资源强制回收产业技术创新战略联盟_百度百科
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资源强制回收产业技术创新战略联盟
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资源强制回收产业技术创新战略联盟（ATCRR），由、中国经济导报社、中国发展网、、、、中国、、骆驼电池、等单位于2013年12月发起成立。联盟致力于通过影响政府政策的制定和科技创新的推广促进我国再生资源回收利用产业的发展。ATCRR的成员包括从事于再生资源回收利用领域的研究院、高校、生产企业、回收企业、设备企业等。联盟通过研究推出行业年度报告，专项研究报告，论坛，研讨会等形式向业界展示再生资源强制回收利用行业的发展动向和趋势，促进技术、政策、资金形成良性互动，搭建政府与企业的桥梁，共同推动再生资源回收利用产业的发展。[1]
资源强制回收产业技术创新战略联盟组织目标
联盟愿景：
成为我国资源强制回收利用领域的专业咨询机构，发展模式与技术创新成果的输出平台。
联盟任务：
为政府制定资源强制回收政策提供决策基础和依据；
整合国内外资源回收利用领域的资源，搭建信息交流、成果共享的平台；
组织联盟内外部专家对资源强制回收政策、行业、市场持续性研究，提出建设性意见；
为联盟成员在政策、资讯、设备与技术开发升级等方面提供指导；
联盟目标：政府与企业的桥梁，行业发展的加速器。
资源强制回收产业技术创新战略联盟组织结构
资源强制回收产业技术创新战略联盟主要事件
2013年12月，资源强制回收产业技术创新研讨会暨联盟启动大会在京举行[3]
2014年7月，主办了“转变经济发展方式与再生资源企业发展机遇专题研讨会”[4]
2014年7月，发布了《中国低附加值再生资源回收利用行业发展报告（）》
2014年7月，发布了《强制回收产品和包装物回收利用先进适用技术推荐目录（2014）》
．资源强制回收产业技术创新战略联盟[引用日期]
．资源强制回收产业技术创新战略联盟[引用日期]
．中国经济导报网[引用日期]
．中国网[引用日期]两网融合产业发展的方向 2016中国再生资源回收产业大会隆重召开
中国网4月15日讯（记者 林凡凡），2016年中国再生资源回收产业大会在苏州隆重召开。本次大会由资源强制回收产业技术创新战略联盟、中国物资再生协会、清华大学/巴塞尔公约亚太区域中心、中国环境科学研究院、北京工业大学循环经济研究院、中国标准化研究院资源与环境分院和中国发展网共同主办，嘉诺资源再生技术（苏州）有限公司承办。国家发改委、商务部、工信部等相关领导，相关科研院所，再生资源回收利用企业近500位代表参加了会议。
2016中国再生资源回收产业大会现场
本次会议旨在通过探讨再生资源回收与互联网的融合，为再生资源回收行业指明产业发展方向。会议由产业政策篇、产学研助力产业发展篇、两网融合发展篇、创新回收模式篇、高端对话篇等五个部分组成。资源强制回收产业技术创新战略联盟理事长刘强在开幕式上致辞。清华大学中国循环经济产业研究中心主任温宗国、中国环境科学研究院副总工程师乔琦主持会议。
清华大学中国循环经济产业研究中心主任温宗国主持会议
资源强制回收产业技术创新战略联盟理事长刘强致辞
一、国家政策扶持再生资源行业遇良机
近年来，我国发布很多相关政策扶持再生资源行业发展。再生资源行业发展大有可为。会议邀请了与再生资源行业相关的国家部委有关负责人，分别对相关产业政策进行了深入解读。
国家发改委环资司吕峥发表演讲
