条&计算家庭收入，应当按照申请人申请时前3个月家庭收入的平均数额计算。　　&&&&&&&第十四条&家庭财产是指家庭成员拥有的全部动产和不动产，主要包括：　　&&&&&（一）现金、存款以及有价证券；　　&&&&&（二）机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车辆除外）、船舶；　　&&&&&（三）房屋；　　&&&&&（四）债权；　　&&&&&（五）其他财产。　　&&&&&&&第十五条&家庭收入和财产的具体计算办法：　　&&&&&（一）在职人员按工资、奖金、津贴、补贴的总和计算收入。其中，月收入低于当地最低工资标准的，由县级（含县级）以上人社部门审核认定。因所在单位长期亏损、停产、半停产，已经连续6个月未领到或未足额领到，且今后不可能再予以补发的各类应得待遇，经同级人社部门认定并出具证明后，可以按照实际收入计算。　　&&&&&（二）离退休人员、失业人员的收入，按原单位或社会保险经办机构支付的实际数额计算；职工遗属收入，按当地政府规定的当年遗属生活困难补助标准计算。　　&&&&&（三）从事相对固定职业的，按实际收入计算；其中无法提供收入证明的，应比照当地的最低工资标准计算。　　&&&&&（四）外出务工人员的收入，按用工单位出具的证明计算（不低于当地最低工资标准），无法证明的，按务工地最低工资标准计算。　　&&&&&（五）在就业年龄内因病或因工（公）致残，丧失全部或大部分劳动能力的，按实际收入计算。　　&&&&&（六）灵活就业人员收入，按用工单位出具的证明计算；无法证明的，月收入按当地最低工资标准计算。　　&&&&&（七）&赡养费、抚养费和扶养费（以下简称供养费）的计算方法。　　&&&&&&&1．被供养人与供养义务人之间若有供养协议、裁决或判决，且供养义务人有执行能力的，按相关协议、裁决或判决确定被供养人的供养费收入；　　&&&&&&&2．供养义务人家庭人均月收入低于当地低收入家庭收入标准的，视为无能力承担供养义务；　　&&&&&&&3．供养义务人家庭人均月收入高于当地低收入家庭收入标准的，按以下公式核定。即供养费＝（供养义务人家庭月总收入－供养人家庭人口×2倍低保标准）×50%÷分居的被供养人总数。　　&&&&&（八）因房屋、土地征收领取的一次性补偿金和安置费，扣除经查实确需安置和用于缴纳社会保险费的部分后，其结余部分按低保标准和家庭人口计算可分摊的月数，计入家庭收入；在可分摊的月数内，该户不享受城乡居民最低生活保障待遇。　　&&&&&&&因突发意外事件获得的所有补偿费，除医疗费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、残疾辅助用具费等各类费用外，剩余部分按低保标准和家庭人口计算可分摊的月数，计入家庭收入；在可分摊的月数内，该户不享受城乡居民最低生活保障待遇。　　&&&&&（九）城乡居民家庭的现金、存款，有价证券、金银珠宝首饰、收藏品等折合现金，数额达到城乡低保标准20倍（含20倍）的，均按该家庭人口数和低保标准，计算可分摊的月数；在可分摊的月份内，该家庭不享受城乡低保待遇。　　&&&&&（十）农业、林业、牧业、养殖业、渔业等收入可以参考当地统计部门测算的收入数核定家庭收入；高于测算数额的，据实计算。　　&&&&&&&第十六条&&几种特殊人员的收入核定：　　&&&&&（一）对于就业年龄段内持有《残疾证》，属于肢残三级、聋哑、智力残疾（三级、四级）或低视力的，按实际收入核算；　　&&&&&（二）现役义务兵的家庭申请城乡低保时，现役义务兵本人不计入共同生活的家庭成员，其收入不计入家庭收入；　　&&&&&（三）无工作单位的已婚妇女自生产后１年时间内，视为哺乳期间无劳动能力，按实际收入计算；　　&&&&&（四）成年已婚子女因离异、丧偶等特殊原因造成无住房而与父母同住的，其家庭收入可以与父母分开计算。　　&&&&&&&第十七条&核实家庭经济状况可采取下列办法进行：　　&&&&&（一）个人申报。申请人如实填写家庭收入情况和家庭实际生活状况，同时经办人对申请人进行必要的询问。　　&&&&&（二）入户调查。入户核实家庭收入情况和吃、穿、住、用等实际生活状况。　　&&&&&（三）走访调查。通过走访申请人所在单位和邻里，了解其家庭收入和实际生活情况。　　&&&&&（四）信函索证。对不便走访的单位和人员，通过信函索取证明材料。　　&&&&&（五）跟踪消费。对申请人家庭的消费情况进行跟踪调查，以便更全面了解其真实的生活状况。　　&&&&&（六）部门协同。