加强专兼职党务工作者队伍建设研究
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鞍钢股份公司鲅鱼圈分公司的开工建设，凝聚着全体人员的辛劳和汗水。他们克服了两地生活、聚少离多等困难，放弃了无数个节假日，为创建绿色钢铁样板工厂作出了巨大贡献。但随着时间的推移，收入、婚姻、家庭、子女、父母赡养等问题，也使一些员工情绪不好、思想不稳。越是这个时候，广大党务工作者深入基层、解决问题、化解矛盾、理顺情绪愈发显得重要。笔者结合分公司设备保障部的实际，就如何提高专兼职党务工作者的素质和能力进行了一些思考和探索。
“三最”：职工队伍的现状
职工人数最多：设备保障部配置730人，是分公司最大的部门，约占职工总数的1/5，由此带来的具体、实际问题也最多。
单身青年比例最大：在730人中，20-35岁这一年龄段有411人，占总人数的56.3%。这411人中，约有185人未婚，占45%。设备保障部仅有的49名女工中只有7人未婚，还都有男朋友。从2008年至2010年分配来的100名大学生中仅有一名女生，女大学生在企业里已成稀缺资源。同时，由于节假日经常加班加点，业余时间很少，交际面窄，青年男职工也很难处着朋友。有的虽然有了女朋友，但由于在两地无法经常见面而没有了结果。
工作最辛苦：从成立之初，设备保障部就一直是“两个坚持”，即坚持每天早晨设备调度会制度和节假日值班制度，确保全员、全天候、全方位开展设备管理工作。
“四有四无”：党务工作者队伍的现状
人员兼职，有编制无精力。12个作业区都是由作业长兼任党支部书记，很难抽出时间与精力抓党建工作，心有余而力不足。工作中。他们感到，要是有一名专职党支部书记来配合，就会使一些问题迎刃而解。
工作繁杂，有热情无方法。许多党支部书记能够认识到思想政治工作的重要性，也非常想干好这项工作，但苦于大多数党支部书记都是半路出家，对一些基本要求、规律性的工作不太熟悉，工作起来经常感到无从下手。
管理创新，有模式无经验。一体化设备管理责任体系是分公司在设备管理模式上进行的探索和创新。在这种情况下，如何发挥新体制的优势，搞好设备管理工作已经是一个考验，再抓好党建工作更是一个挑战。
发展不均，有效果无升华。整体看，大部分党支部工作抓得紧，管理幅度大，队伍和谐稳定，对促进设备管理起到积极的推动作用，但也有的党支部工作弱一些，不稳定、不和谐的事情时有发生。即使有的取得很好的效果，也不能深入地进行总结、提炼，上升为规律性的认识。
交叉任职、挂职锻炼、集中培训、创建样板党支部：
培养、锻炼党务工作者的主要途径
试行“专兼职交叉任职”工作。为炼焦、热轧、中板设备作业区配备了专职党支部书记。其中热轧、中板设备作业区分别由专业室区域主管担任，不但体现了党政交叉任职，而且实现了机关、基层的互动，为培养复合型干部打下了基础。3名党支部书记到岗后马上进入角色，深入现场、岗位，和广大员工一起摸爬滚打，研究问题到一线，解决困难到一线，思想工作到一线，和班子成员一道迅速打开了工作局面。
实行单项工作承办活动。本着“重心下移、上下互动”的原则，从培养和锻炼的角度，开展单项工作承办活动，3年来，有15家党支部分别承办了大学生安全论文征集评选、纪念《鞍钢宪法》50周年管理征文、迎“七一”系列活动等工作，既使广大党员受到教育，又增强了党组织的凝聚力和战斗力。
组织集中培训。选树动力、厚板设备党支部为样板，召开现场推进会，组织全体党支部书记参观学习；为热轧、厚板设备作业区等党支部配置了电视机、DVD、音箱等硬件设施，高标准重建党员活动室，使党员管理更为规范；邀请股份公司党建专家，对党小组长进行党建基础知识培训；组织宣传员、组织员培训班，使党支部、党小组及党员管理工作得到了进一步加强。
为职工办实事，解难事，做好事。在各大节日期间，对全部困难职工走访慰问帮扶做到了全覆盖。为让每一名考上大学的困难职工子女顺利入学和完成学业，开展“金秋助学”活动。同时，对就读大学及高中的职工子女给予资助。对有重患子女员工，组织献爱心捐助活动，共有1463人次参与捐助，总计捐款117025元。
通过5年的工作实践，专兼职党务工作者素质明显提高，设备保障部两个文明建设取得累累硕果：设备事故时间、频次逐年大幅度下降，为分公司稳定运行提供了坚实的保障；2名同志被评为鞍钢、鞍山市劳动模范，1名同志被评为中央企业先进职工。设备保障部被授予鞍钢先进党委、先进单位、先进工会、先进团委、集团公司精神文明先进单位等荣誉称号。
（作者单位：鞍钢股份公司鲅鱼圈钢铁分公司）
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(责编：高巍、杨媚)
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融入中心精益化管理 创新创优基层党建工作