国家发改委环资司吕峥介绍了我国再生资源产业的现状、变化等。他表示，目前再生资源行业虽有国家政策扶持的机遇，但却面临着经济下行的挑战。与此同时再生资源行业的经营环境、竞争对手、经营模式及政策导向都发生了变化。未来国家将调整再生资源产业政策逐步完善再生资源体系、开展专项行动、加大对项目的扶持力度，促进循环经济健康有序发展。
国家商务部流通业发展司处长李嘉健发表演讲
国家商务部流通业发展司处长李嘉健从再生资源回收的意义、原则及任务三个方面向与会代表阐述了再生资源回收体系建设的新思路。他指出，经济新常态背景下，再生资源行业要遵循政府引导与市场调节相结合等原则，积极推广互联网+的新模式，探索两网协同发展，建设完善再生资源回收体系。
工信部节能司处长李洪良发表演讲
工信部节能司处长李洪良作了“再生资源利用重大示范工程推进回收产业大发展”主题演讲。他从再生资源产业绿色发展、规范发展、创新发展三个方面分析了重大示范工程的作用及工信部节能司在再生资源行业方面所做的工作。他指出，当前我国再生资源行业面临产业链清洁化的问题。再生资源行业要从产品开始逐步实现产业的绿色发展。工信部先后发布了多个行业规范条件，从制度上规范再生资源行业的发展。同时还提出在制度、模式、技术方面推动再生资源的创新发展。
2016中国再生资源回收产业大会现场
二、产学研全力助推产业发展
与会的专家学者就再生资源回收行业当前所面临的问题，从促进行业发展的角度出发，就行业热点问题及企业发展中遇到的难题做了专业性的解答。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文发表演讲
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文作了题为“中国的环境保护如何面对供给侧改革——以再生资源企业为例”的主题报告，向与会代表介绍了供给侧改革的内涵、环境保护与供给侧的关系、环境保护供给侧改革应当注意的问题、中国再生资源产业的发展及促进环境保护供给侧改革的建议。他强调，发展再生资源行业要关注其资源、环境、经济三大属性。他建议从政府、企业、市场、社会四个方面促进环境供给侧改革，同时给出了再生资源产业发展的建议。常纪文的报告让再生资源企业明确了应对供给的措施，为企业提供了有针对性的建议。
中国标准化研究院资环分院院长林翎发表演讲
中国标准化研究院资环分院院长林翎深入解读了国家标准化政策，并讲述了资源循环利用标准化发展。她介绍了中国标准化研究院资环分院的研究领域及机构组成。并分享了国办：《深入标准化工作改革方案》等。重点介绍了资源循环利用标准体系及十三五标准重点工作。她呼吁再生资源企业提高对资源循环利用标准的重视，并积极参与到标准的制定中去。
环保部固废中心电子废弃物管理办公室主任郑洋发表演讲
环保部固废中心电子废弃物管理办公室主任郑洋论述了废弃电子产品拆解企业前端回收的布局。他从废弃电子产品处理行业现状、处理企业回收体系建设情况、下一步展望三个方面出发，站在行业的高度，分析了废弃电子产品处理行业前端回收的特点及存在的问题。
德国城市矿产解决方案公司技术总监Olivier发表演讲
德国城市矿产解决方案公司技术总监Olivier介绍了德国废弃电子产品拆解回收历程与现状。他强调电子废弃物是一种商品，是城市的矿产资源。并重点介绍了德国废弃电子产品的解决方案及其公司的主要技术。
2016中国再生资源回收产业大会现场
三、探索两网融合推动协同发展
针对两网融合的相关问题，专家给出了专业性的解答。地方和企业分享了各自两网融合的成功经验。
