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关于要求提高社区工作人员工资与福利待遇的建议
季诚相附议人&
&社区是经济社会发展的重要保障和社会管理体系的重要组成部分，是提升居民生活质量的载体和维护社会和谐稳定的基石，随着居民生活水平的提高，居民们的需求也越来越高，社区工作人员的工作量也日益加重，许多政府相关部门下发文件到街道，街道又把工作分解到社区，大到党建、综合治理、信访、安全生产、创建、计生工作，小到居民文化生活需求和问题的投诉，大大小小事无巨细统统压在社区工作人员身上，致使社区工作人员每天忙得团团转，一员多职多能，像安全生产，出了问题还要担责，工作人员时时处在高压线上。社区工作员除了面对任务繁重琐碎还要面对社区之间的年终竞争、排名等，许多政府职能部门强加给社区的工作任务都只有付出，没有报酬，也没有经济补助实质性的东西，社区工作人员付出和所承担的工作量不成正比，工资待遇低下，因此造成社区工作人员不安心工作，大学生村官流失现象。&&&&&&&&现要求社区事务要实行准入制度，政府职能部门应当完成的工作不能强加给社区，或是经协商由社区完成时应给予一定的补助，让“费随事长”，同时增加社区工作人员的工资和提高福利待遇。强烈呼吁社区工作人员应享受行政事业单位人员的工资待遇，并享受年休假和一年一次体检。&&&&
办理落实情况
正在解决&√
创造条件解决&
季诚相代表：&&&&您提出的关于《要求提高社区工作人员工资与福利待遇的建议》收悉。现答复如下：&&&&首先感谢您对社区建设工作的关心和支持。随着经济社会发展，社区已经成为城市社会建设和管理的基础环节，承担的社会管理事务越来越多；社区也已成为城市各种社会矛盾的交汇点，对化解社会矛盾、维护社会稳定具有越来越重要的作用。&&&&1.2010年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，明确规定了社区居民委员会具有三大主要职责，即依法组织居民开展自治活动、依法协助基层人民政府或者它的派出机关开展工作、依法依规组织开展有关监督活动。我市城市社区建设历经十年时间，正如您指出的社区行政化倾向、“权小责大、费少事多”等问题逐渐凸显出来，影响了我市社区建设整体水平的提高。我市曾于2004年5月，以市社区建设工作协调小组的名义下发了《义乌市社区政府工作申报准入试行办法》，开始试点推行社区公共服务事项准入制度，但由于各种原因，试行办法实际操作起来阻力很大，没有落实成功。如何有效解决以上两个问题，是我们义乌也是全国社区建设主管部门面临的重要课题和巨大挑战，也是我们今后几年需要重点突破的方向。&&&&2.我市于2008年12月和2010年9月，先后出台了《义乌市社区工作者管理办法》、《关于进一步规范社区工作人员管理和待遇的通知》等文件，对社区工作者的管理和工资待遇进行统一和规范。建立了社区工作者工资自然增长机制，规定社区工作者工龄补贴按每年30元进行自然增长，等级工资按照三年一级进行调整。并增加了“社区工作者相应享受生育、完婚、带薪年休假等各类假期”的条款。&&&&3.虽然社区工作者的年总收入符合“应不低于上一年度本市职工平均工资水平”的规定，但考虑社区工作量大、面广和近几年物价飞涨的实际，我们制定了社区工作者工资调整方案，经前段时间与组织、人力社保、财政等部门沟通衔接后，已初步同意。待社区换届选举完成后，将及时提请市社区建设工作协调小组会议讨论。届时，社区工作者工资将会有大幅度的提高。&&&&最后，再次感谢你们对我市民政工作的关心、支持和理解。&&&&
义乌市人民政府主办 承办
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第三方登录：关于提高社区工作人员工资待遇的提案；社区是社会的基本细胞，社区建设是城市建设与发展的；一、榆阳区社区专职工作者待遇现状；当前，中央提出要加强和创新社会管理，社区居民委员；为此，建议区政府出台政策，明确将社区工作人员的工；二、提高社区专职工作者待遇的紧迫性；虽然我区已连续提高工资待遇，但无论是参照周边城区；分重要的意义；三、有关建议：；（一）切实提高社区专职工
关于提高社区工作人员工资待遇的提案
社区是社会的基本细胞，社区建设是城市建设与发展的基础。建立一支高素质稳定的社区工作者队伍，是推动和谐社区建设的前提和保障。随着社会的不断进步和形势的不断发展，社区工作肩负着市、区各部门最基础的工作，是政府联系居民群众的桥梁和纽带，在共筑和谐社会中发挥着积极作用，也是开展各项社会事务工作的主要阵地，城市创建的主战场，维护社会稳定的重要平台，联系和服务群众的重要窗口。社区工作人员肩负着党委、政府各项工作任务落实的重任，承担着社区经济社会发展和社会大局稳定的使命。目前看，社区居委会具有双重身份，一是自治组织；二是政府工作的基层单位。不但完成对居民的服务，而且承载着政府各职能部门很大一部分基础工作。如：党建、民政低保、社会保障、市容卫生、经济普查、消防安全、计划生育、社会综治、信访、再就业等等。可以说上面千条线，下面一根针。特别是今年社区合并之后，广化、水心、莲池合并成松台街道，桂柑、桃李、昌盛合并成桂柑社区，工作量就更大了，市政府的办公事项下放到社区，现在社区接办126项的办事事项。而这些事项以前都是工商、园林、民政、计生等等上级部门的事情，现在都放在社区来做了。社区居委会工作人员少，但工作量却很大，他们付出的劳动与其所得到的报酬显现不相等。
