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　　提起“滴滴打车”软件，广大市民肯定不会感到陌生。乘客只要通过手机下单，便可轻松打车到达目的地，而出租司机则可以通过抢单在最短时间内载到乘客。如今，与之前的热捧相比，“滴滴”的“快车”、“专车”等服务刚一问世便饱受争议。14日上午，在城区亿丰时代广场附近，一辆利用滴滴快车功能载客的私家车主便遭遇50余名出租车驾驶员的围堵，随后被市交管部门认定为非法营运并予以处罚。　　滴滴快车进驻济宁却屡屡碰壁　　昨日上午被围堵的车辆是一辆黑色别克，当时驾驶员刚刚把乘客从薛口市场搭载到亿丰时代广场。“由于乘客与驾驶员准备用手机完成交易支付，大家便围上去对驾驶员进行盘问，而驾驶员却百般抵赖，这才通知了出租车管理所对其进行处罚。”王师傅告诉记者，14日上午的“集体作战”，足足有50多位出租司机参与其中。　　无独有偶，7月11日，也有网友爆料称，“在城区某路段济宁的哥忍无可忍包围一辆滴滴快车，目前该非法营运的滴滴快车己被交通局扣压。”网友提供的现场图片显示，被围堵的是一辆黑色大众轿车，而该车车主康师傅也使用了滴滴快车软件拉载乘客。　　那么，这种遭遇出租司机抵制的“快车”、“专车”到底存在多少?是否会对正常的出租运输造成不利影响呢?采访中，记者打开滴滴打车软件的“快车”页面，果然看到了自己所在位置以及附近的车辆信息。记者清点了一下，仅仅在新闻大厦附近就有14辆可供使用的“快车”，而最快的一辆则在4分钟内可以到达。随后，记者点击了部分车辆图标，发现该车辆驾驶员姓氏、车辆品牌、部分车牌号信息及身份证信息一应俱全。此外，用户还可以查看该车主的服务次数、司机排名以及用户评价等信息。　　私家车抢饭碗，出租车司机很受伤　　“一天到晚在车上跑，结果还赚不到多少钱，这就是目前我们出租车驾驶员的真实生活。”采访中，来自济宁联运出租车公司的孙师傅告诉记者，尽管不少市民以为出租司机非常赚钱，但事实并非如此。　　“就拿我的这部出租车来说吧，我是承包的公司车辆，平常只跑白天，每年的租金就5万元。各种保险、审车、审证等等加起来一年又得1万元。出租车磨损大，车辆维修、保养一年下来也得1万元，加起来就得7万元左右。而且，每天跑的天然气钱更是价格不菲，一年下来也得接近4万元。这样算起来，我每年的运营成本就得11万，刨去这些费用，剩下的还真是不多。”孙师傅说道。　　出租车司机王师傅也告诉记者，现在滴滴快车刚刚进驻济宁市场，目前尚未形成气候，对正规出租车的冲击尚未完全显现。但假以时日等私家车大量通过“滴滴”开始营运以后，就会对出租车市场形成极大的干扰。“只需要一辆车便可以搞营运，这么低门槛的行为我们出租司机也不用开出租了，直接安装个软件得了，为什么还要缴纳各种费用、接受各种培训和考核。”　　记者注意到，注册“滴滴快车”驾驶员只需要填写手机号和验证码后，上传行驶证、驾驶本照片，等待审核。一旦审核通过驾驶员便可以通过软件进行抢单运营。　　出租车管理所：私家车营运等同“黑车”，最高罚款3万　　城区出租车管理所负责人告诉记者，根据《山东省道路运输条例》的规定，未取得《道路运输经营许可证》、车辆未配发《道路运输证》而从事客运出租汽车(含约租车)经营的企业和个体经营者均属非法营运。也就是说，任何私家车和社会车辆等非正规出租车辆通过滴滴快车、滴滴专车等打车软件从事出租客运服务的，均属于非法营运行为。该条例第六十九条规定，“未经许可擅自从事出租汽车客运经营的，由县级以上道路运输管理机构提供其违法行为，处5000元以上30000元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。”　　“非法营运车辆未经许可擅自从事出租车客运经营，一方面造成不正当竞争，扰乱了城区出租客运市场秩序。另一方面，非法营运车辆的驾驶员未取得从业资格证件，对乘客无法提供优质服务，营运中经常发生甩客、倒客、宰客现象。