清华大学环境学院教授、中国环境学会固体废物分委员会副主任委员聂永丰发表演讲
清华大学环境学院教授、中国环境学会固体废物分委员会副主任委员聂永丰分析了固体产业发展趋势。他从我国固废产生发展的态势、垃圾处理技术、垃圾分类的途径、协同处置的主要思路方面，对我国垃圾分类和资源再生问题提出了自己的看法。他指出，国家相关政策和规划利于固废产业发展，随着产业的发展，固废处理设施数量和能力增加，处理利用率明显提高，固废企业明显增多变大。同时生活垃圾处理技术多样化，技术水平不断提高，焚烧成为主要技术。聂永丰教授还提出了关于垃圾分类的几点思考，强调协同处置垃圾，增加资源的利用率。
住建部环境卫生研究中心主任刘晶昊发表演讲
住建部环境卫生研究中心主任刘晶昊针对两网协同发展中的关键问题进行了深入分析。刘晶昊主任介绍了在两网融合方面的一些国家政策导向，同时用中华文化的“两条鱼”理论诠释了两网融合的内涵。并借鉴了国外的垃圾分类经验，从五个层次对中国的垃圾分类提出了自己的建议。他指出，两网融合是再生资源回收网络和生活垃圾回收网络的融合，垃圾回收利用的本质是品质要求与精细化。垃圾分类需要从点滴做起，且方向不能错。
苏州市环境卫生管理处副处长何晟发表演讲
苏州市环境卫生管理处副处长何晟分享了苏州市垃圾分类的经验。何晟分别从苏州市垃圾处理的情况、分类模式、基础建设及等几部分进行了分享并提出了自己的思考。并介绍了苏州下一步垃圾分类及两网融合方面的初步设想。苏州对于两网融合的积极探索为各地提供了良好的借鉴经验。
嘉诺再生资源技术（苏州）有限公司副总经理罗程亮演讲
嘉诺再生资源技术（苏州）有限公司副总经理罗程亮从企业的角度论证了垃圾分类助力两网融合。罗副总还分享了嘉诺公司垃圾分类的主要技术及取得的成绩。用事实证明垃圾分类可以有利促进两网融合。
德国Eggersmann集团董事长Karlgunter
德国Eggersmann集团董事长Karlgunter作了德国生活垃圾收运体系与生活垃圾RDF工厂的主题报告。Karlgunter介绍了德国和欧洲的垃圾收运系统，重点介绍了Eggersmann公司如何对残余垃圾的回收利用。Karlgunter的分享给与会代表带来了国外的先进经验技术。
北京环卫集团副总经理罗伟发表演讲
北京环卫集团副总经理罗伟分享了北京环卫集团在垃圾产业供给侧改革的策略。罗总指出了垃圾回收两网重要性及两网融合的必要性。他强调，两网融合是城市垃圾清运回收网和再生资源回收网的两网协同和融合。在此基础上介绍了垃圾产业的成功经验及北京环卫的做法。最后总结到两网融合需要政府、企业、公益机构、社会公众共同发力才能促进再生资源行业发展。
随着互联网的深入和再生资源产业的发展，两网融合是大势所趋。专家的解读从理论上为企业解决了两网融合的问题，而地方和企业介绍的成功模式为企业提供了典型案例和宝贵经验。
2016中国再生资源回收产业大会现场
国务院发展研究中心社会发展研究部副巡视员周宏春发表演讲
国务院发展研究中心社会发展研究部副巡视员周宏春从产业发展的角度，深入剖析了互联网盈利模式。周宏春分析了涉足互联网+企业类型、互联网+回收行业的发展状况及营利模式。他最后指出两网融合是政府市加场的融合，经济利益加环境效益的融合，定位在环境保护的导向上即十三五规划中提出的绿色发展，目标是永续发展美丽中国。
北京工业大学循环经济研究院副院长吴玉锋发表演讲
北京工业大学循环经济研究院副院长吴玉锋向与会代表介绍了逆向物流创新模式。通过逆向物流与正向物流的比较突出逆向物流的特点。分析了我国典型产品现有回收物流现状，比照国外的回收模式，指出中国有中国的特点，没必要照搬国外经验，根据特点进行模式创新。
