今天，我们许多国人对外蒙古这个一百五十多万平方公里的世界最大的内陆国家，它从何处来？情况怎么样？要到那里去？还不是太了解。其实，蒙古只有一个，本没有内、外之别。只是历史上其与中国合并的时间有先有后，人们称其先合并来的南部为内蒙，后合并的北部为外蒙。　　上溯到秦汉时代，自北匈奴被远驱欧洲，南匈奴降汉以来，阿尔泰山以东、贝加尔湖以南、额尔古纳河以西的大片地区就已经是中国的土地了。那时，蒙古这个民族还没有形成。宽厚的中国皇帝允许各种不同的游牧民族继续在那里生息繁衍。那里也相继出现了很多兴盛一时的民族。如高车、鲜卑、柔然、突厥等。到了唐代，朝廷开始在那里置府设州，开始实行直接的有效管辖。　　蒙古人是黄种人，可谓成吉思汗的后裔，蒙古族是中华民族的组成部分。在宋代时期，北方游牧部落的一支开始兴盛起来。因部落名字的缘故他们被称做蒙古人。他们的发祥地也是在我国的东北境内。这个北方游牧的少数民族，在英雄的成吉思汗的率领下东征西战，夺取了大宋政权，建立了元朝。他们还向中亚、西亚仍至欧洲进军，横扫高加索地区、里海、波罗的海沿岸，建立过前无古人的丰功伟绩。元朝的建立，为中国各民族间的文化交流和相互融合提供了丰厚的土壤。蒙古人在政治、经济、文化等各方面开始更进一步与内地融合，并成为中华民族的重要成员。虽然后来蒙古人失去天朝政权，但是自明清以来，蒙古人作为中华民族的一员从未与中国隔离开来。　　一、外蒙古的状态及对中国的影响　　1、外蒙古概况。外蒙古（蒙古共和国，或蒙古国）是一个地广人稀的草原之国，人口200多万，以喀尔喀蒙古族为主，过去大约40%的人口居住在乡下，20世纪90年代以来城市居民占总人口的80%，其中生活在乌兰巴托的居民占全国居民总数的1／4。农业人口主要由饲养牲畜的游牧民组成。语言主要为喀尔喀蒙古语，主要信奉喇嘛教。　　外蒙古（蒙古共和国）本来属于亚洲典型蒙古人种，也属于东方东亚文化类型，但是目前严重被斯拉夫异化，变成了非欧非亚的怪状，外蒙古经济非常贫穷，人口不但没增长，反而不断减少，现在才约200多万人。　　蒙古国的首都乌兰巴托—在这座居住着蒙古一半人口的城市里，这儿的人口在过去两年中增加了一倍，城市无规划地盲目扩张，许多居民住在“帐篷区”的贫民窟里。等待那些放弃了游牧生活的牧民们的是高失业率和贫困，因为他们既不识字，也没有受过任何适应城市工作的技能训练。　　外蒙古以畜牧业为主，曾长期实行计划经济。1991年开始向市场经济过渡，实行国有资产私有化。外蒙古地下资源丰富，重要矿产资源有钨、钼、铁、铀、石油等80多种矿产，其中煤蕴藏量约1520亿吨，铁20亿吨、磷2亿吨，金3000吨、银7000吨、木材蓄积量为12亿立方米，钼矿亚洲第一，世界第十。其中钨、 钼、铁、铀、石油等矿产对中国乃至整个世界都是极其重要的战略物资。　　2、外蒙古的立国策略。蒙古属内陆国家，只与中俄两国接壤，这种环境决定其有三种立国策略，或亲俄，或亲中，或平衡各方力量。目前蒙古立国策略为平衡各方力量，为本国谋取最大利益。苏联解体前，蒙古国内无军队，防务由苏联提供。苏联解体后，蒙古初步设立了义务兵制度招募边防军。类似蒙古人口稀少国家，为保卫国家，国防力量一般为全民皆兵，但也不能保证得到国土的100%安全。因此军事力量基本没有。事实上，苏联国内曾认真考虑过将蒙古纳入加盟共和国，提供永久防务，但由于蒙古强烈反对而作罢。　　外蒙古独立以来长期处于苏联沙文恐怖主义统治之下，痛受斯拉夫殖民文化之毒害，彻底放弃传统蒙古文字，竟然编制出富有殖民色彩的斯拉夫文字，培植了大批蒙奸，甘心充当苏联走狗，差点要成为苏联加盟共和国，与内蒙古人民制造了民族文化分裂，公开批判成吉思汗为历史罪人，禁止崇拜成吉思汗的民间活动，时时攻击责骂中华统一之大势所趋。　　3、外蒙古的地理位置对中国的影响。蒙古对中国有极其重要的战略地位，中国现阶段因为种种原因对北方防务的讳莫如深，而刻意低调处理。但在近代的事实上，来自北方的威胁对中国造成了前所未有的实际伤害。沙俄及苏联蚕食鲸吞了中国近200万平方公里的土地，分裂了180万平方公里的蒙古。原苏联在边境陈兵百万计划入侵，扬言3天占领北京，使北京紧急疏散了20万人口，中国企业学校等国家重要部门的撤离，其慌乱程度不亚于中印战争后印度的表现，当时苏军可以在新疆，甘肃，内蒙，东北的任意一点撕开缺口进入中国。　　那时，中国无力应付来自漫长2000公里的军事完全防务。在最危机的时刻，中国人自救了，在边境引爆了核弹，从而遏止了苏联疯狂的入侵计划。