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中国想怎样解决南海问题
中国想怎样解决南海问题 中国与越南、菲律宾、马来西亚等国在南海领土上的纷争日趋激 烈。南海，这片蔚蓝色的神秘海洋，到底有蕴含着多大的潜在经济价 值，现在尚无定论，不过，南海现实的经济利益，已让南海诸国垂涎 三尺，都想凭着地头蛇的地利优势在南海分一杯羹。随着南海潜在经 济价值的不断被发现，南海领土纷争将愈演愈烈。 南海领土纷争，在建国之初期就已存在。那时各国对南海小岛食 之无味，
不争可惜。 现在， 随着南海各国对南海经济利益发现和认识， 南海领土纷争激烈了。中国面对这种情况，为了解决领土争端问题， 维护自己的领土完整，提出了“搁置争议，共同开发”的方针。试图平 息南海的纷争。“搁置争议，共同开发”的方针，蕴含了中国人的智慧 和狡黠:谁也别争。谁有开发能力了，咱就共同开发，结果是南海各 国谁也无法开发这一方针，为了维护国家利益，愿望是好的。南海诸 国自己无力开发，就引狼入室，与西方列强合作开发，把南海问题国 际化、复杂化了。所以这一方针没有能很好的解决南海的势态，却恶 化了南海问题。 中国面对新的情况不得不采取的新的方法。索马里护航，渔政船 的下水巡航，航空母舰的建造，南海军事演习，导弹部队向全世界开 放，海上大阅兵，都或多或少的向南海各国传递着中国解决南海问题 将要采取的方法。有些人认为中国可能会用战争解决南海问题，捍卫领土主权，但我觉得这不太可能。中国最希望诸国在南海问题上保持 现状。 因为南海问题现在已经很复杂了。南海各国和西方列强的狐假虎 威和狼狈为奸， 解决一个狐狸没有问题， 那老虎怎么办， 投鼠需忌器； 特别是中国经济对出口的日趋依赖，能源的进口需求日益增加，“南 海――马六甲――印度洋”成为中国的生命线，南海各国就在这条生 命线上。劳师袭远，用战争击败这些国家，取胜了，中国会不会成为 在伊拉克骑虎难下的美国，即使取胜，击败了这些国家，运输线会安 全吗?索马里的海盗可是很有名呀。 所以，中国解决南海问题，捍卫自己的主权，不太可能通过战争， 但局部的战斗可能无法避免。 南海诸国吵吵闹闹，占点小便宜就占点小便宜但别太贪婪，我们 的国防部长可是梁光烈， 他可不想让伊拉克的故事和南奥塞梯的故事 在南海重演。浅析如何解决南海问题 虽然中国海军的重点已经从北海舰队转移到南海舰队,其战略目标很 明显，就是南海石油线,而全国人民都在期待中国对越南施加压力的 时候,为何政府却迟迟没有动作呢? 理由很简单,虽然南海战略地位很重要,但目前对国内的影响不是很明显,是一个长远的目标.所以就要长远的打算来解决,为什么在三亚建 大型海军基地和核潜基地?为什么开始在上海建造国产航母?你们都 不想一下么?综合起来一看,就很明了了,中国正在逐步的打造自己的 航母特混编队,从俄罗斯购买的 4 艘现代全归东海舰队,而批量生产的 6 艘新护和 4 艘新驱,全部归南海,而我国的核潜也都转移到南海舰队 了.你们可以想一下,一个普通的航母编队需要什么样的舰艇编制?再 算一下现在南海舰队的最新型的舰艇数量,就知道国家的真正的战略 意图. 而当我国的航母下水,进行正常的战备值班的时候,就算不打仗,整个 南海地区,包括马六甲海峡地区和台湾,哪个国家敢再放肆?这正来了 中国的古话:兵不血刃而屈人之兵!我算了下,6 艘新护,4 艘新驱,2-3 艘 核潜,(093 和 094 一样一艘的可能性比较大)加 1-2 艘常规动力航母,正 好是一个特混编队.而且可以值得一提的是,全部国产(部分技术是老 毛子的)! 就算美国要驰援南海,势必从关岛出发,而他们必须经过东海,而那里 有东海舰队的 4 艘现代级和国内大群的常规潜艇等着他们， 十分强大 的威慑力量.美国不可能不考虑一下. 目前的南海处于真空状态,没有美国的军事基地存在,而且这里的海上 石油线,直接影响着全世界的经济,战略地位十分重要,谁控制了南海, 谁就控制了东亚!政府是英明的.现在不解决是因为实际未到,而且目 前我们的主要目标还是台湾问题,如何解决南海问题 自从 1978 年我国改革开放以来,我国的综合国力得到了极大的提高, 虽然这样,印度仍然霸占着我国的藏南不动,南海诸国不断的侵占我国 的岛屿,开采我国宝贵的资源,除此之外,日本霸占我国的钓雨岛,还在 东海上侵占我国的石油资源,最令人痛心的是,台湾仍然在少数帝国主 义的怂恿和少数台独分子的干扰下,不能和大陆团结起来.面临着这么 多的问题,我国该怎么办呢? 我认为,我国应该适时的用武力收复失地,教训一下这些无赖国家. 原因如下:一.与其他国家对抗所用的人力.物力.财力并不一定比战争 所用的少,而且这也导致我国必须损耗相当一部分精力去解决与这些 国家的摩擦等问题,使我国不能全力的发展经济.当年抗美援朝在一定 程度上也是由于这个原因才出兵的.二.对印自卫反击战和对越自卫反 击战以及中越海战以后,印度.越南的表现说明了战争的有效性.三.我 们一直认为&我国强大了,什么都会解决&,但是结果表明,这并不是很有 效的,虽然我国强大以后,有些问题解决了,但是看看现在的印度.越南, 哪个比以前我国弱小的时候不更疯狂.一些人为了自己的小利益还会 去犯罪那,更何况为了那些宝贵的资源,而且身后还有美国的支持. 如果要发动战争,应该打谁呢?在我看来,第一个应该是印度,而且要 速战速决.并且将会是一场局部战争 （即使有美国的参与） .原因如下:1.中印都不希望把战争范围扩大,中国有东海.南海问题的牵制,印度有 巴基斯坦的牵制.并且战争扩大最大的获利着是美国,中印都将是受害 着,即使胜利也弥补不了损失.2.对印度发动战争有正当的理由 3.南海 诸国虽然单个实力不强,但是他们的数量不少,而且我国的海战经验少, 并且他们堵在马六甲海峡.4.战胜印度会对南海诸国.日本以及美国产 生巨大的心理压力.增强解放军的信心.因为他们所用的军事武器基本 相同,而且印度比南海诸国的实力都要强大.再有印度对美国来说,比 南海诸国更重要.虽然如此，深陷阿富汗战争和伊拉克战争的美国必 不会名目张但的援助印度， 而南海诸国跟中国对抗一个很重要的原因 是美国的支持，介于此种情况，南海诸国必会在南海逐步收敛。战后 如果有必要的话，还可以退回战争初期的界限。以利于南海问题的解 决。 对印战争结束后，视南海诸国的态度或谈判，或武力的方式解决 南海的问题，并且尽量采取和谈的方式，以避免刺激台湾 楼主 南海是中国海域中面积最大的一个海，渤海、黄海、东海加在一起还 不如南海大。南海面积近 360 万平方公里。世界上面积超过 300 万平 方公里的海只有 3 个， 南海排在南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯 海之后，是世界第三大海。 在上个世纪 70 年代末、80 年代初期，语言描绘出来的“第二个波斯 湾”前景，在为南海“招商”吸引了足够多的世界石油商到来的同时， 也让处于南海海域周边的东盟国家对这块肥肉产生觊觎， 并最终落实在行动上――对原本属于中国领土的南沙数十个岛礁进行疯狂非法 侵占，大肆进行油气资源开采。 所谓南海问题，指的是南海周边的 6 国 7 方，即中国大陆和台湾、越 南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海岛礁归属和海域 划分上存在分歧和争端。 / 争议最激烈、最集中的焦点在南沙群岛。在南沙，除了美济礁，南海舰队的南沙守备部队还驻守着渚碧礁、 南薰礁、 永暑礁、 赤瓜礁、 东门礁和华阳礁，这是中国最南端的一支戍边部队。另外，中国台湾 的武装部队据守着南沙群岛中最大的岛屿太平岛。南沙守备部队政 委、海军大校卢永华告诉《环球时报》记者，南沙群岛总共有 230 多 个岛屿、沙洲和礁滩，面积比较大、在涨潮时仍能露出水面的有 11 个岛和 5 个沙洲， 但这些条件比较好的地方都不在中国大陆的实际控 制下，除了太平岛，其他都被越南、菲律宾、马来西亚侵占了。 到目前，越南、菲律宾、马来西亚、新加坡等周边国家都在南 海开采石油，南海石油已成为越南国民经济的第一大支柱产业。 对中国而言，在南沙海域的开发则完全是空白。有能源分析家 认为，从表面上看，这是对“搁置争议，共同开发”战略的贯彻走样， 而从实质上看，则是对海洋利用缺乏一个长期战略规划。 南海问题的严重性 1 越南谋划联合制华 一场题为“东海： 为本地区的安全和发展加强合作”的国际学术研讨 会 11 月 26 日首次在越南河内召开， 主办者是越南外交学院和越南律师协会。与会的 150 名学者中，包括来自韩国、日本、印度、澳大利 亚、美国、俄罗斯等国的 54 名国际学者。 越南所称的“东海”，即为中国的“南海”（以下统称南海） ，因地 处彼此国家位置的不同而得名。南海有“第二个波斯湾”之称，其石油 地质储量在 230 亿-300 亿吨之间，约占中国总资源量的 1/3，同时南 海海底还蕴藏着锰结核、 可燃冰等矿产资源； 另一方面， 控制了南海， 就可以从战略上控制东南亚，进而影响整个西北太平洋和澳洲大陆。 南海问题涉及五国六方（包括中国台湾地区） ，利益关系复杂， 目前中国与越南之间的争议最为突出。 这次会议也被英国广播公司等 外媒看作是越南国际化南海问题的新尝试。 2 南海将成下一个台湾 据美国之音 8 月 19 日报道，在访问中，韦布有意谈及越南同中国 在南海主权问题上的争议，他声称美国应该站在越南一方，制衡中国 在该地区的影响。 “美国人民对这一地区心怀好感，我们再次强调，国务卿希拉里 也再次强调，这一地区对于美国至为重要。美国应当更明确地维护这 些区域的主权，我并不一定是指在军事上，而是指我们的外交立场、 国家立场，我们要做一支制衡力量对付，不，不是对付，而是在该地 区制衡中国的力量”。 此番言论一出， 越南媒体备受鼓舞， 几家报纸大肆炒作南海话题。 越南《青年人报》在头条报道中宣称，“按照现行及传统的国际法， 中国对南海广阔海洋提出专权要求是不合法的。 该地区的国家从不承认中国的‘历史权利’。”对此，“美国之音”还帮腔称，“中国近来宣称 对南海 80%的海域拥有主权，越南感到恐惧和忧心忡忡”。 其实早在 7 月 15 日，美国参议院外交关系委员会举行听证会， 探讨在南海地区“面对中国不断增强的军事实力”以及潜在的“亚洲争 端”，身为该委员会亚太小组主席的韦布就在会上鼓噪称，美国应该 为该地区其他国家提供保护伞， 保护美国石油公司在南海海域的盗采 活动，避免中国实施“军事恫吓”。 3.南海的石油养肥了我们强大的对手 20 世纪 70 年代开始，越南等国开始对南沙群岛提出主权要求，并 以军事手段占领南沙群岛部分岛礁。