什么?是广东创新发展最重要内容和载体的平台载体

推进区域创新发展 把珠三角建成中国“硅谷”
迟福林接受南方报业专访。南方日报特派记者 梁文悦 摄  8日,全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林做客南方报业传媒集团全媒体直播室,接受南方日报、南方网、南方杂志等媒体采访。他解读政府工作报告,为在新一轮改革开放中如何处理好政府与市场之间的关系,推进经济发展“把脉”、建言。  谈及推动创新驱动发展战略,迟福林建议广东利用好珠三角地区已有的创新资源要素,推动要素的区域内流动,发挥聚集效应,鼓励创新创业,推动产业转型升级,将其打造成中国的“硅谷”。  南方日报特派记者 赵杨 梁文悦 策划统筹 周虎城 赵杨  建立负面清单制度,不是让政府权力一放了之。着眼于形成市场决定资源配置前提下的有为政府,需要制定并实行各级政府的权力清单、责任清单。  未来5―10年,我国工业将会由2.0升级到3.0甚至4.0,实现这一升级的关键在于抓住新一轮科技革命的机遇,实现生产性服务业的突破,最重要的就是推动以互联网为代表的信息产业带动新一轮产业结构的升级。  在推动创新驱动发展战略的过程中,广东一定要坚持用市场的方法,推动构建鼓励创新创业的经济、社会环境。  进一步提升营商环境,我建议广东大胆借鉴香港经验,建立与港澳、世界接轨的企业自主登记制度和市场管理规则。  分析体制改革思路  以实行三个“清单”为重点  南方报业:今年的政府工作报告多次提到简政放权。在新一轮体制改革当中,政府体制改革的思路和方向与以往有何不同?  迟福林:最主要的不同,就是以实行负面清单、权力清单、责任清单为重点。这也是我国正在推进的三大重要改革。  改革开放30多年,政府体制改革也进行了30多年,取得了很大成效。走到今天,我们发现体制性矛盾和结构性矛盾正在制约下一步的发展。体制性矛盾方面,如果行政审批体制不改革,或者行政审批没有实质性改变,市场就很难在资源配置中起到决定性作用。结构性矛盾则集中反映在财税体制结构、金融结构和教育结构的问题上。如果财税体制不改革,公共财政体制和以消费税为主体的税种结构得不到建立,实现经济转型升级便缺乏支撑。而目前的金融结构不太能满足我国服务业、实体经济以及企业转型升级对金融的需求。正是基于这样的认识,今年的政府工作报告提出“推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额”。  南方报业:政府工作报告提出“有权不能任性”,这涉及到政府职能定位的问题。在“放权”的同时,政府应当如何积极作为?  迟福林:建立负面清单制度,不是让政府权力一放了之。着眼于形成市场决定资源配置前提下的有为政府,需要制定并实行各级政府的权力清单、责任清单。因此,我建议通过1―2年的努力,各级政府都要公布权力清单,在防止行政不作为、乱作为上取得重要突破;在建立责任清单制度方面,则要突出市场监管和公共服务问题上政府的责任,形成倒逼市场监管和公共服务体制改革的新局面;围绕权力清单建立规范的官员问责制。  实行负面清单管理后,政府面临很多体制改革的问题,比如行政审批大幅减少后,市场监管体制要由以行政监管为主的体制向法治化监管体制过渡,使市场监管体制更具权威性、更加独立。建立有效的市场监管体制还涉及到权力结构的调整,比如相关部门的职能整合,建立法定的市场监管机构。此外,推动政府更加积极有为,还要建立新的激励与约束机制,如对政府的考核更加强调公共服务、经济发展质量、生态保护等。政府不可任性、更加有为,不仅是一种精神层面的要求,还需要建立健全相关机制使之得以保障。  畅谈广东发展机遇  抓住向服务型大国转型趋势  南方报业:在新一轮改革开放当中,广东有哪些机遇?对于广东的发展,您有哪些建议?  迟福林:谈及机遇,就要先判断一下中国经济转型升级发展的大趋势。我认为,当前,我国经济转型升级面临着三个趋势。  第一,工业的转型升级。未来5―10年,我国工业将会由2.0升级到3.0甚至4.0,实现这一升级的关键在于抓住新一轮科技革命的机遇,实现生产性服务业的突破,最重要的就是推动以互联网为代表的信息产业带动新一轮产业结构的升级。