可以想象如果没有研制出核武器，后果将是如何。北方的威胁也造成了建国后经济建设的严重后滞，全体中国人在10几年的时间挖成了世界上最大的防空洞体系，遍布了每个城市。其工程量不亚于万里长城。值得人深思的是万里长城与防空洞体系都是防御北方的威胁。近代中国受到的人祸（珍宝岛，中印战争，朝鲜战争，困难时期人民非正常死亡，文革，惩越战争）无一不和北方大国有关系。　　可以说蒙古对中国来说，是一面胸前的护心镜，它使北京成为大陆的中心城市而不是边境城市。而蒙古回归中国，又使中国离北极更近，极大地增加北京在北极事务中的发言权。　　二、外蒙古与祖国的“合”与“分”　　1、外蒙古主动归附中国的历史。1635年，塞北诸部落向后金（清）屈服，遂称内蒙。此时的外蒙在坷尔坷部的统治下，处于地广人稀状态。1660年，由突厥民族后裔建立瓦剌部落分裂的一支准葛尔部，在雄才大略葛尔丹大汗的带领下，进攻外蒙，外蒙的坷尔坷三部落全面溃败，紧急商量救亡策略。那时摆在面前的有两条路：一是归附俄国，二是归附中国。库伦活佛（喇嘛教）因与清王朝的信仰相同，便作出了影响后世百千年的决定，归附了中国。他说：“俄国不信佛教，衣服奇形怪状。”　　还有一个重要的原因是，当时的中国一片繁荣景象，又信佛教，有用不完的财宝，绫罗稠缎。他们认为依靠中国，生活方面一定会幸福愉快。很明显，当时的中国已显示出了对外蒙巨大的吸引力。特别是当时加之库伦活佛与玄晔私交实笃，使外蒙最终主动归附大清，清庭即出钱出力，派精锐协防。1696年，葛尔丹大汗在清军三路大军围剿下大败，妻子阿奴皇后身披战甲力战而亡，次年葛尔丹服毒自杀。自此180平方公里的大北方正式纳入中国（清王朝）的版图。　　2、外蒙古与中国的几番离与合。外蒙古主动成为大清帝国的组成部分达200多年之后有了一次分离。　　1】随着大清帝国的腐败没落，1911年武昌起义获得成功，引发了多米诺骨牌效应。中国各省纷纷响应，宣布独立，摆脱清政府的统治。外蒙古同中国其它各省一样，在上层王公贵族的带领下宣布独立。　　然而不同的是，北方那个处心积虑妄图瓜分中国的沙俄，经过多年的经营、分化、瓦解，已在政治上、经济上和军事上完全操纵了外蒙古。当武昌起义后宣布独立的中国各省开始为重新统一，建立中华民国而开展各种政治活动的时候，外蒙古却脱离了这一进程，开始宣布独立建国。　　2】中华民国的政权由孙中山转到袁世凯的手中后，开始了与沙俄的艰苦谈判。中国的外交官们做出了极大努力，终于迫使沙俄做出让步，承认外蒙古是中国的一部分，条件是在外蒙古实行“自治”。也就是说外蒙古在名义上仍属中国，实际上外蒙古的内政与外交还是掌握在沙俄的手中。不管怎样，在当时的情况下得到这种结果已实属不易。以卖国复辟著称于世的袁世凯也没有丢掉外蒙古150多万平方公里的国土。　　1918年，俄国爆发了十月革命，沙俄政府被彻底推翻。这时的“自治蒙古”也就失去了沙俄主子。1919年，主掌中国政局的段祺瑞政府派出得力干将徐树 铮，率兵进入外蒙古，接替了当时正与外蒙古进行和平谈判的陈将军，立即用铁腕政策迫使外蒙古放弃自治，外蒙古重新彻底回到了祖国的怀抱。　　3】1921年7月，苏联扶持下的“蒙古人民党”，与蒙古上层王公勾结，宣布建立“蒙古人民革命政府”。消息传到内地，一时间舆论大哗，国内各民间团体、民主党派纷纷发表宣言，反对蒙古王公贵族分裂祖国的倒行逆施，谴责苏俄对中国外蒙古的武装占领。正在内战之中的曹锟和吴佩孚也对外蒙古闹独立十分恼火，北京政府发布了一份措词严厉的声明，谴责外蒙古企图分裂中华民国的行径，不承认外蒙古的“独立”。东北的张作霖也大骂俄国人，对外蒙古的“独立”异常愤慨，竟准备发兵外蒙，以武力解决外蒙纠纷。然而，由于内战原因，各路军阀只有隔岸观火，无可奈何。　　在苏俄控制下被剥夺了权力的蒙古上层王公开始醒悟，后悔自己反抗中国的行为，纷纷逃到中国要求发兵收回蒙古主权，赶走俄国人。但是苏联不断增加驻蒙古军队的规模，阻挠中国收回外蒙古主权的行动。处于内乱中的中国也一次次丧失了收回蒙古主权的机会。　　4】列宁在世的时候曾经说过，要把沙皇掠夺的亚洲土地还给亚洲人民，他还说，当中国革命取得成功后，蒙古将自然成为中国的一部分。但列宁死后，斯大林完全背弃了列宁的诺言，他杀掉了曾经对列宁的讲话有过记载的一位国防部副部长，然后拒不承认列宁说过的话。从此在苏联再也听不到要归还蒙古的声音。苏联军队还一直赖在蒙古不走，直到1986年。　　