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设备维修中心一厂党总支借鉴精益化管理思想，积极探索党建工作精益化，以创新创优精神抓细、抓牢党建工作，切实解决了在一些党组织中存在的组织设置不合理、组织生活开展不经常、工作开展不扎实、党建工作虚化等问题，党建工作的科学化水平不断提高。
实施党建工作精益化的重要意义
精益化管理，是集团公司做强做优、创造一流，由粗放管理向精益化管理战略转型，建设具有国际竞争力的世界一流煤炭企业新的管控方式。
设备维修中心一厂以精益化管理为指导，推行以&全面提升管理水平、提高维修效率、缩短工期、改善安全、提升士气，不断消除浪费，加强核心竞争力&为目标的精益管理工作。借鉴精益管理这一理念，设备维修中心一厂党总支把精益化管理引入企业党建工作，实行党建精益化管理，这对于进一步加强和改进党建工作有着积极意义。一方面，党建工作的&精&，就是要借鉴管理的核心和精髓，实现党建工作的精准、精细、精密，使党建制度进一步健全，党建工作机制进一步完善，党建活动载体进一步丰富，促进党建工作实现科学化水平。另一方面，党建工作的&益&， 就是在精的基础上，实现党建工作具备产出和效益的功能，真正的融入企业的生产经营，出实效、出效益。简而论之，党建工作精益化管理，就是要实现党建工作精 准、精细、精密的基础上，实现党建工作由务虚向务实的质的转变，发挥出党建工作潜在的效益功能，实现企业生产经营管理中心工作的发展。
二、维修一厂党建工作精益化的基本做法
（一）党建工作制度进一步健全
制度是保障党建工作有效开展的基础和保障，是指导规范党建工作的刚性要求，也是党建工作科学化的首要前提。维修一厂从制度的建立健全抓起，强化制度的执行力，实现了党建工作的制度化、规范化。
一是加强建章立制工作。维修一厂紧紧围绕发挥制度的指导性作用，建立了从教育、监督、评议、考核评价等一整套的结构完善、易于操作的党建工作制度。
在 教育制度方面，加强对党员的教育培训工作，建立了定期教育培训计划，坚持&工作学习化、学习工作化&理念，达到以学习对工作&纠错&，对工作促进的目的。 在监督制度方面，建立了党员日志制度，促使党员能够将一天的工作记录下来，提高党员的自律意识。在考评制度方面，建立了党员量化考评标准，定期对党员的各 种表现进行考评，并作为评先树模的依据。一厂共完善制度16项，制定党建日常工作实施细则49项，党内工作流程11项，形成了以《民主生活会制度》《中心组学习制度》《党建目标管理制度》《党员领导干部民主生活会流程》等组成的制度流程体系，为党建工作的开展奠定了制度基础。
二是抓好党建工作制度的落实工作。贯彻落实是制度建设的最终要求，也是检验制度是否可行、能否取得实际效果的有效路径。设 备维修中心一厂加大制度的执行力度，制定了党建工作考核实施细则和&九位一体&考核细则，按照支部抓督察宣传、行政抓全面管理、安全领导抓监督检查、分管 领导抓技术管理、工会抓群网、团委抓青岗、纪检抓效能监察、女工家属抓协管、员工互相监督，每季度考核，与车间绩效挂钩，极大地促进了各支部工作的主动 性、积极性，推动了基层党建工作的开展。
三是结合实际不断完善党建工作制度。制度是否科学合理、符合实际，是能否取得实效的前提。维修一厂根据企业不断变化的实际，对不合时宜的制度及时废弃，对内容有交叉的制度进行合理吸收整合，对存在工作空白点的制度进行补充完善，党建工作制度随着工作实际不断得到完善。
（二）党建工作机制进一步完善
机制是党建工作有效运行的有机联合，一个运行严密、责任情绪的机制对于党建工作的顺利运行是十分必要的。维修一厂从完善党建工作机制入手，使党建工作顺利运行。
一是严 格落实党建工作责任制。维修一厂党组织深刻认识到党建工作也是生产力，严格落实党建工作目标责任制。按照&一把手抓、抓一把手&和&一岗双责&的要求，建 立健全了主要负责同志带头抓党建、各党支部积极推进党建工作的目标责任制，明确责任，实现层层抓落实，责任的划分使党建工作开展得更加得力。
二 是坚持党建工作与生产经营相结合。维修一厂党政领导班子在部署生产工作目标和任务的同时，也一起部署党的建设工作，使得党建工作与企业的生产经营中心工作 同研究、同安排、同落实、同考核的良好传统，把完成本单位中心工作情况作为衡量党建工作成效的重要指标，鼓励推动了党建工作的开展。
三 是坚持全员参与党建工作。党建工作取得效果，离不开广大党员和职工群众的共同参与。维修一厂坚持榜样带党员、党员带群众的党建开展思路，大力发挥典型模 范、优秀党员的引导和示范作用，各党支部重视发挥党支部书记、支部委员和班组长的作用，在党建工作和生产中率先垂范，形成了全员参与党建的良好氛围。
（三）党建活动载体进一步丰富
党建活动载体是实现党建工作由务虚向务实转化的有效途径，也是实现党建工作发挥效益功能的现实途径。维修一厂进一步拓展党建活动载体，党建工作与生产经营相得益彰、相互促进。
一是实施党员亮身份工程。为每名党员发放党徽，安全帽上贴&共产党员&字样，在工作岗位上挂&党员示范岗&标志牌，推行党员承诺制，将支部书记、支部委员和党员的工作职责和承诺张贴，接受职工监督，实现&党员身份亮出来，党员意识强起来、党员形象树起来&。通过开展&党员文明示范岗&活动，推行党员带头查隐患、排隐患，将&党员亮身份&在工作中具体化，突出党员先进性，激发职工工作热情。