到目前为止，越南占领了南沙 29 个岛礁，基本上控制了南沙西部海域。 4 月 11 日，越南外交部发言人在回应中国外交部发言人的谈话时说： “越南有足够充分的证据证明‘黄沙群岛’（即中国的西沙群岛）和‘长 沙群岛‘（即中国的南沙群岛）是越南‘领土’。”并说越南公司与英国 公司的合作是在越南“专属经济区”和“大陆架”上进行的。 据 4 月 13 日英国 《金融时报》 报道， 这两个大型天然气田名叫“木星” 和“海石”，距越南南部沿海城市头顿约 230 英里。该报道还说，这个 投资 20 亿美元的天然气田和管道项目，是英国石油公司（BP）和越 南国有企业－－越南石油天然气总公司（PetroVietnam）共同进行的， 项目尚处于计划阶段。而越方则声称与英国石油公司的合作从 2000 年就已开始。 4 月 12 日，中国外交部发言人秦刚再次重申了中国在南沙的权利。他指出，“中越两国领导人在解决海上问题上有着重要的共识，就是 要通过友好协商，按照‘搁置争议、共同开发‘的原则处理有关问题， 而不应该采取单方面的行动，导致局势进一步复杂化”。他进一步呼 吁越方：“应该做有利于南海和平稳定的事，做有利于增进中越友好 合作的事。” 掠夺南沙油气资源 修建设施宣示“主权” 据报道，越南方面近几年在南沙动作频频，企图强化对南沙的实际占 有。目前，在中越有争议海域开发石油和天然气是越南的主要活动之 一。 据了解，由于炼油能力有限，越南的大部分原油都出口，因此石油和 天然气也成了越南出口创汇的主要来源之一。 越南侵占南沙群岛部分 岛屿后，将南沙海域划分为上百个油气招标区，在该地区迅速招标， 合作开采石油和天然气。近几年来，越南同美国、俄罗斯、法国、英 国、德国等国家，不断签订勘探开采石油、天然气的合同。 南沙的石油给越南带来了巨大的利润。仅 2006 年上半年，越南油气 总公司油气开采产量就达 1237 万吨，其中原油为 860 万吨、天然气 37.65 亿立方米，原油出口量约为 820 万吨，出口额达 41.4 亿美元。 越南不但获得了巨大的经济利益， 同时也将世界主要大国都牵连到这 一地区，大有使南沙问题国际化的趋势。 与此同时，越南还在南沙群岛上建了不少基础设施，以宣示“主权”。 2004 年年底，越南在南沙群岛南威岛上修建了机场，该机场可以降 停中型客机。越南还多次派出飞机到该机场降落，并不断完善机场导航设施。 2006 年 4 月， 越南 VinaPhone 移动通讯公司宣布， 他们正与越南海军 一起在南沙群岛建一座移动通讯卫星收发地面站， 准备在这些岛屿上 开设手机通讯服务。按照计划，该卫星地面接收站建在南伊岛（即中 国的鸿庥岛）上，通讯范围可以覆盖周围岛屿，与越南本土相连。同 时，该公司还向驻守在南沙群岛的越南官兵赠送了大批电脑。 从经济上，越南这种收入--以战养战。 如何解决南海问题 南海问题包括以越南为首的十来个小国，均不是中国的对手，其中军 力最强的是越南。 解决南海问题应当擒贼擒王，不应当逐一迎战。 首先应当解决越南问题。 回顾一下中越的历史争端：特别是三十年前的中越战争，有利于开阔 我们解决问题的思路： （1）十年中越之战对我国的的影响 第一，战争极大锻炼了中国军队。79 年战争，中国军队其实无论各 方面都是不如越南。 素质上， 越军历抗法， 抗美， 数十年战争中度过， 军队战斗力极强。中国大米，苏联援助大量军火及缴获美军的军火可 以供它再打一场越战。武器装备上，士兵普遍装备 AK 冲锋枪 ，而 同期中国士兵还用 56 式半自动步枪。越军炮兵尤其了得，打得奇准 不说，单口径就比中国军队使用得大，且射程远，威力大。79 年中 国军队就吃了越军远程炮火的大亏。空军方面，米格 21 和 23--苏联援助--已是制式装备，而中国同期还是使用歼 6，即米格 19。后勤方 面，中国军队是深入敌国，补给不便，越军则是守株待兔，毫无后顾 之扰。另外中国军队的指挥，通讯系统极其落后，仍停留在五六十年 代水平，造成 79 年战斗中许多无谓的伤亡。经过 79 年一战的教训， 中国军队痛下决心，改革军队作战体系，更新装备，改善后勤，恢复 军衔制，强化通讯和指挥。到 84 年广西法卡山之战，中国军队已是 焕然一新了，走上了现代化军队之列。 第二，中越之战拖垮了越南。越军于 78 年入侵柬埔寨，精锐尽 出，却深陷泥潭。中越之战又从北方拉开，令越军两面受敌，疲于奔 命。国家经济建设无法搞起，军费不继，民生凋敝，只好不断向苏联 伸手。多年积累的家底最终耗尽。而中国是个大国，资源丰富，又加 上实行改革开放，国力迅速上升，从 84 到 88 年期间，基本上是将越 南当做练兵场，各大军区轮流派兵作战，锻炼军队战斗力，测试新式 装备，培养了一代军人。同时也是直接支援了柬埔寨的抵抗力量，令 越南无法喘息。当世界进入九十年代，回头一看，亚洲各国早已纷纷 崛起，经济迅速发展，而越南却还在喝稀米粥。大好十年发展机会， 就这么白白浪费在无谓的战争之中了。 另外，中越之战，对亚太地区地缘政治的影响还包括，苏联也被 拖入越南这个无底洞，其亚洲扩张野心受到遏制。每年数十亿美元军 费投入越南，变成的仅仅是一堆堆白骨，其余一无所获。中国和美日 欧更加靠近，对中国的战略围堵已不攻自破，再无意义。反而在中美 联手压制下， 特别是美国利用星球大战计划等军备竞赛手段以及欧洲的铁幕围堵，和平演变，亚洲中美合作，苏联经济日益衰弱，最终被 拖垮，国家四分五裂，一代枭雄灰飞烟灭！越南从此失去大靠山。虽 说俄罗斯继承了苏联衣钵，继续使用金兰湾，同时提供援助，但也不 在是免费黑面包加土豆牛肉了。一切以硬通货为准。柬埔寨也从此再 次摆脱越南，其扶持的傀儡政权洪森转而向中国示好，老挝也开始更 多转向北京。中国凭借其强大经济，政治及军事影响力，再次称雄亚 洲。正可谓“是非成败转头空，青山依旧在，几度夕阳红”！越南。越 军于 78 年入侵柬埔寨，精锐尽出，却深陷泥潭。中越之战又从北方 拉开，令越军两面受敌，疲于奔命。国家经济建设无法搞起，军费不 继，民生凋敝，只好不断向苏联伸手。多年积累的家底最终耗尽。而 中国是个大国，资源丰富，又加上实行改革开放，国力迅速上升，从 84 到 88 年期间，基本上是将越南当做练兵场，各大军区轮流派兵作 战，锻炼军队战斗力，测试新式装备，培养了一代军人。同时也是直 接支援了柬埔寨的抵抗力量， 令越南无法喘息。 当世界进入九十年代， 回头一看，亚洲各国早已纷纷崛起，经济迅速发展，而越南却还在喝 稀米粥。大好十年发展机会，就这么白白浪费在无谓的战争之中了。 苏联也被拖入越南这个无底洞，其亚洲扩张野心受到遏制。每年 数十亿美元军费投入越南， 变成的仅仅是一堆堆白骨， 其余一无所获。 中国和美日欧更加靠近，对中国的战略围堵已不攻自破，再无意义。 反中国如何解决南海问题？ 中国如何解决南海问题？ 默认分类
18:35:51 阅读 106 评论 1 阅 南海风烟日甚，国人无不焦急愤怒，我泱泱中华，近代屈辱日久。 而在当今蒸蒸日上之际，至今仍未完全统一，竟受几个蟊贼草寇的侵 袭和讨扰。属于中国上千年的悠悠南海，简直成了“核反应堆”。我们 不妨把南海的事情打破沙锅说透，看看拨开重重迷雾后，我们有哪些 对策，中国该如何收回南海？大声喊打的人不少，虽有颗拳拳的心， 但是更需要冷静下来思考一下。主张“搁置争议，共同开发”的人应该 记住，这只适合于海峡两岸，台湾人采南海石油或打鱼，大陆人没有 意见，因为都是自家人。别的人可就不行了。更有甚者，中国历朝历 代都不缺乏汉奸卖国贼，对待这样的人，只能一个字，杀！ 南海问题是中国和几个小邻居的问题，要打须慎重，也必须军事 斗争与政治谈判相结合，不能光靠武力解决，要力求反面影响最小。 但是，南海问题不靠军事是肯定解决不了的，目前，中国海军的后勤 补给能力还有待提高。南海诸岛离我军补给基地大都三四百海里，而 离敌方基地只有几十海里，打下来不见得守的住。我们的守岛士兵的 生命安全受到极大挑战，有的岛礁也根本无法驻军。越南购进俄罗斯 的静音潜艇，可谓贼心昭彰，中国必须给予惩罚。越南的河流是经济 字号：大中小 订的命脉，而上游都在是中国，中国自己却缺水，梯次修建水坝调配水 量，控制下游的越南水量是不难做到的。打越南，不能像美国那样全 部动用武力，釜底抽薪才为上策。另外，尽量把中国的美元分化些到 这些蟊贼手里，将计就计将会最终让蟊贼们知道美国的真实面目。拿 美元买它们一切可买的东西，它们有多少可买的呢？97 年索罗斯卷 走的亚洲四小龙的十年积攒的财富，不过区区 1000 亿美元。 南海问题之所以成为问题，是和美国分不开的，美国因素除去， 南海问题就不是个大问题了。美国公司和越南一起开发盗采我南海石 油，并扬言武力保护实质上是事出有因的。美国在中国的东南西侧大 力布控，美国国会又拨款支持藏独**分子闹事，拉拢印度越南和外蒙 古，在朝鲜还留一手观望，是要干什么？一，是遏制围堵中国，不让 中国成为过于强大的力量，力图瓦解分化中国；二是保护美元，逼得 中国就范，继续买入美国国债，为得上了金融白血病的美国输血。中 国继续购入美国国债，就等于搬起石头砸自己的脚，部署在中国周围 的美军的庞大开支和藏独**分子的“粮草”来自中国，这不是很可笑的 现象吗？在阿富汗，美国是“假反恐真布恐”，大家想想，本拉登换上 肾病多年，长期靠血液透析存活，每月都要去医院。以美国的武器水 平，天上地下，抓不住拉登是为什么？其实根本就没想抓，养寇自重。 抓住本拉登，消灭了基地组织，美军哪里还有这么好缘由重兵驻军阿 富汗剑指中俄呢？目的是什么？要世界扬名，引起舆论广泛关注，扩 大中国的国际影响问题，为什么不怕世界舆论谴责？美国在背后支持 保护，并操动西方主流媒体随声附和。关塔那摩监狱关押的东突分子，美国能不利用它们深挖并勾结其组织？和扰乱伊朗的手法一样， 这是美国精心策划好的，带头杀人放火的是恐怖分子，而不是普通闹 事的人。一张围堵中国的大网，正在靠着中国的钱织就！ 美国剑指南海，目的无非是保护美元、遏制中国。美元是债务货 币，三分之二在美国以外，虽经金融海啸丧失了信任，但是美元还捆 绑着石油矿产和粮食。如果美元与石油剥离，美元就会彻底丧失硬通 货的地位从而引发骨牌效应，40 万亿的外部美元就会流回美国兑 物，美国就会崩溃，1971 年的欧洲兑黄金早已被尼克松废止。前苏 联正是瓦解在金融上的，虽然有着强大的军事，美国也逃脱不了这个 宿命。美国几十年疯狂地印刷美元，盗窃全世界人民的财富，必然也 为自己挖下坟墓。美元的债务货币本质和 60 万亿的全球规模，导致 即使中国日本欧洲都来相救，也是惘然。中国要做的，就是让外部美 元向美国回流，而不是继续买入国债，否则，当东郭先生养狼，损失 会更大。