5】1945年2月在结束二战的雅尔塔会议上，美、英的重要议题就是争取苏联参加对日作战，从而减少自己的损失。然而他们为达到这个目的，不惜出卖中国利益，答应了苏联的无理要求，接受外蒙古的现状，即承认并要求中国政府承认“蒙古人民共和国”。这笔交易实际上是在罗斯福和斯大林之间进行的。蒋介石得不到罗斯福的支持，面对斯大林的重压，与苏联签订了《中苏友好同盟条约》，在条约中正式承认了“蒙古人民共和国”。这种巨大代价，终于换取苏联出兵中国东北。　　6】蒋介石在敗退到台湾之后，还对斯大林没有遵守《中苏友好同盟条约》的条款感到愤慨，并以苏联违约为由，在联合国状告苏联（当时在联合国，中华民国是安理会的常任理事国），宣布《中苏友好同盟条约》失效，从而不承认外蒙古的独立，联合国对此予以了承认。这就是至今在台湾的中华民国版图上还包括外蒙古领土的法律依据。　　中国共产党夺取政权后，由于当时与苏联同属于社会主义阵营，斯大林蛮横强硬的立场，使新中国的领导人在国家统一与社会主义大家庭之间左右为难。而新中国百废待兴，又需要苏联的大量援助。毛泽东第一次出访苏联，本打算与斯大林讨论黑龙江以北的土地、巴尔喀什湖以东的土地和外蒙古问题，却受尽了斯大林的冷落。最终在与苏联签订《中苏友好互助同盟条约》时，也被迫承认了“蒙古人民共和国”。　　中华人民共和国成立后，日同中国建交。1953年斯大林去世。赫鲁晓夫上台后决定与中国建立更密切的关系，开始与中国解决一些历史遗留下来的问题。通过谈判，苏联归还了旅大军港，归还了东北铁路的管理权。但是当周恩来提出蒙古问题时，遭到了赫鲁晓夫的无理拒绝，中国失去了最后一次收回蒙古主权的机会。　　三、外蒙独立发展受限及多支点的外交　　从地理上看，外蒙古地广人稀，资源丰富但经济落后。蒙古族人就以游牧为主，过着“风里来雨里去”的游牧日子，经济形式单一。外蒙古的生活状况可与非洲国家相配比，或者说是“吃了上顿没下顿”。在经济上，外蒙古却没从华夏祖先那里学到“穷则思变”，而是“坐井观天”，以至牧民们至今“衣衫褴褛”地度日。在前苏联几十年的“友好帮助”下，外蒙古白花花的白银进了老毛子的口袋，牧民却是“家徒四壁”。　　外蒙古虽然在地质条件上得天独厚，但它的地理条件却极为不利。这个内陆国家夹在中国和俄罗斯之间，每一条通向外界的路都要经过邻国的领土。莫斯科和北京都要蒙古为这个过境的便利付出一定的代价。　　苏联解体后，蒙古开始奉行“多支点”的外交政策，即在与俄罗斯、中国两大邻国发展均衡的睦邻友好合作关系的同时，还重点加强与美、日、德等西方大国的交往，以获取外援。2000年蒙古议会通过的政府施政纲领规定，积极推行与民族根本利益和稳定发展目标相一致的独立、开放、多支点的外交政策。保持外交政策的连续性和一致性，继续坚定不移地巩固蒙古国的独立、主权和在国际组织中的地位。　　外蒙古没有成品油加工工业，其成品油90%从俄罗斯进口。每当气温上升，蒙古国的农业、矿业等进入生产经营旺季，对燃油需求急速扩大。俄罗斯今年4月因出现燃油短缺采取了限制出口的政策，致使完全依赖进口的蒙古国燃油储备急剧减少。据估计，蒙古国月均柴油消耗约为3。4万吨，但今年5月蒙古国从俄罗斯只进口了1。7万吨柴油。燃油短缺已影响到蒙古国普通民众的生活，首都乌兰巴托的加油站开始限制柴油供应。蒙古国首都乌兰巴托的公交公司已决定提高票价以应对柴油短缺带来的成本上升。蒙古国《日报》26日头版一篇报道的标题是《如果3天内不供应柴油，所有的公交车将停止运营》。　　在塔本陶勒盖蕴藏着世界上最大的未被开发的煤炭资源，距离中国边界只有225公里之遥。按说，最实际的办法就是只和中国一起开发，反正煤最终基本都会卖给中国。但蒙古却另有打算，他害怕中国会因此赢得过分的政治影响力，政府几年来一直在由谁来开发这个预计储量在9亿吨的煤矿问题上摇摆不决。炼钢必须的优质焦炭资源大部分都埋藏在这里。竞标者分别来自中国的神华能源公司和美国的博地能源公司，俄罗斯和蒙古的联合财团以及日本和韩国的公司。作为蒙古长期以来的主要援助国和外交上的盟友美国代表博地能源公司力争开采权。看到奥巴马政府的算计，中国也开始在外交上不断施压。蒙古总统的矿业顾问彭查格·查干说。“我们不可能打仗，所以只能通过外交手段来确保经济增长。”但是这种方法很难得到桀骜难驯的民族主义者的支持。自蒙古脱离苏联控制以后的20多年来，民族主义者变得越来越强势，他们整天抱怨不完，认为每一笔政府与世界大国或者跨国公司的交易都沾染着贪污腐败的痕迹。　　