办理营业执照，所需要的经营场所产权证明为何如此难办_阳光热线问政平台
提问：办理营业执照，所需要的经营场所产权证明为何如此难办&&编号:92676&&
&&&&前几天转了一个店，前店主证件齐全，我想换成我的名字.去工商局办理营业执照，工商局开了一个产权证明要我找村委盖章，村委里的女的一开始问是哪里人？一听外地人说要居住证，身份证不行，没有的补办，我想这个可以办到，后来又说二手房东不行，要一手房东，我说这是村里的房子，她说不管一定要一手房东的签字.我说之前店主都是用二手房东的，包括那条街都是，她说不行.换个人就不同了吗？店我都转了，花了那么多钱，难道就让我打水漂，不给我办吗？我又不是犯法，我是想合法怎么这么难呢？
处理状态：已回复
网友：wo17991&发言时间： 18:40:22&
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贵办转办的92676“阳光热线”投诉，我分局已收悉。根据东莞市商事主体登记操作指引，商事主体住所（经营场所）的产权证明，可以是以下几种形式：
（1）房地产管理部门核发的房地产权证；
（2）房地产管理部门的证明（各镇街规划建设办证明）；
（3）购房合同及房屋销售（预售）许可证；
（4）出租方为宾馆、饭店的提交宾馆、饭店的营业执照；
（5）《军队房地产租赁许可证》(军队房产作为住所的)；
（6）不属镇区、村（居）委员会管辖范围，属国家机关、事业单位的房产，由该所属机关单位证明。
无法提交上述产权证明的，可以由镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会出具《住所（经营场所）产权证明》，由业主和经营者提交承诺书，分别承诺对该场所承担房屋安全和消防安全责任。
将住宅改变为商业用途的，还应提交载有经营者已征求有利害关系的业主同意的承诺与证明内容的《住所（经营场所）登记表》。
清溪工商分局
&&&&&&&&&&&&&&&&&2013年10月31日
&受理人：清溪
回复时间： 15:40:24
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提问人未评分
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人参与 | 条评论&本报讯 最近，一名叫“jh午后红茶”的网友在金华新闻网《行风瞭望（在线）———胜平接待室》网络版发帖，询问如果没有房产证能否申办营业执照等事宜。
该网友说：我租过来的店面是属于城建开发公司的，不属于个人，现在想办营业执照，到工商部门咨询，给我的答复不一样，有的说是直接到物管开个证明就行，有的说是要提供什么拍卖确认书（这个拍卖确认书，我问过房东，说没有的）。
我的情况是店面是转租过来的，上一任房东自己留用了二楼和三楼，把一楼转租给了我，上任房东也是从城建那租过来的，而且自己也办了个营业执照（房东告诉我，她的营业执照当时就提供了租赁合同和身份证就办下来了，没有提供其他的，但我现在拿租赁合同去，说不能办）。
像我这种情况，怎么才能申办营业执照？听说同一个地址，不能办两个营业执照，是这样吗？但我是一楼，她是在二楼和三楼的，而且她的营业执照上没有注明是几楼，这种情况，我能办吗？
就网友提出的问题，6月21日，婺城工商分局答复：胜平接待室转交的“jh午后红茶”关于“没有房产证怎么办营业执照”的交办单，我局已收阅，首先感谢“jh午后红茶”对我们工商工作的支持。
个体工商户提交材料对住所使用证明作如下规定：自有房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件。有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交“登记附表—住所（经营场所）登记表”及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。
因此，如果承租的房子未取得房屋产权证明，可由出租人到房屋所在地的居委会或者街道出具证明。对于同一个地址是否能办两本营业执照的问题，因为一楼、二楼有独立的产权，符合个体登记对经营场所的要求，可以办理工商执照。
本报记者 刘胜平 通讯员 李慧婷 沈索超
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······石家庄报业集团：
石家庄今日天气
办营业执照不用提交房产证明了
九大亮点松绑营业执照申办，一个多月4636户市场主体享优惠
自8月15日《石家庄市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》（下简称《住所规定》）实施以来，全市已有4636户市场主体享受到优惠政策。与省政府《住所规定》比较，石市《住所规定》进一步放宽了尺度。工商部门不再审查租赁房屋的房产证、探索尝试电子商务秘书企业的登记管理、引入司法救济途径成为“石家庄版”新规最大的三项突破。昨日，针对本次下放企业登记权限中企业最关注以及咨询最多的亮点条款，石市工商部门做了详细解读及便民提醒。
□本报记者 陈霞
1、办营业执照不用提交房产证明
“我朋友前两年开公司时都被要求提供房产证，拿不出房产证就必须提供购房合同书。真没想到现在办公司注册登记这么方便，仅提交房屋租赁协议和承诺书就可以了，省了往返奔波找房东复印房产证等，太方便了！”张先生上个月底刚刚办理了新公司的企业注册登记，对于现在办理营业执照的简化流程和精简资料连连称赞。
石市《住所规定》规定，办理营业执照时不用提交房屋产权证明，只需提交房屋租赁协议及承诺书，即可予以登记。放宽登记条件，破解了创业中经常遇到的产权证明瓶颈问题。
2、探索新的住所登记制度