此外，非法营运车辆不按照规定缴纳乘运人责任险，如发生交通安全事故，乘客往往得不到应有的赔偿。更严重的是，从事非法营运车辆驾驶员结构复杂，部分人员以跑出租车为借口从事诈骗、抢劫、强奸等违法行为，威胁了乘客的生命财产安全。而从事非法营运驾驶员在遇到交管部门执法检查时，往往是强行潜逃、暴力抗法，更是给城区道路安全和市民带来了潜在危害。”城区出租车管理所负责人告诉记者，针对滴滴快车、专车从事客运行为的问题，出租车管理所已经接到了多次举报，并开展了系列打击活动。截至14日上午，已成功查获了6辆非法营运车辆。此外，经过大量暗访和摸排，也已经掌握了3家大量招募“滴滴快车”驾驶员的汽车租赁公司。　　目前，出租车管理所已经将相关情况向市政府汇报，并提请市政府形成指导意见，下一步，交通部门还将会同公安、工商开展综合治理，进而进一步规范城区出租车市场，保障乘客及正规出租车驾驶员的合法权益。　　(记者　盖鸣霆)
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10:03:07 发布
06:59:21 发布
06:43:31 发布私家车叫车软件拉活属黑车
北京将严查非运营车辆利用打车软件运营，当前“挂靠”模式不合规
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原标题：私家车叫车软件拉活属黑车
司机用打车软件接单，手机上显示着“用车明细”。
昨日下午3时，北京交通执法总队在首都机场查处涉嫌从事非法运营载客的私家车。 本版图片/实习生 赵泽众 摄
北京将严查非出租运营车辆利用“专车”叫车软件参与租赁运营。昨天，记者从北京市交通执法总队获悉，2014年以来共查处借助网络平台和手机软件从事非法运营的黑车47辆。相关负责人表态，组织没有出租车运营资质的车辆参与出租运营全部属于违法。
去年来查处黑车47辆
去年，沈阳、南京交通管理部门先后表态，私家车、挂靠车等非汽车租赁企业所属车辆拉活属于非法运营。上海已经开始严格执法，查扣一批滴滴“专车”并开出了罚单。
据了解，去年8月，北京市出台《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》，规定私家车不得从事汽车租赁经营，汽车租赁服务不允许配备司机，与出租客运经营区别开。
根据《通知》，北京市交通执法总队对打车软件公司使用“黑车”参与非法运营的情况进行查处，2014年全年共查处借助网络平台和手机软件从事非法运营的黑车47辆。在“黑专车”常出没的首都机场，已经查处9辆租赁经营的私家车。
“挂靠”租赁公司属违规
虽然有管理规范的约束，但据一位业内人士透露，现在很多推出“专车”的公司采用挂靠的方式规避交通部门的规范管理。即打车软件公司并不购买车辆，在与正规汽车租赁公司合作的同时，以私家车“挂靠”租赁公司的方式，招募私家车加入。一些本来是“黑车”的车主，通过“挂靠”第三方租赁公司，签订劳务派遣合同，借机“洗白”身份。
市交通执法总队负责人表示，当前“挂靠”模式不合规。据了解，当前市场上签订劳务派遣合同的私车微乎其微，大部分都没有运营资质。另一方面，根据《无照经营查处取缔办法（中华人民共和国国务院令第370条）》的规定，借助手机软件预约租车的行为属于无照运营，应按照规定予以处罚。
这也就是说，目前只有出租车才具备运营资质，昨天记者向交通执法部门核实得知，没有出租车运营资质的车辆参与出租运营的行为，全部属于违法。
“我们今年会在处罚力度上加大，违法运营按照‘黑车’处罚。”交通执法总队该负责人说，多次违规的企业还将被约谈，由于移动叫车行业属于互联网行业管理范围，交通部门没有权限执法，今年也会将严重违规的行为移交有关部门共同查处。
“黑车”变“专车”6天接单6000元
昨日15时许，记者在首都机场跟随交通执法大队队员对可疑的私家车进行检查，很快便发现两辆打着“专车”名号，利用打车软件载客的私家车。