蒙古媒体总是报道草原被采矿污染的可怕消息，以及牧民放弃牲畜去矿上打工的故事。地下开采上来的财富，大多数蒙古人并没有分到多少，这也是外国公司拥有他们矿产资源令蒙古人感到愤怒的原因。有人说北京几乎垄断了蒙古的出口，迫使蒙古接受比在公开市场上低百分之三十的商品价格，他们知道自己受制于中国的这种垄断。“如果中国关闭边界，我们就会饿死，”　　为了抵消对中国的依赖，蒙古已经在寻求加强同美国的合作。蒙古政府称之为“第三邻居”政策。美国已为蒙古提供了几亿美元的援助，而两国的双边合作还不止在金钱上。华盛顿向蒙古留学生发放了几千个签证，蒙古也恪尽职责地派出军队前往伊拉克、阿富汗甚至阿拉斯加。美国为了寻求更大的回报，坚持博地能源应在开发另一部分煤矿的过程中占据主导地位。美国人的立场是，“如果所有好处都流向了中国，那我们没有办法做你最好的朋友，也不会成为你主要的第三邻居。”　　四、回归中国的趋势与有利条件　　（一）内蒙的繁荣昌盛使外蒙回归的欲望猛增。中国的改革开放使内蒙古经济得到了迅速的发展，居民的生活水平也有了大幅度的提高，一批内蒙古普通牧民如今已成为富人，内蒙古与外蒙古生活水平的差距越拉越大。中国从1998年开始，还先后在内蒙古实施了生态环境综合治理、水土保持、退耕还林、退牧还草和天然林资源保护等8大生态建设工程。采取措施保护现在的沙区植被，严禁乱砍滥伐，乱采滥挖。合理利用草场，使生态得到明显的好转。国家还依托能源、矿产优势，在内蒙古快速发展了钢铁、有色金属、建材、化工等原材料工业。特别是西部大开发，将进一步发挥内蒙古的现有优势，加速其产业结构调整和优化的进程，再造经济发展的新优势，使内蒙古成为21世纪中国经济增长的重要支点，居民的生活还将登上一个新的台阶。外蒙古与内蒙古是山水相连的同一个民族，对自己的兄弟在中华大家庭里幸福向上的生活，必将有越来越难以抑制的羡慕和向往。　　（二）俄罗斯对远东地区的控制在相对减弱。苏联解体对中国有巨大而深远的影响，一是，中国陆军的军费可以向空军海军转移，有了逐步发展强大空军和蓝海舰队的机会，有了数十年相对安全和平的建设时期，使军事科学取得了长足的发展，也取得了苏联解体后留下的意识形态的真空区（中东伊朗，埃及，叙利亚，拉丁美洲古巴，危内瑞拉，玻利维亚等这些传统的苏联势力范围）。二是，使蒙古受北方的控制相对减弱，依赖南方中国的程度逐步加深，给外蒙古回归中国带来了千载难逢的机遇。　　（三）外蒙与内蒙民族不可割裂。一方面，外蒙与内蒙有千丝万缕的联系，如同台湾与大陆一样，宗教血缘加兄弟的关系不可割裂。另一方面，内蒙经济迅猛发展使得外蒙亲戚们十分羡慕，犹如80年代大陆同胞羡慕香港一样。近几年来，外蒙政府由于经济困难受到的压力越来越大，中国内地的蒙古族人富裕的生活对外蒙古牧民产生了强大的吸引力，并有很多上层的人物，也越来越为中国的经济发展，特别是内蒙古的相对繁荣与富足所吸引。目前亚洲经济文化在走向中国化，中国的向心力也在大大增强。从国际大势来看，在亚洲全盘中国化比全盘西方化更得人心，东风已开始刮倒西风了。　　（四）亲西方的政府现已下台，民间的回归力量增强。最近十年，中国一直保持蒙古国外贸投资伙伴最大国的地位，进入2011年以来，两国在战略合作层面保持密切的交往，最重要的是两国经济的互补性经贸合作不断加强。特别是前总统恩赫巴亚尔因涉嫌腐败被抓，据恩赫巴亚尔的支持者介绍，对前总统涉嫌腐败的指控仅仅是要对其进行清算的借口而已。现在，新的蒙古国总理诺罗布·阿勒坦呼亚格日至26日对中国进行了正式访问，表示希望中国企业家选择投资蒙古国。蒙古国内要求重返中国的要求也不断增强。外蒙古上一次归附清王朝是想过好日子，现在仍然会有这个原因，毕竟他那漠寒之地的封闭实在是太苦了。现在外蒙古的学生运动也动了起来，为回归中国奠定着民意基础与立法基础，加上宗教血缘和兄弟的关系，使得回归成为两个兄弟之间的事情，与第三人和其他国家无关。现在亲西方的政府已下台，新任蒙古国总理诺罗布·阿勒坦呼亚格对中国正式的访问得以体现。阿勒坦呼亚格表示，蒙中双方将进一步规划战略伙伴关系，同时商讨了两国的近期和中期路线图。对于外蒙古的民心民意，美、日、俄、欧也只能眼睁睁看着，是无理由阻止的。　　五、回归中国的阻力与时间选择　　有蒙古国家大呼拉尔（议会）议员不断提出蒙古回归中国的意见，但因受到一些阻力，使提案却一直未能得到讨论。