2 万亿美元外汇，靠保是保不住的，美国的许诺无异于“狼保 证不吃羊”，而且美国的最终目的就是最终吸干别人的血，哪里会管 别人死活。“把一只青蛙扔进滚烫的油锅，它会立即一越而出，伤不 着；把它放在冷水里而漫漫加热，青蛙会在无挣扎中死去。”美国对 中国金融的作法，正是这种。中国，必须尽快调整出口拉动内需的经 济模式，更何况出口企业竟然是外资多，简直是饮鸩止渴。 美元崩溃，美国就会崩溃，美军再强大，没有“粮草”也惘然成一 堆废铁，规模越大，“粮草”越急。南海问题，东海问题，藏独**问题， 还算什么大问题吗？秋风扫落叶般即可解决。中国人，需要独立思考，不被表象所迷惑。毛泽东思想的独立自主，放在个人身上可以解 释为“独立思考，自主决策”。中国人需要静心，冷观，不被表象迷惑， 打蛇打七寸，擒贼先擒王。不能顺着别人的思维思考，不能缺乏战争 意识，也不能把战争意识只限于军事。南海问题，不打解决不了，但 是乱打也是不行的，毕竟是邻居而且背后有狼。打仗就要先扫清外围 的狼，创造政治基础，再一剑封喉，七擒孟获方是对待邻居之法，打 得心服口服是目的，不能仗势欺人，更何况这些邻居都是我中华文化 圈内的，最终将是军事辅助，政治解决。中美博弈，是解决南海东海 问题的关键，也是彻底解决藏独**的政治条件，战争并不一定表现在 军事上，没有硝烟的战争更是厉害，防不胜防。 《孙子兵法》的中心 思想就是要找到并集中自己的优势去打击敌人的劣势。2 万亿美元， 除去 8000 亿的美国国债，足够用了，拿美元打美元，不是件难事， 美财团如何炒石油，明白人都知道。让美元离开石油，离开矿产，美 元就会回流到美国去兑现实物价值 那么 40 万亿的东西 美国有吗？ ， ， 结局是什么？不难想象。所谓“南沙集团”会立即成一盘散沙，树倒猢 狲散。中国如何出招？出什么招？拭目以待。 我冒昧地按照毛主席的人民战争理论来为中国海军设计一下： 1，暂时不攻岛礁，目前，海军可以到亚丁湾护航，当然就有能 力为南海我渔民的渔船护航，而且可以与渔民演练军民保海疆的人民 战争，南海游击战模式需要练习，但是不要打响第一枪，谁敢开第一 枪，就快速击沉它。要定期出动海空军大规模巡航，当作海军大比武， 让所有海军都到东海南海练兵。让渔政船抓越南菲律宾等国的渔船，一艘都不许放过。几个小国竟敢抓我国渔民，胆大包天，必须加倍奉 还，让它们知道厉害。只要它们闹事，就打，但是以活捉为主，撞烂 或击沉其船只。时间长了，我看哪国渔民还敢叫板？ 2，尽快制定新的海防战略，把渔政，海警等各部门统一起来， 成立海防部队，统一指挥，统一行动，统一补给。渔民的波频和渔政 或海军都不联通，我渔民经常惨遭蹂躏，必须制定人民战争的联动机 制，并长期演练保持。目前，我军打下南海诸岛不是什么问题，但是 距离大多在 300－400 海里左右，而越南菲律宾等贼国只有几十海 里，对中国来说，南海岛礁宜攻难守，打下来守不住岂不白搭！拿就 要打造常态化的常规海军，补给得力，协调一致。中国海军需要调整 战略。 3，只要保证能够守住岛礁，秋风扫落叶，先打越南，不能捡软 柿子捏。可以先让美元冲击越南，让其经济混乱，再以迅雷不及掩耳 之势拿下 28 个岛。美国来军舰，我们就出动核潜艇围追，并立刻抛 一百亿美元给个颜色看看，要不就炒翻石油期货，两万亿早晚放着也 是变成废纸。美国怕什么？美元崩溃。要想收回南海，就不能瞻前顾 后，前怕狼后怕虎的结果就是什么都办不成。要瞻前顾后，就不要再 考虑收回南海，老老实实地当东郭先生，去救美国这只失血过多的狼 吧。 大家再也不要听徐光裕这种骗吃骗喝的伪专家的言论，他根本代 表不了我中国人民解放军海军，也没打过仗。竟然公然说什么“智慧”，而司马平邦一届草民却能高呼“胆量”问题，掉了个了，丢尽我海 军的脸。军队听命令行事，智慧还需要砖家定？笑话。时殷弘： 时殷弘：解决南海问题需要超越南海的战略思维 ( 05:40:26) 转载 核心提示：中国人民大学的时殷弘教授做客本期节目，发表了关于“南海问题再思考”的演讲。他在演讲中指出，中国对待南海 问题的基本态度，既不是乐观到在短时期予以解决，也不是悲观到除 了战争就别无它法。 必须要用超越南海的战略视野和战略思维来处理 这个问题，在两难之中寻求战略平衡。 王鲁湘：中国南海问题最近持续引起国际关注，美国国务卿希拉 里的言论、 中国外交部的强硬态度以及随后举行的中国南海军事演习 等等，可以说南海在持续升温。中国官方一直在强调：坚决反对把中 国南海问题国际化。事实上，中美这样带有针锋相对性质的言论，无 法不引起国际社会的广泛的关注。那么，到了今天，中国南海问题应 该如何解决？南海的前景又如何？南海海域会不会发生激烈的冲 突？有关这些问题， 我们很荣幸地邀请到了中国人民大学的时殷弘教授，大家欢迎，欢迎时教授做客《世纪大讲堂》，下面我们看一下大 屏幕一个介绍时先生的短片。 时殷弘其人： 时殷弘其人：从史学角度研究国际关系 解说：时殷弘教授的治学，经历了由国际关系史到国际关系前沿 的转变，扎实的史学训练给他的国际关系研究带来了厚重感和纵深 感，他也是较早对越南战争进行研究的大陆学者之一，代表作有《从 拿破仑到越南战争： 现代战略十一讲》《美国在越南的干涉和战争》 、 。 王鲁湘：我们知道时教授有一个很特殊的经历，他先是做学者研 究国际关系史，还不是研究时下的前沿的国际关系问题。但是后来他 从国际关系史的纵深到开始转入到当下的国际关系热点问题的研究， 正因为这种研究， 使得时先生中间有一段好像进入了南京的解放军的 国际关系学院，是吧？ 时殷弘：是的，3 年。 王鲁湘：3 年，就是说您有过入伍三年的经历。 时殷弘：我觉得这是我的光荣，同时我在这三年当中也为中国人 民解放军的国际关系研究大概做了，虽然并不是非常大，但是非常切 实的贡献。 王鲁湘：如果不牵涉到军事机密的话，能不能跟我们说一下，当 时候是您自己个人要求进入到解放军的这一个国际关系史的研究行列， 还是解放军的国际关系史方面觉得您的研究有助于解放军对于当 下的一些国际形势的把握，而把您作为专家给调进去的？ 时殷弘：当年情况就是完全是他们邀请的。 王鲁湘：完全邀请的。那么南海的问题由于希拉里在越南的这一 通讲话，明显得又变成了一个很热点的问题了。那么这个媒体呀、包 括很多国际观察家都在分析， 为什么偏偏是这个时候希拉里会选择在 这样一个平台上头， 而且是在越南就是和我们中国在南海问题上头有 激烈的这种主权争议的这么一个国家，发表这通明显是站边的言论， 美国到底是在打什么算盘？ 时殷弘： 时殷弘：美国通过南海问题加紧遏制中国 时殷弘：我觉得这个话可能要说得比较长一些，因为这个确实像 你所说那样，希拉里在最近的东盟地区论坛在河内举行会议上，对中 国采取了一个非常重大的突然袭击，在一个非常重大的问题上。 我想这个她讲的话可能大家基本上也了解，她讲的要义，第一就 是保证南海的这个所谓航行自由是美国的根本利益。按照南海，按照 国际法来处理问题，保障国际法保障的航海自由是美国的根本利益。 与此同时， 她就是美国政府第一次公开涉及到了中国和部分东南亚国 家之间在南海的这个岛屿主权争端的这样一个问题。 实际上第一公开 地否定了中国政府一贯的立场， 就是南海的这些被争端的岛屿主权属 于中国。与此同时她援引，实际上是某种上曲解国际法，援引《海洋法》 “陆权决定海权”的原则。实际上是非常公开明显在主权争端当中，站 在跟我们有争端的某些东南亚国家里边。那么据我所知道的信息，希 拉里?克林顿这个讲话绝对不是一个匆忙决策的结果。在这个之前啊， 美国首先白宫、国务院和五角大楼进行了反复的磋商，最后她那个稿 子她是对着稿子讲，事先分发了，那个稿子就是美国政府各部门一个 认真严肃的一个战略决策的结果。当然，也是奥巴马总统所接受的所 同意的，甚至奥巴马也参与其中。 王鲁湘：这种遏制中国的战略是美国一贯的，但是如此地紧锣密 鼓是不是以前很新的情况， 是不是显示出美国的遏制中国战略有新的 调整？ 时殷弘：我觉得这个在亚洲地区，特别是在我们所称的东亚包括 东南亚东亚太平洋地区，我想是有新的调整。非常明显，美国大大加 紧了同中国的外交政策， 大大加紧了去强化美国在这个地区的多个军 事同盟和准军事同盟和战略伙伴关系。 同时美国特别是趁朝鲜局势紧 张状态， 美国显着加强了在第一岛链和第二岛链美国的战略力量的存 在，同时和这些战略力量的所谓示威。我想而且美国特别是这一次希 拉里在河内进行突然袭击， 美国在一系列活动中还提出了美国的新的 公开宣布的对外政策，这个政策过去没有的。就是美国南海的航行自 由是美国的核心的国家利益， 美国希望中国和东南亚国家之间主权争 端要成为国际干预，讨论国际谈判对象，而且美国主动建议它可以成为调停人，这个是新的政策。所以我们看到美国发动了一系列战略性 的行动，同时还发动了一种新的政策。 美国对中国的突然袭击预谋已久 王鲁湘：下面我们以掌声欢迎时教授给我们演讲，他今天演讲的 主题就是《中国南海问题再思考》，大家欢迎。 解说：南海之争升温。合作开发与主权坚守，利益博弈与地缘政 治。详解南海之争背后的政情走向，洞悉化解争议的可能途径。 时殷弘：在过去一两周里，特别近的时候发生了非常可以说令， 除了令美国人没有惊奇， 因为是他们搞的， 他们准备的是他们策划的， 令所有人都非常惊奇的一幕，这就是美国国务卿希拉里?克林顿在东 盟地区论坛河内举行会议上突然，实际上是对中国发动突然袭击。 这个突然袭击这个话不是我说的，是一个在报道这个事情的时 候，香港最大的英文报纸《南华早报》就用了一个词叫 ambush，就 是袭击嘛、伏击嘛，对中国的伏击。 我主要除了一个要补充一些可能是至关重要的细节， 第二我想主 要谈一谈我们今后怎么来应对这样的局势， 以及现在从这样的环境当 中我们应该看出我们应该是什么方向上来优化我们的战略、 优化我们 有关对外政策、优化有关的我们的力量建设。那么要补充的至关重要的细节就是一，这是一个突然袭击，我刚 才这个情况已经讲过。这个突然袭击，“突然”两个字不是因为美国， 我刚才已经讲过，这是他们从华盛顿，在华盛顿无论是白宫还是国务 院还是五角大楼都充分协商过，推出来一个新政策。那么对东南亚部 分东南亚国家也不惊奇，因为确实美国在干这个事情以前，同东盟的 一些国家，特别是同与中国有南海主权争端的国家是进行了磋商。 比如说这个发言程序， 越南多年来一直主张它同中国之间关于某 些南海岛屿的争端、主权的争端要国际化。美国先前在希拉里?克林 顿讲话之前，多年也从来没接受这一点。但是这一次越南发言程序， 越南第一讲，然后一些东南亚国家的外长再讲发言，那么希拉里在这 个顺序中最后一个发言，这确实是一个突然袭击。 