一辆黑色帕萨特轿车的司机，被执法队员发现在车内和乘客进行交易后，面对执法队员的询问，显得十分抗拒，他不仅一直攥着手机，不允许查看交易明细，还拒绝下车接受调查。
通过对驾驶人和乘客的询问，执法队员调查档案后发现，该名驾驶人在日便因非法载客被处罚。此番“黑车”司机通过打车软件“改头换面”，成了“专车”司机仍被执法队员查处。
从亦庄锦江富园大酒店到首都机场T3航站楼近40公里，乘客使用打车软件共需支付246元，因为乘客有50元的代金券，本次交易实际支付196元，但仍比一般打车贵20%左右。据交通执法大队负责人介绍，打车软件的专车服务费用比一般的打车费用要高20%-30%，虽然打车软件会给乘客发放高达几十元的电子代金券，但由于在每单中能抽取20%的佣金，打车软件仍能从中获利不少。
对于参与运营的司机来说，每天也“进账”不少。执法队员查该司机手机交易记录发现，仅2015年一月份6天之内，这名“专车”司机便接了58单的“专车”，共计6655元。
■ 各方声音
此前称将让程序更合规范
昨天，记者电话联系在北京仍有“专车”运营的“易到用车”，但未得到回复。此前，“易到用车”负责人高调回应“黑车质疑”，他强调易到用车会让自己的程序更加合乎程序和规范，并且也要求租车公司提供更加合规的车辆，而易到用车已经退出打车市场，目前公司不涉及打车业务。
建议“专车”在监管下运营
家住左安门外的市民张小姐经常用打车软件叫“专车”上班，她说，虽然专车的资费比出租车贵，但是打车软件经常送一些专车电子代金券，算下来打专车只需要自己支付10元左右，而打出租车需要支付20元左右。而且专车的服务比较好，她第一次坐专车时，上下车的时候司机都给她开门。不过，她坦言，乘坐专车时没有乘坐出租车放心，尤其是晚上不敢一个人打专车。她认为如果“专车”能在监管下运营，而不是一刀切，对于乘客和司机而言都有好处。
叫车产业不应“一棍子打死”
中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领认为，私家车挂靠在租赁公司名下的运营行为，本身就是违反现行法律以及管理规定的。现在仍有互联网叫车企业利用改头换面的“专车”，绕开监管，虽然名字上不再是出租车运营，但实际还是参与了出租车市场。
赵占领称，执法部门管理有一定难度。查处时执法人员需要抓现行，并及时固定交易证据。他建议，应从根本上杜绝这种违规的司机端注册行为。此外，现在北京的汽车租赁企业获得车辆需要指标并进行备案，每年增量很少。这也是导致电招企业不惜冒着风险引入私家车运营的一个原因。他认为，对于新兴的移动叫车产业，不能一棍子打死，要出台一些标准，并给予相应的市场扶持，使这个行业向着正规的方向发展。
组织私家车运营服务商也罚
上海市自日起实施《上海市查处车辆非法客运若干规定》和《上海市查处车辆非法客运办法》，其中规定，私家车严禁进入运营市场；召车信息服务商必须向交通行政管理部门提供驾驶员和车辆的信息，由交通行政管理部门对驾驶员和车辆进行营运资格的认定后，方可进行合法运营，如果经交管部门认定不具备营运资格的，“打车软件”服务商不得提供召车信息服务。
对于违反上述规范要求的，交通管理部门将对服务商处以3万-10万元的罚款。
打车软件走向全球200城市
2009年成立于美国的Uber打车应用软件，已经在全世界200多个城市运营。通过Uber，私家车也可以扮演出租车的角色。
不过Uber并不是在所有城市都受认可，2014年9月，德国法兰克福州法院对Uber在德国的使用作出判决，称因Uber名下的司机没有客运执照，也不满足健康检查等出租车司机的必要条件，暂不允许该公司继续经营。
记者郭超 实习生赵泽众
(责编：谷妍、王丽)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved专车有望取缔黑车 是不是私家车重要吗？
专车有望取缔黑车 是不是私家车重要吗？
TechWeb 3月18日报道 文/王鑫
交通部部长日前表示，&永远不允许私家车加入专车的运营。&