由此可见，目前外蒙古欲回归中国其阻力依然不可小视：　　一是，在外蒙古内部，对于回归中国的行动还有很大的阻力，同时，这些“回归派”的构想也与中国的意愿有一定的距离，尚需思想磨合。。　　二是，国际上的阻力估计会更大。如美、日，特别是俄罗斯。这有赖于我们实力的进一步增强，不过，时间有利于中国。目前外蒙古的回归，俄罗斯必将有激烈的反应，而我们在国际战略和国防发展上还有求于俄罗斯。如果外蒙能和平回归，我们不仅国土面积、资源保障力大大增强，还能增加我国的战略纵深，而这些对我们有益的事有人是不愿意看到的。　　三是，中国境内蒙古族对此事的反应也比较复杂，有些外蒙人是否愿意见到一个独立的蒙古国彻底消失呢？贸然地“收复”外蒙古也可能会有些蒙古民众思想未转过弯，以致造成抵触情绪。　　四是，目前，蒙古国一方面依赖中国的进口，另一方面随着中国投资的剧增，又造成了心里的不安，特别是蒙古右翼势力对此非常不满，甚至敌视在蒙古合法做生意以及投资的中国人。近几年无端殴打中国人的事件经常发生，可以说当前中国在外蒙古的处境相当尴尬。现在，外蒙古当局，既离不开中国却又要抵制中国。为了抵制中国，他们引进俄罗斯，特别是引进美国、日本以及澳大利亚在蒙古的介入，将与蒙古八杆子打不着的美国称之为“第三邻国”，还每年与美国展开联合军事演习，其针对性不言而喻，这足见蒙古对中国的警惕。　　五是，外蒙古若回归，我们的经济一时也会受到一些拖累与影响，因为，他们纵然愿意回归也是想得到经济利益，好处我们也是一定要给的。当然，凭中国的经济规模和发展速度，也许在2，3年之内就可以基本消化。所以，目前在我们国内有一部分人希望外蒙早日回归，也有一部分人不希望外蒙古过早地回来而增加负担，特别是台湾还没有收回　　来，等台湾回来了，我们还要集中精力解决南中国海的问题。若再等些年，俄罗斯的军事和科技的老底子基本上就会耗得差不多了，以后俄罗斯大部分的精力会转向其西部，因为它的首都还是在欧洲。几年以后中国人在俄罗斯远东地区的影响会更大，俄罗斯当地人会更少，到那时我们会有足够的本钱来收回蒙古。特别是台湾的回归，使俄罗斯对我国在军事上的筹码更少，如果中国海的问题解决了，我们的经济和军事、科技、外交影响力还会加大，可以说一方面外蒙古它跑不掉，另一方面时间对中国有利，时间就是我们的大本钱。　　六、网上所传蒙古议会提议回归的真相　　前一段时间，网络上有些所谓的新闻称：最近，香港媒体报道，“蒙古国国会建议将蒙古并入中国”。其报道声称，蒙古国家大呼拉尔会议（议会）专门就建立蒙中联盟及蒙古国并入中国的问题进行了讨论。在讨论中，戈壁省的委员提出把蒙古并入中国，建成类似香港和澳门一样的中国特别行政区，使蒙古最终回归祖国，成为中国的一部分。对此，也有人分析质疑：　　一是，这个所谓的“香港媒体报道”，从头到尾没有明确的出处，没有明确是哪一家香港媒体的报道，这是常见的新闻造假方式。如若果真是香港媒体报道的话，为什么不点明这家香港媒体的名称，到底是网络还是香港白纸黑字的纸质报道，这无疑是假装糊涂，看来就没有哪家香港媒体做了这种报道，没有此类真实可靠的信息来源。　　二是，蒙古国国会又提议蒙古回归中国的所谓消息也许是旧货新炒。因为大约在5、6年前，就有网络和博客反复炒作“蒙古大呼拉尔（即蒙古国会）N次提出蒙古回归中国”的信息。据说，网络对此事的炒作曾引起蒙古国的抗议，中国的相关部门还为此作出了澄清。　　三是，这些年中国与蒙古的关系微妙而尴尬，其国会能会逆势提议并通过蒙古回归中国的决议吗？　　当然，外蒙古若回归，确实能改善蒙古人民的生活水平，活跃他们的经济，这显然对外蒙古人民而言是一件大好事。同时，外蒙古境内有可以满足中国今后50年里需求的巨大煤炭资源，另外它还富有世界上稀缺的铜、金、铀和其它矿产资源，能扩大中国的战略纵深，此举完全是一件双赢的事情。事实上，也的确有蒙古国家大呼拉尔的议员不断提出蒙古加入中国的意见，但是，由于受到了阻力，使提案一直未能得到讨论。也许正是由此目前才有网上盛传“蒙古国国会建议将蒙古并入中国”的缘故吧！蒙古尝到排斥中国苦果！竟落如此下场(转载)
@VictorObs 8楼
12:23我觉得外蒙古不应该翻译成蒙古。它跟中国历史上的蒙古有太大不同。蒙古人那么喜欢西化，应该给一个洋气点的名字才对呀。-----------------------------喀尔喀蒙古国！
17:00:25仇视都是政府洗脑的结果-----------------------------我也觉得是，
@自古八卦多NC 11楼