时殷弘：杨外长的发言很有分寸也很坚定 时殷弘： 而且我想按照很多外电报道，使得中国感到惊奇的，使得中国外 长杨洁篪参加会议感到惊奇的， 就是在这个问题上在当时包括一向同 我们关系很好的一些东南亚国家，没有一个出来在会议上帮中国。那 么我想这个是一个非常重大的情况， 据外电报道， 听了他们发言以后， 这个是非常重大的问题，杨外长没有接着发言，去打电话，因为要把 这个非常重大战略情况报告总理。然后据说电话打了一个小时，是外 电报道。然后杨外长就发表一个非常坚定的，同时也是很有分寸的一 个发言。所谓非常坚定，就是完全拒绝了希拉里?克林顿在关于美国在南 海这个实际上是军舰航行自由， 针对中国的这个军舰航行自由这个立 场； 也完全否定了美国插手中国同东南亚国家南海主权争端的这个立 场；也完全否定了美国要把南海争端问题国际化的这样一种政策，而 且坚定地表达了中国的原则立场。 那么与此同时我刚才说这个反应也是有分寸， 反应什么分寸？这 个杨外长的当时的讲话没有针对东南亚国家， 哪怕是与我们有主权争 端的东南亚国家。杨外长强调，中国跟东南亚国家的关系总的来说不 错，这也是对的。你看外交方面、经济方面总的来说不错。而且中国 也没有在这个讲话当中针对东盟， 因为甚至在这个讲话当中还重复了 一遍东亚地区多边国际体制建设，东盟是主导。 也没有点这位美国国务卿这位夫人的名字，但是立场非常坚定。 而且中国外交部网站很快就以杨外长的名义，登了一篇非常非常重 要，受到全世界广泛关注的书面的，实际上是立场的声明，里面讲得 非常清楚也非常好。 南海问题短期内无解 中美对立会长期存在 首先关注美国，美国推出来一个新政策，美国做了过去它没有做 过的事情，宣布了它过去没有宣布过的立场。第二，当然看中国的反 应，中国的反应非常坚定。所以基本的国际舆论和各国智库的反应就 是中美关系当中重大的争端问题。由于这个问题的增添进去，所以中美之间战略的争端可以说非常明显地扩大了，问题多了一个问题，多 了一个非常重大的问题。 即使中美两国政府不时地会控制这些争端，使得它的比如说烈 度、使得它的公开程度并不是每天都一样。你比如说这几天，如果我 们看中国的官方媒体的话，关于这件事情基本已经不再谈。但是争端 仍然在、各自的立场仍然在。那么就这些争端将来会怎么发展？我想 我仍然是根据刚才我谈的问题的分析方法，谈两个问题：一个问题就 是中国跟美国之间，关于美国在中国南海专署经济区进行战略侦查， 这个问题上的对抗，这个是无解。绝对不可能解决，至少我不说在可 预见时期内不可能解决， 在我可预见的或者说在未来一个长的历史时 期内都不可能解决。为什么？美国是把它的海空军力量，海军吧，在 世界所有公海进行任何种类军事活动的权利， 当做它的根本的也就是 说立国之本之一。这是美国的霸权权利，中国绝对不可能接受这个权 利。 按照国际法军舰每个国家的军舰是有权利在公开进行活动， 但是 进行什么样的活动？你如果进行针对近海彼岸的国家的敌对性的活 动， 国际法上没有这条规定说这就是合法的， 所以中国决定不会退让。 当然美国这么干中国不退让，不但是争国际法的权利，是争非常现实 的问题。为什么美国在南海专署经济区针对中国侦查活动这几年加 紧？这是因为中国，据外电报道，以海南为基地的中国的战略力量之 一，就是中国的战略潜艇基地在里面。你到那里去你不是要拿中国战略性的核心机密吗？不可能使得中国 能让美国在南海专署经济区毫无限制地、 肆无忌惮进行这样的战略侦 查。所以这个问题是无解的。 但是问题的无解并不表明，就是说这个问题每天都会公开来闹， 每个月都会闹，两方都属于控制，但是控制只是控制不是解决，所以 这个问题是解决不了。而且随着美国对中国战略防范将来必然的增 进。随着中国坚定不移地发展中国的军事力量，特别是中国的战略性 军事力量，这个决心坚定不移，所以我想作为结构性的矛盾，中美之 间在这个问题上对立，今后还会有所发展。 当然有所发展就意味着两种可能，一种就是这个问题被控制，基 本被控制，闹规闹但是不打起来。还有一种可能就是闹，有的时候闹 到可能到打起来，当然这个打起来不是说大战，这个军事冲突的边缘 我想，恐怕中美两国在可预见时期内，都会防止这个矛盾变成中美之 间的军事冲突。 但是将来在这个问题上战略关系的紧张甚至某些需要 紧急处理的间或性的危机，可能还是会有的。 解说：时殷弘认为，南海问题短期之内是无解的。从长远利益来 说，合作是主调。但美国的介入会不会改变之前的利益和实力格局， 从而改变南海的现状？ 东南亚国家更不可能放弃对南海岛屿的主权时殷弘：那么第二个问题，就中国跟东南亚国家某些东南亚国家 之间，关于南海岛屿的主权争端。这个问题如果说解决，如果我们把 解决定义成，就这个问题经过解决这个问题没有了，那么恐怕在可预 见的时期内也是无解。因为我想中国会坚持对于南海岛屿的主权权 利，中国政府这一方面立场一直是坚定，而且中国政府在这一方面维 护这个立场的力度近年有所增加。那么与此同时比如越南，比如马来 西亚，比如文莱，比如菲律宾，他们会不会放弃，他们所声称的对于 其中某些岛屿的所谓主权权利？我想他们也不会放弃。 特别是这两个 问题经过美国纠在一起， 东南亚国家看到在战略问题上可能在这一方 面能从美国得到同情、得到支持，他们可能更不会放弃。 那么这个问题应该怎样对待？我想第一问题很简单。 中国绝不能接受 美国在中国专署经济区， 南海专署经济区有对中国不断进行年复一年 甚至月复一月的战略侦查权利。同时，其实华盛顿跟北京都有这样的 共识，这个争还要争，但是不能让它发展为军事冲突，所以会控制， 仍然在控制。 但是这个问题当中我们有个两难， 我们不是要做独立的世界强国 吗？我们中国这么大 13 亿人，我们应该有伟大的抱负。我们是，我 认为我们不需要跟谁争第一第二，什么老大老二，我们要做独立的世 界强国。独立的世界强国在周边如果没有一个基本就是说比较稳定、 我不说比较友好而是比较容易的关系吧，这恐怕是谈不上的。如果我们看看中国的地缘政治嘛，看看地图看看地球就知道。从 日本海到半岛，到西太平洋第一岛链再到南海，如果我们再看的话中 国和印度的关系，甚至有时候中国和俄罗斯的关系都会出现麻烦。你 如果要有长远的战略要有长远的战略报复，你的报复不是说我要，当 然寸土必争这个是没有问题的，坚持主权没有问题的，但是总有一个 战略考虑。如果说我的最重大的事情，就是我决不能让这些跟我争主 权的，哪怕一寸土的这些国家来占上风。那么好，你跟这些国家的关 系就可能长期就比较紧张，就可能出现问题。 时殷弘： 时殷弘：今后应该更多地在南海岛屿上建立主权存在 这样一来客观上来说，世界上谁最后会高兴？当然在华盛顿。所 以说这是个两难。我觉得怎么样来考验，我用一个词叫“英雄”，怎么 来考验英雄？就是考验怎么处理两难。什么坚韧地，在两难当中能够 坚韧得有一个好的战略，能够在困难条件下能争取一种战略平衡，能 够就是说。与此同时，能够坚定不移地朝着我们应有的总的国家应有 的目标去前进，我觉得这给我们带来了非常大的战略示威挑战。 如果讲坦率一点， 我们过去我们政府从来就坚持中国对南海岛屿 主权权利，但是有一个事情可能我们多年来做得太晚了。这个主权权 利发表声明坚持是对的，但另一方面我用一个比较文绉绉的话来说， 叫主权的实际存在。你说那个岛是我的，但是你又不尽你的力量，在 可能情况下克服困难去建立你的存在，而让人家先建立它的存在，当 然我认为非常困难非常困难。海军方面好多同志告诉我，其实并不像很多公众想的，要到那个岛屿去占下来就那么容易，航海的困难、后 勤的困难还有地缘上优劣对比的情况， 他们离那个很近我们离那儿很 远，等等等等困难。 但是总之一句话，我们过去多年虽然非常正确坚持了主权存在， 非常坚持我们的主权权利， 但是没有在困难条件下争取去做更多的事 情，去建立更可能建立更多的主权存在，使得我们在有些争端的实际 的力量对比当中， 我们处于不利定位。 也鼓励了我们某些东南亚邻国， 做出既不利于他们的根本利益， 也不利于东南亚稳定和平的这些去不 断地侵占岛礁的事情。因此，我们今后我们在可能情况下要多做一些 事情，去建立我们的主权存在。用现在比较时髦的话来说，比较多用 的一个词语来说就是南海的维权问题。 解说： 南海的维权问题， 突显了合作与主权之间难以协调的尴尬， 寸土不让与与邻交恶，局部利益与长远战略，南海问题如何超越南 海？ 中国还是要尽力争取主权 中国还是要尽力争取主权 但要控制不引发冲突 但是另一方面呢，我觉得我还要回到刚才我讲的。我们总是有一 个大目标的，13 亿的中国人，自从鸦片战争特别是从甲午战争以后， 毛泽东讲志士仁人一百多年来， 想要干什么？恐怕我的目标是大于我 们同某一个东南亚国家去争那一个东西。争还是要争，但是不能让它 过于严重干扰我们整个战略全局， 不能让它过于严重地干扰我们的战略大方向。我想这个问题是很难，但是我讲这句话至少我个人认为是 有战略意识的。 我们还是要在困难条件下去坚持我们对南海岛屿的主 权权利，争取多建立一些主权存在。 但与此同时，第一要尽可能，我不是说绝对任何情况下但是一定 要尽可能， 尽可能不要让这些我们同东南亚国家的主权争端变成严重 的军事冲突。 世界上有的事情， 有的时候是不得不打， 当然不是大打， 是小打。 但打了以后仍是有记忆力的，你打输了，至少你这一辈子耿耿于怀； 他打输了，至少他这一辈子耿耿于怀。这个会增添很多很多困难，但 有的时候没有完全之策，都是处于两难之中，但是我们要搞好一个平 衡，争取无论从眼前来说，还是从长远来说我们吃的亏小一些。特别 是我觉得我刚才讲的那个动向，就是世界上这个超级大国，美国现在 已经发动了它的新政策，就是干预中国同南海国家之间，这些关于岛 礁的主权争夺。所以在我们关于南海问题的考虑当中，我们要把这个 非常大的因素加进来，使得我们的战略考虑可以变得真正的，持续有 新的变化。 时殷弘： 时殷弘：中国外交总体形势还可以 但依旧问题严峻 再看一看我还是要回到，我要超越南海，什么叫超越南海？我们 要看看我们的战略环境全局，我刚才已经讲到了，特别这几个月你看 一看。如果我们说中国在世界上经济地位仍然形势相当不错，至少中国作为世界上目前最重要的经济火车轮之一， 在美国刚刚开始步履艰 难地所谓 recover，就是经济回转的关头；在欧盟陷于非常严重金融 危机的关头，这个中国在这一方面形势很好，尽管也有很多问题。 你再看看中国的外交， 外交的形势恐怕我坦率地讲没有经济形势 好，就是对外，但是还可以。特别是我觉得最近又非常好的，就是曾 经多年主要不是由于我们的原因， 非常困难的中德关系现在似乎大有 起色，德国首相默克尔的访华非常成功，那么这是外交，总的来说形 势还可以。 但是严格意义上的战略， 严格意义上的战略就是关于军事， 关于军事意义上的战略，你看看我刚才已经提到，我们如果从日本海 看到黄海到东海，美国战略力量当然也在东海，如果我们还考虑到比 如说台湾海峡对岸的复杂的局势，那么南海你再看看中印关系，大家 都知道中印关系恐怕是问题很多。 