低保为什么要子女收入总是有人的当低保

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-08-20 04:18 标签： 申请低保的申请书
为啥拿掉我的低保？
　　社区：有人举报条件不符，尚在核实当中
　　本报笔者 杨丹
　　“为啥拿掉我的低保？”23日，市民李先生反映他的低保被拿掉了。
　　李先生是一名脑血栓患者，有较严重的半身不遂，走路和说话都有困难。前几天，人在九台的他接到社区工作人员通知，有人举报他不够低保条件，让他到社区核实情况。李先生表示，人在外地暂时回不去，可先停掉低保。回到长春后，李先生找到社区，工作人员说有人举报他卖了房子，并且在一次车祸后收到了补偿款，不符合低保条件。要核实这些，需要李先生出具证明，这让他非常气愤。
　　为此，笔者联系了朝阳区建设街西朝阳社区，王姓女工作人员解释，城镇低保是发给那些家庭人均收入不足375元的市民的，可是李先生无法证明其妻子收入低。但李先生表示其妻子不知去向，找不到人，二人也没有离婚证。这让社区工作人员犯了难。工作人员表示，如果二人离婚了，需要向社区出示离婚证明，如果找不到他的妻子，可让所属派出所提供失踪证明。为了谨慎发放低保金，所有的问题都需要进一步核实。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。为什么有人开宝马领低保，中国消灭贫困还差哪几步？
作者：曾会生 无界新闻
　　近日，关于贫困的话题受到空前关注。10月初，世界银行提高国际贫困标准线；12日，政治局会议研究制定“十三五”规划重大问题，提到2020年基本消灭贫困；新科诺贝尔经济学奖得主安格斯q迪顿研究领域之一就是贫困。
　　大家吃饱穿暖后都来热心关注贫困问题，这确实让我感受到了命运共同体的存在。显然，“上苍不止保佑吃饱了饭的人民”。
　　这么频繁、如此高规格的待遇，连诺奖都砸过来了，这不禁让人思考：如何才能“正确”地消灭贫困。不过，解决贫困问题之前，我们得先弄明白啥是贫困、当前世界贫困的现状。
　　&&&&司空见惯了，我们却不知何为贫困
　　清早起来，我问老婆：你知道什么叫贫困吗?她欲言又止，说了几句后坦言：真的不太清楚哦。相信多数人的反应跟我老婆不会差太多。
　　按照字面意思，贫困就是生活贫穷困难，主要根源是物质生活条件缺乏与精神生活没有或缺乏出路。
　　20世纪初有学者提出，“一定数量的货物和服务对于个人和家庭的生存和福利的必需的;缺乏获得这些物品和服务的经济资源或经济能力的人和家庭的生活状况，即为贫困。”
　　诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚?森认为：贫困的真正含义是贫困人口创造收入能力和机会的贫困；贫困意味着贫穷人口缺少获取和享有正常生活的能力。
　　后来为了直观地表述贫困，人们划定了一条贫困线，只要其收入或者生活支出低于这条线就是贫困。中国称之为扶贫标准线，只要处在标准线以下就是需要帮扶和救助的人。
　　1985年，中国确定人均年纯收入200元为贫困线，2007年标准调整为1067元，2009年提高到1196元，2011年再次提高到2300元。这也是中国当前的贫困线。你也许会惊叹：不会吧，这么低!确实，有学者估算，这一标准相当于世界银行1990年的标准。
　　世界银行负责制定国际极端贫困线，该标准线随经济发展水涨船高。1990年世行的极端贫困线是每天生活支出1美元，2008年提高至1.25美元，10月4日，世行再次大幅提高贫困线至1.9美元。贫困线提高后，我们身边的穷人变多了还是减少了呢?