13:41不要替蒙古操心了，因为对于一个国家来说，和中国打交道、骗中国的钱可能是这世界上最容易的事了-----------------------------骗钱骗到饭都吃不起，你也太小瞧中国了
欧美可以向中国的钢铁行业出口直接征收高额的反倾销，征收高额的环境污染保护税等，到时中国的钢铁产能自然就下来了，国内消化不了这么多产能。
蒙古决策者聪明有远智。玩弄中俄
一个乞丐，谁把他们当回事？
16:33:43受美俄这中国的两大敌人教育洗脑了那么多年，不仇视中国才怪。-----------------------------说道点子上了！
这个分析很到位之前一直搞不懂为何蒙古放弃那么多好处不向中国靠拢
原来是这种深层次的原因
150万的人口 就是县城而已 扯啥呢
想让他灭亡，就让他疯狂
人家才不这样认为呢
蒙古根本不怕，有一个负责任的大国在边上有啥好怕，不要钱都非要给你
蒙古可以向倭国、美国卖资源嘛。大蒙古海军可以负责护航，谁敢半道儿打劫？
不作就不会死么
全国人口还没大陆军事人员多
恰恰说明了他们的自卑
它死活关老子们屁事！
等中国强大了可以把蒙古变成自己的后花园。就像美国把加拿大变成后花园一样。
关键还是该国领导阶层智商太低，没有哪怕一丁点的战略眼光，从中国派个乡镇领导班子过去都比他们强。
虽然中国绝不会强行吞并蒙古，但如果蒙古人民主动“心向中国”，那蒙古想继续维持国家独立可就难了。----------------------------------@文文明明2
12:09:35你认为越南人民会“心向中国”吗？如果不会，蒙古人民不可能会“心向中国”。蒙古人比越南人更恨中国人!不知为何还做梦蒙古人民会“心向中国”?讨论蒙古会不会回归中国的问题就象讨论越南会不会回归中国的问题，毫无意义！重要的是在中国手上的领土不要丧失.建议呼吁中国政府废除民族划分和民族自治区.苏联和南斯拉夫的例子在那里。新疆低度的武装独立运动在那里。如不废除民族划分和民族自治区,所有的民族自治......-----------------------------
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历史上蒙古不是属于中国的吗?为什么现在不是了?
凌风级卓22
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清初把蒙古分为三部分为漠南、漠北、漠西蒙古,其中漠南蒙古称为内蒙古,漠西和漠北蒙古为外蒙古,外蒙古有较大的自主权.为防止外蒙的割据,清庭在库伦(乌兰巴托)设置大臣,定期举行军事演习,保障疆域的稳定.清初,沙俄就不断侵扰蒙古地区,康熙年间,居于天山以北的蒙古一部勾结沙俄叛乱,在康熙的亲征下,1697年平叛.但沙俄仍在边境制造事端.1727年中俄签定的《恰克图界约》肯定了蒙古属于中国,但沙俄的势力也越过了西伯利亚,伸展到贝加尔湖一带,为后来的外蒙独立留下了隐患.
清朝开始只想“分而治之”,并未想到今后会分裂出一个蒙古国.
1911年,中国爆发了辛亥革命,沙俄认为分裂蒙古的时机已到,开始培植亲俄势力,并大批发放武器,准备制造外蒙独立.年底,在沙俄总领事的指挥下,驱逐中国官员,宣布独立,一年后签定《俄蒙协定》《商务专约》,这两个条约确立了沙俄实际统治了蒙古.消息传出,举国大哗,从政府到民间群情激愤,内蒙也发表了严正申明,不承认库伦伪政府的一切条约.
1913年,袁世凯卖国最高峰时期,沙俄利用袁政府的内外交困,与袁订立《中俄声明文件》,确认中国是蒙古的宗主国,改“独立”为“自治”.但中国政府不能驻军、移民外蒙,而沙俄可以,蒙古事务需两国协定解决.该条约使中国徒有宗主虚名,而仍由沙俄控制外蒙.1915年再订《中俄蒙协约》,确认1913 年的文件,沙俄对此十分满意.
1917年,俄国革命,“自治”的外蒙失去靠山,外蒙重回祖国的怀抱.1918年中国政府以防止苏维埃主义扩散和西伯利亚局势动荡为由,驻军库伦. 1919年,驻军与外蒙上层达成《改善蒙古未来地位的64条》文件,要求取消自治,未获外蒙“议会”通过,11月中国政府强行通过政令,取消自治和废除 1915年前的条约,并在库伦设置行政公署.然而俄国革命的胜利影响到外蒙,外蒙的共产运动、民族分离先驱苏黑巴托尔和乔巴山积极寻求共产国际帮助,谋求建立独立的蒙古国.列宁见过他俩后,在中国问题上出尔反尔,转而支持外蒙的分离运动.