地图再过去，阿富汗、巴基斯坦，他们最大问题就是内部混乱。 内部混乱他们旁边就是中国的西北、 新疆。 俄罗斯至此从 5 月份开始， 甚至比那个还早，但是成为一个确定的有国家战略文件规定政策，俄 罗斯对外政策的方向已经明显地向西、向美国、向欧盟偏移。我不说 俄罗斯同中国的关系出现了比过去更大的战略隔阂， 但是我也不能说 我们跟俄罗斯的战略关系就跟过去我们经常讲的一样好。 解说： 时殷弘认为南海问题必须放在中国外交的总体形势中去考 量，才不致发生政策偏差，中国目前的外交形势如何？危机面前又应 该如何争与和的关系？时殷弘： 时殷弘：中国几乎被美国势力包围 在战略总图当中最突出的事实，就是美国在我们的周边，特别在 我们这个从东北到东南再到南面有它的军事同盟体系。美韩同盟、美 日同盟都是军事同盟；还有美国跟澳大利亚也是军事同盟；还有第二 美国的准军事同盟，有些它也没有正式的军事同盟条约，但是恐怕不 能光光用战略伙伴关系来说它们。 美国跟新加坡，这个是有军事的协定的，美国跟菲律宾，美国跟印度 尼西亚，最近出现一个新的动态，就是印度尼西亚有所谓特种部队， 特种部队名声很不好在国际上，在印度尼西亚国内也不好。就是从 1965 年大家可能有些人知道，530 政变，从那个时候以来，据说这个 是外国权威报纸的很多报道，有大量的所谓暴行史、暗杀史。美国过 去从人权出发也是不跟它有关系的，4 月份、5 月份美国有一个新政 策， 就是向印度尼西亚特种部队提供军事援助。 而华盛顿邮报的评论： 这个就是美国最近，用它的话来说，针对中国战略防范和外交当中差 不多最重要的行动。 所以整个这一圈，我们看到美国在我们周围，特别是战略上特别 重要的近海沿海地区，我讲一句夸大的话，在我们旁边全是美国的， 那中国怎么办？我觉得我们要做几十年的坚韧不拔的努力，去谨慎 地、慎重地、有耐心地、逐渐地但坚韧不拔地要争取分解美国的这个 战略。我觉得不是不可能，至少可以说我们有可能经过我们几十年的 努力，再加上亚洲的变化、世界的变化可以使得美国目前的至少某几个盟国变成徒有虚名，某几个战略伙伴变成不是战略伙伴，至少不是 针对中国的战略伙伴。我们可能我们的战略阵地会变得比较大一些， 比较坚实一些。 这个我们应该包括从现在起我们应该做什么？很重要的， 也许我 们过去两年太多的关注我们同美国的关系，我们同美国关系很重要。 也许我也可以说像奥巴马一样说，我们同美国关系是中国在 21 世纪 最重要的一个双边关系。但是这并不意味着世界上其他关系不重要， 这个世界大得很，不是只有美国。 特别是我刚才讲这个战略道义， 所以一句话我们要争取更好地搞 好我们的其他外交。 时殷弘： 时殷弘：中国搞全方位外交一定会改善目前的战略困难 我们要从现在开始，今后几十年我们要做这个事情。我想虽然我 讲得比较笼统，这就是我们应对目前南海问题最大的战略远见。至于 有些具体的问题将来怎么解决，或者现在怎么应对，我不愿意讲得太 详细。这个倒不是其他原因，这就是战略形势总是变化的，我要根据 具体的事情。很多事情预料不到的，比如我们这一回我们没预料到美 国来一个突然袭击吧。根据以后的情况我们要具体处理，具体处理具 体的问题。 但是有一点我想很重要的， 就是我们要有长远的战略远见。 你看看中美关系，中美关系总是波动的，但是从来我几乎从来没 有见过和很多人全世界人都没有见过。 2009 年下半年一直到现在， 从最多只有一年时间，急剧地两上两下，就证明什么？我最近写一篇文 章讲，证明中美关系的结构性的局限性。那么在这样所有这些情况之 下，我觉得我们非常非常重要，就是坚持我们改革开放以来外交当中 最好的一条原则和政治传统之一，我们真的要搞全方位的外交。 总之一句话，要想到中国的应有的未来，从这个角度出发，我们 有大眼界、有大报复，同时要谦虚谨慎、兢兢业业，好好地干今后几 十年的那些事情，最后我相信如果我们这样搞的话，再过 20 年我觉 得我们在， 我刚才讲到我们在处于战略困难这个形势当中的这个局面 一定会大有不同。谢谢。 南海问题是一个考验耐心与智慧的战略问题， 什么可能是中国动 用武力解决南海问题的底线？如何评价《南海各方行为宣言》？ 时殷弘： 时殷弘：南海问题的最终解决在于中国在全球的战略地位 王鲁湘：非常感谢时先生的演讲，在一边听时先生演讲的时候我 一边在体会时先生的这一种忧虑， 因为听完以后我得到的结论是南海 问题不仅今天，而且在当长的时间以内是无解的，对吧。这个最终的 结论我们今天要认识到它， 因此的话我们既不要对南海的问题抱一种 浅薄的、乐观的、激进的态度，但是也不要抱一种过于悲观的、绝望 的态度。这个中间，在乐观和悲观之间，我们怎么超越南海？这好像 是时先生要给我们说的主要一个观点。 南海问题的解决要用超越南海的视野，从中华民族的最长远的、最根本的利益上头来考虑。是不是 这样，时教授？ 时殷弘：我觉得南海问题如果说最终解决吧，真是取决于我们中 国在全世界的真正的战略地位，和我们真正在中国周边总体战略影 响。 如果说， 其实现在很多事情， 世界上人都看美国。 你搞不定美国， 你不要想搞定其他国。 所以我觉得我们只要有一个很大的战略方向， 就要从大局出发来 积累我们的影响、积累我们的力量，争取美国比如在 20 年以后对我 们远比现在要真正尊重的多的时候，我想那个时候，尽管我们现在讲 到这些局部问题都还不是小问题，但是会比现在容易搞定得多。 王鲁湘：我就有一个这样的一个联想，就是中国的崛起好像有些 人曾经说，它可能是一头大象的崛起，而不是一个狮子的崛起。也就 是它是一个巨大的食草动物的崛起，而不是个食肉动物的崛起。然后 中国和东盟的关系就是都是吃草的， 不过一个是大象一个是一群羊的 关系，这样一种和平然后发展，一起共同互惠是吧，互利。但是美国 就想把这种关系的性质变掉， 第一它想刺激中国从韬光隐晦中间走出 来，从大象变成狮子，露出自己的爪牙。另一方面它想让中国周边这 些小一点的国家， 比如说东盟的这些国家从羊变成狼， 然后驱狼吃象， 有没有这样的意图？时殷弘：总的美国的战略意图至少它的战略意向，差不多就是这 样。反正一句话，你跟别人闹华盛顿就会高兴。第二，华盛顿会夸大 你。 其实中国现在连， 还够不上大象， 不管吃草不吃草还够不上大象。 而美国是一个巨狮。 世界上都要靠交朋友的， 这个奥巴马至少在中国周边交了好多朋 友。这个朋友对他来说有两层意义：第一，是美国的朋友；第二，在 重大问题上，在某些重大问题上，他希望它成为中国的敌人，局部敌 人。所以这个很难，但是我觉得我们要充分正视周边战略的形势的变 化和严峻，同时要充分重视我们周边外交局面对我们提出的挑战。 时殷弘： 时殷弘：除非迫不得已 否则绝不要动武 王鲁湘：成熟的一个人的思考往往是更长远一点，但是更年轻一 点的人，血气方刚的人他可能就没那么沉稳，他就会有点着急。你比 如说我们这位有个凤凰网的网友，叫天朝子民。这看样子就是一个比 较着急的一个年轻人，他有一个问题要向时教授请教。他说，中国对 南海地区领土争端的方针是“主权在我，搁置争议，共同开发”。但是 这只是一个暂停键，摁的是一个暂停键，不是解决问题的最终方法。 以目前中国的国力，我们为什么不能更强硬一点？ 时殷弘：我们已经更强硬了一点，而不是一点。如果严格地说我 们政府在南海问题上，包括对这些同我们有主权争端的东南亚国家， 跟 3 年以前相比已经强硬很多了。但是仍然我觉得要有一个全局考虑，特别是可能有些，当然不是指这位网友，我也看到一些网友，说 要打打打，必要打的时候是要打，但是打了以前好好想想。 孙子讲，兵者国之大事，生死存亡之道。就是说打了以后，你准 备打的时候你还要把打了以后十年、五年、十五年会有什么总体的结 果你要想想透，才能决定是不是绝对必要的。我觉得无论从中国总体 外交方针，还是从中国的实力，还是从中国长远外交目标来看，第一 不能排除军事斗争，第二军事斗争以前一定要想透想好。 王鲁湘：现在现场提问，凡是关于南海问题包括中国国际关系问题， 这方面有问题要请教的，都可以向时先生提出来。 观众：时教授您认为在什么样的情况下，是中国动用武力解决南 海问题的底线？ 时殷弘：你给我提了一个极难回答的问题，为什么？如果我要具 体的回答，那么就取决于具体的形势，我刚才已经说过了。在什么样 的情况下我讲不出在什么样具体的情况下，但是总得来说我觉得，如 果对方对中国的权利的侵害非常严重， 而且对中国的尊严的侮辱非常 严重，而且如果全国人民那个时候觉得不教训一下的话，全国人民就 气得三天吃不下饭的时候，那个我想这个必要性恐怕就比较大了。 但是即使在那个时候，我觉得我们还要看远一点。就是说如果要 动武的话， 这个动武可能会怎样发展？有没有巨狮干预的可能性？其实我觉得恐怕从长远来说，我喜欢用一句话：除非绝对迫不得已，不 要动武。 解决南海问题需要超越南海的战略思维 王鲁湘：下一位同学。 观众：您好，我想请问一下时教授南海问题在网上的讨论主要也 还是就是中国的现有的出海权，出海口的权利争夺和出海权突围问 题。这个方面的争夺和突围的价值和意义，您的看法，谢谢。 时殷弘：我觉得在南海的争端上倒还不是这个问题，南海争端我 们跟美国争端我刚才已经讲很多，是捍卫我们的战略性情报的问题， 是捍卫我们建设一个真正能成为中国战略力量一部分的问题， 比如说 战略潜艇舰队的问题。 所以我们跟美国人斗，我们心里是真是非常有正义感，完全是防 卫的。我们这个讲的出海不是平常出海，平常出海天天在出海，万吨 货轮，几十万吨货轮，这个不是问题，我们讲的出海是一旦出现军事 对抗性的，甚至战争边缘的形势，我们能不能出去？我们的远洋舰队 能不能出去譬如说进行战略部署？那个时候这个不是自由海， 那个时 候是准战争或者军事对抗的形势。那么这个东西大家都想的到，你如 果要有这样的出海权利，这样的出海可能，就是说你要有足够强大的 战略力量。我觉得目前来说，可能根据我们的国力，根据我们主要的战略需 要，我们还是要多想一下如何更有效地保卫中国在近海的战略利益。 观众：时教授您好，我想问一下我们国家现在在处理南海问题的 依据是《南海各方行为宣言》，那么现在问题就是，很多国家，南海 那边的国家，它是不遵守这个宣言的。在这个情况下，这个宣言就反 而成了砸我们国家自己脚的一个石头， 那为什么不废除这个宣言呢？ 时殷弘：我觉得我们国家处理南海问题有好多原则，其中有几条 特别根本的原则，其中最最根本的原则就是我们现在主权声称，南海 这些岛屿的主权是中国的。第二条你讲的那个宣言，主要指的它也有 主权声称，我们也有主权声称，都坚持主权权利，谁也不能说这个岛 的主权就是对方的。