低保政策问答
内容摘要：
　　近日，市民政局下发了《天津市最低生活保障审核审批办法(试行)》和《天津市社会救助家庭经济状况核定暂行办法》。现就群众普遍关心的问题，做如下政策解释：
　　一、 哪些人可以申请最低生活保障？
　　持有本市常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于本市低保标准，且家庭财产状况符合本市相关规定条件的，可以申请低保。
　　二、 最低生活保障的标准时多少？
　　2013年城市低保标准600元；农村低保标准400元。最低生活保障标准根据物价水平和经济发展情况适时调整，申请前可向户籍地街道或乡镇人民政府进行咨询。
　　三、 申请最低生活保障对家庭财产有什么规定？
　　家庭拥有的现金、存款、有价证弧⑸桃当Ｏ铡⒏鋈嗣碌墓ど套⒉岢鲎识钪停司怀鞘械捅１曜嫉24倍。
　　家庭财产中有以下情况的，不能享受最低生活保障。
　　(一) 家庭成员名下拥有大型、小型汽车的(残疾人功能性补偿代步机动车除外)；
　　(二) 家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房总计达到两套及以上的(累计人均住房建筑面积低于全市人均住房建筑面积的除外)；
　　(三) 家庭成员名下拥有非居住类房屋的；
　　(四) 家庭成员中有自费留学的；
　　(五) 家庭成员拥有非生活必需高档用品的；
　　四、 家庭收入包括什么？
　　(一) 家庭人员的各种劳动收入(包括工资、种植、养殖、加工、劳务等收入)；
　　(二) 按照国家有关法律规定，所接收的赡养、抚养、抚养费和继承或赠与所得；
　　(三) 出租或变卖家庭资产获得的收入；
　　(四) 储蓄存款、股票等有价证患袄
　　(五) 知识产权收益；
　　(六) 退休金、养老金；
　　(七) 带有生活补贴性质的补偿金等其他应计入的收入。
　　五、 最低生活保障金如何计算？
　　最低生活保障金采取差额补助的方式
　　保障金额=低保标准x家庭人口数-家庭收入
　　六、 申请最低生活保障应提交哪些材料？
　　户口本、身份证、房产证、最低生活保障申请表、委托授权书、收入证明，根据家庭成员情况提供在学证明、残疾证、医疗诊断证明、丧劳证明等证明材料。
　　七、 最低生活保障申请人应履行哪些义务？
　　(一) 按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，填写《最低生活保障待遇申请表》和《委托授权书》，并由申请人签字确认；家庭成员在多个户籍地的家庭，除提供上述材料外，还需提供非该受理地户籍家庭成员在其户籍地未享受最低生活保障待遇的证明。
　　(二) 履行授权核查家庭经济状况的相关手续；
　　(三) 承诺所提供的信息真实、完整。
　　八、 申请最低生活保障应找哪个部门？
　　申请最低生活保障要以家庭为单位，由申请人或其代理人向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出申请，也可委托村(居)民委员会代为提交申请。人户分离的家庭具备登记条件的，应当先在居住地登记常住户口，然后申请最低生活保障待遇。不具备在现居住地办理户口登记条件的家庭，根据不同家庭状况按照以下原则申请最低生活保障待遇。
　　(一) 家庭成员在同一户籍地且户籍地与居住地不同的，向户籍地街道办事处或乡镇人民政府申请。
　　(二) 家庭成员在多个户籍地且户籍地与居住地均不相同的，向多数家庭成员户籍地街道办事处或乡镇人民政府申请。
　　(三) 家庭成员在多个户籍地且部分家庭成员户籍地与居住地相同的，向居住地街道办事处或乡镇人民政府申请。
　　九、 最低生活保障的审核审批程序是什么？
　　(一) 街乡镇受理申请。
　　(二) 调查和核实家庭情况。
　　(三) 民主评议
　　(四) 张榜公示(申报、批复两榜公示)
　　(五) 街乡镇提出审核意见，报区县民政局审批。
　　(六) 区县民政局抽查。
　　(七) 区县民政局审批。
　　十、 最低生活保障金的发放方式是什么？
　　区县民政局批准享受低保待遇的，发给低保证，并从批准之日的次月开始发放低保金。低保金按月通过银行、信用社等代理金融机构，直接支付到低保家庭账户。
　　十一、最低生活保障工作如何监督管理?