1920年由苏和乔领导的蒙古共产党成立,积极从事分裂运动,首要任务就是肃清外蒙境内的“敌人”,即驻蒙官员、驻军、外蒙支持统一的人仕.1921年3月成立蒙古人民军和蒙古临时政府,6月苏俄派驻红军,7月人民军与苏俄红军开入库伦城,考虑到外蒙当时
的特殊情况,坚定的“苏维埃分子”苏黑巴托尔与乔巴山主持成立了君主立宪的“蒙古人民革命政府”,由王族势力的博克多格根任国君.为维持分裂政府,苏、乔要求苏俄势力庇护,同意苏俄驻军并协助围剿白俄匪军与敌对力量.1922年俄蒙签定一份协约,苏俄率先承认外蒙“独立”.
1923年,苏黑巴托尔去世,1924年6月,乔巴山推出“蒙古人民共和国”,最高权利属于大呼拉尔,不设总统,平时由政府处理国务.11月第一届大呼拉尔会议在库伦召开,确立亲苏俄为不可更改的国策,允许苏俄驻军,制定仿苏“宪法”,以1911年作独立纪
元,改库伦为乌兰巴托(红色勇士城).北京政府及民间人士感到不能容忍,希望出兵或借助英、美、日出面干涉,以曹琨和吴佩孚为首的北洋政府对事件十分恼火,但鉴于国力不张,形势不利,只发表了措辞严厉但无实效的政府声明,对外蒙独立不予承认.
外蒙地区的非法独立,遭到中国人民和政府的一致抗议和反感,鉴于此,苏俄政府玩弄两面派手法,一方面派重兵保护“独立”,并与外蒙签定互助协定,大规模驻军外蒙,另一方面,1924年签定的《中苏协定》承认外蒙是中国的一部分.1927年,蒋介石主持中央政府时,苏俄要求中国承认外蒙的独立,蒋介石回电严词拒绝,并责令外蒙执政者放弃“独立”,回归中国.1928年,苏俄以平叛为由进军外蒙,局势动荡中蒙古统一人士要求民国政府出兵外蒙,中苏军队在外蒙东部边界发生小规模战斗.苏军不愿搞大事端,宣布撤出外蒙,中国军队也没再进入外蒙.此后,蒋政府忙于在南方剿匪,之后的中日战争,使南京政府无力于外蒙事务.亲苏的乔巴山趁机又得到发展,加上日本也制造满蒙独立事端,外蒙甚
至与伪满洲国签订“边界”协定,从事分裂国家的勾当.尽管如此,蒋介石忧心忡忡,但三令五申强调“外蒙事务为中国内政”
1944 年德黑兰会议后,随着欧洲战场盟军的节节胜利与欧洲战事结束的临近,美英两国迫切希望苏联参加远东战争,以减少其本国人员的伤亡,加速日本的投降. 1944年9月,在美英第二次魁北克会议上,罗斯福与丘吉尔根据两国参谋长的估计,欧战结束后日本的投降需18个月,而美军的伤亡将达到100万人.此时的苏联深知,为换得自己对日宣战,美英一定会接受它提出的条件,即使涉及其盟国中国的主权.
1945 年2月4日至11日,苏、美、英三国首脑在雅尔塔举行会议,会议主要讨论欧洲问题,关于远东问题,因苏联同日本有中立条约关系,未公开讨论,但苏美两国首脑间进行了秘密商讨.美国在远东有求于苏联,便以牺牲战时盟国中国的主权作交易,满足了苏联提出的参战要求,并且征得英国首相的同意,签定了一项秘密协定,即《雅尔塔协定》.此秘密协定为辛亥革命以来又一项对中国的不平等条约.
协定的蓝本是苏联提出的,美国几乎满足了苏联提出的全部要求,仅在涉及其本身利益的个别问题上作了修正.其中“苏联将参加盟国方面对日作战”的第一个条件就是“维持外蒙古（蒙古人民共和国）现状”,也就是说,承认外蒙古作为独立国家的地位.虽然协定中明确规定“有关外蒙古及上述港口与铁路的协议尚需征得蒋介石委员长的同意”,但紧接着又说“根据斯大林元帅的建议,总统（指美国总统）将采取步骤以取得该项同意”,及“三大国政府首脑同意,苏联的这些要求应在战败日本后毫无条件地予以满足.”这完全是强迫中国接受损害其主权与利益的条件,所谓“尚需征得蒋介石委员长的同意”,只是一种形式而已.在当时的国际强权政治下,中国是不能不吞下这个苦果的.
在雅尔塔会议的公报中,一点也没有提到远东问题.中国政府自然十分关心三大国在雅尔塔会议期间关于远东问题的商谈,希望得到有关的消息.但三大国至少在协定签定后的一个月内,未透露一点风声.中国作为协定中最大的受害人,一直被自己的这些狗屁“盟友”蒙在鼓里.1945年4月罗斯福逝世后,美国对中国政府仍讳言《雅尔塔协定》之事.直到5月 22日,美国驻华大使赫尔利才以私人谈话性质首先向蒋介石口头详述了雅尔塔秘约的内容.蒋介石得知雅尔塔秘约的内容后,一心希望美国总统杜鲁门能出面为中国做主.而美国人在考虑的是如何完成自己秘约中的使命,好换取苏联尽快出兵.于是,杜鲁门总统在6月9日与中国国民政府行政院院长兼外交部部长宋子文的会谈中出示了《雅尔塔协定》,并表示拥护罗斯福总统同意的协定.双方关于蒙古问题的商讨结果是：“暂于搁置,亦即目前暂不谈论.”在美国人看来,外蒙古在事实上早已不是中国的领土了,他对外蒙古是否独立的问题也并不关心,只是敷衍中国而已.他希望能尽快撮合苏中签定雅尔塔秘约中所提出的友好互助条约,以在远东形成对日作战联盟,彻底击败日本.但实际上,苏中达成协议的最大障碍正是外蒙古问题.