长久以来，黑车对于出租车行业来说是极不公平的存在，常驻我家小区门口的几辆黑车早已赚的盆满钵满且购置了新车，而出租车司机面对居高不下的份儿钱以及黑车的挤压却让他们无从叫苦。
即使有人水深火热，也要撇清黑车、专车这两者的关系，暂不谈&黑车与专车能否同为私家车&，换个角度来看，黑车与专车所使用的车辆差异、专车司机与黑车司机的素质差异，两者安全及保障差异。有了这些问题，即使撇不清理不明，也不能以偏概全。
专车与黑车信息不对称 一锅端需斟酌
自专车诞生以来，大量私家车及车主涌向滴滴、快的、易到等平台，相应的，可以明显发现路上的黑车正在减少，甚至在部分地区近乎绝迹。当然这也与市交通执法大队的努力密不可分，来自市交委的数据显示，2014年查扣各类黑车1.3万辆，其中黑出租1.1万辆，克隆出租车1157辆。
今年年初，有报道称北京交通执法大队继续到机场等地查处了数辆专车，均为私家车。一位专车司机表示，&现在会有人叫车去机场、火车站等地点，然后现场查处，让人措不及防。&很明显，私家车整顿措施并未因市场变化而变化，有些没做过黑车的司机对此表示非常苦恼。
上海金融与法律研究院院长傅蔚冈就曾表示，&打击专车这是一种劣币驱逐良币的行为，&他认可黑车对市场的危害性，但他表示&专车的服务很完善，甚至配有相关保险。如果各个地方都打击专车，那会无法满足消费者的个性化出行需求。
&劣币驱逐良币&，也称格雷欣法则。从某些角度来说这个例子很恰当。假如黑车和专车均为私家车，使用车辆各有好坏，司机素质各有高低，甚至服务都有着天壤之别，而两者在信息极为不对称的情况下全部被判定为非法运营车辆，因此按照该法则，优质的司机与车辆可能会因选择更多而主动退出市场，最终流通的只剩下劣质司机和车辆，这显然有违初衷。
当今的专车服务平台，包括滴滴、快的、易到乃至刚刚入局的神州租车等都已实现通过技术追踪、司机征信、汽车检测、人身保险等措施提供安全保障。明确的说，这已经远远超过黑车乃至出租车能给予的保障。
管制不当恐生新事端
私家车是否有办法被正式收编呢？从一些专车司机处获悉，目前与滴滴、快的、易到等平台合作的汽车租赁公司不在少数，车主需要与租赁公司签署一份合同与之挂靠，通过司机的表述，这一纸合约，可以在不改变车辆所有权的情况下，不再被判定为非法运营车辆。
但据《中华人民共和国道路运输条例》规定，私家车不允许挂靠在汽车租赁公司承担租赁业务。这与交通部不许私家车成为专车的言论相得益彰。
尽管有法可依，新事物替代旧事物本就需要时间和相应法规与之匹配，但这也给不法之徒可乘之机。有司机称，因查处私家车严重，有些人会在私下买卖这种合法运营资质，价格几万元不等，具体细节尚不清楚。
上述言论可信度暂无法证实，但由此可见，在新时代市场环境下，将私家车一锅端恐存在间接助长其他不法行为的风险。
黑车面临史上最大危机
黑车数量是个较大变量，市交委对黑车的打击已有十五年以上，至今未得根除。有数据显示，2013年末全国共拥有出租汽车运营车辆134万辆，而在市场上没有获得营运证而从事出租车经营业务的车辆数量可能超过200万。
在非法车辆远多于合法车辆的情况下，单靠法规的震慑可能还远不能起到满足百姓出行需求的情况下改变市场格局的目的。吉利汽车董事长、政协委员李书福也表示，自己在北京参加两会都不得不坐黑车出门。
提到需求，目前全国每天有6000万量级的出行需求，而出租车和黑车分别满足3000万次左右。而随着专车服务发展迅速，黑车现象已经得到明显抑制，若法规允许优质司机与车辆被打车平台收编，不符合标准的车辆与司机恐再无用武之地。长此以往，黑车将有机会因此绝迹。
专车对出租车危害近乎与零
政策显然还考虑到出租车公司的利益保护问题，事实上，打车软件早期让利对象是最为高频的出租车业务，不仅较路边拦车效率更高，且为出租车司机提供更多的现金补贴，提高司机积极性。
经观察，目前出租车使用打车软件客单数量远高于路边拦车，而使用打车软件的司机已经完全可以依靠打车软件合理分配时间、路线等过去难以把控的因素，因此无需盲目寻找客户且客单数量不降反升。