二是开展党支部&三分钟&，党员&三带头、三示范&活动。各党支部每周在各车间班前会上，由党支部书记负责组织3分 钟左右的学习；党员在日常工作中发挥先锋模范作用，带头辨识危险源、带头做好每日一题、带头带徒弟；党员要认真学习各类业务技能，模范执行各项规章制度做 好上标准岗的示范、上安全岗的示范、作技术能手的示范。党总支对于安全等级高，&无不安全行为&的员工通过幸运摇奖的方式给予一定的物质和精神奖励，进一 步发挥党员的模范带头作用。
三是各支部结合本车间实际，根据安全生产薄弱环节和职工的倾向性问题，每月确定班组教育重点，结合重大事故、典型案例进行案例教育。要求各支部书记、行政领导、班组长要通过班前会的&三看&（一看精神状态、二看言行举止、三看思想情况），及时对思想不稳定、情绪波动的职工进行帮教，防止员工带着思想包袱上岗，把安全隐患解决在萌芽状态。在车间各班组确定一名班组政工联系员，建立起&渠道畅通、情况真实&的基层思想政治工作信息体系，拓宽了反映员工诉求的通道，实现了思想政治工作不留死角、全面覆盖，提升了管理水平。
四是对工作目标考核采用&量化管理&，用具体、明确的数据作为衡量各支部组织建设工作成效的依据。在安排工作时，设备维修中心一厂党总支实行&定任务、定时限、定质量、定责任、定考核&的工作法，将工作抓实、抓细。同时车间各项生产任务、党建管理、实时动态通过绩效看板来管理，车间管理人员可以及时发现工作中存在的问题，对工作优先顺序、工作饱和度能够一目了然，提高生产效率和工作质量，使各项工作透明化。
三、实行党建工作精益化取得的实效
通过实施党建工作精益化管理，设备维修中心一厂党建科学化水平全面提升，党建工作活力更加凸显，党员爱岗敬业比贡献的多了、沉下心来干实事的多了、解决实际问题的多了。党组织的作用更加突出，党建工作和安全生产更加融合，促进了维修中心生产经营的发展。
（一）强化了党员意识，提升了党员素质
党建工作精益化的实施，党员亮身份、党员先锋岗等成为了一道靓丽风景线，党员的素质更加提高，党支部的战斗堡垒作用更加牢固。涌现出全国三八红旗手、中央企业&巾帼建功标兵&、&同煤杯&第二届感动中国矿工、榆林市道德模范、神华集团优秀共产党员、神华集团劳动模范、神华集团技术能手、优秀班组长等一批代表优秀共产党员和先进工作者。
（二）党建工作上升到一个新水平
实 施精益化党建工作的实施，维修一厂党建工作上升到了一个新的水平，党建工作的制度化、规范化和科学化水平有了一个质的提高。一部党支部荣获神华集团先进党 支部称号，四部党支部荣获公司先进党支部称号。通过党建工作精益化的实施，广大普通党员和职工群众也从中受到感染，积极参与党建工作，实现了党建工作全员 化参与和管理。党建制度的健全、党建工作机制的完善和党建工作载体的丰富，都使得党建工作更加精密、精细，党建工作上升到了一个新水平。
（三）助推了本安管理体系的实施
在开展的&党员文明示范岗&、 党支部&三分钟&，党员&三带头、三示范&活动中，维修一厂党总支以进一步强化本质安全意识、提升本质安全管理水平，推行党员带头查隐患、排隐患，组织安全办进行了24次大型综合检查，共查出安全隐患4811条，所有问题已经全部整改。
（四）促进了企业的生产经营
精益化党建工作借鉴企业精益化管理理念，找到了与企业中心工作相契合的途径，党员的先锋模范作用、党支部的战斗堡垒作用得到了充分发挥，带动了广大干部职工的干事热情，企业的生产经营管理工作取得了更大的进步。今年上半年，维修一厂共完成大项修任务78台套，完成大修产值18110万元，完成加工制造及零星检修产值269.92万元；上报科技创新成果14项、&五小&成果50项、申请专利4项。圆满完成了既定任务，为保障神东集团安全生产做出了自己的贡献。
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文档介绍：
2017 年做好基层支部党建工作的思考(市级机关设备管理中心党支部书记) 治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。习***总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层, 必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,党的路线方针政策要靠基层党组织贯彻落实到基层, 上级党委的各项部署要通过基层党组织团结带领群众去完成, 党和群众的血肉联系离不开基层党组织的桥梁纽带作用。基层党组织是落实党的任务的工作支撑,开展党的活动、落实党的部署、完成党的任务, 履行党章规定的职责, 宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议, 充分发挥党员的先锋模范作用, 都要通过基层党的组织来进行。