抓住这个大趋势,工业转型升级就大有希望。  第二,城镇化的转型升级。未来我国将加快户籍制度改革,推动城镇化的转型升级,这将构建一个巨大的消费市场,消费将成为经济发展的重要驱动力之一。  第三,消费结构的升级。当前我国城乡居民消费结构正在由生存型消费向发展型消费升级,由物质型消费向服务型消费升级,由传统型消费向新型消费升级。我们分析判断,到2020年全国城镇居民服务性消费占消费支出总额的比重至少达到45%,广东至少达到50%以上。比如以往人们买房子是为了居住,现在人们购房除了考虑居住,还对小区管理、社区大数据医疗等提出要求。未来这样的消费内容将会大量增加。  这三大趋势都指向一个大趋势,那就是中国将从工业大国向服务业大国转型。要抓住这一机遇,我认为三项工作对广东比较重要。第一是服务业市场的开放,广东和香港对接,具有开放服务业市场的便利条件。广东始终走在改革开放的前列,能不能在服务业市场开放上也先走一步、快走一步?服务业市场开放以后,第二项工作就是要做好服务贸易的开放,争取成为对外开放新高地。前两件事能否做成功还取决于第三项工作,即以负面清单为重点的政府职能转变。广东是有能力做成这三项工作的。  建言创新驱动发展  率先启动互联网行动计划  南方报业:当前,从广东到全国都在推进创新驱动发展,您认为广东创新发展的实力在全国处于什么位置?下一步关键要做哪些工作?  迟福林:推动创新驱动发展,广东的已有条件很好。一是起步比较早;二是有一批创新型企业,以、腾讯为代表的创新型企业已经走向国际;三是广东的科研机构和大专院校集聚了一批人才;四是广东市场化程度相对较高,发展机会比较多,对人才具有吸引力。总体来说,广东是有条件、有可能在创新发展方面走在全国前列的。  对于下一步的发展,我建议广东探索几项重要工作。第一,广东今后能不能在新一轮科技革命当中率先启动互联网行动计划,用互联网带动产业结构的转型升级,并推动生产经营模式的更新升级。第二,广东能不能在全国率先发展各类风险投资基金,引导社会资本包括外来资本加入到风险投资基金的建设中来,给创新创业者提供很多的金融支撑,引导青年人创新创业。“硅谷”的成功便有赖于此。第三,广东要把珠三角建成中国的“硅谷”。区域是经济发展的载体,也是科技创新的重要平台。珠三角地区集中了广东近80%的生产总值,以及绝大多数的高校、科研院所、国家级高新技术企业和发明专利,市场化程度高,人才集聚。如果能够让这一区域的创新要素在区域内流动,发挥聚集效应,鼓励创新创业,我相信珠三角的区域经济发展和广东的转型升级都将有重大进步。  当然,在推动创新驱动发展战略的过程中,广东一定要坚持用市场的方法,推动构建鼓励创新创业的经济、社会环境。  献策营商环境优化  推动与实行三个清单相适应立法  南方报业:广东提出要构建市场化、法治化、国际化的营商环境,您觉得关键是什么?  迟福林:总体来看,广东的营商环境是比较宽松的,市场化、法治化、国际化程度都比较高,整个营商环境在全国处于一流水平。  进一步提升营商环境,我建议大胆借鉴香港经验,建立与港澳、世界接轨的企业自主登记制度和市场管理规则。广东中小企业众多,这也是广东市场活跃度比较高的重要原因之一。对于中小企业和小微企业,广东可以给予更多的扶持。如国家决定2017年以前对20万小微企业减免税,广东能否把这一扶持范围扩展得更大,通过免税等政策,把具有创新性的、有市场前景的中小企业吸引到广东去,我觉得很有必要。  同样,构建市场化、法治化、国际化的营商环境有赖于政府职能的转变。  南方报业:修改《立法法》是十二届全国人大三次会议的一项重要议程。您认为通过立法,推动经济社会的改革发展,广东可以做哪些工作?  迟福林:有两项工作对于广东很重要,一是要推动与实行负面清单管理相适应的相关立法,二是要推动与实行权力清单、责任清单相关联的相关立法。有了这两个支撑点,广东建设市场化、法治化、国际化营商环境就会更有保障。
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10:31 来源:
作为推动科技创新的重要平台,深圳创新载体建设取得突破性进展。
3日上午,广东省科技创新平台体系建设工作会议在广州召开,读特记者在会上获悉,在深圳,国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心和企业技术中心等创新载体累计总量,已经达到1440家,其中2008年以来新建1248家,是此前28年总和的6倍多。
朱小丹、袁宝成、许勤等省、市领导参观广东省科技创新平台体系建设成果展。
这些创新载体覆盖了国民经济社会发展主要领域,成为集聚创新人才、产生创新成果的重要平台,有力支撑了创新能力提升,比如华大基因重点实验室“十二五”期间在《科学》、《自然》等顶尖国际刊物上共发表论文150余篇,大量的设备和技术在全球获得了广泛应用。
在省科技创新平台体系建设工作会议上,市长许勤还介绍了深圳加强科技创新平台建设,着力构建多层次、宽领域、广覆盖科技创新平台体系的其他做法、经验和成效。
据介绍,在前瞻布局、超常规建设重大科技基础设施和创新载体的同时,深圳着力整合资源,构建科技成果转化平台。目前,深圳在移动互联网、机器人、基因、北斗卫星导航等领域建立45个产学研资联盟,设立了10个专利联盟和120多个技术服务平台,着力推动更多科技成果产业化。同时,积极搭建技术转移平台,与科技部共建国家技术转移南方中心,累计建成13个国家级技术转移平台和45家市级技术转移机构,2015年技术交易额367亿元,同比增长43.3%。
参加展览的的华大基因测序仪。
深圳刚刚成功举办了全国“双创活动周”主会场活动,大众创业、万众创新取得的成绩受到各界高度肯定。在大众创业、万众创新平台打造建设方面,深圳专门制定支持创客发展若干措施和三年行动计划,支持各类机构建设低成本、便利化、全要素、开放式的众创平台和创客空间,并给予最高500万元支持。统计数据显示,深圳柴火空间、深圳湾创业广场等创业孵化载体180家,孵化场地面积300万平方米,累计孵化企业近4000家,在孵企业6000余家。
科技资源共享平台建设方面,深圳面向科技创新、产业发展、社会民生等需求,建立统一开放、互联互通的科技资源共享平台,推动科技文献、科学数据和仪器设备等资源的开放共享。目前,深圳累计有7000余台仪器设备纳入共享平台,并向社会开放,有效提高了科技资源使用效能,有力支撑了中小微创新活动。
在科技创新平台支撑下,深圳创新驱动发展取得了积极成效。过去五年,深圳全社会研发投入增长113%,占GDP比重4.05%,今年1-9月同比增长14.7%;PCT国际专利申请量五年增长138%,2015年占全国的46.9%,今年1-8月同比增长58.7%,占全国比重提高到52.6%。
同时,过去5年,深圳共获得国家技术发明一等奖、国家科技进步一等奖等奖励56项,比“十一五”增加80%,目前深圳4G及5G技术、超材料、基因测序、无人机、新能源汽车、柔性显示等领域创新能力跻身世界前沿。
许勤在会上表示,深圳将以创新的思维、改革的办法、系统化的举措,推进科技创新平台体系建设,更好支撑深圳国际科技、产业创新中心建设。一是着眼国家省战略需求,争取国家信息、生物等国家实验室落户深圳。二是瞄准科技创新前沿,规划建设未来网络、超材料、下一代光传输等重大科技基础设施,再布局一批重点实验室等创新载体。三是顺应开放式国际化创新趋势,加快推进海外创新平台布局,吸聚全球创新能量。四是立足补短板强基础,加强基础研究平台建设,在数字生命、材料、数学等领域,谋划建设10大基础研究机构,加快提升原始创新能力,为我省建设创新驱动发展先行省作出特区更大贡献。孔夫子旧书网该图书“广东专业镇技术创新服务平台动作机制与作用研究 王珺”已经找不到了, 为您推荐一些相同图书。装订:平装开本:版次:120.50十品装订:平装开本:版次:11.70十品装订:平装开本:版次:17.58十品装订:平装开本:版次:13.00十品装订:平装开本:版次:121.30十品装订:平装开本:版次:13.00十品Copyright(C)
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