财政、公安、人社、住建、金融、保险、证券、工商、税务、住房公积金等部门和机构根据工作需要，及时向民政部门提供申请人户籍、车辆、就业、保险、住房、存款、证券、个体工商户、纳税、公积金等信息。　　&&&&&（七）行业评估。对家庭中有自谋职业且有相对稳定收入的人员，在其收入无法准确核定时，按辖区内同行业平均收入核定。　　&　　第五章&保障金的计算　　&　　&&&&&&&第十八条&保障金按照被保障家庭人均月收入低于当地低保标准之间的差额确定。其基本计算公式为：家庭月保障金额=（当地保障标准－家庭人均月收入）×家庭人口数。　　&&&&&&&第十九条&城乡低保对象按A、B、C三类实施分类保障。　　&&&&&&&A类人员，在正常享受保障金的基础上，对其本人加发当地保障标准100%或50%的分类保障金：　　&&&&&&&对患重大疾病的二级以上重度残疾人或患有重大疾病的三无对象，其分类保障金为100%；对患重大疾病丧失劳动能力或二级以上重度残疾生活无法自理的，分类保障金为50%；上述家庭在全日制大中专院校就读的子女，分类保障金为50%。　　&&&&&&&B类人员，在正常享受保障金的基础上，对其本人加发当地保障标准30%的分类保障金：　　&&&&&（一）“三无”（无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力）对象、重点优抚对象；　　&&&&&（二）单独生活且子女确无赡养能力的65岁以上老人；　　&&&&&（三）癌症、尿毒症、白血病等重大疾病患者；　　&&&&&（四）视力残疾、智力残疾、肢体残疾二级（含二级）以上以及精神残疾（正在住院治疗期）的重度残疾人；　　&&&&&（五）全日制在校学生、学龄前儿童以及毕业后6个月内未就业的大中专毕业生；　　&&&&&（六）经市总工会认定的特困劳动模范。　　&&&&&&&C类人员，按第十八条规定计算保障金。　　&　　第六章&保障待遇的申请、审批和发放　　&　　&&&&&&&第二十条&申请城乡低保待遇，原则上以户为单位由户主或其代理人直接向户籍所在地的乡镇（街道）提出书面申请。受申请人委托，村（居）委会可以代为提交申请。　　&&&&&&&申请人户籍地与居住地不一致且在居住地居住６个月以上的，应先将户口迁至居住地。因特殊原因无法迁移户口的，在居住地申请，户籍所在地民政部门出具其未享受低保的证明。　　&&&&&&&家庭成员户口不在一起的，一般应将户口迁到一起后再提出申请。特殊情况下，也可以由户主在户籍所在地提出申请，其他家庭成员分别提供各自户籍所在地民政部门出具的未享受低保的证明。　　&&&&&&&第二十一条&申请人应如实声明家庭收入和财产状况，填写《家庭经济状况诚信申报承诺书》并签字确认，同时授权管理机关对其家庭经济状况进行查询。　　&&&&&&&第二十二条&申请城乡低保待遇，应当根据不同情况出具下列相关证件（原件及复印件）和证明材料：　　&&&&&（一）申请书、户口簿、申请人的居民身份证；　　&&&&&（二）房屋产权证或房屋租赁协议；　　&&&&&（三）家庭成员的工资或退休金、养老金、农业收入等收入证明（附工资单复印件）；　　&&&&&（四）下岗、失业人员应提供人社部门出具的下岗、失业证明和基本生活费或失业保险金的享受标准和享受期限证明；领取辞职补偿金的失业人员应提供原单位出具的辞职补偿金标准证明；　　&&&&&（五）连续6个月以上未领到或未足额领到工资的在职人员，应提供县级以上人社部门认定并出具的证明；　　&&&&&（六）在法定就业年龄内丧失或部分丧失劳动能力的，应提供经县区人社部门审核、市劳动鉴定委员会出具的劳动能力状况证明；　　&&&&&（七）夫妻离异的，应提供离婚证或离婚判决（调解）书、裁定书；　　&&&&&（八）法定赡养（抚养、扶养）人家庭成员的收入证明（附工资单复印件等）；　　&&&&&（九）有关赡养（抚养、扶养）费的协议或相关法律文书；　　&&&&&（十）在校大中专学生的学籍证明；　　&&&&&（十一）申请时前3个月家庭日常生活用水、电、燃气及通讯费的缴费凭证；　　&&&&&（十二）管理审批机关认为必需的具有法律效力的其他证明。　　&&&&&&&申请材料交户籍所在地（或居住地）的乡镇（街道）社会救助工作站。需要有关单位提供的，应当免费提供。　　&&&&&&&第二十三条&乡镇（街道）社会救助工作站应及时对申请人提供的相关材料进行审查，材料齐备、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，应当场一次性告知申请人或其代理人要补齐的所有规定材料。　　&&&&&&&对低保经办人员和村（居）委会干部近亲属的低保申请，应当单独登记备案。　　