　　&&&&你在饱暖思淫欲，吃不饱饭的人却有7亿
　　世行统计数据显示，1981年全世界贫困人口为19亿，2005年这一数据降低到了14亿，2013年全世界贫困人口下降到12亿。
　　▲《自然》杂志编辑戴克伦?巴特勒，2006年根据哥伦大学发布的全球贫困人口分布数据制作的全球贫困人口分布图
　　10月4日发布的世行报告预计，2015年全球极端贫困人口将降低到7亿人，首次低于世界人口比例的10%。不过，世行专家预计，东亚贫困人口将由1.57亿暴增到2.93亿，占东亚16亿总人口的18%以上。
　　世界穷人哪里多?据世行报告，2014年全球12亿贫困人口，排在前五位的国家是(占33%)、中国(13%)、尼日利亚(7%)、孟加拉国(6%)和刚果民主共和国(5%)，这五个国家贫困人口近7.60亿。再加上印度尼西亚、巴基斯坦、坦桑尼亚、埃塞俄比亚和肯尼亚，涵盖全球近80%的赤贫人口。
　　大家很好奇，中国到底有多少贫困人口?据中国官方统计，1978年中国贫困人口为2.5亿，经过30多年的努力，在2010年中国贫困人口下降到2688万，并且“率先实现了联合国千年发展目标中贫困人口减半的目标”。
　　外界对这一数据的争议之一是，中国贫困人口骤降是因为标准太低。2011年中国将扶贫标准线上调至人均纯收入2300元后，全国贫困人口暴增到1.28亿。
　　不过，中国也没有对国际标准“照本宣科”，只作为参考。按照中国当前人均纯收入2300元的标准，2014年末中国贫困人口为7017万。但李克强总理和原国家统计局局长今年在不同场合透露，按照世行的标准，中国贫困人口有2亿人左右。若按照最新的国际标准，中国贫困人口可能又将增加数千万。
　　&&&&两个字难倒英雄汉，诺奖都“砸”来了
　　贫困是全人类面临的长期、艰巨任务，简单两个字却难倒了不知多少英雄好汉。世行行长表示，终结极度贫困会非常难，特别是在全球增长放慢、金融市场波动、冲突战乱不断、青年失业率高企，以及气候变化影响日益增大的时期。
　　2015年诺贝尔经济学奖得主安格斯q迪顿因其“对消费、贫困和福利”问题的研究而折桂。诺贝尔经济学奖评委会称，“为了设计能促进福利、减少贫困的经济政策，我们必须了解个人消费选择”。迪顿的研究告诉我们，要救助穷人，必须先了解这个人的消费等行为模式。
　　▲安格斯?迪顿因其对“消费、贫困和福利”的研究荣获2015年诺贝尔经济学奖
　　迪顿认为，简单比较不同时期和地区贫困程度存在重大误区。他利用其对于消费和收入之间关系的精准理论能力，测试出衡量贫穷国家的最优数据收集方式。譬如，解决不同国家之间由于物价以及消费产品品种、质量不同产生的统计口径差异问题。
　　此外，迪顿提出，衡量贫困需要考虑不同的变量，家中有多少子女、有否医疗健康负担等都应是考虑的因素。比如，在家庭收入作为贫困衡量标准失效时，不同地区孩童的卡路里摄入量也能更准确地反映出这个家庭是否陷入贫困。
　　资金援助对贫穷国家和地区的作用，迪顿持以怀疑态度。他认为，资金援助固然是发展贫穷国家经济的必要条件之一，但不能满足贫穷国家的发展需要。比如，一些贫穷国家收到十几亿美元资金以解决艾滋病等问题，然而这些国家的政府缺乏政策改革的措施。更有甚者，这些受援国的政府可能因大量的援助资金加剧了贪腐。
　　&&&&“精准扶贫”，中国消灭贫困还差什么
　　12日，清华大学教授撰文称，中国将借“十三五”规划消灭贫困。当天，国务院扶贫办副主任洪天云表示，到2020年全面建成小康社会，贫困是短板的短板，是必须解决而且应该解决好的事。按照2020年基本消灭贫困、所有重点县全部减贫摘帽的目标，未来6年，中国每年要减少贫困人口1170万，每个月要减贫100万。
　　▲面对消灭贫困的艰巨任务，中国提出“精准扶贫”方略
　　十八大以来，中国提出了“精准扶贫”方略，要求建立精准扶贫工作机制，国家制定统一的扶贫对象识别办法，对每个贫困村、贫困户建档立卡。习近平在今年6月提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。这意味着粗放式、“大水漫灌”的扶贫方式被中国抛弃。
　　精准扶贫是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。说白了，就是“谁贫困，扶助谁”，落实到户和人。据悉，当前中国正着手完善国家扶贫大数据，摸清7000万贫困人口在哪、在什么区域、是什么原因导致的贫困、有什么需求、怎么帮扶。
　　“精准扶贫”可以消除当下“开奔驰领低保”的扶贫乱象，在这一方略中，我们可以看到迪顿研究成果的践行。不过，迪顿指出政府无效是造成贫困的主要原因。他认为，政府能力的缺乏，包括在分配以及提供公共产品等能力上的缺乏，是导致贫困的根源之一。
　　看来，一个廉洁高效的政府对于消灭贫困是不可或缺的。中国在这方面仍有很大差距，尤其地方政府的运作效率和治理能力是中国扶贫面临的瓶颈。这必然要求政府提升公共管理能力，尽快建立现代化的治理体系，完善治理能力，加快提高提供医疗、教育、养老和住房等公共产品的能力；同时鼓励和支持民间组织在扶贫工作中发挥其专长。
（责任编辑：HN022）
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