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全国金融工作会议释放了哪些重要信号（望海楼）
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（原标题：全国金融工作会议释放了哪些重要信号（望海楼））
7月14日至15日召开的全国金融工作会议上，习近平总书记发表重要讲话强调，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。总书记重要讲话为金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革指明了方向，释放出重要信号。这些重要信号都是什么呢？首先，要充分认识金融工作在治国理政中的重要分量。会上，习近平强调，做好新形势下金融工作，要坚持党中央对金融工作集中统一领导，确保金融改革发展正确方向，确保国家金融安全。今年4月25日，习近平在中共中央政治局第四十次集体学习中强调，必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事，扎扎实实把金融工作做好。放眼全球，纵观历史，金融从来都不是“中立”、无政治色彩的，而是为一定政治目的服务。金融家必须要有优秀的政治素养，当然政治家也必须要有优秀的金融素养和金融风险安全意识。习近平指出，要提高领导干部金融工作能力，领导干部特别是高级干部要努力学习金融知识，熟悉金融业务，把握金融规律。这就是要求，领导干部要善于运用金融手段来治国理政，善于运用金融手段进行国际竞争，开展国际政治、经济和军事斗争，有效维护国家安全和核心利益。其次，要充分认识设立国务院金融稳定发展委员会的重要意义。此次会议决定设立国务院金融稳定发展委员会，这是深化金融改革的一项重大战略部署，是坚持从我国国情出发推进金融监管体制改革，增强金融监管协调的权威性有效性，强化金融监管的专业性统一性穿透性，努力消除监管套利，全面实现监管无死角、无盲区的体制机制改革创新。按照这一部署，未来中国必须进一步通过深化改革，加强对金融改革发展稳定的法治、信用、人才和政治保障，创造优良的金融生态环境，以优质高效的金融服务推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平。第三，要抓紧“三位一体”金融工作任务的高效落实，促进金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。金融要回归服从服务于经济社会发展的本源。防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。金融安全是国家安全的前提条件和重要保障，金融强则国强，金融乱则国乱。金融既是国际博弈的重要领域，也是我国发展的强大动力。要把服务实体经济作为根本目的，把防范化解系统性风险作为核心目标，把深化金融改革作为根本动力，促进经济与金融良性循环、共生共荣。
当前，中国经济正处于转型升级的关键期，经济生活中“脱实向虚”的风险苗头不容小觑，经济发展需要金融强有力支撑；同时，一些国家的货币政策和财政政策调整形成的风险外溢效应，有可能对我国金融安全形成外部冲击，国际金融风险点仍然不少。此种背景下召开的这次全国金融工作会议，具有里程碑意义，必将深刻影响中国金融工作未来和经济社会发展。我们要努力读懂全国金融工作会议的信号，认真落实会议精神，从而推动我国经济社会持续健康发展，确保实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（作者为本报特约评论员，同济大学国家创新发展研究院副院长、财经研究所所长，上海中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）
(原标题：全国金融工作会议释放了哪些重要信号（望海楼）)
本文来源：人民网-人民日报海外版
责任编辑：王晓易_NE0011
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全国金融工作会议释放了哪些重要信号?
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原标题：全国金融工作会议释放了哪些重要信号?