上海电子废弃物物资源化协同创新中心主任王景伟发表演讲
上海电子废弃物物资源化协同创新中心主任王景伟介绍了电子废弃物资源化企业提升经济效益的经验。王景伟主任以图片说话，生动形象的介绍了电子废弃物资源化行业的发展、现状及思路。同时阐述了电子废弃物行业的发展要解决两个问题，首先是巧妇难为无米之炊，再就是有米只有如何粗粮细作。只有解决了这两个问题电子废弃物行业才能更好更快的发展。
南京志达环保科技有限公司总经理朱星龙发表演讲
南京志达环保科技有限公司总经理朱星龙和与会代表分享了社区与再生资源回收的融合。朱总以南京为例分析了社区和再生资源回收融合的难点及解决方法，其中涉及到回收队伍的建设、市区和街道全责的划分及考核方法等。
面对经济下行的压力，再生资源企业大胆创新积极创新，不管是逆向物流还是社区与再生资源的融合，这些创新的回收模式使得再生资源企业焕发出新的生机，也为再生资源行业的发展积累了宝贵的经验。
五、高端对话看大咖怎么说
曲睿晶、羊军、罗程亮、区汉成、李富元、罗伟等嘉宾出席高端对话环节
中国循环经济协会高级专家曲睿晶主持高端对话
从左到右依次为：羊军、罗程亮、区汉成、李富元、罗伟
面对中国循环经济协会高级专家曲睿晶提出的不同问题，北京环卫集团副总经理罗伟、湖北金洋董事长李富元、嘉诺再生资源技术副总经理罗程亮、赣州市豪鹏科技总经理区汉成、杭州富伦科技总经理羊军五位大咖后给出了精彩的答案。五位大咖一致认为要通过自身及企业的努力促进再生资源行业健康有序发展。
本次大会还针对垃圾分类及处理、动力蓄电池回收利用问题设立了分论坛进行深度的探讨。会议期间，参会代表还参观了苏州嘉诺装备生产基地。
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&&&&■联盟聚焦&
&&&&废旧报纸有人回收，六成新的大件家具却无人问津，如果丢弃到小区的垃圾回收处，还会被收取垃圾处置费——这可能是城市居民都碰到过的尴尬问题。
&&&&“当前我国很多城市正面临‘垃圾围城’的困境。”中国物资再生协会常务副会长、资源强制回收产业技术创新战略联盟理事长刘强接受科技日报记者采访时指出，铜、铝、纸箱等价值较高的废品有人回收，但是例如废旧家具等大量低价值且环境效益明显的玻璃瓶、牛奶盒、电池等产品和包装物却无人回收再利用，成为“围城”垃圾中最主要的部分。
&&&&资源回收的“盲区”
&&&&据统计，玻璃瓶、牛奶盒、电池等产品和包装物占生活垃圾重量为5%—10%，体积却占到总量的50%。
&&&&刘强说，上述产品和包装物属低价值再生资源，由于自身价值较低，废弃量较大，回收难度大，甚至还含有污染物和重金属等有害物质，对环境的污染具有长期性和隐蔽性，往往是传统回收公司忽略的领域。由于回收利用费用远远高于其自身价值，目前回收利用率均低于10%。
&&&&“这些低价值再生资源兼有环境和资源的双重特性，如能得到有效回收利用，不仅可缓解我国原生资源日益紧缺的困境，还将大量减少垃圾填埋和焚烧的数量，降低环境污染风险，有利于资源再生循环利用，也有利于减少环境污染，特别是当前公众对垃圾填埋和焚烧场的建设意见很大。”刘强说，建立资源强制回收产业技术创新战略联盟（以下简称“联盟”），对低价值的资源强制回收，也有利于社会的稳定与和谐。
&&&&力推“生产者责任延伸制”
&&&&我国2008年颁布的《循环经济促进法》第15条规定，“生产被列入强制回收名录的产品或者包装物的企业，必须对废弃的产品或者包装物负责回收。”