基层党组织是党联系群众的桥梁支撑, 党的基层组织建立在社会基层, 置身于人民群众之中, 与人民群众联系最直接、最经常、最密切, 能够直接听到群众的声音, 了解群众的情绪,掌握群众的实际情况,帮助群众解决困难和问题。我作为 XX 市市级机关设备管理中心党支部书记,我深深的明白做好基层支部党建工作的重要性, 明白支部作为基层党组织所承担的重要使命。一、设管中心支部基本情况与存在的突出问题 2014 年以来,随着 XX 市行政中心整体搬迁, XX市市级机关设备管理中心工作职能的大幅调整, 单位在职职工由原来的 6 人增加至 41人, 增加的职工全部都是 25 岁上下的青年同志,单位党支部也由原来的 3 名党员增加到 11名党员, 青年党员们逐渐成为设管中心支部的中坚力量。随着青年党员的加入, 给支部工作带来了青春活力。但是在工作生活中, 由于他们生活阅历、处事经验、繁杂的工作带来压力等各方面的影响、限制, 支部有一些青年党员, 自身党性的锻炼没有明显的加强,有时候对党的认识缺乏一种使命感, 总认为自己能够把一切事情处理好, 过于骄傲, 导致自己在学习上缺乏主动性和能动性。这些问题突出表现在以下四个方面: 1、理论水平不够高, 学习研究不深。支部部分青年党员在平常的工作学习中, 政治敏感度不高, 存在着重日常业务工作、轻政治理论学习的倾向。把绝大部分时间放在业务工作上, 没有对政治理论学习倾注足够的精力, 停留在字面理解的多、深入思考钻研的少, 没有完完全全做到融会贯通、与时俱进。认识事物只是停留在物质的表面上, 未看本质, 对事物的理解不深刻、不全面, 平时学习期间只讲究完成任务即可,没有对所作所为及时进行反思。 2、工作作风不扎实, 勇于担当不足。支部部分青年党员对业务工作中的重点、难点思考不够, 对领导关心的问题和服务对象的实际需求研究不深。平时坐办公室时间多, 到一线深入调研的时间少, 对工作整体情况掌握不够, 不能很好地为领导提供参谋意见、为服务对象排忧解难。工作中有时存在应付的形式, 责任感不够强, 没有全身心投入在工作上,缺乏爱岗敬业精神,缺乏勇于担当的勇气。 3、工作思路不灵活, 创新能力不强。支部部分青年党员对工作满足于依照程序、按部就班地去做, 存在教条主义、机械主义现象, 不能创新方式方法, 及时高效地统筹好各项工作, 影响了工作的质量。处理事情也不够大胆, 面对困难缺乏一股积极向上的拼劲, 没有用良好的方法调整自己的心态,经常给自己施加压力,影响本职工作。 4、服务意识不够强, 宗旨观念不牢。支部部分青年党员为人民服务的宗旨意识还不够强, 在平时的服务工作中态度不够热情, 对复杂问题存在着畏难情绪, 服务观念不够牢固, 有时遇到问题绕道走, 没有尽自己百分之百的努力为人民群众做事,对“全心全意为人民服务”宗旨的深刻内涵了解不深。这些问题总结起来,我认为就是要切实解决好“凝聚支部青年党员人心力量,强化支部战斗堡垒坚强作用”这一核心问题。解决了这一核心问题, 进而就能带动影响单位广大年青职工的工作热情, 营造单位青春向上的工作环境和积极进取的工作氛围, 从而使单位的各项事业能够走上稳步发展的快车道。二、这些问题存在的深层次原因与思考剖析在实际工作中,对于存在的这些问题,还靠以前支部老的工作思维和办法已经很难把青年党员的人心力量凝聚在一起。那么是什么因素导致这样的现象呢?如何解决好这个问题呢? 通过积极与支部青年党员谈心谈话,了解他们的思想和希望; 积极查阅各类党报党刊, 寻找对于这些问题的论述剖析; 积极与上级党委汇报沟通, 寻求上级党组织的帮助指导; 积极召开支委会讨论研究, 集支委们群力群策解决问题, 加上自己的深入思考, 我认为这些问题的产生既有内因也有外因: 1、国内外形势的深刻变化和新时期多层次价值观念共存。从国内形势的变化看,基层党组织面临许多新矛盾新问题。非公组织和社会组织大量涌现, 越来越多的“单位人”变成“社会人”, 社会构成复杂多元, 群众利益诉求呈多样化的特征, 这些不同的利益诉求, 有相互交织, 也有相互冲突。从国际环境的变化看, 基层党组织面临许多新考验新挑战。世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁。西方敌对势力把我国发展壮大视为威胁, 对我国实施西化、分化战略, 采用各种手段进行思想文化渗透, 不断在“自由”、“民主”、“人权”、“宗教”等问题上向我们施压。一些境外敌对势力竭力利用互联网等新兴媒体对我国进行意识形态渗透, 在网上大量散布政治谣言、虚假信息和负面言论。在新时期市场经济条件下,在不同的世界观、价值观、人生观、道德观、审美观的冲击下, 青年党员有了更多的选择, 思想上也产生了一定的困惑, 也具有了新形势下的新特点,“价值观的多重性”。当前, 青年党员在专业知识、职业情操、思想认识等方有着自身独特品质, 同时也承担着工作及经济等方面的多重压力, 这使得青年党员往往放松了思想上的进步, 对党组织的归属感降低。