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xx工信局对新常态下经济发展的几点建议 一、对当前我市经济工作的几点思考　　1、亟需用新常态思路，领导新时期的经济工作。2014年中国经济应对“三期叠加”影响，增速回落，增长趋缓，个别资源型省市出现了跳水式下滑，个别行业表现极不景气，但在中央稳增长的底线思维和坚定不移调结构的战略定力主导下，在一系列新战略、新举措推动下，出现了总体增速下行、质量效益和就业上行的新局面，开辟了转型发展的新常态。2014年中央经济工作会议正式诠释了新常态的内涵，提出了新常态下经济工作的大逻辑，为当前和今后的经济工作指明了方向。在经济新常态成型过程中，很多人对眼前的经济现象疑惑不解，在具体工作中经历了焦虑不安、盲然无措的过程，如今，新常态全面开启，亟需认识和理解新常态的内涵，主动适应新常态下的工作方式，尽快使领导经济工作的思维理念、方法举措和能力水平跟进新常态。　　2、亟需用依法行政方式，推进经济建设。2015年是我国的法治元年，我市开启法治政府建设宜率先在经济工作中全面推行“依法行政”。一是公布政府经济相关部门的权力清单，以“法定责任必须为”保障履职履责，治理慵政、懒政和不作为；二是公布政府职能部门的管理权限，实施监管清单管理，以“法无授权不可为”保障依法行政，治理设关立卡，越权作为；三是正确处理政府与市场关系，实行负面清单管理，以“法无禁止皆可为”全面降低市场准入门槛，主要依靠市场配置资源，保障政府部门按市场规律办事。　　3、亟需加大“深改”措施落实力度，进一步释放经济活力。2014年中国全面深化改革开局，中央“深改”组审议通过了八十项改革方案和意见，国务院相
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中共河北大学委员会关于运用“四个重要法宝”加强校、处级领导班子建设的意见
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中共河北大学委员会文件
校党字〔2014〕14号
中共河北大学委员会
关于运用“四个重要法宝”加强校、处级领导班子建设的意见
习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出，“坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的集中统一，是其中很重要的法宝。这是我们党长期坚持的优良传统，也是我们党区别于其他政党的鲜明标志”。坚持和运用好“四个重要法宝”，是我们党在新形势下增强自身发现问题、解决问题能力的需要，是坚持党要管党从严治党、永葆党的先进性纯洁性的需要，是提高党的创造力凝聚力战斗力、巩固党的执政地位的需要。根据中共河北省委《关于运用“四个重要法宝”
加强领导班子自身建设的意见》精神，结合我校实际，现就运用“四个重要法宝”，进一步加强我校校、处级领导班子建设提出如下意见：
一、进一步健全完善民主集中制，推进科学民主依法决策
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是领导班子的根本工作制度。要进一步健全完善民主集中制，提升校、处级领导班子的领导能力和决策水平。
（一）完善领导班子议事规则和决策程序。严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，进一步完善学校党委全委会、党委常委会、校长办公会、学院（部、中心）党政联席会议事规则。健全重大决策调查研究和征求意见制度，做到没有经过调查研究的不纳入决策程序，论证不充分的不纳入决策程序。决策议题和会议时间要提前通知领导班子成员，不能搞突然袭击、临时动议。一次会议议题不宜过多，确保重要议题议深议透。主要领导要善于集中集体智慧，充分尊重多数人意见，正确对待少数人意见，不在其他班子成员发言前表态、定调，不搞“一言堂”。要坚持民主基础上的集中，领导班子任何成员不得以任何理由自行其是，消极应付、拒不执行、擅自改变集体决定。对研究决定的事项，领导班子成员要按工作分工和职责不折不扣地抓好落实。
（二）牢牢把握决策底线。坚持损害师生利益的不决策，违背客观规律的不决策，违背法律、法规、政策的不决策，认识分歧大的不决策。主要领导和相关领导要从严把关，坚持不能决策的议题不上会。建立健全公示和听证制度，涉及师生切身利益的重大事项，要通过多种方式公开征求意见，邀请有关方面专家和相关群体代表进行听证。建立健全决策风险评估制度，重大决策出台前充分进行合法性、合理性、可行性、可控性评估。建立重大决策落实情况监督检查制度，确保重大决策的连续性、稳定性，不因领导班子成员的变更而改变。