&&&&刘强说，《循环经济促进法》虽然对强制回收产品、包装物循环利用作了相关规定，但都是原则性的规定，实际操作性不强，不能满足当前的现实需要。《循环经济促进法》规定的是“生产者责任延伸制”。联盟的目标也是推动生产者责任延伸制，建立资源强制回收制度，促进低价值产品和包装物的回收和利用。
&&&&“要实现强制回收，不但要方便，还不能给消费者、环卫公司、政府部门添太多的麻烦和经济负担，必须要实现三者的共赢。”刘强说。
&&&&发达国家均通过立法确定了生产者、销售者、国家和消费者在包装废弃物回收和循环利用中的责任和义务。如日本通过发布和实施《包装容器回收法》，使得日本玻璃、金属、纸和塑料等各种包装材料与容器回收率大幅提高。目前，日本玻璃瓶、废纸和PET瓶的回收率分别超90%、70%和60%。
&&&&联盟通过组织专家咨询和实地调研，研究提出我国低价值再生资源的种类及其回收利用现状；针对不同低价值再生资源类别，研究提出引入生产者责任延伸制度进行回收理由的措施建议、实施途径等。
&&&&“包装占垃圾总量的40%左右，我们在牛奶包装中实施生产者责任延伸制度试点。”刘强说，纸塑铝复合包装在牛奶包装中占60%，集中度高，而且利乐公司作为联盟成员单位，有较强的社会责任感，共拿出2亿元人民币对回收体系、处理企业进行补贴，资助企业购买处理设备等，效果显著。
&&&&关键要在源头进行分类
&&&&据介绍，联盟还注重技术创新，组织开展了《强制回收产品和包装物回收利用先进适用技术》征集和推广工作。先进适用技术第一批申报征集于2014年5月初顺利完成，得到联盟成员的积极响应。为联盟成员单位推荐了先进适用技术与设备，很好地做到了产学研结合。
&&&&刘强强调，资源回收利用关键在源头分类上。要想让公众进行垃圾分类，必须选择方便可行的分类方法，宣传教育也非常重要。
&&&&于是，联盟进行了大量的宣传教育工作。针对行业和专家，联盟组织“转变经济发展方式与再生资源企业发展机遇”专题研讨会；针对大学生，举办了“再生资源回收利用渠道建设路径探索暨首届大学生环保科普公益宣传活动”，针对普通大众，组织举办了再生资源回收利用科普图片展，现场共展出40余张展板，展板内容包括了电子废弃物、废电池、复合纸包装等产品的回收与利用科普宣传，也有灰色回收链条与正确回收体系的完整介绍，同时也展示了行业内领先企业的部分先进环保技术。
&&&&联盟还加强了媒体平台建设，积极探索信息平台运营新模式，提高服务能力和水平。策划制作完成了联盟官方网站，组建了信息服务部。联盟执行秘书长何叶说，联盟网站远期目标是，建设成为资源强制回收利用行业权威门户网站。
&&&&联盟还开通了微信公众号订阅服务，定期发送行业最新资讯和联盟工作动态；加强内部交流及国际交流与合作，实现信息共享，协同创新的目标，使联盟真正成为政、产、学、研协调机构、成果输出与加速平台等。
&&&&行业低迷难解经费困局
&&&&“联盟现在开展实地调研、专家研讨等活动，面临的最大困难是经费。”刘强说，联盟积极反映企业诉求，努力为企业排忧解难。但2014年以来，受国内外市场环境影响，主要品种的再生资源价格持续下跌，再生资源回收企业效率低迷，行业环境日益严峻。
&&&&“牛奶包装无论如何也不可能成为‘金矿’。”他说，加上联盟关注的是其中低价值的再生资源，从事该行业的企业普遍规模小、效益差、技术水平低，筹措经费、开展活动更是困难。“我们希望能让有公益心、有社会影响力的企业和人士加入联盟以及参与联盟活动，推进低价值再生资源产业的发展。”