&&&&&&&第二十四条&乡镇（街道）受理低保申请之日起1周内，通过县区以上民政部门，会同有关部门和机构，对申请人家庭收入和财产等信息进行核对。在村（居）委会协助下，入户调查，了解申请人家庭收入、财产情况和吃、穿、住、用等实际生活状况；填写家庭经济状况核查表，并由调查人员和申请人（被调查人）签字。　　&&&&&&&第二十五条&家庭经济状况调查结束后，乡镇（街道）应在1周内组织民主评议（听证），由乡镇（街道）工作人员、村（居）委会成员、熟悉情况的党员代表、村（居）民代表参加，其中村（居）民代表人数不得低于总人数的2/3；有条件的地方，县区民政部门可派员参加。民主评议会（听证会）一般应遵循以下程序：　　&&&&&（一）乡镇（街道）工作人员宣讲政策规定，宣布评议规则；　　&&&&&（二）申请人或代理人陈述家庭基本情况，入户调查员介绍申请家庭经济状况调查情况；　　&&&&&（三）评议或听证人员对申请家庭情况进行评议，提出意见；　　&&&&&（四）乡镇（街道）工作人员根据现场评议情况，对申请家庭经济状况调查结果的真实性、有效性作出结论。　　&&&&&（五）民主评议会（听证会）应有详细的评议情况记录，所有参加人员应当签字确认结果。　　&&&&&&&对经民主评议（听证）无异议的申请，乡镇（街道）应在3日内对其是否纳入低保提出建议并进行公示，同时报县区民政部门审批。对民主评议（听证）有较大异议的申请，应重新调查核实家庭经济状况。　　&&&&&&&鼓励实行县区、乡镇（街道）、村（居）三级联审制度，切实提高工作效率。村（居）委会要将城乡低保情况向村（居）民代表会议作出报告，接受监督，每年不少于1次。　　&&&&&&&第二十六条&县区民政部门对乡镇（街道）上报的审核意见及所有材料进行审查，1周内作出审批决定。对符合条件拟批准的低保家庭进行公示，公示无异议的，批准给予低保待遇，发放《最低生活保障证》；对不符合条件的，通过乡镇（街道）书面告知申请人并说明理由。　　&&&&&&&县区民政部门在作出审批决定前，应按照不低于30%的比例入户抽查；对经登记备案的低保经办人员和村（居）委会干部近亲属的低保申请和审核公示有异议的申请，应全部入户调查。　　&&&&&&&县区民政部门的审核审批情况报市民政部门备案。　　&&&&&&&第二十七条&乡镇（街道）公示入户调查、民主评议和审核结果，县区民政部门公示拟批准的申请人姓名、家庭成员、拟保障金额等，公示期不少于1周。公示地点为乡镇（街道）、村（居）委会固定的政务公开栏、政务大厅电子屏以及申请人住所地醒目位置，一般不少于3处。县区民政部门应当就低保对象的家庭成员、收入情况及保障金额等在其居住地长期公示，公示时应注意保护申请人家庭隐私。　　&&&&&&&公示有异议的，由本级审核审批机构组织调查复核，形成调查复核材料逐级上报，以县区民政部门的复核结果作为最终结论。　　&&&&&&&允许村（居）民查询本辖区低保对象基本情况，逐步完善面向公众的低保对象信息查询机制。　　&&&&&&&第二十八条&对符合条件的，从受理之日起，县区民政部门原则上在1个月内予以办结，并从批准享受之月起，按月发放保障金。　　&&&&&&&第二十九条&实行低保金社会化发放，委托银行、信用社等金融机构按月打卡代发低保金，每月10日前直接发放到户。发放情况及时反馈财政、民政部门。　　&　　第七章&低保对象的日常管理　　&　　&&&&&&&第三十条&建立低保对象定期复核制度。城市“三无”人员和家庭成员中有重病、重残人员且收入基本无变化的低保家庭，应当每年复核一次。家庭经济状况和成员基本情况相对稳定的低保家庭，应当每半年复核一次。收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的低保家庭，原则上城市按月、农村按季复核。　　&&&&&&&第三十一条&&建立低保动态管理制度。低保对象家庭成员、收入和财产等情况发生变化的，户主应在1个月内主动告知村（居）委会或乡镇（街道）。由村（居）委会或乡镇（街道）按审批程序，及时为其办理提高、降低或者取消城乡低保待遇的变更手续，并在其《最低生活保障证》和低保档案中进行相应登记。　　&&&&&&&低保对象家庭户口或居住地迁移的，应当自迁移之日起30日内办理低保迁移手续，主动接受迁入地管理机关的核查。办理迁移手续时已在迁出地领取当月保障金的，迁入地的管理机关应当从下个月起继续发放保障金。被取消城乡低保待遇的，管理机关应当收回其《最低生活保障证》。　　&&&&&&&第三十二条&建立低保档案管理制度。城乡低保档案管理实行分级负责、基层为主的原则，低保对象全部建档，日常管理随时归档。