全国金融工作会议15日在北京闭幕。习近平总书记强调，服务实体经济防控金融风险深化金融改革，促进经济和金融良性循环健康发展。
在中国经济转型升级、金融发展面临新形势的重要关口，这次会议传递出怎样的金融发展新动向？新华社记者采访了专家和业内人士。
金融是国家重要的核心竞争力
习近平强调，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。
“这是从战略高度、全局角度对金融作出的新的明确定位。”中国国际经济交流中心信息部部长王军说，这一论断体现了在经济全球化背景下、在“两个一百年”目标的实现过程中，金融所能起到的独特作用。
　　航拍陆家嘴金融城地标——上海中心、上海环球金融中心、金茂大厦、东方明珠（日摄）。新华社发（程旭刚 摄）
纵观世界近现代史，大国崛起往往离不开金融强有力的支撑。回顾国际金融危机历程，经济上的大风大浪是由金融问题而起。放眼国际公认的几大金融中心，都与经济强国的地位相匹配。
中国民生银行首席研究员温彬分析认为，当前中国正处在决胜全面小康、推动经济转型升级、跨越“中等收入陷阱”的关键阶段，做好金融工作关系经济发展、社会和谐，是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。
“中国已经成为世界第二大经济体，中国金融业肩负着重要使命，那就是在激烈的国际竞争中，为中国经济更好地配置资源，保护好、使用好改革开放以来辛勤积累的国民财富。”中国社科院金融所银行研究室主任曾刚说，只要发展得当，在未来的国际竞争中，金融必将成为中国重要的竞争力来源。
服从服务于经济社会发展
习近平强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，引导金融回归服务实体经济的本源，是当前经济社会发展迫切的现实需要。
　　日拍摄的嘉善县一家电机公司的生产车间。新华社记者 张铖 摄
在中国经济转型升级的关键阶段，亟待把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。
董登新建议，要通过构建多层次资本市场体系，丰富直接融资工具，打通直接融资渠道，更好地解决创新型企业等市场主体的融资需要，为中小微企业提供高效便利的融资解决方案，从而缓解融资难融资贵问题，助推经济转型和产业升级。
在当前我国融资结构仍以间接融资为主的现状下，要在提高直接融资比重的同时，努力改善间接融资，推动国有大银行战略转型，发展中小银行和民营金融机构。要促进金融机构降低经营成本，清理规范中间业务环节。
　　6月23日，以“新金融 新需求 新定位 新管控”为主题的2017中国新金融发展高峰论坛在北京举行。与会嘉宾围绕“新金融如何更好助力实体经济”“金融科技如何与传统金融融合发展”等议题展开探讨。新华社记者 鲁鹏 摄
曾刚表示，这意味着银行要优化经营理念，合理设定盈利目标，调整盈利预期，形成和实体经济长期共同协调发展的理念。同时，要通过优化监管政策，有序降低银行监管成本，在降低银行经营成本的同时，也有利于降低实体经济融资成本。
金融活，经济活；金融稳，经济稳。专家表示，金融业回归本源，能强实抑虚，更好满足实体经济和人民群众多样化的金融需求，增强金融服务实体经济的可持续性和有效性。
更加重要的位置
主动防范化解系统性金融风险
习近平指出，要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。
曾刚表示，目前我国经济稳中向好，但企业经营发展仍面临较大压力，风险会传导至金融领域。与此同时，国际环境复杂多变，主要发达经济体货币政策不确定性增强，外部风险仍存隐忧。
在内外部环境的制约下，要推动经济去杠杆，坚定执行稳健的货币政策，处理好稳增长、调结构、控总量的关系。
交通银行首席经济学家连平表示，在企业降杠杆的同时，要强化金融机构防范风险的主体责任，整治干扰金融市场秩序的行为，严格规范金融市场交易行为。
会议释放的信息显示，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任。
中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为，部分地方官员为追求短期政绩而漠视关于地方政府举债的法律法规，还往往把责任转移到继任者。终身追责，倒查责任，是在鼓励、引导地方政府在合法合规的基础和前提下干出政绩，搞好工作。
设立国务院金融稳定发展委员会
发展中遇到的问题，根本上讲要靠改革的办法解决。
习近平强调，要坚定深化金融改革。关于金融改革，这次会议释放的信息显示，要采取优化金融机构体系，加强金融监管协调，补齐监管短板，健全风险监测预警和早期干预机制等。
在众多改革措施中，“设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责”引人关注。