为降低电子商务企业注册登记门槛，《住所规定》开始探索尝试电子商务秘书企业的登记管理。首先在藁城区等试行电子商务秘书企业，由秘书企业对没有办公实体的电子商务企业进行住所托管，降低电子商务企业运营成本，促进石市电子商务企业发展壮大。
3、占道棚亭可办理营业执照
原规定要求办理营业执照必须是正规房屋，并能够出具产权手续，门槛较高。临时性建筑、占道棚亭等无法提交经营场所产权证明，不能正常办理营业执照。这次石市《住所规定》明确规定：对占道棚亭可由城管部门出具意见，来代替使用证明，解决了占道棚亭经营办理执照的难题。
4、单位职工宿舍可由单位出具不扰民证明
针对一些单位宿舍属于单位管理，居民委员会不了解情况，有些宿舍没有成立业主委员会的实际情况，《住所规定》规定对属于单位宿舍的，在居民委员会和业主委员会不予出具不扰民证明的情况下，可由单位征求利害关系人意见后出具不扰民证明。
5、“一址多照”适用范围扩至8个行业
石市工商部门将省政府规定中“一址多照”适用范围由5个行业，扩大到股权投资、电子商务、文化创意、软件设计、信息技术、动漫游戏、广告、文化传播等8个行业。增加了信息技术、广告、文化传播三个行业，使更多的企业可以享受到优惠政策。
6、有前置许可的企业也可适用“一照多址”
石市《住所规定》进一步扩大了“一照多址”的适用范围，对有前置许可的企业，也可适用。解决了部分行业主管部门不给分支机构单独核发许可证，分支机构无法办理营业执照的难题。
7、“一址多照”无需重复出具不扰民证明
对符合“一址多照”规定行业的，在同一住宅内办理多个营业执照的，无需重复出具“住改商”证明，简化了登记材料。
8、加强事后监管，维护市场秩序
石市《住所规定》明确了后续监管措施，一是对通过登记住所无法联系的市场主体，将其载入经营异常名录，持续异常状态达到三年的将被列入严重违法企业“黑名单”，并对其法定代表人和负责人进行任职限制；二是对利用非法建筑、擅自改变房屋用途、结构、功能等从事经营活动的行为由规划、住房城乡建设、城市管理、国土资源、房屋管理、公安、消防、环保、安监等行业管理部门依法监管。对涉及专项许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监管；三是通过多种渠道发现违法行为，包括：工商部门检查发现、群众投诉举报或者其它行政部门移交发现的住所不真实、不合法等问题进行及时处理，做到违法必究。
9、引入司法救济途径
石市《住所规定》按照国务院《注册资本登记制度改革方案》中关于“强化司法救济和刑事惩治”的内容，将司法救济写入规定。工商部门登记市场主体住所（经营场所）的目的，仅为能够确定市场主体地址信息和司法、行政管辖地，便于联络和送达法律文书，工商登记并不证明该场所的真实性、合法性、安全性。因工商登记引发的邻里纠纷、股东纠纷、使用权纠纷等民事纠纷，有关利害关系人应当向法院提起民事诉讼寻求解决办法。
一个多月四千多户享新规优惠
据工商部门不完全统计，石市住所规定自8月份实施以来，一个多月内全市已经有4636户市场主体享受到优惠政策。
其中不再提交房产证明，只提交租赁协议及承诺书的有3659户；城管出具了占道证明的有8户；单位出具不扰民证明的有28户；办理“一址多照”的113户；办理“一照多址”的2户；同一住宅办理多个执照，免予重复提交不扰民证明的40户；前置部门已核准住所，免予提交住所使用证明的667户。
条件放宽 “皮包公司”会多吗
注册登记制度越来越放宽，开公司越来越容易了，以后会不会出现更多的“皮包公司”？针对部分市民的担忧，石市工商部门解释说，虽然石市突破性地放宽条件，但同时也加强了风险防范，杜绝出现“皮包公司”的可能。
在法律风险防范上，石市《住所规定》虽然不再审查房产证明，但是申请人提交的房屋租赁协议和承诺书就是合法的使用证明；虽然规定住宅可以作为市场主体住所（经营场所），但是仍然保留了出具不扰民证明的环节，体现了宽严相济；虽然大幅削减了登记提交材料，但同时强化了主体自律，明确告知了不自律的法律后果。如果申请人在登记时提交虚假的证明材料，就会面临相应的行政处罚，并且要计入“诚信档案”；此外，石市《住所规定》虽然放宽了市场准入，但同时加强了后续监管、共同监管，符合国务院《注册资本登记制度改革方案》“宽进严管”的改革方向。
到哪儿办登记 您看好喽
石市《住所规定》实施后，不同类型的企业办理注册登记等相关事宜，究竟该到哪级工商部门办理，工商部门相关人士也进行了明确提醒。
1、市区内注册资本500万元以下的企业由各区工商局登记
石市《住所规定》进一步下放了市区内的企业登记权限，将原市局300万元的登记标准调整为500万元，今后新设立的注册资本500万元以下（不含500万元）的企业，可以直接到所属的区工商局办理注册登记。
2、企业集团登记可就近办理
凡在各县（市）登记的企业集团，可以就近在县（市）工商部门办理集团登记。
3、明确大型网络运营平台由市工商局登记
信息传输软件和信息技术服务业、经营大型电子商务平台、大型企业网站的各类企业及分支机构，明确由石市工商局网络和交通分局登记。
4、有限合伙企业、特殊的普通合伙企业的登记权限
个人独资企业、合伙企业（含有限合伙企业、特殊的普通合伙企业），除由市局登记的行业外，均在各县（市）、区工商局办理登记、备案。
5、明确了市区内分支机构的登记权限
市区内分支机构的登记权限，除了应由市工商局登记的行业外，分支机构均由各区工商局登记，更方便外地驻石企业分支机构办理登记。
6、明确了藁城区、栾城区、鹿泉区的登记权限
考虑到新设立的藁城、栾城、鹿泉三个区的实际情况，石市工商局决定不再上划登记权限，这三个区原登记管理权限不变，依然由原登记机关对辖区企业进行登记管理，方便企业就近办事。
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工商局有人就能办,你咋那么死性呢?
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