青年党员的个性化与自主性特性或特点表现得极为突出, 这种个性化与自主性主要体现在党员个体的需求、发展及其价值观与党组织的需求、发展不对称、不平衡和不协调方面。他们大部分强调个人发展和个性发展,而把党组织发展放在第二位。这些都会影响青年党员同志共产主义理想信念的坚定, 加之青年党员学习党的思想理论还不够深入, 个人阅历还不够丰富, 抵御这些社会发展带来的变化和西方思想腐蚀的能力还不强, 在实际工作中, 个人的世界观、价值观难免就会出现偏差。 2、基层党组织也普遍存在一些亟待解决的新问题新矛盾。一些基层组织发挥作用不够好,有的甚至处于软弱涣散状态; 一些基层组织开展活动与中心任务、与群众期盼结合不紧密, 存有自娱自乐、自我循环的现象; 一些基层组织制度不健全不完善, 有的制度执行落实不好; 一些基层组织党内生活流于形式, 甚至庸俗化娱乐化。一写基层党组织干部的作风,也存在不少问题。这些基层党组织建设的缺失,会导致青年党员同志没有一个良好的学习发展环境, 导致一些本来应该在初期就在基层组织解决的问题没有得到解决。三、解决问题的对策和方法“求木之长者,必固其根本”。对基层支部这棵小树来说,党员就是她的基石和根系。哪一个党1
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科学发展大家谈：新形势下推进设备管理中心党建工作的思考
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　　国际金融危机对我国经济实体的冲击，电力行业经营业绩的滑坡，全国用电量大幅度下降，对中国行业的发展造成很大影响。目前国内五大电力神华集团与企业的价格战仍在进行之中，神华神华集团逆势而上，及时提出“五年经济总量翻番”的战略目标，神东煤炭分神东煤炭神华集团也提出了“五型四化大神东”建设的组织战略构架。在这一新形势下，设备管理中心如何加强和改进党建工作，进一步发挥党的政治核心作用，大力支持神东煤炭神华集团的“低成本战略”，实现向管理要效益的目标，应该是当前党党务工作要着力予以解决的问题。我想，认清形势，把握正确的党建工作方向，理顺党建工作关系，创新和完善党建工作机制，使党组织的政治核心作用发挥与企业经营管理工作有机结合，构建起有效的运行机制和管理模式，是我们当前促进设备管理和今后推进国有企业党建工作的重中之重。 　　一、解放思想，创新思路，以科学发展观引领中心整体工作　　强化设备管理工作，必须坚持科学发展观。一定要用科学发展观的重要思想统领中心党的建设；一定要把科学发展观重要思想贯穿于中心党的思想、组织、作风和制度建设的始终；一定要以与时俱进的精神状态推进中心党建工作不断发展。这是对中心党建工作提出的新要求，也是设备管理中心适应“五型四化大神东”建设的需要。　　面对当前经济发展和企业发展的形势，管理中心党建工作必须实现重心转变，必须围绕大神东建设和设备管理重点工作及时调整和转换思路，工作由过去单纯靠完成上级党委指示为主向以设备管理中心工作重点为主的方向转移，把党建工作渗透到设备全寿命管理的深层次环节之中，取得党建工作主动权。　　设备是构成千万吨矿井群资产的主体，神东设备资产占到总资产量的67%。在“大神东”建设的框架下，规划建设设备管理中心，统筹管理设备资产，不仅可以有效配置资源，提高设备利用率，而且可以大大降低设备占用量，减少购置量，降低管理成本，党建工作也要围绕这一思路开展。　　（一）满足1.5亿吨/年生产能力的思路　　以现有组织架构和业务流程为主体，以EAM和其它信息技术为平台，对部门设置、业务管理进行整合。　　1、组织架构建立遵循“12631”原则。即：　　一个中心——以满足生产、未来生产发展需要为中心。　　二条主线——设备配套计划管理和设备现场安全运行管理。　　六项重点工作——以设备配套计划为主线，重点开展设备更新购置、大修、调剂运输管理；以设备现场安全运行管理为主线，开展现场运行、国产化、技术管理。　　三个支撑体系——知识化员工队伍、信息化管理手段、不断创新的管理机制。　　一个目标——精确化管理。　　2、岗位设置遵循“专业化分工”原则。可将设备配套购置、大修项目管理、调剂运输管理进行整合；将运行、国产化、技术管理进行整合。按照一级分部（综采部、连采部、洗选装车部、特种车辆部），二级分组（如综采部可分为支架组、煤机组、三机组、泵站电气组、胶带机组等）的原则建立组织机构和设置岗位。只有专业、专心、专志，才能够成为专家，才能做到精确化管理。　　3、将“区域化”管理作为运行、计划等管理的一种必要补充，加以优化和完善。　　（二）满足3亿吨/年生产能力的思路　　建立大机电神东煤炭神华集团独立经营实体，实行全面专业化服务和专业化管理，开展设备租赁、设备制造和大修、物资供应、供电、信息化建设等管理工作。　　1、设备有偿使用。以满足生产需求为中心，设备配套为主要内容，开展移动设备购置更新、有偿使用、大修计划等管理。　　2、设备制造和大修。