　　中国人民银行外景（资料图片）
中原证券股份有限公司总裁周小全认为，当前金融业混业经营快速发展，跨市场、跨行业的金融产品不断丰富，原有监管体系的协调性亟待加强。中央及时设立国务院金融稳定发展委员会，提高金融监管的层级，统筹相关监管部门，以“一盘棋”的思维和手段来保证国家金融稳定，将有效确保国家能积极应对国内外可能的金融风险，保证经济转型发展顺利推进。
兴业银行首席经济学家鲁政委说，一系列加强金融监管协调的改革措施，意味着将致力于实现监管对金融领域的全覆盖，填补空白和漏洞。此外，这次在金融机构、金融市场等方面也有一些新的改革安排。
　　日，著名经济学家、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在2014金融街论坛上发言。新华社发（史丽 摄）
这次会议释放的信息显示，地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，强化属地风险处置责任。
鲁政委说，这一要求明确了金融监管和金融风险防控工作中，中央和地方的职责。在中央统一规则下，强化属地风险处置责任，将更有利于防范和化解金融风险。
　　日，在第五届中国－亚欧博览会丝绸之路金融论坛上，与会代表出席签约仪式。新华社记者 才扬 摄
此外，这次会议还释放了扩大金融对外开放的信息。包括深化人民币汇率形成机制改革，积极稳妥推动金融业对外开放，推进“一带一路”建设金融创新等。
周小全表示，要以金融对外开放适应和满足中国经济“走出去”的新需求，并在深化改革、扩大开放中不断提升中国金融的质量和竞争力。
记者：刘铮、谭谟晓、吴雨、刘慧、李延霞、许晟、刘红霞
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人民日报海外版：全国金融工作会议释放三大重要信号
证券时报网（）07月17日讯
人民日报海外版今日发表评论文章称，7月14日至15日召开的全国金融工作会议，习近平总书记重要讲话为金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革指明了方向，释放出重要信号。首先，要充分认识金融工作在治国理政中的重要分量；其次，要充分认识设立国务院金融稳定发展委员会的重要意义；第三，要抓紧“三位一体”金融工作任务的高效落实，促进金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。
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没有账号？全国金融工作会议的“三项任务”释放什么信号？
　　7月14日-15日，第五次全国金融工作会议隆重召开。这次会议在全球经济增长趋缓、我国经济步入新常态的背景下召开，具有重要意义，将对我国金融业改革、发展和稳定产生深远的影响。与之前历次会议不同的是，习近平总书记亲自出席本次会议并做重要讲话，充分体现了党中央对金融工作的高度重视。
　　金融是国家重要的核心竞争力。近年来，我国金融业取得了长足的发展，持续为实体经济和人民群众提供支持和服务，国际竞争力也得到大大提升。与此同时，我国金融业在发展过程中也积聚了一定的风险。因此，在这次会议上，习近平总书记围绕“服务实体经济、防控金融风险和深化金融改革”三项任务，提出“回归本源”“优化结构”“强化监管”“市场导向”四项原则，强调要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，设立国务院金融稳定发展委员会，扩大金融双向开放，加强党对金融工作的领导，为我国今后一个时期金融工作确定基调、指明方向。
　　一、服务实体经济，全面提升服务效率和水平
　　早在五年前，第四次全国金融工作会议曾提出“确保资金投向实体经济”，抑制资本“脱实向虚”。本次金融工作会议的召开，党中央和国务院进一步强调了金融服务实体经济的重要性和必要性。近半个世纪以来，全球主要经济体先后经历了拉美国家债务危机、墨西哥龙舌兰危机、亚洲和俄罗斯金融危机、美国金融危机等影响广泛的金融危机，每一次金融危机对经济体带来的影响几近摧毁性，其余波的处理也对世界经济格局产生持续的影响。究其原因在于这些国家或地区的金融体系存在内在缺陷，金融发展和创新长期“脱实向虚”，脱离了实体经济的本质。
　　面对国际国内复杂的经济形势，此次会议在总结历次经济和金融危机的经验教训，进一步强调“金融服务实体经济”的本质要求，这也是防范金融风险的根本举措。下一步，要为实体经济发展创造良好的金融环境，金融业尤其是银行业要促进“脱实向虚”的资金归位，更多投向实体经济，改善和加大实体企业的金融供给，进一步缓解优质的实体企业特别是小微企业“融资难”问题。同时，要加快多层次资本市场建设，提高直接融资比例，拓宽企业融资渠道，降低企业尤其是国有企业的杠杆率。要建立金融与实体经济的无缝衔接和良性循环，推进金融供给侧结构性改革，以市场为导向，发挥金融在资源配置中的重要作用，加大对供给侧结构性改革的支持力度。