一、榆阳区社区专职工作者待遇现状
当前，中央提出要加强和创新社会管理，社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重，维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区居民委员会的服务需求更加迫切。无论是招商引资、项目推进、财政收入，还是计划生育、扶贫助困、环境整治，亦或社会治安、来信上访，社区都是最终的组织者和执行者。社区工作人员长年工作在基层，直接与群众接触，解决了许多群众生活息息相关的难题，社区主任被人们亲切的称为“社区总理”。然而，社区工作人员的回报与付出不成正比，目前财政补贴社区工作人员每月工资为1410元，福利待遇更是廖廖无几，甚至个别社区工作人员垫资、借资支付办公费用。在物价和工资水平普遍上涨的今天，1410元的月工资勉强维持个人日常支出，谈不上养家糊口、赡养老人、抚养小孩。每月扣除社保的钱，社区专职工作者所领到的工资仅仅只有1050元，再说现在的物价飞涨，别说是养家糊口了，就连自身的生活费也不够，何以安心工作。基层社区工作者工作忙，担子重，任务多，压力大，但他们的福利待遇却很低，这不利于基层社区工作的专业化、职业化的进程，不符合从培养、评价使用、激励为主的专业社区工作的发展要求。
为此，建议区政府出台政策，明确将社区工作人员的工资水平给予提高。社区是社会的基本细胞，社区建设是城市建设与发展的基础。建立一支高素质稳定的社区工作者队伍，是推动和谐社区建设的前提和保障。
二、提高社区专职工作者待遇的紧迫性
虽然我区已连续提高工资待遇，但无论是参照周边城区（龙湾、瓯海更高）还是周边城市（杭州、宁波、金华），据了解，就是丽水这么欠发达的地区的社区人员的基本工资也比我们鹿城的高，还是与我市人均可支配收入相比，鹿城区的社区专职工作者待遇都偏低，与经济社会发展水平不相适应，更与温州这经济发达城市不相称。社区建设是社会建设的基础，社区工作者是社区建设的中坚力量，但从目前来看，社区工作者队伍不够稳定，专业化水平不高，招聘的大专院校毕业生难以安心社区工作，流失情况比较严重，其中关键的原因在于工资待遇偏低。党的十六届六中全会提出，要建设宏大的社会工作人才队伍，党的十八大报告也强调要重视社会组织建设和管理社区工作。专职工作者是社会工作者的基础，稳定社区专职工作者队伍，提高他们的整体素质，对于我区建立和加强社会工作，推进和谐社区建设具有十
分重要的意义。社区专职工作者待遇偏低既与社区繁重的工作不相称，收入与付出不对称，也不符合社区工作职业化发展趋势。尤其在物价起伏较大的今天，社区工作难以成为一种谋生手段，难以稳定好、建设好社区工作者这支队伍，充分发挥他们建设和谐社会的基础作用，亟待提高他们的待遇。提高基层社区工作者的福利待遇，解决基层社区工作者最现实的利益问题，让社社区工作人员待遇的提高，能稳定社区居委会工作队伍，充分调动社区工作人员的积极性，为社区建设工作奠定了基础。
三、有关建议：
（一）切实提高社区专职工作者待遇
可参照周边城市社区专职工作人员职务年限工资标准，职务年限工资实行工作职务、社区工作年限与工资待遇挂钩，实行岗位津贴，职称津贴，相应提高社区专职工作者待遇，并建立社区工作者待遇与物价指数挂钩联动机制，解除他们的后顾之忧。
（二）积极推进社区工作者队伍专业化、职业化建设
抓住社会工作人才队伍建设的契机，加大对社区工作者的培训力度，重点抓好职业道德、政策法规、业务技能和社会工作理念的培训；鼓励社区工作者通过进修和参加社会工作者职业水平
等级考试，提升专业素养、增强实际能力，积极促进社区工作者提升转岗成为专业社工。通过专业化、职业化建设，提高社会认同度，从根本上解决他们的待遇问题。
（三）对有一定年限的离任的社区干部实行定额补贴，可参照村级享受的待遇，以慰其对社区所做出的贡献。
（四）政府可拿出一定比例的行政事业指标，规定工作年限，通过考试择优录取，将优秀的社区工作者纳入行政事业编制。
（五）社区工作者参照行政事业单位职工标准缴纳相关社会保险，享受一定的政府补助，并统一享受市住房公积金政策待遇。社会保险和住房公积金由单位缴纳部分的所需经费，建议由市、区两级财政按一定比例配套保障，切实解决社区工作者的后顾之忧，促进社区建设持续、健康、稳定发展。
三亿文库包含各类专业文献、中学教育、文学作品欣赏、行业资料、高等教育、外语学习资料、各类资格考试、应用写作文书、专业论文、18关于提高社区工作人员工资待遇的提案等内容。　
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提高社区工作人员待遇
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　　社区工作者肩负着协调利益、化解矛盾、排忧解难、服务居民的重要责任，在和谐社区建设中扮演着重要角色。
　　高金宝代表说，虽然各级党委、政府为改善社区条件和提高社区工作者待遇做了大量工作，但还没有从根本上扭转社区工作者待遇较低的局面。目前原州区财政补贴社区工作人员每月工资2400多元，扣除各种保险金后实际拿到手的工资不足2000元，但随着物价上涨，这样的收入不能有效调动社区工作者积极性。缺少激励机制，社区难以招聘到优秀人才。
　　高金宝希望政府出台提高社区工作者工资待遇的相关政策，调动工作积极性，吸引高素质的年轻人投身到社区工作，加大教育培训力度，为建立一支优秀的社区工作者队伍打好基础，更好地服务群众。（记者&马瑞）