“病桥”未竣工验收是否需向公众通报？相关部门三缄其口_城市建设_新浪房产_新浪网
“病桥”未竣工验收是否需向公众通报？相关部门三缄其口
　　南都讯 海燕桥9年来一直没能竣工验收，而且迄今为止的4次“体检”全部不合格(详见南方都市报昨日AII02版报道)，消息一出引起大家诸多关注，不少市民质疑相关部门未及时向公众公开该桥情况。不过遗憾的是，各相关部门均对此三缄其口，记者虽经多方求证，也依然没能得到海燕桥当初为何没能竣工验收的官方答案。
　　当年未竣工验收已结算工程款
　　按照记者此前的调查，当年负责承建海燕桥的建筑单位为珠海市第二城市开发公司(以下简称二城公司)，属于珠海最早的国有企业之一。据了解，该公司曾在香洲老城区修建了大批的市政工程，除了海燕桥，还修建过包括情侣路、迎宾北路、为农桥等市政工程。
　　记者试图通过该公司了解海燕桥当初未竣工验收的真正原因，但该公司负责人则表示事情已过将近20年，目前公司管理层已无当年经办人员，“不是退休就是调离，已经很难找到他们。”
　　不过，该负责人表示，按照正规程序，工程完工后通过竣工验收才会拿到工程款，而在2000年前后，公司和政府就之前的所有市政工程进行过结算，至于当年到底发生了什么使得海燕桥未进行竣工验收，则不太清楚。
　　按照正常程序，竣工验收应当由市建设部门审批，但记者联系市住建局了解情况时，对方则同样以时间久远为由称不清楚，并称竣工验收需工程业主方提供资料至该局，因此为何未竣工验收，应当问业主方。不过，记者查询发现当时海燕桥业主方为当年的市建委，该机构现在早已不存在。
　　相关部门多不愿回应
　　海燕桥一直没能竣工验收，而且4次“体检”全部不合格，昨日有不少市民质疑称，该桥既然“病重”，为何9年来没有任何部门及时向公众公开该桥状况以及安全情况。
　　按照记者此前调查，海燕桥2003年投入使用是在市政府的要求下，并划归由当时的市建管中心负责管理，该中心上级部门为市建设局(后合并成市住建局)。2008年，海燕桥又挂靠至市市政园林局，按照属地管理原则，由香洲区城管局负责该桥维修养护及管理。
　　不过，对于公众的质疑，记者先后联系上述部门，但遗憾的是大多数部门都以“这桥此前不属于我们管”、“时间太久不清楚”为由推脱，要求记者向之前的管理部门询问。只有香洲区城管局做出部分回应。
　　据该局负责人称，海燕桥交接前，在2007年进行了加固维修工程，移交时见到了维修验收报告，对于其未竣工验收的情况并不知情，“只是今年的检测报告出来后，才发现了这一问题。”对于为何没有公开该桥“病重”信息，其分析称，当年的加固维修工程有进行公开招标，“也算是一种信息公开，”不过其强调，针对该桥的原始状况，应该由二城公司回应。其还介绍，目前所有市政桥梁正在进行检测，等到所有检测完成汇总后，会统一上报至市政园林局，是否公开由市政园林局决定。
　　关于去留仍存变数
　　按照专家的说法，现在对海燕桥的维修加固，除了拖延时间，已无其它作用。而面对每次500多万元的维修费用，以及已经无法承载未来承担市歌剧院的通行功能，海燕桥是去是留，抑或者通过其它方法解决，似乎到了应该考虑的时候了。
　　据市政部门相关负责人称，早在2007年对其进行维修前，政府部门内部就已经对海燕桥去留有了争议，部分人支持重建，部分人认为暂时维修加固。后来考虑到“135”计划有关野狸岛修建环岛路等情况，因此最终决定暂时维修加固。而到了现在，到底是重建还是通过其它方式，比如在原桥旁边再修专供车辆通行的新桥梁，目前没有任何消息出来。
　　而香洲区城管局相关负责人则表示会根据检测报告评级做出意见，向市政部门反映，但到底怎么做由市政园林部门最终决定。
　　全市还另有4座病桥“不便透露”
　　2008年普查发现12座“病桥”，4座未维修
　　记者获悉，早在2008年，珠海全市城市桥梁进行过一次普查，其中有12座桥梁等级评定为不合格，包括一座危桥。根据“轻重缓急”的原则，普查后至今已有8座桥梁完成了加固维修，花费超过4000万，其余桥梁也已纳入维修计划。而今年的常规检测尚在进行之中并未完成，暂不清楚是否会有新的变化。
　　缺乏专业技术人员是病因之一
　　据市政管理处介绍，近十年来国内外桥梁频发安全事故，给人民群众的生命财产造成重大损失，为确保城市桥梁的完好、安全和畅通，依据新标准珠海在2008年对全市城市桥梁进行普查。
　　根据普查，珠海已建成的城市桥梁、地下人行通道、人行天桥共133座，结果表明，全市城市桥梁的技术状况令人堪忧，桥梁均存在不同程度的各种病害，部分桥梁存在严重安全隐患，正常运营受到威胁，共有12座不合格，分别是香洲7座，金湾5座。
　　据市政管理处分析，造成上述情况除去自然原因外，在维护管养方面，主要问题也有多个方面，首先是缺乏专业的技术人员和设备，由此导致管养单位对桥梁整体技术状况缺乏了解，导致桥梁病害不能及时发现，得不到及时有效的养护、维修处理。其次，在管理机制上，管理重心下移后，经费划拨方式不合理，切块转移的财政划拨方式难以确保专项资金全部投入到城市管理工作中去。
　　4座病桥无维修时间表
　　据介绍，市政桥梁目前按照“分级负责、属地管理”的原则进行，12座“患病”桥梁被曝光后，属地政府均增加了养护经费，其中，香洲主城区市政桥梁的养护经费从每年的218万提高到每年的364万，金湾、斗门镇村桥梁养护经费由本级财政列入年度计划安排。
　　针对2008年的检测情况，记者获悉，市政管理处在上级部门指导下，按照“轻重缓急”原则，陆陆续续开始了对这些不合格桥梁开展维修，截至目前已花费4000余万完成8座维修，此外，珠海市所有市政桥梁均已建立档案，实现“一桥一档”。
