材料一:九届人大五次会议的中指出:“对弱势群体要给予特殊的就业援助 .建立健全社会保障体系.关系到改革.发展.稳定的全局.意义重大.刻不容缓. 材料二:北京市政府日开始实施关于城市低保制度的补充规定:将社会救助的范围再次扩大.原来不符合城市低保的小集体企业职工和重残人士等.都被纳入低保范围.每月享受290元的 题目和参考答案——精英家教网——
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　　材料一：九届人大五次会议的《政府工作报告》中指出：“对弱势群体要给予特殊的就业援助”。建立健全社会保障体系，关系到改革、发展、稳定的全局，意义重大，刻不容缓。
　　材料二：北京市政府日开始实施关于城市低保制度的补充规定：将社会救助的范围再次扩大。原来不符合城市低保的小集体企业职工和重残人士等，都被纳入低保范围，每月享受290元的生活救助。
阅读上述材料，请回答：我国的社会保障制度包括哪些内容？其中最基本、最核心的内容是什么？
答案：解析：
　　社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚。社会保险是其最基本、最核心的内容。
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科目：高中政治
来源：讲与练·知识精讲与能力训练　高一政治
综合测试题
　　材料一：九届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》中指出：“今年要继续扩大内需，实施积极的财政政策”。
　　材料二：1998年9月，财政部增发了1000亿元国债；1999年8月，财政部又增发了600亿元国债。
　　材料三：九届全国人大二次会议上财政部长所作的工作报告确定：今年，全国预算收入10809亿元，全国预算支出12312亿元，收支相抵则赤字为1503亿元，比上年有大幅度增加。
（1）什么是扩大内需？什么是积极的财政政策？
（2）为什么要扩大国债规模和财政赤字？
（3）适当扩大国债规模和财政赤字，必然会导致通货膨胀吗？为什么？
科目：高中政治
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来源：讲与练·知识精讲与能力训练　高一政治
　　材料一：新中国成立以来，我国一直实行高度集中、高度统一的计划经济体制。这种体制存在着严重的弊端，如政企职责不分，国家对企业统得过死；忽视商品生产、价值规律等等，从而严重束缚了生产力的继续发展。
　　材料二：朱镕基总理在九届人大三次会议所作的《政府工作报告》中讲到大力推进国民经济结构的战略性调整时指出，加大工业结构调整，要着重抓好四个环节，一就是要“遵循市场经济规律，综合运用多种手段，限制没有市场的产品生产”。
阅读上述材料，解答下列问题：
（1）材料一中提到的计划经济体制在建国初期曾起到哪些积极作用？
（2）我国的经济体制改革从什么时候起逐步展开？
（3）“加大工业结构调整力度要遵循市场经济规律”，价值规律是如何在工业结构调整中发挥其作用的？
科目：高中政治
来源：政治教研室
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农机局&&& >
&信息名称：
&省农机局局长胡刚在全省农机购置补贴工作调度暨补贴资金基准数据校核会议上的讲话
&信息格式：
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&组配分类：
&主题分类：
&农业、林业、水利
&生成日期：
&体裁分类：
&省农机局局长胡刚讲话
&内容概述：
&省农机局局长胡刚讲话
省农机局局长胡刚在全省农机购置补贴工作调度暨补贴资金基准数据校核会议上的讲话
】&&&&&&&&
信息发布人：许新明&&&&保密审查人：王传明
加快进度 积极作为
提高补贴政策实施的精准性和有效性
& &自今年农机购置补贴政策启动以来，全省各级农机部门认真贯彻农机购置补贴政策,严格执行各项规定和要求，积极做好方案制定、申请受理、机具核查等工作，为“三夏”抢收抢种、秸秆禁烧等做出了积极贡献。从以往的实施情况来看，六、七月份既是受理补贴申请的高峰期，又是抢抓进度、开展督查的关键期。召开这次调度会，主要目的是对全省上半年农机购置补贴实施进度进行通报，交流总结经验，分析当前存在的突出问题，共商实施购机补贴的新思路和新举措。刚才，大家提了很多很好的意见，我们将认真梳理吸收，以便改进工作。下面，我讲四个问题，供各位参考。
& &一、实施进度情况
& &截至6月29日，全省已补贴各类农机具4.09万台（套），受益农户2.98万户，拉动农民和农业生产经营组织投入22.87亿元，实施补贴资金5.37亿元，实施进度为44.12%；已结算资金994.83万元，结算进度为0.86%。