7 月2日,宋子文在莫斯科与斯大林等人开始进行关于中国接受雅尔塔协定的正式谈判.宋子文刚一提出暂不讨论外蒙古问题,斯大林就立即表示反对.斯大林指着雅尔塔协议的英、美、苏的签名,蛮横地要求中国同意外蒙独立,并指着地图说“一旦敌国利用外蒙进攻西伯利亚,苏联的远东地区将陷于孤立,尽管中苏结盟立约,也不足确保苏联的长远利益,只有独立并与苏联结盟的蒙古存在才能确保苏联的安全.中国除承认外蒙独立外别无选择!”斯大林的强硬态度使蒋介石另派蒋经国再使苏俄,然而仍旧毫无用处,经过一番痛苦的考量,蒋介石电令宋子文同意在外蒙问题上让步,以换取南京政府在东北、新疆主权和中国割据问题上的利益,不过外蒙独立要“全民公决”.宋子文不愿承担卖国骂名,不断强调,如果中国政府承认外蒙独立,就一定会失去民心,发生动摇.为打破谈判僵局,经过反复考虑,蒋介石决定同意外蒙独立,以换取苏联在其他问题上的让步.蒋电示：“若我国内（包括东北与新疆）真能确实统一,所有领土、主权及行政真能完整无缺时,则外蒙独立或可考虑.”他提出了允许外蒙古独立的三个条件：
(1)东三省之领土、主权及行政必须完整.
(2)新疆之领土主权必须完整,苏联放弃支持三区革命.（当时苏联政府还在支持新疆极端民族主义分子的分裂活动）
(3)苏联支持国民党统一中国,而不支持中国共产党.
他还说,中国必须统一到这种程度,则政府遵照三民主义原则,愿自动提出外蒙问题,拟由外蒙人民用投票方式解决.如其投票结果为外蒙独立,则政府即正式提请国会,由国会通过以后乃正式批准,予以独立.
斯大林对者三项条件满口答应,并说,苏联并不支持中国共产党,苏联认为中国只有一个政府；他还一再重申,苏联对中国没有领土要求,为进行对日作战而进入中国境内的苏联军队,绝对尊重该地区之中国主权.不过,正如我们后来所看到的,苏联军队在击溃日军的同时对我国东北进行了疯狂的掠夺,并在二战后继续积极支持新疆的分裂活动.
在中方基本同意外蒙独立以后,双方又在根据哪种地图确定外蒙的疆界争执不下.8月5日, 美国在日本投下原子弹. 8月8日,苏军仓促进入东北,形势不容再为拖延.在接下来的会谈中,斯大林威胁说,如果再不批准协议“内蒙也将申请加入蒙古!”.鉴于东北战场情况的发展,由于害怕苏军占领全部满洲后态度更加强硬, 8月14日深夜,斯大林和宋子文终于达成协议,以外蒙现有边疆为界.8月14日,中苏友好同盟条约签定.
1945年10月,外蒙古组织公民投票.
1946年1月,国民党国防最高委员会正式承认外蒙古独立.
至此,外蒙古不仅在事实上,而且在法律上脱离中国而独立.从清朝起,虽然外蒙古在苏联的支持下多次宣布独立,但我国历届政府从未承认（无论如何软弱,那么大一块祖宗的地方是不能说丢就丢的）,国际社会也不曾承认所谓蒙古人民共和国的主权国家地位.但在二战末期,在内地领土被侵占大半的情况下,国民党政府为了保证在战后收回对东三省完整的主权,为了稳定西藏与新疆,也为了换取苏联在“租借”旅顺和大连国际化的问题上作出让步,当然还有为了获得苏联对放弃支持共产党的承诺,不得已在法律上承认了外蒙古的独立.应该明确,外蒙古是在俄国人的长期经济渗透、政治威逼和军事侵犯下,因历届中国政府的妥协退让,一步一步从我国分离出去的.
三. 毛泽东承认外蒙独立以及蒋介石废止《中苏友好同盟条约》.
日,由于苏联支持共产党而违反《中苏友好同盟条约》, 国民党政府与苏联断交,废止《中苏友好同盟条约》,宣布不承认外蒙古独立.
日,中华人民共和国与蒙古人民共和国建交,新中国政府正式承认了外蒙古的独立.
日,中蒙两国签定《中蒙边界条约》；1964年6月签定两国边界议定书.中蒙4672公里边界就此划定.
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清政府时期蒙古受到苏联支持和清政府分离了，通过投票蒙古人民大多数赞成独立，就那样分出去了
蒙古有内蒙和外蒙之分,其实蒙古本来就不属于中国的(你有没有发现蒙古人都像俄国人?)古时候就有称谓蒙古为:蒙古国!居民一般都是俄国移民,古时候称:波斯人,现在中国的新疆就有很多来自蒙古的移民, 如果以前就属于中国,为什么他们有自己的文字?
这个问题比较复杂，你最好多去看看人家百度的评论，问题很复杂，
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