（三）加强对民主集中制执行情况的考核评估。建立自查制度，校、处级领导班子每年要结合年度考核对执行民主集中制情况进行一次自查，认真查找问题，提出改进措施，并作为领导班子、领导干部年度述职的一项重要内容。建立监督评价制度，由校纪委、组织部对处级领导班子、领导干部进行经常性的检查和分析评价，将有关情况列入干部作风记实档案。建立考核追究制度，把民主集中制贯彻执行情况作为处级领导班子、领导干部年度考核的重要内容和班子配备、干部选拔任用的重要依据。对民主集中制执行不好、重大决策出现明显失误的领导干部，要按有关规定严肃追究责任。
二、积极开展批评和自我批评，提高领导班子发现和解决自身问题的能力
批评和自我批评是我们党依靠自身力量解决自身问题的有力武器。要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用这一武器。
（四）高质量开好年度民主生活会。根据省委的要求（省委决定：把习近平总书记参加我省省委常委班子专题民主生活会的9月23日定为“专题民主日”），我校校、处级领导班子的年度民主生活会在9月23日―29日召开。要着力抓好会前的4个环节：学习教育要保证时间和质量，征求意见要广泛深入，谈心交心要谈透谈好，对照检查材料要聚焦问题、深挖根源。民主生活会上，自我批评要认真查摆个人存在的突出问题，积极回应师生和班子成员提出的问题，深刻剖析问题根源，提出明确的改进措施；相互批评要实事求是、出于公心、态度诚恳，触及主要问题，客观分析原因，提出改进意见。民主生活会后，要进一步梳理各方面意见建议，有针对性地制定领导班子和领导干部个人整改措施并抓好落实。
（五）开展经常性批评和自我批评。建立定期批评和自我批评制度，除年度民主生活会外，每年年初、年中分别集中时间组织开展一次批评和自我批评。建立经常性批评和自我批评制度，围绕落实中央、省委和学校党委的重大决策部署，解决师生反映强烈的突出问题、处理工作中的重点难点问题确定相关主题，有针对性地开展批评和自我批评。班子成员之间出现意见或分歧时、重点工作开展不力或出现问题时、重要决策出现偏差或失误时，要及时开展批评和自我批评。要把握批评和自我批评的正确方向，坚持对工作负责、对同志负责，防止当面不讲、背后乱讲甚至造谣诽谤、恶意中伤，营造有利于批评和自我批评的良好氛围。
（六）抓好批评和自我批评涉及问题的整改。以立行立改、求真务实、攻坚克难的作风抓整改，对具备解决条件的问题要立即采取有效措施，力求尽快收到明显成效；对需要经过较长时间努力才能解决的问题要明确整改目标、措施和时限，有计划、有步骤地加以推进；对关系全局、群众关注的问题，要制定整改任务书，落实责任制，一抓到底。要督促检查整改落实情况，及时向有关方面、有关人员通报。
（七）加强对批评和自我批评的督导检查。建立校级党员领导干部指导处级领导班子民主生活会制度。校级党员领导干部每人每年参加一个基层党委（党总支）和一个职能部门领导班子的民主生活会，对对照检查材料及批评和自我批评情况进行指导把关。建立民主生活会检查抽查制度，学校纪委、组织部要有计划地组织对各处级单位民主生活会情况进行检查抽查，及时发现问题、纠正问题，提出改进意见和建议。建立民主生活会评估评议制度，学校党委每年要对上年度民主生活会整改落实情况进行民主评议、对本年度民主生活会情况进行民主测评，对质量不高、整改不力、反映不好的要通报批评并责令整改。民主生活会情况特别是批评和自我批评情况，要作为评价处级领导班子和领导干部的重要依据。
三、严格党内生活，增强领导干部党的意识和党性修养
严格党内生活是加强领导班子、增强领导干部党性修养的重要途径。要下大力提高党内生活质量，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，努力克服党内生活的庸俗化、随意化、平淡化倾向，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。
（八）坚持和完善“三会一课”制度。定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，开展党课教育。支部、基层党委（党总支）召开的党员大会每季度、每年分别召开一次，支部委员会每月召开一次，党小组会每季度召开一次，党课每季度至少一次。党员领导干部要充分发挥带头示范作用，带头参加所在支部的组织生活，带头执行支部作出的决定，带头讲党课、听党课。建立党的生活专项档案，记录每个党员特别是党员领导干部参加党内生活的情况。
（九）创新党内生活形式。进一步丰富党内生活内容，要根据形势发展需要和党员需求，组织专家深入解读习近平总书记系列重要讲话精神、中央和省委的重大决策部署，举办形势报告会，宣讲校内外优秀党员事迹，开展警示教育，增强党内生活的针对性。进一步创新党内生活形式，重视开发和运用各种新媒体，增强党内生活的吸引力。进一步延伸党内生活触角，党员领导干部要主动组织和参加各种类型的党员志愿者活动，增强党内生活的感染力。
（十）开展主题教育活动。根据省委要求，将每年的3月23日党中央离开西柏坡前往北京的“赶考日”，作为校处级领导班子集体“警醒日”，开展集中学习教育，坚定理想信念，强化忧患意识，弘扬“两个务必”精神。将每年7月1日建党纪念日作为“党章学习日”，校、处级党员领导干部要带头学习党章，重温入党誓词，强化宗旨和使命意识。将每个月的第一个星期四作为“党员活动日”，校、处级党员领导干部要带头参加各种组织生活。