　　至于剩下的4座“病桥”，市政管理处负责人士表示不方便透露名字，不过其介绍，金湾区还剩一座位于平沙的村镇桥，其余3座都是香洲区的，其中有一座是数米宽的简易桥梁，搭建在排水渠上方，另有两座为跨越凤凰河的小桥，“平时不走车，行人也不多，”其也透露，这4座桥已纳入维修计划，但是没有明确时间表。
　　记者获悉，目前由各市政维护站自行聘请的专业常规检测，正在按部进行仍未完成，所以对2008年至今，全市所有市政桥梁的变化情况，目前没有确切消息，而预计检测工作将在下月全部完成，汇总情况有望在明年初公布。
　　[后续消息]
　　知名律师拟向政府提交信息公开申请
　　另有律师指出，依照法律规定，未经竣工验收的工程项目不得使用
　　昨天的报道出街后，众多网友对海燕桥现状也感到难以理解，担忧人身安全。珠海知名律师林叔权在微博上称，自己每天早上都要经过海燕桥到野狸岛跑步。看了这样的消息，感到害怕。“明天还去不去呢？还有，许许多多市民和游客都是要去的，他们知道了是危桥，还要不要过桥，还敢不敢过？这个问题人命关天，政府有关部门应该给出一个严肃的答复！”林叔权称。
　　而律师孙农也表示，依照法律规定，未经竣工验收的工程项目不得使用，“如此说来，海燕桥现在是违法带病使用，事关市民人身安全问题抱有侥幸心理是对人民不负责。希望引起政府重视，尽快解决！”
　　昨日下午，林叔权致电南都表示，其作为一个使用者，对自身的安全也极为关注，因此他将在今日向香洲区政府去函申请政府信息公开，希望其对海燕桥的现状做出明确的答复。此外，他也认为，对于海燕桥存在的违规行为，作为一个负责任的政府应该进行追责，“当年的建设、施工及监理单位为什么会让这一事件发生呢？”
　　统筹：南都记者 李京 采写：南都记者 黄义 李京 实习生 黄夏韵
电话：400-606-6969
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建设路快速化（胜利街至北大街高架道路工程）改造及阳兴大道工程桥梁功能性检测招标公告
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来自：中国采招网（.cn/）
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太原市建设路快速化（胜利街至北大街高架道路工程）改造及阳兴大道工程桥梁功能性检测项目招标公告招标编号: BFTY　
资金来源: 省内各级政府资金&
所属行业: 市政房地产建筑 　
实 施 地: 太原市
开标时间: 　
招标方案核准号:
& 1、招标条件
本招标项目太原市建设路快速化（胜利街至北大街高架道路工程）改造及阳兴大道工程已由太原市住房和城乡建设委员会以并住建字[2014]15号文件批准建设，招标人为太原市基础设施工程建设处，建设资金来自 财政拨款。项目已经报建且具备招标条件；现对该项目的桥梁功能性检测进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1工程概况:建设路快速化（胜利街至北大街高架道路工程）改造共13联，选取4联（8跨）进行荷载试验；阳兴大道桥梁总共134联，选取40联（58跨）进行荷载试验。检测金额约为400万元。
2.2招标范围: 本项目所有桥梁检测等工作。&&
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具有公路水运工程试验检测机构公路工程综合甲级证书或公路工程桥梁隧道工程专项证书，有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的检测能力，投标人拟派项目负责人须具有土木工程或桥梁专业高级工程师执业资格。
3.2本次招标不接受联合体投标。
4、投标报名
4.1凡有意参加投标者，请于2014 年 10 月20日至 2014年 10 月 24 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8 时至 12 时，下午 14 时30分至 17 时30分（北京时间），在太原市建设工程交易中心（太原市金刚堰路20号）报名。
4.2 报名时需携带以下证件的原件及加盖公章的复印件叁套：（1）企业法人营业执照（副本）、（2）企业资质证书（副本）、（3）拟派项目负责人高级工程师证书、（4）法人授权委托书（委托书须附法人及受托人身份证复印件）。
6、联系方式
招标人: 太原市基础设施工程建设处
地& 址：太原市金刚堰路22号
联系人：吴女士&&&&&
电& 话：****-*******或后可见
招标代理机构：山西北方建设工程招标代理中心（有限公司） 中国采招网'（bidcenter.）
地& 址：太原市府东街7号双龙大厦3单元1402室
联系人：崔先生&&&&
电& 话：0351- *******-***或后可见&& 155*****960或后可见
1、投标单位必须提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，方可投标。
2、查询需提供相关资料：投标单位书面查询申请函、招标公告、单位营业执照（副本）复印件、法定代表人身份证复印件、法人授权委托书（必须加盖法人名章）、授权委托人身份证复印件（以上资料复印件需加盖单位公章）;
3、联系查询：太原市人民检察院职务犯罪预防处（太原市万柏林区望景路10号）。
4、联 系 人：王伟& 电话：****-*******或后可见
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