& &分市进度情况是，实施进度过半的有8个市，其中实施比例超过60%的市依次为池州、淮南、滁州、合肥、马鞍山，实施比例介于50%至60%之间的市依次为宣城、六安、芜湖。进度较慢的有3个市，依次是黄山、淮北、亳州，尚不足15%，其中亳州进度为0，严重影响全省整体进度。从结算情况来看，仅有马鞍山、池州、淮南及农垦4个地方有少数资金进行了结算，结算进度均不足20%，大多数地区尚未开展资金结算。
从农机化司6月15日公布的“2016年各省中央财政农机购置补贴资金执行进度统计表 ”来看，我省实施资金总数在全国排名第二，山东省第一。尽管如此，总体实施进度和结算进度仍较为缓慢，必须采取措施，加快进度。
& &二、主要工作措施
& &2016年，省局重点围绕“缩范围、控定额、促敞开”的改革思路，对补贴政策进行了部分调整和优化，通过创新措施、改进方法、完善机制，着力提高农机购置补贴政策落实的精准性和有效性。
& &一是严控定额，促进理性购机。2016年我省以补贴系统数据为基础，以周边省份为参考，以市场调查为补充，按照不高于同档所有产品在我省域内销售均价的30%测算补贴额，对收获机械、动力机械等6大类机具的部分档位下调补贴率，进一步缓解了资金供求矛盾，引导农民理性购机。
& &二是完善机制，建立专家咨询制。建立客观公正的专家咨询制度，是当前补贴政策不断改革完善的形势需要，也是推进补贴政策科学高效实施的重要保证。因此，我省成立农机化科技项目和农机购置补贴政策咨询专家库，专家库成员由各地推荐、省局审核确定，并在政策督查、制度建立、产品归档等重要环节邀请专家参与，充分发挥专家咨询作用。
& &三是公开信息，完善网站内容。继续推动全省农机购置补贴信息公开专栏建设和完善工作，目前我省已对2016年第一季度市县农机购置补贴信息公开专栏进行了检查，并通报了检查结果。同时，在省级专栏中引入补贴产品动态公示系统，将全省补贴辅助管理系统中实时更新的补贴申请信息，包括购机者信息、机具信息、补贴标准及资格公示等信息，同步共享到省级信息公开专栏，随时接受社会公众监督。公开透明是最好的防腐剂。
& &四是创新方式，确保督查实效。我省将于近日启动全年购机补贴政策督查工作，采取局领导班子政策督查、专家督查、第三方督查以及举报投诉调查处理相结合等方式，多措并举，确保督查实效。充分借助安徽农业大学、农机化科技项目和农机购置补贴专家库等第三方力量，提高督查工作的真实客观性,切实达到摸清问题、落实责任、整改到位的目的。
& &五是积极探索，开展政策调研。目前购机补贴政策正处于改革调整期，如何适应农业供给侧结构性改革和全程农业机械化形势变化，需要我们对补贴制度、操作程序、资金分配等各个方面进行深入的研究和思考。今年我省积极承担部司下达的课题任务，包括华东地区“十三五”农机购置补贴扶持重点与政策创新研究和农机购置补贴资金分配模型研究两项课题。我们将拟定方案，深入调研，总结各地成功经验，积极为补贴制度的改革与完善建言献策。届时，请有关市县给予支持配合，确保课题研究出成果，为部司决策当好参谋，提高决策科学性。
& &三、当前存在的问题
& &尽管各地购机补贴工作比较扎实，取得了显著成效，但我们也要清醒地看到，在政策实施过程中，一些新情况、新问题不断出现，需要各级农机部门高度重视、主动作为、科学调控。从今年实施情况来看，突出问题表现为慢、低、多，即实施进度较慢、办理效率较低、个别地方投诉较多。
& &（一）总体实施进度较去年迟缓，个别地区尚未启动。究其原因，主要有三点：一是各地忙于“三夏”生产，对补贴资金进度关注不够。自5月下旬以来，我省由南到北先后进入“三夏”生产时节，各地农机部门根据党委、政府要求把夏收夏种和秸秆禁烧作为重中之重，集中精力配合做好机具调度、技术服务、安全生产、秸秆还田及综合利用等工作。同时，部分购机者忙于跨区作业及抢收抢种，尚未办理补贴申请。二是少数地方采取摇号方式确定补贴对象。一些资金紧张地方比如濉溪县，由于申请人数较多，采取预受理的形式，通过公开摇号确定补贴对象，因此系统尚未录入，不显示实施进度。三是个别地方采取叠加补贴带来的后续影响。比如，亳州市采取市、县各叠加15%的补贴政策，高补贴率导致购机热情空前高涨，为加强核查，避免骗补套补行为，市政府正在组织对所有申购机具逐台核查行动。亳州市局目前尚未报批实施方案，后续工作无法开展，影响了整体实施进度。
& &（二）少数地方政策实施主动性不够，提前谋划意识不强。近年来，无论是补贴政策还是操作系统都有较大的调整，一些地方对政策的学习和把握还不够，在执行时沿用习惯性思维，对实施形势缺乏充分的思考和判断，导致具体工作较为被动。以系统操作为例，今年取消经销商录入，农机部门工作人员的录入压力增大，如果在人员安排、程序设计上没有及时改进，对系统故障等突发事件没有应急预案，可能会导致申请现场混乱、工作进程缓慢等状况。因此，各地应主动解决问题，超前谋划，通过增加人手、申请对象分流、制定应急预案等方式提高工作效率。