　　当前保险业面临流动性、资本不实、声誉等风险，绝大多数传统大中型保险公司经营较为稳健，风险可控，但个别激进公司近年来规模快速扩张，隐藏的风险逐步暴露，如个别金融大鳄借道保险业兴风作浪，个别公司无序举牌冲击实体经济等，未能“真心实意”地支持实体经济。在这次会议上，习近平总书记指出，要促进保险业发挥长期稳健风险管理和保障的功能，为险资的发展指明了方向。保监会近期出台了“1+4”系列文件，明确了当前保险工作的重点领域和主攻方向，有助于引导保险业回归本源，坚守保障主业，提高保险服务实体经济的水平。
　　二、防控金融风险，守住不发生系统性金融风险底线
　　自第一次全国金融工作会议以来，我国的金融监管体系逐步完善，中国人民银行、银监会、证监会、保监会等结合当年实际和工作任务，制定和实施监管政策，防范和化解我国金融风险，促进金融机构合规经营等方面取得长足发展。但随着我国金融机构综合化经营趋势加剧，交叉性金融风险产生的可能性加大，“一行三会”分业监管的模式存在沟通成本较大、效率较低的问题，难以满足我国金融发展的内在需求，金融监管协调机制亟需进一步升级。
　　因此，在保持“一行三会”模式基本不变的前提下，这次会议决定设立国务院金融稳定发展委员会。与原有的金融监管协调部际联席会议相比，委员会的职能完整，层级更高，金融监管协调将会是其重要的工作之一。同时，中国人民银行在宏观审慎管理和系统性风险防范方面的职责得到强化，在金融监管中角色越来越重要。近些年来，欧美主要国家普遍提升了中央银行在金融监管中的地位，此次会议采取的措施，在保持“一行三会”架构基本不变的情况下，顺应了这样的趋势。
　　下一步，建议国务院金融稳定发展委员会明确委员会的职责边界和议事规则，统筹现有的分业监管机构，提升监管协调的权威性和有效性，协调监管交叉性金融风险，通过金融监管协调机制的加强和提升，深化金融监管体制改革，优化金融风险监管覆盖方式，以更好地应对金融机构在综合化经营过程中可能会产生的流动性风险、信用风险、操作风险，防范引发全面影响经济和社会发展的系统性风险。
　　正如习近平总书记指出，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。我国将继续把防控金融风险作为金融工作重点，把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，并做到金融风险四个早即“早识别、早预警、早发现、早处置”，完善金融安全防线和风险应急处置机制，着力防范化解重点领域风险。要不断加强金融监管协调，推进机构监管与功能监管、微观行为监管与宏观审慎监管、中央监管和地方监管有机结合，按照金融的本质要求进行“穿透式”监管；要深入落实好“三个统筹”，继续实施互联网金融专项整治工作，明确对资产管理业务的统一规制，减少套利空间，切实防范化解各类金融风险；同时适时将金融科技发展引入监管科技体系，提升监管能力和效率，守住不发生系统性风险底线。
　　三、深化金融改革，增强发展活力和开放力度
　　改革开放以来，我国与全球经济的关联度愈加紧密。特别是“一带一路”倡议的推进，金融对接国家倡议、提升服务能力的意识也愈显强烈。这次会议对金融如何助力国家倡议的实施、深化改革开放提出了更高的要求。
　　在深化改革方面，坚持直接融资和间接融资“两手抓”。这次会议强调，要把发展直接融资放在重要位置。在直接融资领域，要立足实体经济的融资需求导向，稳妥推进主板、新三板、区域性股权交易及股权众筹市场建设，协同发展场内和场外、公募和私募、股票、债券和期货等分层有序、功能互补的多层次资本市场体系，支持符合条件的企业通过资本市场融资，提高直接融资占比，拓宽企业的多元化融资渠道，同时加强对投资者合法权益的有效保护。在间接融资领域，要着重抓好银行业金融机构的改革创新，加快大型商业银行战略转型，发展中小银行和民营金融机构，更好地服务实体经济和金融消费者。银行业金融机构要发挥金融业主力军的作用，从推进科技金融、发展互联网金融、践行绿色金融、推动开放金融和完善普惠金融体系等多个方面持续推进体制机制改革，加快发展转型。
　　在扩大开放方面，这次会议要求“深化人民币汇率形成机制改革，稳步推进人民币国际化，稳步实现资本项目可兑换”。下一步，应通过拓宽外汇储备运用渠道、扩大“两优”贷款规模等措施，支持中国企业走出去和国际产能合作；加快同有关国家和地区资本市场的互联互通，积极支持资本市场“走出去”；扩大金融机构双向开放，鼓励境内机构在境外设立分支机构，为境外金融机构在华设立分支机构提供发展空间；进一步完善QFII、RQFII制度，逐步放宽市场准入，扩大投资范围；加大企业境内外融资支持力度，加强跨境监管协作，便利符合条件的企业赴境外上市；参与“一带一路”重点项目建设，帮助实体企业开拓国际市场；以原油、铁矿石为突破口，逐步引入境外投资者参与国内特定品种衍生品交易。(作者来源于恒丰银行研究院，董希淼系恒丰银行研究院执行院长、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员。)