通过市场需求的差异化细分，与黑车相比，价格更高的专车服务对出租车市场的危害几乎为零，而滴滴快的等平台为出租车司机提供便利，间接提升业绩。因此不仅没有危害出租车公司的利害关系，且因优化叫车流程，间接降低了出租车随机停靠对其他车辆及行人造成的危险。
基于市民打车需求普遍上升，租用车市场总体利好的局势下，确立多方责任关系，合理控制车流量，标准化专车（包括私家车）及司机，从而使行业朝健康的方向发展，可能是老百姓最愿意看到的。
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“一号快车”：顺风车还是黑车？ 运管处：禁止私家车营运
来源：合肥热线
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核心提示：没有起步价，”一号快车“只需每公里支付一定的费用就可以同城搭“顺风车”。一方面，上班族早高峰用车更方便了;但另一方面争议又起，乘客付了钱，算便车还是黑车?一时间，私家车“拉活”这个争议性话题再次被推到风口浪尖。
作为滴滴和快的合并后的首个战略级产品，一个叫&一号快车&的非营利性服务在全国61个城市全面铺开，没有起步价，只需每公里支付一定的费用就可以同城搭&顺风车&。一方面，上班族早高峰用车更方便了;但另一方面争议又起，乘客付了钱，算便车还是黑车?一时间，私家车&拉活&这个争议性再次被推到风口浪尖。
平台不收钱，车主、乘客分担用车成本
滴滴快的人士介绍，目前，很多城市的人在上下班高峰期、雨雪，都打不到出租车。&一号快车&的目的是将社会闲置车辆有效利用起来，实现资源的最优化配置，降低出行成本。而且搭&顺风车&的方式，减少私家车空载率，推动节能减排。服务是公益性质，乘客所付费用都归车主所有，软件平台不收取任何费用。
具体使用方式是，首先下载&一号专车&APP，点击里面的&一号快车&服务，定位所在地点，输入去处。记者看到，为了推广该项服务，&一号快车&推出了各种红包优惠，比如新用户首次充值可充100元送100元等。
有市民担心，搭陌生人的便车存在安全隐患。目前&一号快车&的解决办法是，把司机的身份、车牌等信息送到公安、交通等部门进行核实。行驶过程中，设有GPS智能定位系统。同时给乘客购买100万元的第三方责任险、30万元的坐乘险以及50万元的交通意外保险。
平台不挣钱，还给用户发红包;原本已经有了个能挣钱的&一号专车&，为何还要推不挣钱的&一号快车&，滴滴快的公司究竟图什么?滴滴快的的官方回应是，客户群不同，&一号专车&是15万元以上的高档车，价格贵，定位商务客户，&一号快车&是价格10万元的私家车，定位普通老百姓。但业内判断，此举背后更大的意图很可能是为滴滴快的公司旗下&一号专车&APP&引流&，吸引更多人注册，做大市场蛋糕。
运管处：禁止私家车营运
4月24日，市运管处一名内部人士告诉记者，合肥市运管处已将&专车&定性为&黑车&，非出租车挂靠租赁公司，通过打车软件拉活，就属非法营运。
不过，作为&廉价版&专车的一号快车，合肥市运管部门未明确表态该车是否属&黑车&。该人士表示，运管部门从严打击私家车车主介入平台参与营运行为。&私家车主向乘客提供了运输服务并收取相应费用，这一行为就是非法营运。&该人士表示，&只要是涉嫌非法营运，就是黑车。&
快的公司：建合乘拼车平台
快的方面表示，内置于一号专车App的一号快车服务，所使用的车辆来源于&社会闲置车辆和运力&，不像专车一样，与租赁公司进行合作。这意味着私家车主可自由加入这一平台。至于一号快车和黑车的界限，快的方面未做表态。
快的方面还指出，一号快车的用户可以通过App联系到&愿意分享车辆、合乘拼车出行的车主&。记者留意到，&合乘拼车&的概念，合肥目前并无相关的法律依据，也无法律法规对&合乘拼车&行为进行保障。
责任编辑：冯宏
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