（十一）完善党内生活监督保障机制。建立党内生活评估通报制度，校纪委、组织部每年要对基层党委（党总支）党内生活状况进行一次全面调查，对党内生活情况进行分析评估，评估结果要在一定范围内通报。探索党内生活警示、训诫制度，搞好民主评议党员和党员党性分析，对长期不按规定参加党内生活、不履行党员责任义务的，及时给予批评教育、警示或训诫，问题严重的给予组织处理。强化党内生活责任追究，对没有按规定开展党内生活或党内生活质量不高、没有发挥应有作用的党组织和责任领导，按照党建责任制要求严肃追究责任。
四、坚持党性原则基础上的团结，增强领导班子的创造力凝聚力战斗力
维护和增进团结是保证领导班子协调一致开展工作的重要前提。党员领导干部要把团结作为一种能力来锻炼和提高，作为一种文化来继承和弘扬，作为一条纪律来遵守和执行。大力提倡掏心见胆、并肩奋斗的真团结，坚决反对和纠正表面上一团和气、实际上相互设防的假团结。
（十二）坚决维护党的团结统一。坚定政治立场，严守政治纪律，把与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致作为重大政治原则。校、处级领导班子和领导干部在贯彻落实中央、省委和学校党委的重大决策部署上，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。坚决维护党的形象，不准编造传播政治谣言、丑化诋毁党和国家形象，不准散布或公开发表与上级决策相违背的意见，不准对上级党委、政府和学校党委、行政的重大决策、决定决议等妄加评论，不准对重大问题或重大事件乱议论、乱表态。学校党委和各基层党委（党总支）要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，学校纪委、组织部要加强对政治纪律执行情况的监督检查。
（十三）完善领导班子沟通协调机制。建立校、处级领导班子成员经常性谈心制度，做到有问题必谈、有误解必谈、有矛盾必谈、有意见必谈、有建议必谈。主要领导要主动与其他班子成员谈心交流，做到职务变动必谈、分工调整必谈、工作失误必谈、遇到挫折必谈、受到表彰必谈。建立领导班子工作协调机制，合理确定领导班子成员职责权限，科学设置议事协调机构，健全情况通报和信息交流制度，保证领导班子成员既能够按照分工独立开展工作，又能够在推进重点工作中协调配合、相互支持。
（十四）强化对领导班子成员的纪律约束。严格执行集体领导制度，维护集体领导权威，坚持做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，对集体研究决定的事项必须无条件服从，在行动上认真执行。严格执行党内政治生活准则，坚持讲党性、讲原则、讲大局，坚决做到不利于班子团结的话不说、不利于班子团结的事不做。严格执行党的组织纪律，坚决克服拉山头、闹宗派、搞裙带等庸俗作风。加强和改进对主要领导行使权力的制约和监督，适当分解主要领导的权力和责任，坚持主要领导不直接分管干部人事、不直接分管财务、不直接分管工程建设、不直接分管物资采购、不直接分管行政审批。健全行政监察、审计监督、群众监督和舆论监督机制。
（十五）加强对领导班子团结状况的监督管理。学校党委每年对各处级领导班子团结状况进行调查分析，并从日常考察、年度考核、民主测评、群众评议、来信来访等多个方面，及时准确掌握领导班子团结状况。对矛盾问题多、工作不顺畅的，要及时提出整改要求，问题严重的予以组织调整。同时，把有利于团结作为考虑班子配备的重要因素，特别是党政主要负责人要优先选用那些善于抓班子带队伍、善于团结共事的人。
中共河北大学委员会
2014年5月7日
版权所有：河北大学电子信息工程学院
地址：河北省保定市五四东路180号 邮编：071002 冀ICP备号 保公备号关于征求对义乌市经信委领导班子、班子成员及经信工作意见建议的函
来源：义乌经信委
【】 【】 【】
　　关于征求对义乌市经信委领导班子、班子成员及经信工作意见建议的函
　　各镇（街道）、市机关各单位：
　　为充分听取各方面意见，开好2016年度经信委领导班子民主生活会，特向贵单位征求对我委领导班子、班子成员及经信工作的意见和建议。恳请在百忙之中填写《征求意见表》，并于1月10日前反馈至经信委办公室（电话：；传真：）。
　　感谢贵单位对经信工作的关心和支持！ 　　
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2016年度义乌市经信委领导班子、班子成员及经信工作征求意见表
单位（盖章）：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
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