　　街乡镇或区县民政局接受群众对最低生活保障的监督、投诉和举报，对接到的实名举报，应逐一核查，并及时向举报人反馈核查处理结果。各级民政部门接受审计部门和财政部门的审计监督。
　　十二、低保对象在哪些情况下，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，在追回其冒领金额的同时，处以1-3倍的罚款？
　　(一) 虚报、隐瞒实情，伪造证明材料骗取最低生活保障。
　　(二) 家庭收入发生变化且高于当地最低生活保障标准，不按规定告知管理审批机关，继续领取最低生活保障金的。
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我想申请低保，请问我需要准备什么资料，去哪里申请？赣州市现行低保标准是多少？
　　根据《江西省最低生活保障操作规程》：户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定最低生活保障对象的三个基本条件。持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地政府规定条件的，可以申请最低生活保障。申请低保，应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。　　申请低保所需的资料如下：　　1、居民身份证、户口簿；　　2、相关人员的下岗证、离退休证、结婚证、离婚证、残疾证、学生证(入学通知书)、疾病证明；　　3、职工工资单或工资领取凭证；　　4、养老金领取凭证；　　5、职工收入情况证明（单位劳动工资、人事部门出具）；　　6、失业保险金领取情况证明（街道、乡镇劳动服务部门出具）；　　7、下岗职工基本生活费领取证明（同上）；　　8、就业或职业培训介绍证明（同上）；　　9、赡养或扶养（抚养）人收入证明及给付赡（扶、抚）养费证明；　　10、失业人员丧失劳动能力鉴定书（县、市、区劳动保障部门出具）；　　11、当地民政部门认为需要提供的其它材料。　　
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民政部：低保对象和建档立卡户是动态管理 非一劳永逸
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中新网10月25日电 民政部社会救助司副司长蒋玮今日表示，国务院办公厅转发的《关于做好农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接的指导意见》在管理衔接方面，提出了相关要求：所有的低保对象和建档立卡户是动态管理的，不是一劳永逸的。
资料图：在“微利经营区”，所有商品都有两个价签，正常价位是针对普通消费者，而低保户刷卡就能享受远低于市场价的“低保价”。 韩章云 摄
中新网10月25日电 民政部社会救助司副司长蒋玮今日表示，国务院办公厅转发的《关于做好农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接的指导意见》在管理衔接方面，提出了相关要求：所有的低保对象和建档立卡户是动态管理的，不是一劳永逸的。民政部今日举行发布会，介绍民政部贯彻落实《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》、《关于做好农村低保制度和扶贫开展政策有效衔接的指导意见》等文件情况，并答记者问。蒋玮提出，《关于做好农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接的指导意见》从四个方面提出具体任务。第一，要在政策上衔接。政策衔接主要体现的是依法行政的精神和如何保持政策的连续性。我刚才也介绍了，农村低保制度已经有一定的发展过程，包括扶贫开发也是一样的。所以如何保证这两项制度能科学、持续地发展，有一个政策连续性的问题，而且对具体的工作人员来说有一个依法行政的要求。首先提出加强政策衔接，就是要体现依法行政和保持政策的连续性。这里特别提出两个关键词，一个是符合条件，符合建档立卡条件的农村低保对象要纳入建档立卡范围，同时符合低保条件的建要纳入低保条件，这两个制度应该是相互融合的。第二是规范程序，因为这两个是多年的制度，有一定的程序，比如说农村低保制度，尽管当前在脱贫攻坚的历史阶段，要保证制度的严肃性。要防止不经过家庭经济状况核查，就纳入到低保范围，你认为你是符合条件的，我们也有相关的审核、审批的程序，这个程序是必经的，不能说你已经键入到建档立卡的就视为低保对象，那是不行的，必须要强调两个关键词，符合条件和按规定程序。第二，加强对象衔接。这里面的一个关键词是完善家庭经济状况核查机制。