以主要设备的加工制造和大修为核心业务。考虑业务量大的实际情况，逐步实施流程化、流水线作业，以提高效率。　　3、物资供应。建立物流配送中心，辐射各矿井和生产单位，按设备分类，考虑建立“模块化”移动供应站，提供专业化服务，同时考虑可面向社会提供相关服务。　　4、人力资源储备。造物先造人，按照“建设四化五型大神东”及神华集团“五年经济总量翻番”的规划，做好人力资源储备工作。主要是扩大招聘相关专业的大中专生范围；稳定现有劳务用工，适当扩大劳务工向正式工的转化量；逐步推行同工同酬。　　上述工作思路，从体制机制，也就是说从根本上对现有的神东机电设备管理工作进行了变革，变革就意味着会面对许多思想的、行为方面的阻力，就需要各级党组织根据设备管理工作的改革而推进党建工作的改革，解放思想，创新工作思路，开创设备管理工作新局面。　　二、坚持原则，理顺关系，实现党建工作与中心整体工作的融合。　　在企业，党组织的定位问题现在各个企业有所不同。加之现在国际经济形势的复杂多变，党建工作、企业党的各级领导如何在企业发展中坚持原则、理顺关系，实现二者之间的有机结合就显得更加重要。　　（一）坚持党建工作与中心整体工作有机结合必须坚持两个原则。一是党组织参与重大问题决策原则，确保党和国家的方针、政策得到认真贯彻，确保设备资产保值增值，这也是党组织发挥政治核心作用的关键所在。二是坚持党管干部原则，这也是企业党组织发挥政治核心作用的组织保证。设备管理中心的党建工作在推进“大神东”建设中也决不能偏离这两个原则。　　（二）推进大神东建设要打造党、政、工、团相融合的党群工作机制。管理中心要发扬神东党建工作几年来的优秀经验，党组织应全面指导和协调中心工会、妇联、共青团等组织，在党的统一引导下开展工作，形成“面”和“线”相融合的工作机制，统一步调，重拳出击，形成各阶层力量的合力，使设备管理工作适应大神东建设的需要。 　　（三）拓展党建工作的创新载体。一是创新组织载体，通过加强党建工作把基层组织、员工队伍中的优秀分子整合起来，形成促进企业发展、加强党的建设的共同体。二是创新服务载体，党组织运用宣传、教育、思想工作和丰富多彩的活动等载体，更新干部员工思想观念，为中心的管理创新和技术创新提供思想动力。三是创新制度载体，建立起与建设大神东相一致的党建工作制度、党建工作及环境氛围，为党组织服务中心设备管理活动提供政治制度保证。　　（四）以人为本，从政治角度全方位推进人力资源管理，调动设备管理人员积极性。　　1、从指导思想看，要把以人为本与企业发展密切结合起来 既不能离开以人为本谈企业发展，也不能离开企业发展谈以人为本，而是要使两者相互交融，相互促进，使所有员工在推进大神东建设中服务神东的思想和信念进一步坚定，得到更多的实惠，调动广大员工群策群力促进设备管理工作上水平。　　2、从工作理念和工作制度看，应当以尊重人为出发点，建立健全了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人等六个方面的工作制度，达到凝聚人、实现员工和企业共同发展的目的。以人为本开展政治工作要具体化、经常化，必须尊重知识、尊重人才、尊重员工首创精神，完善用人机制，改善用人环境，发挥人才作用，大力推行“凝聚力工程”。如以邓文革为首的胶带机控制系统管理工作，当初依靠外方时人家掌握着主动权，想怎么摆布你就怎么摆布你，人力成本投入高不说，影响了生产，还给神东煤炭神华集团造成重大损失。正是他们的刻苦努力，掌握了这项核心技术，打破了老外的封锁。默默无闻、辛勤耕耘的冯亚东同志，自主开发了油样化验EAM工单管理系统，不仅简化了工作程序，而且加强了监督检查的力度，更重要的是实现了无纸化办公，节约了资金。类似这样的功臣，党总支就要协助进行宣传、为其争取待遇，以点带面、强化教育，吸引有识之士为设备管理工作无私奉献。　　3、坚持参与经营管理工作，发挥党组织的政治优势，将事业留人、感情留人、待遇留人、环境留人、领导形象留人相结合落到实处，以“五留人”举措吸引和壮大人才队伍。建立队伍建设长效机制，从人员的出入关、培训、岗位业务水平提升，挂职锻炼等方面打造专家型团队。　　4、发挥党管干部组织优势，创新管理制度，充分调动员工积极性。 一是健全和完善工作考核制度，员工业绩要在绩效考评的基础上，引进竞争和激励机制，制定一套操作性强的员工实绩评价体系，力求全面、准确反映员工的工作实绩，力争做到“多劳多得、少劳少得”。二是加大设备管理人员交流使用力度，推行AB工作制，鼓励一岗多能，交流使用，培养复合型、创新型管理和技术人才。　　三、认清形势，围绕大局，积极创新，构筑新型党建工作机制，推动中心整体工作的健康发展。　　管理中心的党建工作要找准出发点和落脚点，努力实现党建工作由“务虚”向“务实”转变。一方面要在生产、经营上下功夫，充分发挥党员模范带头作用，使党建工作带动设备管理活动出实绩；另一方面要在提升内部管理机制中讲实效，从梳理管理流程和完善管理制度入手，将绩效考核目标层层分解、细化，定期、定性、定量考核，以党支部为单位协助各部门推进各项工作的有序开展。　　