县区民政部门、乡镇（街道）、村（居）委会要分别建立保障对象资料档案，做到一户一档、一村（居）一盒、一乡镇（街道）一柜、一县（区）一室。　　&&&&&&&第三十三条&低保对象在法定就业年龄内有劳动能力但尚未就业的，应到有关部门办理求职登记并主动就业；积极参加其所在乡镇（街道）或村（居）委会组织的公益性服务。　　&　　第八章&资金管理　　&　　&&&&&&&第三十四条&城乡低保所需资金纳入各级财政预算，专户管理，专款专用。市区低保所需资金由省、市、区按规定比例分担，各县低保资金由省和县按规定比例分担。年度低保资金有结余的，当年结余比例不得超过省定的最高比例，并将结余转入下一年度继续使用，不得用于其他支出或平衡财政预算。　　&&&&&&&第三十五条&城乡低保工作经费和人员经费由同级财政承担。　　&&&&&&&第三十六条&民政部门会同财政、审计、监察等部门对城乡低保资金管理使用情况进行检查，每年不少于1次。　　&　　第九章&法律责任　　&　　&&&&&&&第三十七条&&对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取城乡低保待遇的，经查实后由县区民政部门给予批评教育或警告，并取消其城乡低保待遇，追回冒领的保障金；情节恶劣的，处以冒领金额1倍以上3倍以下的罚款。　　&&&&&&&第三十八条&建立有奖举报制度。市、县区民政部门应公布举报电话，对以虚假手段申领城乡低保金，经举报查实的，按被查实领取低保金总额的20%奖励举报人。　　&&&&&&&第三十九条&从事城乡低保审核审批的工作人员，有滥用职权、收受贿赂、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为，情节较轻的，给予相关责任人通报批评或诫勉谈话；情节严重的，由纪检监察机关或主管部门依照有关规定给予相关责任人党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究相关责任人刑事责任。　　&&&&&&&第四十条　实施城乡低保管理工作中，对妨碍国家机关工作人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。　　&　　第十章&附&则　　&　　&&&&&&&第四十一条&本细则由市民政局负责解释。　　&&&&&&&第四十二条&本细则自日起施行。2005年６月16日发布的《芜湖市市区居民最低生活保障实施细则》（市政府令第14号）、日发布的《芜湖市农村居民最低生活保障实施细则》（芜政办〔2007〕30号）同时废止。 按照芜湖市政府的政策和繁昌县民政局人员的答复，现在能真正享受低保的家庭和人员应该是微乎其微的。目前正在享受低保的人群中估计有8成不合格，但是为什么还有这么多的人能够正在享受低保的待遇呢？都是因为下面当地村委会、街道负责这方面的有关人员脏、贪、私等多种违法违规和只顾自家、亲戚、朋友不管普通老百姓的当官不作为的腐败现象有关。繁昌县民政局的说话人员也属于当官不为民不作为的一类官员！支持楼主强烈要求村街道把当地享受低保的人员家庭详细名单列出来公开，看看那些所谓的低保人员是不是真正符合政策规定的可以享受低保待遇的人员和家庭，然后拿着清单递交繁昌县民政局请那些对你讲政策说大道理的领导们过目，请他们对照清单说说什么叫低保人员。
　 [16&楼]
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983855　
作者: ( 21:29:43) &
&&&&希望政务公开，给这个不幸的少年一个公正的回复，更希望“低保”能保障那些最需要的人的基本生活，让他们在这个寒冷的冬季不再心寒！
　 [17&楼]
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983881　
作者: ( 22:37:32) &
&&&&顶，希望看到的有关部门领导能给与重视，不求领导能给与特别照顾，但是最起码的一定要公正
　 [18&楼]
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983885　
作者: ( 22:51:07) &
&&&&顶，希望看到的有关部门领导能给与重视，不求领导能给与特别照顾，但是最起码的一定要公正
　 [19&楼]
回应：[繁昌县]我家申请一个低保为什么就这么困难
ID:1983901　
作者: ( 0:24:47) &
&&&&十个官九个贪，还是腐败，支持你！
　 [20&楼]
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