大家都知道，农村低保制度在2012年的时候，45号文件《国务院关于进一步加强和改善最低生活保障制度的意见》里面，强调农村低保一个是强调户籍，包括在户籍所在地申请。第二强调家庭经济状况，包括家庭收入情况和家庭财产的情况，强调这三个资格条件。在现实工作实践中，我们往往会遇到这样的情况，有一些家庭可能收入超过了低保标准，可能财产状况也不一定符合标准，但是他家里面比方说有残疾人，或者说有大病患者，那么他的刚性支出是非常大的，也影响到了他进入到低保，影响到了他的基本生活，但是纳入不到低保里面来。所以我们在实际工作中。蒋玮说，其实这些年我们一直也在反思我们的制度设计，是否应当在适当的时候，也考虑到家庭的刚性支出，把刚性支出也作为一个准入的资格条件。所以在加强对象衔接上，我们提出要完善家庭经济状况核查机制，以后不仅仅要看他的收入状况或者财产状况，可能还要适当地考虑一下他的家庭支出情况。蒋玮表示，社会保障政策也是不断完善的过程，包括低保制度，所以现在我们也在关注这种支出的情况。在两项制度中，扶贫政策也罢，农村低保制度也罢，对家庭经济状况都有考察。但是在核算的范围上，哪些是纳入到核算范围内的，计算方法不统一，下一步对这方面要做出明确的规定。在加强标准衔接方面，《指导意见》其实提出了一个非常明确的目标，就是确保所有地方农村低保标准逐步达到国家扶贫标准。就目前来说，全国的农村低保的平均保障标准是超过了农村扶贫标准的。但是，农村低保标准目前来说以县、市为单位制定标准是比较普遍的，省级统筹的力度相对还比较弱。很多地方其实是被东部的一些发达省份的标准“被平均”了。所以就县来论的话，很多的县域的农村低保标准还是低于扶贫标准的。所以在加强标准衔接方面，我们提出第一要加大省级的统筹力度，提高标准制定的层级，减少区域的差异。第二是有明确的目标，就是要确保到2020年，我们所有县域的农村低保标准要逐步达到国家扶贫标准，这是在加强标准衔接方面。蒋玮指出，在管理衔接方面，《指导意见》里提出了三方面的要求：第一，所有的低保对象和建档立卡户是动态管理的，不是一劳永逸的。第二，要求县一级的民政部门和扶贫部门信息是要共享的。低保对象的信息要跟扶贫部门共享，建档立卡贫困人口的信息也要跟民政部门共享。第三，要求要加大信息公开的力度，自觉接受社会和民众的监督。
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播放数：5808920睢宁官山镇灯塔村小河组，王华虾今年将近70岁了，家里非常的困难，大女儿外嫁到安徽，家里也不富裕，儿子是在坐牢，2位老人身体都不好常年服药，大孙女16周岁，因家庭困难现在辍学在家，小孙子只有10岁还在上学，家里没有液晶电视，没有楼房，也没有劳动力，平时的生活要靠亲亲邻邻的结局过活，老人到村里找村干部要求低保但是村干部说家里有坐牢的人员是没有资格吃低保的，请问睢宁民政局的领导像这样的家庭可以吃吗，如果不能的话请你们到关山镇，灯塔村实地调查一下现在在吃低保的人员有谁的家庭条件比这个家庭还要差的。
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参与上面帖子讨论
发表于：15-08-20 17:27
&&[第2版 08-20 17:27]
&&&你好!符合下列条件均有权到官山镇人民政府提出书面申请：1、持有本镇户籍的农村居民；2、凡共同生活的家庭成员人均收入低于本县农村最低生活保障标准即（人均380元/月）；3、家庭财产状况符合规定的。
接到你反应的情况，我镇安排工作人员于2015年8月19日下午5点到该村小何组王化侠家了解情况如下：
该户现有人口四人，户主王化侠66岁，妻子何德兰66岁，儿子王道春38岁，于2013年服刑（刑期13年），首先声明：家庭成员中有人入监，其本人不可享受低保政策，但是不影响其他家庭成员享受最低生活保障政策，儿媳王自玲45岁，于2012年12月份离婚，孙女王雪17岁，辍学（法定劳动年龄段内，按本地最低工资标准1270元/月计算），孙子王子晨9岁正在读书，责任田7亩。长女王秀华出嫁到安徽省泗县。
收入计算公式：王雪收入：1270元*12月=15240元，土地收入：7亩*800元/亩=5600元；其家庭年收入20840元（人均434元/月）高于低保保障标准（人均380元/月），其收入不包括女儿王秀华赡养费和前儿媳王自玲抚养费，按照《徐州市居民最低生活保障工作操作细则》，该户不符合最低生活保障条件。
如您还有什么困难，我们可以共同努力，寻找其他临时救助形式对该户进行资助。
官山镇网络发言人
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2015年8月20日
发表于：15-08-21 16:00
为什么现在都是有钱人吃低保
发表于：15-08-22 04:56
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