（一）运行管理进一步精细化。　　通过近几年的努力，设备现场运行管理实现了维护保养到位目标，预防性检修工作得到进一步加强，均衡生产意识到位，设备故障率较低，但仍有潜力可挖。如新到货设备质量事故较多，大（项）修设备试生产周期长等，要通过精细化管理进一步提升运行效率。　　1、分类统计设备事故。　　（1）质量类事故：一是加强产品设计加工质量事故管理，进一步寻求提高设计和加工质量的方法（如北煤机支架）；二是加强不适应生产条件的技术事故管理，寻求适应生产条件的设备及配置（如锦界7LS2A采煤机截割速度慢）。　　（2）管理类事故：一是加强检修和日常维护保养不到位事故管理，以解决日常管理方面的问题；二是加强疲劳损坏事故管理，主要解决监护运行、点检和油样化验管理不到位问题。　　2、完善和推广引用EAM系统中的标准维修体系和故障维修体系，强化信息化点检，拓展设备油脂化验和检测范围，科学合理安排预防性检修，降低故障停机率。　　3、有计划地组织机电业务人员进行专业培训，针对设备的升级和新机型的使用情况，组织外方服务工程师有针对性地对现场维修人员进行专业培训，提高自身故障处理能力。　　4、将运行管理现场作为推广应用新技术、新产品、新材料的前沿阵地，积极寻求解决在用设备进一步降低故障率、安全高效运行的有效途径，保持神东煤炭神华集团在煤矿机电装备和先进技术应用的先锋领头位置。　　5、搭建管理经验交流和共享平台。通过对各单位现场运行管理的检查和考核，不断分析和总结各单位在现场运行管理中的成功经验，组织各机电管理人员学习讨论，达到管理资源共享目标。　　（二）设备配套和调剂要符合实际、更加科学。　　如何优化设备配套方案，最大限度地满足生产能力和地质条件对设备的要求，建立新旧设备使用激励机制，提高闲置设备利用率，盘活仍有巨大使用价值的报废设备，是当前应该深入研究和着力解决的课题。　　1、优化设备配套方案。根据现有设备的类型和特点，结合作业现场煤层赋存条件、煤质硬度、工作面布置长度和推进长度、顶板条件等因素合理和超前配套设备，力争做到将合适的设备配套到合适的工作面。这样可以极大地避免较大设备事故的发生，降低设备故障率。目前此项工作还达不到科学配套、合理配套的要求，需要引入既精通综、连采设备的造型配套，又精通地质构造和顶板管理的管理人员，才能逐步开创配套工作新局面。　　2、建立综连采新旧设备使用激励机制。将有偿使用费纳入生产矿井成本考核，并与工资单价挂钩。在确定年度费用时按照“加权平均法”核定，在收取费用时按照“新度系数法”收取（按照20%浮动），鼓励生产单位使用旧设备。　　3、鼓励生产单位使用连续运输系统、运煤车、27型连采机等设备。一是提高掘进工资单价，二是成本中核减该类设备配件考核因素，三是取消有偿使用费。　　4、盘活已报废资产。聘请熟悉掌握神东已报废资产情况的人员或咨询神东煤炭神华集团，向周边矿井推荐使用神东已报废资产。一定要做到一是聘请的人员或神东煤炭神华集团按照调剂资产使用资金额比例进行提成；二是对于调剂出去的设备神东可以为使用方提供有偿大修和技术支持；三是在使用过程中神东提供配件及有偿技术支持。　　（三）设备资产管理界限应进一步明确。　　设备管理中心资产管理人员少，各生产矿井小型设备移动频繁，加之大型部件和大型材料未列入资产管理范畴，现主要存在EAM系统台账和财务台帐难以一一对应问题，每一次盘点后，盘盈和盘亏量较大。为彻底解决上述问题， 一是各生产矿井的固定和小型设备资产要划归矿内管理，设备管理中心备案，并进行监督，定期抽查核对，实现台帐的更加准确、科学；二是大型部件和大型材料按照模拟资产管理的方式进行管理，定期报废更新，实现规范化，最大限度减少浪费；三是对矿井不用的小型设备、大型周转材料实行集中有偿使用管理，提高利用率。　　（四）设备大修要不断形成科学的、超前的标准和规划。　　神东矿区开发建设以来，我们逐步依据经验积累形成了具有神东特色的设备大修标准和计划，但是随着大神东建设的推进、生产装备以及作业条件的变化，必须要进行更新。一是重新修订大修周期。针对目前工作面采高变化较大，过煤量不能准确反映设备运行状态的情况，计划增加工作面推进长度、采高、煤质硬度、顶板压力、循环次数等修正系数，结合设备运行状态重新编制整机和大型部件的大修周期；二是进一步优化2009年大修计划，详细编制2010年大修计划，力争在节约大修资金5%的基础上有所突破；三是提报大修配件时，主要参考总产量、设备总体配套、总掘进量，要优化配套，确定合理、科学的配件使用率，努力降低库存和缺件率。　　（五）自主创新，不断推出国产化开发新成果。　　1、进一步优化国产化开发、本地化采购流程，建立快速开发流程和风险共担机制，加快开发速度。　　2、优化组织结构，实行专业化分工，做好兼职国产化专业人员的选拔和聘用工作。按照“专业化分工”原则，根据国产化业务情况计划将部门分为综采组、连采组、本地化管理组、电器管理组、洗选装车和特种车辆组，互为ABC工作机制。各组结合各自特点进行分工，配备足够数量的液压、电器、机械类专业人员。