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责任编辑：林力凯,赖旭华
今日上午十二届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大四次会议的中外记者并回答记者提出的问题。路透社记者：中国的金融市场面临如何挑战？政府如何加强监管？李克强表示，许多金融的表现往往早于经济危机的发生，金融首要任务是要支持实体经济的发展。
上午十二届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大四次会议的中外记者并回答记者提出的问题。　李克强：借这个机会我还要强调一点，完善和改革金融监管制度，这是一个过程，当前各有关部门和地方还是要按照已定的职能履行职责，守土有责，绝不能有任何的松懈，而且还要总结经验和教训，这也是保护好金融消费者和投资者的合法权益，否则啊，可就要拿你是问了。谢谢。
全国金融扶贫工作电视电话会议17日在北京召开，国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话。他强调，金融扶贫是增加扶贫投入的重要渠道，是脱贫攻坚的关键举措。要认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构实施特惠金融政策，加大对扶贫的支持力度，为打赢脱贫攻坚战提供强有力支撑。
中国政府网
二十国集团(G20)领导人第十一次峰会将于9月4日至5日在浙江杭州举行。峰会的主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，重点议题包括：加强政策协调、创新增长方式，更高效的全球经济金融治理，强劲的国际贸易和投资，包容和联动式发展，影响世界经济的其他突出问题等。自2008年11月以来，G20已举行过10次峰会，为推动世界经济复苏及国际金融体系改革作出重要贡献。
助力可持续发展的“绿色金融”，首次被纳入G20峰会议题，备受全球关注。绿色金融何以成为G20杭州峰会和全球经济治理的新热词？环境污染、资源耗竭、生态失衡，这些环境问题已上升为全球性问题，倡导低能耗、高效益的绿色经济成为各国经济转型方向。但投入大、周期长、技术含量高等特点，使绿色转型困难重重，发展绿色金融的重要性日益凸显。
中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。作为规格最高的年度经济会议，每年的中央经济工作会议历来被视作明年宏观经济政策最权威的风向标。会议中有哪些“关键点”值得关注？又传递出哪些政策信号？来看看权威专家第一时间的解读。
中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。对比2015年会议公报内容，多位专家在接受人民金融采访时表示，“稳中求进”将是2017年的工作总基调。无论是“稳”还是“进”，确保不发生大的风险都是必要前提。同时，加强一行三会的协调沟通机制和建立金融管理委员会非常迫切。更有专家认为，在今年的公报中，还特意提到“提高和改进监管能力”，这或许意味着明年监管体系的改革会有实质性进展。
人民网-金融频道
外有全球“黑天鹅”事件不断、美联储加息牵动全球市场，内有资产泡沫泛起、金融市场不稳定因素抬头，2017年中国金融何去何从？16日闭幕的中央经济工作会议对2017年经济工作做了部署，从中我们可以看出金融热点2017年的政策走向。
全国金融工作会议15日在北京闭幕。习近平总书记强调，服务实体经济防控金融风险深化金融改革，促进经济和金融良性循环健康发展。在中国经济转型升级、金融发展面临新形势的重要关口，这次会议传递出怎样的金融发展新动向？新华社记者采访了专家和业内人士。
金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。在刚刚闭幕的全国金融工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，科学分析金融工作面临的形势与任务，阐明做好金融工作的重要原则，提出服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，对当前和今后一个时期金融工作作出全面部署。总书记的重要讲话坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，坚持底线思维、突出问题导向进行科学谋划，为做好新形势下金融工作、促进经济和金融良性循环健康发展提供了重要遵循和实践指南。