那么在这个情况下宣言还是很好的，定了一个宣 言，至少大家曾经表过态，就是说要正确处理，即使在坚持各自主权 权利主张和立场，同时要维持不要来发生军事冲突，其实这些东西从 来就没有真正地、严重地、致命地、约束过任何决心要捍卫自己所谓 核心利益的行为。当然世界上都要讲道理，讲道理在战略上什么意 义？你跟一个人打架， 你心里想要大家围观的人要全村都站在我这方 面，都认为我是对的，这个很重要。所以这个往往也决定你什么时候 打，打架用什么架式，打到什么程度。 王鲁湘：中国崛起的地缘环境确实异常复杂，而中国崛起又摆不 脱这种复杂的地缘环境。南海问题可能是目前国际上最难解的问题， 正因为难解但又是中国的核心利益所在， 所以我们对待南海问题的基本态度，既不是乐观到在短时期予以解决，也不是悲观到除了战争就 别无它法。也许在无解之外，我们可以选择控制战略，不能彻底解决 的问题并非不能加以控制。在两难之中寻求战略平衡，用吃亏最小战 略把国家利益最大化、长远化这才是大眼界、大报复，南海问题确实 需要我们有超越南海的战略视野和战略思维。好，让我们再一次对时 先生精彩的演讲表示感谢。 谢谢大家，谢谢大家。南沙群岛在祖国南疆的最南端，是南中国海诸岛中岛礁最多，散布 范围最广的一椭圆形珊瑚礁群。位于北纬 3°40'至 11°55'，东经 109°33'至 117°50'。北起雄南滩，南至曾母暗沙，东至海里马滩， 西到万安滩，南北长 500 多海里，东西宽 400 多海里，水域面积约 82 万平方公里，约占南中国海传统海域面积的五分之二。周边自西、 南、东依次毗邻越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱和菲律宾。南沙 群岛由 550 多个岛、洲、礁、沙、滩组成，但露出海面的约占五分 之一。 南海诸岛是南海中中国许多岛屿、 沙洲、 暗沙和浅滩的总称。 礁、 它们分布的范围很广。南北绵延１８００公里，东西分布约９００多 公里。共有岛、礁、沙、滩２００多个。诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东止黄岩岛、自北至南，大致可以分为 东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。 南沙群岛：是中国南海诸岛四大群岛中位置最南、岛礁最多、散 布最广的群岛。主要岛屿有太平岛、南威岛、中业岛、郑和群礁、万 安滩等。曾母暗沙是中国领土最南点。 南沙群岛战略地位十分重要， 处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾 两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南 亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是 我国对外开放的 重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的 39 条航线中， 有 21 条通过南沙群岛海域，60％外贸运输从南沙经过。 南沙群岛属热带海洋性季风气候，月平均温度在 25 至 29 摄氏 度之间，雨量充沛，岛上灌木繁茂，海鸟群集，盛产鸟粪，两栖生物 丰富，水产种类繁多，是我国海洋渔业最大的热带渔场，有浮藻植物 155 种，浮游动物 200 多种，贝壳 66 种。海域蕴藏着大量的矿藏 资源，有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种。其中油气资源尤为 丰富，地质储量约为 350 亿吨，有“第二个波斯湾”之称，主要分布 在曾母暗沙、万安西和北乐滩等十几个盆地，总面积约 41 万平方公 里，仅曾母暗沙盆地的油气质储量约有 126 至 137 亿吨。行政区划 南沙群岛，隶属于海南省三沙市（县级）。南沙群岛为永署礁虚 拟镇。南沙群岛的太平岛为最大岛屿，台湾的军队在此驻军。现由高 雄市旗津区中兴里管辖。越南占据了南沙群岛部分岛礁，1982 年将南沙群岛编为长沙 县，归属庆和省，将西沙群岛编为黄沙县，归属广南省。 菲律宾占据了南沙群岛部分岛礁，1978 年把南沙群岛北部作为 一个特别单独市，命名为卡拉延市。马来西亚、文莱等国也占据南沙 群岛部分岛礁，但未见编入行政序列的文字。 主权争议 南沙群岛主权历代以来都属于中国，并一直为中国渔民所使用， 一些大的岛上都有中国渔民建的庙和打的水井等。1933 年法国的入 侵才开始引起主权争议。 中国(包括中国台湾)与越南两方均声称拥有 该群岛完整的主权，马来西亚、菲律宾则宣称拥有部分岛屿的主权， 并且派军队进占相关岛礁， 文莱与印度尼西亚则是宣称拥有此区海域 的主权，进而间接包含了南沙群岛部分区域 。 南沙群岛的主权争议其实是近代中国积贫积弱和长期内战导致 国防空虚的结果。 周边国家以各种理由进占和控制南沙其实背后都有 冷战或者超级大国的因素在里面。 而南沙问题也是中国面对的尴尬的 国际环境的一个缩影。 编辑本段南沙群岛与中华人民共和国 编辑本段南沙群岛与中华人民共和国 一、南海问题的由来 中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权 管辖。 对此我们有充分的历史和法理依据， 国际社会也长期予以承认。 第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区， 包括南沙群岛。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确 规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。 1946 年 12 月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在 岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。日本政府于 1952 年正 式表示&放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、 权利名义与要求&，从而将南沙群岛正式交还给中国。对于这一段历 史经纬。各国都是十分清楚的。事实上，在此后的一系列国际会议和 国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。 战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区 也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异 议。越南在 1975 年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律 宾和马来西亚等国在 70 年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提 及本国领土范围包括南沙群岛。 美国与西班牙 1898 年签订的巴黎条 约和 1900 年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围， 但 并未包括南沙群岛。1953 年菲律宾宪法、1951 年菲美军事同盟条 约等也对此作了进一步确认，而马西亚只是到了 1978 年 12 月，才 在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西 亚境内。不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。 例如，1955 年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通 过的第 24 号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，会 上没有任何一个代表对此提出异议或保留。 许多国家出版的地图也都 标注南沙群岛属于中国。例如，日本 1952 年由外务大臣冈崎胜男亲 笔推荐的《标准世界地图集》，以及 1962 年由外务大臣大平正芳推 荐出版的《世界新地图集》，1954 年德意志联邦共和国出版的《世 界大地图集》，1956 年英国出版的《企鹅世界地图集》，1956 年 法国出版的《拉鲁斯世界与政治经济地图集》等都明确标注南沙群岛 属于中国。越南 1960 年、1972 年出版的世界地图及 1974 年出版 的教科书都承认南沙群岛是中国领土。二十世纪以来，许多国家权威 性百科全书，如 1963 年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》， 1973 年的《苏联大百科全书》和 1979 年日本共同社出版的《世界 年鉴》都承认南沙群岛是中国领土。 70 年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛 礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要 求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重 侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚 的。 二、中国对南沙群岛拥有主权的历史依据 中国是历史上最早发现并命名、 最早开发经营和最早管辖南沙群 岛的国家。一、中国最早发现、命名南沙群岛 中国人民对南海诸岛的最早发现可以上溯到汉朝。东汉杨孚《异 物志》有&涨海崎头，水浅而多磁石&的记载。这里的&涨海&是当时中 国人民对南海的称呼， &崎头&则是当时对包括西沙群岛和南沙群岛在 内的南海诸岛的岛、礁、沙、滩的称呼。 三国东吴将领康泰所著《扶 南传》不仅提到了南沙群岛，而且对其形态描述道：&涨海中，到珊 瑚洲，洲底有盘古，珊瑚生其上也。& 唐宋年间，许多历史地理著作 将西沙和南沙群岛相继命名为&九乳螺洲&、&石塘&、&长沙&、&千里 石塘&、&千里长沙&、&万里石塘&、&万里长沙&等。宋元明清四代， 以&石塘&、&长沙&为名记述南海诸岛的书籍多达上百种。 元代，对 南海诸岛地理位置的记载更为详细。汪大渊所著《岛夷志略》中有& 万里石塘，由潮洲而生，迤逦如长蛇，横亘海中......原其地脉。历 历可考。