这些人员要从国内专业研究机构和合作厂商中筛选配备，以进一步增强国产化的综合科研技术能力。　　3、推进国产化专项基金的设立和使用工作。成立神东煤炭分神东煤炭神华集团国产化项目专家库，参加国产化项目全过程管控，人员在分神东煤炭神华集团和国内科研院所、专业研究机构和合作厂商中选拔，分神东煤炭神华集团支付专家组人员适当酬劳；分神东煤炭神华集团设立国产化专项基金，费用由分神东煤炭神华集团统一支付；建立和优化国产化研发专家库，提高国产化工作质量，推进国产化进程。　　4、科学地做好国产化专业厂家的选择和保护，利用神东品牌效应，做好提高谈判筹码的操作方法和注意事项等相关工作。　　5、做好国产化开发分级分类等相关工作。重新界定国产化设备和配件的范围，对于标准件、通用件、消耗性材料类零部件直接进行国内公开招标采购，国产化开发只研究高价值、高技术含量的项目。要减少国产化产品到货试用审批流程。　　（六)技术管理创新化。　　从近几年设备使用情况看，存在连采单进水平提升慢、中厚煤层单产水平较低、新订国产设备升级不足的问题，需要重点研究解决并总体推进创新工作水平。　　1、加快研究和推进连采装备升级工作，主要研究快速支护设备如五臂和八臂锚杆机、锚索和锚杆同步支护装备；研究大能力梭车升级，如在煤层较厚、地质条件较好的矿井使用25－30吨梭车；研究使用快速拆装、可靠性更高的胶带机。　　2、进一步加大中厚煤层采煤机截割能力，引进1.6米左右高度2000千瓦以上装机功率的采煤机，提高3.0米左右采高工作面的单产水平。　　3、编制国产设备标准标书和技术协议，并建立经验积累系统，及时更新标书和协议，确保新订设备的技术先进性和创新性。　　（七）深化信息化建设，促进装备智能化。　　1、随着信息技术升级和使用量加大，目前的EAM系统已经不能满足分神东煤炭神华集团业务需要，同时考虑到大神东的发展，必须对现有EAM系统进行升级，拓展新的功能，以便于进一步推进设备管理工作上台阶。　　2、神东煤炭神华集团现有14部变频胶带机，但只有石圪台矿的2部实现了自动调速，从节电、减小设备磨损方面考虑，要尽快在其它矿井推广自动调速技术。　　3、神东煤炭神华集团多年来一直进行综采工作面自动化调试，但到目前为止，只有榆家梁矿44305工作面真正实现了支架全自动化和煤机部分自动化操作。其它矿井因生产条件相对较好，自动化一直推广不开，分神东煤炭神华集团现在必须确定自动化综采工作面使用范围，节约设备购置费用，减少一些工作面的试验次数。　　4、做好上湾矿MES系统试点项目，将原始的数据转化为直观信息，为进一步推进装备升级积累理论依据。　　5、资料管理LINK-ONE项目建设使各厂家的设备资料（操作手册、图纸和备件手册）可以集中到EAM系统里，实现资料的共享，为各生产单位大项修提供随时随地查询，减少纸质资料借阅，每年就纸质资料复印费可以节省6万元左右；系统在设备升级改造后备件手册中备件件号可以做到及时变更，避免设备备件采购成旧件不能使用、备件库存积压等问题。　　（八）推进功能齐全的检测试验室建设。　　1、以神东煤炭分神东煤炭神华集团为基础，编写国家的《煤矿设备检测标准》，以精确的设备诊断保障可靠的运行管理。　　2、从设施、人员等方面按照面向神华、面向社会的目标进行建设，首先申请油脂理化指标、带面和电缆检测、无损探伤、油脂铁谱分析等30个检测项目的国家资质。目前已获得太科院的帮助，进入前期筹备阶段，力争在本年底有所突破。　　四、强化内部管理，努力达到党组织“五个好”目标要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。　　管理中心党建工作在推进务实和标准化的进程中，必须要实现“五个好”目标。　　（一）班子建设好。领导班子要认真贯彻执行党的路线方针政策和上级精神，加强思想政治建设和业务能力建设，顾全大局，团结协调，作风扎实，密切联系员工，廉洁奉公。坚持学习制度和民主生活会制度，“双向进入、交叉互补”，锻炼高素质队伍。　　（二）党员队伍好。党员积极参加党组织开展的各项活动，履行党员义务；爱岗敬业，勤奋工作，成为带头完成设备管理任务的模范；刻苦学习，钻研技术，成为设备管理的标兵、业务骨干、技术能手；在急、难、险、重任务面前和关键时刻能充分展现共产党员的先进性。　　（三）工作机制好。建立健全党建工作制度，形成长效机制和适应设备管理特点及党员队伍状况的工作运行机制，在创新党建工作方面有措施和成效。　　（四）阵地建设好。建立起党员教育培训基地和党支部活动阵地，加强信息化建设，在局域网上开辟党建工作网页，办好中心内部宣传媒体，善于利用社会媒体宣传中心各项工作，塑造企业良好形象。　　（五）发展业绩好。按照科学发展观要求抓好各项工作，实现“四个文明”建设和党的建设协调发展、全面进步；积极推动管理中心实现工作目标和国有资产保值增值，增强自主创新能力，使广大员工对党组织的工作满意。
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