& &（三）少数地方出现违反补贴政策规定的现象。购机补贴政策关系到国家资金安全，是一项政治任务，更是决不能碰触的“高压线”。农机部门干部应该时刻警醒，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。今年我省仍然有农民反映对外地购机设置障碍；有的地方未按公告受理申请引发农民不满；有的地方反映经销商花钱找机手办理假购机，套取补贴资金；还有的地方出现用地方财政资金补贴指定产品的行为，引起了省领导的关注，批示调查处理。调查组虽查实为地方资金，同中央财政资金无关，但这种行为扰乱了市场秩序，造成了同类产品不公平竞争，严重违反了补贴政策的规定，仍值得高度警醒。农机部门一定要严守政策红线，尤其要切断同企业之间的利益关联，决不能为企业利益所绑架，要切实做到各项工作有据可依、有据可循，保证工作的严谨性和规范性。
& & 四、下一步工作意见
& &近年来，补贴实施方案和操作办法都在不断的调整完善，对农机部门领导干部提出了更高的要求。我们不仅要主动适应形势变化，实时把握政策的新规定和新要求，同时也要根据实践中出现的新情况和新问题，研究更为完善的解决方法。具体要做好以下工作：
& &（一）统一思想，明确发展思路。根据农业部相关会议精神，按照“缩范围、控定额、促敞开”九字方针，适应形势，转变观念，明确发展思路。围绕现代生态农业强省目标和农业现代化发展方向，服务大农业，优化补贴机具品目，促进农机装备优化调整和农机化能力提升。围绕国家行政管理方式转变，简政放权，建设服务型部门，推动市场化改革，更加科学、规范、依法履职。围绕绿色发展理念，加大对保护性耕作、深松整地、秸秆还田等绿色增产技术所需机具的补贴力度，促进农业可持续发展。
& &（二）突出重点，推进精准补贴。落实购机补贴不能撒胡椒面，不能面面俱到，而是应该突出重点，补齐短板，向农机化作业关键机具和薄弱环节倾斜，特别是向烘干机械、大马力多功能机械倾斜。推动重点机具敞开补贴，既有利于实现补贴资金使用效益最大化，同时还能体现政策的公平性和普惠性，缓解供求矛盾，减少寻租空间。各地要结合区域特点，科学安排资金，优先保障敞开机具和重点机具补贴，提高补贴政策的精准性。
& &（三）加快进度，提升服务质量。落实购机补贴具有时效性和服务性，在补贴实施的关键期，申请补贴的购机者较为集中，农机部门工作人员面临较大压力，经常需要加班加点才能完成申请受理。各地要密切关注补贴工作进展情况，认真梳理各个环节，查找存在问题，落实改进措施，创造和谐稳定的实施环境，加快实施和结算进度。同时，各地农机部门应加强政策及实务培训，提高工作人员的政策水平、操作水平和工作效率，切实提高办理速度，提升服务质量。下半年农财两部将以各省资金使用进度作为第二批中央财政补贴资金分配的依据，我省也将以各县资金使用和结算情况作为资金分配的依据，资金进度较慢的地区务必高度重视，避免因进度问题影响下半年资金规模。
& &（四）加强宣传，完善公开内容。推进购机补贴信息公开，是促进依法行政、推进行政能力公开透明运行的重要举措，也是构建购机补贴实施监管长效机制的重要内容。各地应进一步完善信息公开专栏内容，及时、真实、完整地公布补贴实施信息及政策，切实维护广大购机者的知情权。特别是省局与省财政厅联合印制的补贴申请程序图，应通过媒体宣传或下发到各村社专栏张贴，让补贴受理程序家喻户晓。省局第一季度信息公开中存在问题的市县，更应高度重视，及时整改，避免类似问题再次出现，切实提高服务对象满意度。
& &（五）强化监管，严惩违规行为。严格执行购机补贴各项政策规定，规范操作程序，抓好受理申请关、机具核实关，规范档案管理工作。对购机补贴关键环节和廉政风险点，应进一步完善防控措施，强化政策监管。各级农机部门要切实改进工作作风，加强监督检查，主动监管，积极作为，高效服务。要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾，提高法治的能力，对违规行为早发现、早处理，核查有问题的机具一定要跟踪处理，落实到位。对于存在违规行为的企业及经销商，一经发现，主动上报并取消补贴资格。保持政策投诉咨询热线畅通，及时解决群众反映的虚假购机套取补贴资金等问题，避免矛盾激化，维护社会稳定。习近平总书记用“亲”与“清”二字定位新型政商关系，对于农机部门而言，“亲”就是主动服务企业和经销商，掌握各方需求；“清”就是要个人干净，依法依规，廉洁守纪，维护农民利益。
& &（六）争取支持，助推农机化发展。当前，各级政府对农机化工作都非常重视，三夏抢收抢种、秸秆综合利用等工作都已列入各级政府的重要工作日程。农机部门应把握发展机遇，积极争取地方财政资金支持，在不违背现有政策实施规则的情况下，通过购机补贴、作业补贴等多种形式，推动农机化加快发展，共同推进农机装备结构的优化调整。今年我省个别农机部门积极争取，用地方财政资金用于兜底补贴，较好地缓解了中央财政补贴资金的不足，上下结合，形成合力，共同推进农机化发展迈上新台阶。[] &&[]&& []
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