一脉至爪哇，一脉至渤泥及古里地闷，一脉至西洋遐昆仑之 地&。其中&万里石塘&指包括今南沙在内的南海诸岛。 明代《混一疆 理历代国都之图》中标有石塘、长沙和石塘。从图中标绘的位置看， 后一个石塘是今南沙群岛。 清代《更路簿》记载了中国海南岛渔民 所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位，其中南沙计 73 个地名。 二、中国最早开发经营南沙群岛 中国人民至迟明初就到南沙群岛从事开发渔业生产了。早在明 代，有海口港、铺前港和清澜港渔民及文昌县渔民到南沙群岛去捕捞 海参等物。1868 年《中国海指南》记载了我国渔民在南沙群岛活动情况， 郑和群礁有&海南渔民，以捕取海参，贝壳为活，各岛都有其足迹， 亦有久居礁间者，海南每岁有小船驶往岛上。携米粮及其他必需品， 与渔民交换参贝。船于每年十二月或一月离海南，至第一次西南风起 时返。&清末以来，我国海南岛和雷州半岛各地渔民都有人到南沙群 岛去捕鱼，其中以文昌、琼海两县最多，每年仅从此二地去的渔船就 各有十几条到二十多条。 《更路簿》是中国人民明清以来开发南海诸岛的又一有力证明。 它是中国海南岛渔民在西沙和南沙群岛进行生产活动的航海指南， 积 累了许多人航行实践经验的集体创作，它孕育于明代，后不断完善， 记载了渔民从海南岛文昌县的清澜或琼海县的潭门港起，航行至西 沙、南沙群岛各岛礁的航海航向和航程。 民国以来我国渔民开发经营南沙群岛的史实，中外史料均有记 载。日本小仓卯之助《暴风之岛》记载 1918 年他组织的探险队到达 北子岛时发现三位&文昌县海口人&。1933 年日本三好和松尾到南沙 调查时看到北子岛有中国人 2 名、南子岛有中国人 3 名住在那里。 日本《新南群岛概况》记载，中业岛有渔民&栽种之甘薯&，&昔时有 中华民国渔民居住于此岛，并种植椰子、木瓜、蕃薯和蔬菜等&。 三、中国最早对南沙群岛行使管辖 迟至元代，南沙群岛已归我国管辖。《元史》地理志和《元代疆 域图叙》记载元代疆域包括了南沙群岛。其中《元史》记载了元朝海 军巡辖了南沙群岛。明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》记载：&广东濒大海，海外 诸国皆内属&，&公统兵万余，巨舰五十艘&，巡逻&海道几万里&。表 明南沙群岛属于明代版图， 明代海南卫巡辖了西沙、 中沙和南沙群岛。 在清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，对南沙群岛 行使行政管辖。1724 年的《清直省分图》之《天下总舆图》、1755 年《皇清各直省分图》之《天下总舆图》、1767 年《大清万年一统 天下全图》、1810 年《大清万年一统地量全图》和 1817 年《大清 一统天下全图》等许多地图均将南沙群岛列入中国版图。 1932 年 和 1935 年，中国参谋本部、内政部、外交部、海军部、教育部和蒙 藏委员会共同组成水陆地图审查委员会,专门审定了中国南海各岛屿 名称共 132 个，分属西沙、中沙、东沙和南沙群岛管辖。 1933 年，法国侵占我国南沙群岛的太平、中业等九个岛屿，立 即遭到我在南沙群岛生活和从事生产活动的渔民强烈反抗， 中国政府 也向法国政府提出抗议。 1935 年，中国政府的水陆地图审查委员 会编印《中国南海各岛屿图》详细标明包括南沙群岛在内的南海诸岛 各岛礁的具体名称。 1939 年，日本侵占了南海诸岛。1946 年根据《开罗宣言》和 《波茨坦公告》精神，中国内政部会同海军部和广东省政府委派肖次 尹和麦蕴瑜分别为西沙群岛和南沙群岛专员， 前往接管西沙群岛和南 沙群岛，并在岛上立主权碑。 1947 年，中国内政部重新命名包括南沙群岛在内的南海诸岛全 部岛礁沙滩名称共 159 个，并公布施行。1983 年，中国地名委员会授权公布包括南沙群岛在内的南海诸 岛标准地名。 综上所述，大量翔实的史实证明，南沙群岛是中国人民最早发现 和开发经营的，中国政府早已对其行使管辖和主权。南沙群岛自古以 来就是中国领土不可分割的一部分。 三、中国对南沙群岛拥有主权的法理依据 中国对南沙群岛拥有无可争辩的主权，这是有充分的法理依据 的。 一、大量翔实的中外史料对中国人民最早发现、命名南沙群岛提 供了丰富的证据。早在二千年前的汉代，中国人民在长期的航海和生 产实践中发现了南沙群岛。这在东汉杨孚《异物志》、三国时万震的 《南国异物志》、东吴将领康泰的《扶南传》等书里均有记载。这些 记载是中国人民对自己居住和生产经营的土地的认识， 在国际法上具 有重要意义。从国际法发展的过程来看，古代中国对南海群岛的发现 足已证明中国对南沙群岛享有无可争辩的领土主权。南沙群岛不是& 无主地&，而是中国领土不可分割的组成部分。任何其他国家都无权 以任何名义改变南沙群岛属于中国这一法律地位。 二、 中国人民对南沙群岛及其附近海域的开发经营以及中国政府 对南沙群岛的实际管辖进一步加强了中国对南沙群岛的主权。 中国人 民在发现南沙群岛后， 最迟自唐宋以来就一直在南沙群岛及其附近海 域从事捕捞、种植等生产经营活动。晋代的斐渊在《广州记》中对中 国渔民在南海捕鱼和采珊瑚作了记录。明清以来，海南岛文昌、琼海的渔民经常于每年冬季利用东北信风南下至南沙群岛及其附近海域 捕捞水产，至第二年台风季节到来之前利用西南信风北返。中国渔民 在南沙群岛居住并从事捕捞、种植等生产活动，从自发到有组织，得 到中国政府的准许和支持。即使南沙群岛在古代不适宜居住，仍有中 国渔民长年居住于南沙群岛。在漫长的历史中，中国人民常年往来于 中国海南岛、广东省与南沙群岛之间生产经营，并向中国政府缴税纳 赋。 三、 中国政府对南沙群岛行使管辖还表现在一系列持续和有效的 政府行为。自唐贞元以来，中国已将南沙群岛列入了中国的版图，至 明、清则进一步明确了这一点。大量的中国官方文件、地方志和官方 地图都记载了中国历代政府对南沙群岛的管辖， 并将其列入中国的领 土范围。直至本世纪初，中国政府一直在没有争议的情况下对南沙群 岛行使着和平管辖。 本世纪初以来， 历届中国政府都持续不断地维护中国对南沙群岛 的主权。20 世纪 30 年代，法国曾侵占南沙群岛的九个小岛，中国 政府及时进行了外交交涉， 中国渔民进行了有组织的抵抗。 民国时期， 中国政府采取了一系列积极维护主权的措施， 如给在南沙群岛及其附 近海域作业的中国渔民和渔船发放中国国旗， 组织对南沙群岛的历史 和地理调查， 由政府地图出版审查机构重新命名和审定南海诸岛包括 南沙群岛的群体和个体名称等。 二战期间，日本侵占了中国的南沙群岛。中国为收复被日本占领 的南沙群岛进行了不懈努力。 1943 年中美英三国 《开罗宣言》 宣布，此次战争的宗旨之一是&使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台 湾、澎湖群岛等归还中国&。当时的南沙群岛被日本划归台湾管辖， 《开罗宣言》要求日本归还的中国领土当然包括南沙群岛。1945 年 《波茨坦公告》再次确认了中国收复失地的立场。根据《开罗宣言》 和《波茨坦公告》的精神，中国于 1946 年收复南沙群岛，同时以一 系列法律程序向全世界宣告中国恢复行使对南沙群岛的主权， 包括举 行接收仪式和派兵驻守，绘制南沙群岛地图，重新命名南沙群岛及其 群体和个体的名称，编写和出版最早的南沙群岛地理志。 中华人民共和国建立后， 南沙群岛先后被划归广东省和海南省管 辖，中国政府一直坚持并采取实际行动积极维护对南沙群岛的主权。 综上所述，中国政府对南沙群岛享有无可争辩的主权。有的国家 声称南沙群岛在其大陆架或专属经济区内， 并据此主张对南沙群岛的 主权。根据国际法和海洋法，领土主权是海洋权益的基础，海洋权益 是从领土主权派生出来的。 任何国家都不能将海洋管辖权扩展到别国 的领土上，更无权以主张专属经济区或大陆架为由侵占他国领土。总 之，任何国家对南沙群岛岛礁的军事占领或其它行动，都是对中国领 土主权的侵犯，在国际法上都是非法和无效的，不构成主张领土要求 的依据， 也不能改变中国对南沙群岛拥有主权这一无可争辩的法律事 实。 中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主 四、 中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主 张中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精 神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解 决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。中国愿同有关国 家根据公认的国际法和现代海洋法，包括 1982 年《联合国海洋法公 约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海 争议。这已明确写入 1997 年中国－东盟非正式首脑会晤发表的《联 合声明》中。中国政府还提出&搁置争议、共同开发&的主张，愿意在 争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。中国政府不仅是 这样主张的，也是这样做的。近些年来，中国与有关国家就南海问题 多次进行磋商，交换意见，达成了广泛共识。中菲、中越、中马等国 的双边磋商机制正在有效运行，对话取得不同程度的积极进展。在中 国－东盟高官磋商、中国－东盟对话会中，双方也就南海问题坦诚交 换意见，一致赞同以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态 度。近些年来，越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁中 国在南沙无人岛礁所设主权标志， 抓扣或以武力驱赶我在南海作业的 渔民，对此，中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商 讨解决有关问题。 这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大 局的诚意。 中国高度重视南海国际航道的安全畅通。 中国维护南沙群岛的主 权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自 由。事实上，中国过去从未干预过外国船舶和飞机在此地区的通行自由，今后也不会这样做。中国愿同南海沿岸国家一道，共同维护南海 地区国际航道安全。 南海问题是中国与有关国家间的问题。 中国政府一贯主张通过双 边友好协商解决与有关国家之间的分歧。 任何外部势力的介入都是不 可取的，只能使局势进一步复杂化。中国与有关国家完全有能力、有 信心妥善处理彼此的争议。南海地区的和平与安宁可以长期保持。目 前，南海地区根本不存在什么危机。渲染南海局势紧张，是与事实相 违的。甚至是别有用心的。 五、中国对南沙群岛的主权得到国际上的承认 一、世界上许多国家、国际舆论和出版物承认南沙群岛是中国领 土。 （一）英国 1、 英国海军部测绘局 1912 年编印的 《中国航海志》China Sea （ Pilot），多处载明南海诸岛常有中国人民的足迹。 2、1971 年，英驻新加坡高级专员说：&斯普拉特利岛（指我南 威岛）是中国属地，为广东省的一部分……在战后归还中国。我们找 不到它曾被任何其他国家占有的任何迹象，因此只能作结论说，它至 今仍为共产党中国所有。&（载香港《远东经济评论》，1973 年 12 月 31 日，39 页。） （二）法国 1、 1933 年 9 月法国出版的 据 《殖民地世界》 （LE MONDE 杂志 COLONIAL ILLUSTRE）所载，1930 年法国炮舰&马立休士&号测量南沙群岛的南威岛时，岛上即有中国居民三人；1933 年 4 月，法 国人强占南沙 9 岛时，见各岛居民全是中国人，南子礁上有 7 人， 中业岛上有 5 人，南威岛上有 4 人，南钥岛上有中国人留下的茅屋， 水井、神座等，太平岛上有一中国字牌，指示储粮处所。 2、1965 年出版的法国《拉鲁斯国际地图》不但用法文拼音标 明西沙、南沙和东沙群岛的中国名称，而且在各岛名称后注明属于& 中国&。 （三）日本 1、1966 年出版的《新中国年鉴》说：&中国的沿海线，北从辽 东半岛起到南沙群岛约一万一千公里，加上沿海岛屿的海岸线，达二 万公里。& 2、1972 年出版的《世界年鉴》说：&中国……除大陆部分的领 土外，有海南岛、台湾、澎湖列岛及中国南海上的东沙、西沙、中沙、 南沙各群岛等。& （四）美国 1、1961 年出版的《哥伦比亚利平科特世界地名辞典》写道， 南沙群岛是&南中国海的中国属地，广东省的一部分。& 2、1963 年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》说：中华 人民共和国各岛屿， 还包括伸展到北纬 4 度的南中国海的岛屿和珊瑚 礁。 3、1971 年出版的《世界各国区划百科全书》说：&人民共和国 包括几个群岛，其中最大的是海南岛，在南海岸附近。其他群岛包括南中国海的一些礁石和群岛， 最远伸展到北纬 4 度。 这些礁石和群岛 包括东沙、西沙、中沙和南沙群岛。& （五）越南 1、1956 年 6 月 15 日，越南外交部副部长雍文谦见我国驻越 领事馆临时代办李志民时表示：根据越南方面的资料，从历史上看， 西沙、南沙群岛应当属于中国领土。当时在座的越外交部亚洲司代司 长黎禄说：从历史上看，西、南沙群岛早在宋朝时就已属中国了。 2、1958 年 9 月 4 日，我国政府发表领海宽度为 12 海里的声 明，适用于中国一切领土，包括南海诸岛。越人民日报于 9 月 6 日 详细报道了这一声明。 越南总理范文同于 9 月 14 日向周总理表示承 认和赞同这一声明。 3、 1974 年越南教育出版社出版的普通学校地理教科书， 《中 在 华人民共和国》 一课中写道： 从南沙、 西沙各岛到海南岛、 台湾岛……， 构成了保卫中国大陆的一座长城。 二、将南海诸岛标注为中国领土的其他国家出版的地图
和 1970 年联邦德国出版的《世界大地图集》； 1954 至 1967 年苏联出版的《世界地图集》； 1957 年罗马尼亚出版的《世界地理图集》； 1957 年英国出版的《牛津澳大利亚地图集》、 《菲利普地图集》 和 1958 年出版《大英百科全书地图集》； 1960 年越南人民军总参地图处编绘的《世界地图》； 1968 年民主德国出版的《哈克世界大地图集》；1968 年英国出版的《每日电讯世界地图集》；
年版，法国出版的《拉罗斯地图集》； 1968 年法国国家地理研究所出版的《世界普通地图》； 1972 年越南总理府测量和绘图局印制的《世界地图集》； 1973 年日本平凡社出版的《中国地图集》。 三、有关承认中国对南沙群岛主权的国际会议 （一）1951 年旧金山对日和约会议规定日本应放弃西沙群岛和 南沙群岛。当时，苏联代表团团长葛罗米柯在会上发言指出：西沙群 岛和南沙群岛等岛屿是中国&不可分割的领土&。 虽然旧金山对日和约 没有明确提及日本将西沙、南沙群岛交还中国，但在签署旧金山对日 和约的第二年，即 1952 年，由当时日本外务大臣冈崎胜男亲笔签字 推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，就把和约规定日 本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标绘为中国。 （二）1955 年 10 月 27 日，在菲律宾首都马尼拉召开第一届 国际民航组织太平洋地区飞行会议。出席这次会议的有 16 个国家和 地区。除澳大利亚、加拿大、智利、多米尼加、日本、老挝、南朝鲜、 菲律宾、泰国、英国、美国、新西兰、法国等国外，当时南越和中国 台湾当局也都派代表参加了会议。大会由菲律宾首席代表担任主席， 法国首席代表为大会第一副主席。 会议认为南海诸岛中的东沙、 西沙、 南沙群岛位于太平洋要冲，这些地区的气象报告对国际民航关系很 大。所以，与会代表通过第 24 号决议，要求中国台湾当局在南沙群 岛加强气象观测（每日四次）。当时，通过这项决议时，包括菲律宾和南越代表在内，没有任何一个国家的代表对此提出异议或保留意 见。 2007 年 4 月 10 日外交部发言人秦刚就越南在南沙采取行动 答记者问 问：据报道，越南政府进一步划定了南沙部分油气招标区块，并 将在南沙举行所谓“国会代表”选举，越南还将和英国 BP 公司合作在 南沙修建天然气输送管道。请问中方对此有何评论？ 答：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，任何其 它国家单方面对该海域采取的行动都是南海问题解决方案 浙大
摘要：我国 300 万海洋国土有近半存在争议，我国东南亚周边国家蚕食鲸吞了我国的南海大量领土。 如今我国南海问题处在纷繁复杂的状况。文章主要对南海问题重要性和南海现状进行分析，并提出一 些解决方案，展望我国海洋上的未来。 关键词：南海、重要性、现状、解决方案、展望未来 一、 南海简介 （一） 南海自然地理概况 中国大陆东南方濒临五大海区：渤海、黄海、东海、南海，及台湾以东太平洋海域。其中，前四海区 面积即达 472.7 万平方千米。其中，南海因其位于我国大陆的南方，故名，亦称南中国海。 南海是世界著名的热带大陆边缘海之一，面积辽阔，水体巨大，水域深渊，南海，以闽粤沿海省界到 诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。整个南海几乎被大 陆、半岛 和岛屿所包围，北面是我国广东、福建沿海大陆和台湾、海南两大岛屿，东面是菲律宾群岛，西面是 中南半岛，南面是力里曼岛与苏门答腊岛等。南海位于北起纬 23°37@；南迄北纬 3°00@；西自东经 99°10@；东至东经 122°10@。南北横越约 2000 公里，东西纵跨约 1000 公里。整个海域面积约 350 万平方公里，其平均水深为 1212 米，最深处为 5559 米。此外，在浩瀚的南海海洋上，散布着大小 200 名多个岛屿礁滩，统称为南海诸岛。[1] “南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。它们分布的范围很广，南北绵延 1800 公里，东西分布约 900 公里，共有岛、礁、沙和滩 200 多个。诸岛北起海岸附近的北卫滩，西 起万安滩，南至曾母暗沙，东北至黄岩岛。自北向南大致可以分为东沙、西沙、中沙、和南沙四大群 岛。其中西、南、中沙群岛位于中国南海的西南部，由 200 多个岛、礁沙组成，海域面积 200 多万平 方公里，是我国最南端的领土。”[2]南沙群岛则是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛，国际 习惯称其为“斯普拉特利群岛”。南海问题的焦点就是最南端的南沙群岛。 南海与南海诸岛地理位置非常重要，热带自然风光十分绮丽，资源蕴藏量巨大，是我国神圣领土不可分割的一部分。 （二）南海历史 据古籍记载，远在秦汉时代，我国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为当时 重要的海上航路。从此，我国人民频繁航行于南海之上，穿越南海诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩， 并予以命名。 东汉班固（公元 32―92）撰写的《汉书?地理志》中已有汉武帝派遣使臣从南海航行海外各国的记载。 书中完整描述了自广东徐闻出发，经南海，历数国，远至今日印度东南部的康那弗伦和斯里兰卡等国 的航行路线。 以后，三国时期的东吴，以及后来的唐宋朝时期我国人民都对南海进行了调查及管辖。 明朝郑和下西洋是我国对南海的认识更加深入，到了清朝，我国已经将南海诸岛划入我国版图。如清 政府在 1716 年的《大清中外天下全图》 、1724 年的《清直省分图》 、1767 年的在《大清万年一统天下 全图》 、1800 年的《清绘府州县厅总图》和 1818 年的《大清一统天下全图》等等这些官方舆图中， 都在海南岛的东南方绘有南海诸岛，列入中国疆域版图。[3] 我国历史上对南海的主权行驶从未间断过，历史可以追溯到唐宋时期，一直到清朝末期。民国时期， 辛亥革命时期，民国就将西沙群岛划为海南省管辖区域。第二次世界大战结束后，根据 1943 年中英 美三国的《开罗宣言》和 1945 年 7 月《波茨坦公告》的精神，中国政府指派高级专员，前往西沙群 岛进行接收，在岛上举行接收仪式，重竖主权碑；并在南沙群岛中最大的岛屿――太平岛驻军队和设 立渔民服务站。中华人民共和国成立后，我国政府继续对西南中沙群岛及其海域行使主权。一直在南 海设立有办事处，1988 年 9 月 19 日更名为“海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”。目前， 仍沿袭相当于县一级派出机构的行政设置体制，办事处仍驻西沙群岛永兴岛。 [4] 二